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COOPERAÇÃO, CONFLITO E
INTERESSES ESTRANGEIROS EM
ÁFRICA
Énio Viegas Filipe Chingotuane
Centro de Estudos Estratégicos e
Internacionais de Moçambique
INDEPENDENCIAS
AFRICANAS
I. COOPERAÇÃO EM
ÁFRICA
A cooperação dos Estados africanos em África inicia
imediatamente após a sua ascenção a independência e se
norteou em dois eixos principais: relações Multilaterais e
bilaterais
AS RELAÇÕES MULTILATERAIS:As relações multilaterais se
desenvolveram no seio De:
1. Organização da Unidade Africana/União Africana
2. Blocos Regionais
3. Zonas de comércio livre
AS RELAÇÕES BILATERAIS:
As relações Bilaterais se desenvolveram essencialmente
entre países vizinhos devido a proximidade geográfica,
todavia, relações entre países distantes sempre foram
frequentes. A fraca cobertura em infra-estruturas de
transporte e comunicação torna o contacto entre os povos
africanos bastante difícil.
1º- UNIDADE
AFRICANA/UA ?
A Organização da Unidade Africana (OUA) foi criada a 25 de Maio
de 1963 em Addis Abeba, Etiópia , por iniciativa do Imperador
etíope Hailé Selassie . Os objetivos da OUA, expressos na sua
Constituição eram:
 Promover a unidade e solidariedade entre os estados
africanos;
 Coordenar e intensificar a cooperação entre os estados
africanos, no sentido de atingir uma vida melhor para os
povos de África;
 Defender a soberania, integridade territorial e independência
dos estados africanos;
 Erradicar todas as formas de colonialismo da África;
 Promover a cooperação internacional;
 Coordenar e harmonizar as políticas dos estados membros
nas esferas política, diplomática, económica, educacional,
cultural, da saúde, bem estar, ciência, técnica e de defesa.
Preocupados com a fragmentação do continente africano em
vários Estados, os fundadores da OUA visionavam a criação de
um único Estado africano integrado. Todavia, esta opção nunca
reuniu consensos por uma série de razões desde: 1) as
desigualdades na dotação de recursos entre os países, 2) as
desigualdades raciais, 3) as diferenças etnoculturais, 4) as
diferenças do historial de colonização, 5) o alinhamento aos
blocos durante a guerra fria entre outros.
Países Membros da União
Africana
Diferente dotação de
recursos
Afica Negra e África Branca
Grupos Etno-linguísticos
Histórico de Colonização
Alinhamento Africano
Durante a Guerra Fria
Fraca rede de transportes e
comunicação
2º- ORGANIZAÇÕES DE
INTEGRAÇÃO REGIONAL
O facto de se registar um fracasso na criação de um Estado
integrando todos os países africanos, a OUA/UA DECIDIU que se
devia implementar uma estratégia de integração sub-regional, que
defendia a implementação de acordos de cooperação regional entre
países vizinhos. Foi assim que surgiram 5 organizações de
integração regional:
 Southern África Development Comunity (SADC)
 Economic Community of Western African States (ECOWAS)
 Inter-governamental Authority for Development (IGAD)
 Arab Maghreb Union (AMU)
 Economic and Monetary Community of Central Africa (CEMAC)
OS principais objectivos destas organizações são:
 Promoção do crescimento e desenvolvimento económico;
 Harmonização de políticas comerciais, aduaneiras, de
transportes, comunicações, agricultura, etc;
 Promoção do livre comércio e a livre circulação de pessoas,
bens e serviços dentro da região;
 Desenvolver valores políticos, sistemas e instituições comuns;
 Promover a paz e a segurança através de mecanismos de
prevenção, gestão e resolução de conflitos.
SADC (1980)
ECOWAS (1975)
IGAD (1986)
AMU (1989)
CEMAC (1999)
Composição Completa
3º- ZONAS DE COMÉRCIO
LIVRE
As zonas de comércio livre, diferente das REC’s que visam
essencialmente a integração regional, visam unicamente a
promoção do comércio livre. podemos encontrar 4 áreas de
livre comércio:
 Common Market for Eastern and Southern Africa
(COMESA)
 Southern African Customs Union (SACU)
 East African Community (EAC)
 Economic Community of Central African States (ECCAS)
 Community of Sahel-Saharan States (CEN-SAD)
 The Greater Arab Free Trade Area (GAFTA)
COMESA (1994)
EAC (2000)
ECCAS (1999)
CEN-SAD (1998)
GAFTA (1997)
SACU (1910)
II. CONFLITOS EM
ÁFRICA
Os conflitos em África podem ser divididos em dois tipos:
 Os conflitos inter-estatais- caracterizados pelo confronto
direto entre dois ou mais Estados, e
 Os conflitos intra-estatais- caracterizados pelo confronto
entre grupos subnacionais contra forças governamentais
Para além dos conflitos strictu senso o continente africano está
enfrentando duas grandes ameaças a sua segurança que são:
 Pirataria- as regiões do Corno de África e o golfo da Guiné
são as zonas de maior incidência de piratas em África.
 Terrorismo- gupos como a Al-qaeda estabeleceram bases
em vários países africanos tais como a Somália, Líbia, Nigéria,
Argélia, Mali, Niger, Egipto. Para além da Al-qaeda encontramos
grupos como o Boko Haram, o Ansar Dine, Al-Shabab, etc.
1º- CONFLITOS INTER-
ESTATAIS
CAUSAS DOS CONFLITOS INTER-ESTATAIS:
 Problemas fronteiriços/disputas territoriais
 Antagonimos ideológicos
 Rivalidades regionais
IMPORTANTES CONFLITOS INTERESTATAIS:
 Guerra entre Argélia e Marrocos (1963)
 Guerra entre Africa do Sul e Angola, (1974-1986)
 Guerra entre Marrocos e RASD (Frente Polisário) (1975-1991)
 Guerra entre Líbia e Egipto (Julho de 1977)
 Guerra entre Líbia e Chade (1978-1987)
 Guerra entre Etiópia e Somália (1977-1978)
 Guerra entre Tanzânia e Uganda (1978–1979)
 Guerra entre Mali e Burkina Faso (1974–1975 e 1985)
 Guerra entre Ruanda e Zaire (1996–1997)
 Guerra entre Etiópia e Eritreia (1998-2000)
 Guerra entre Djibouti e Eritreia (10 a 13 de Junho de 2008)
 Guerra entre Chade e Sudão (janeiro, 2010)
 Guerra entre Sudão e Sudão do Sul (26 de Setembro de 2012)
2º- CONFLITOS INTRA-
ESTATAIS
CAUSAS DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:
 Rivalidades Étnicas
 Separatismo
 Luta Pelo Poder
 Injustiça Social
 Opressão Política
 Desigualdades Sócio-Económicas
 Escassez de Recursos
 Pobreza
 Legaod colonial
 Instigação externa
IMPACTO DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:
 Refugiados
 Deslocados de guerra
 Aumento da Pobreza e cortes de investimento estrangeiro
 Violação aos direitos humanos (mulheres e crianças)
 Aumento da orfandade e mutilados
 Genocidio e limpeza étnica
 Destruição de infra-estruturas (serviços, comércio,
transportes, comunicação, saúde, educaçã, etc)
Conflitos inter e intra-estatais
em África desde 1960
Tendências dos conflitos
intra-estatais e intra-estatais
Comparação das tendências
africanas e internacionais
Mecanismos de Prevenção
Gestão e Resolução de
conflitos
Conscientes de que os conflitos internos e interestatais
produzem efeitos regionais nefastos desde o aumento dos
refugiados, maior circulação de armas ligeiras, custos de ajuda
humanitária, custos em acções de peacekeeping , peace-building
e reconstrução pós conflito, as organizações regionais africanas
decidiram criar organismos de prevenção, gestão e resolução de
conflitos, capazes de desenvolver acções de:
 Diplomacia Preventiva
 Peace-making
 Peacekeeping
 Peace-enforcement e
 Peace-building
 Segurança coletiva e defesa coletiva
Neste sentido:
 A SADC criou o Órgão para a Cooperação em Política Defesa
e Segurança (OPDS)
 O ECOWAS criou o Economic Community of West African
States Monitoring Group (ECOMOG)
3º- PIRATARIA
Países que cooperam no
combate a pirataria: código
de conduta de Djibouti
4º- TERRORISMO
Risco de ataque terrorista
Evolução do terrorismo em
comparação regional
III. INTERESSES
ESTRANGEIROS
O aumento do interesse estrangeiro pelo continente africano
resulta do aumento das necessidades de consumo de energia e
combustíveis fósseis pelas economias emergentes. Perante a
crise europeia, vários Estados emergentes decidiram se envolver
mais no continente africano, explorando o vazio deixado pelas
potências europeis. Para além dos combustíveis, cresce o
investimento em sectores de serviços, na industria
transformadora, no turismo, construção civil, agricultura, pescas
entre outros. A África possui, acima de tudo, grandes reservas
minerais desde o carvão, uranio, diamante, ouro, manganês,
platina, cromo, cobre, cobalto, prata, ferro, entre outros.
Para além da extração de recursos, grande parte dos investidores
descobriu que a África se tornou num grande mercado
consumidor devido as mudanças demográficas do continente e
principalmente por causa do aumento da classe média e da
urbanização. A análise de interesses estrangeiros será centrada
em 5 países importantes:
1. Interesses chineses
2. Interesses indianos
3. Interesses franceses
4. Interesses americanos
5. Interesses brasileiros
1. INTERESSE DA CHINA
Investimentos chineses em
África
Importações e exportações
chinesas de e para África
cooperação militar chinesa
2. INTERESSE DA INDIA
Zona de Interesse indiano
Investimento indiano por
sectores
Projeção de crescimento
comercial India-África
3. INTERESSE DA FRANÇA
Investimentos franceses em
África
Bases militares e
cooperação militar francesa
4. INTERESSE DOS EUA
O Comando militar para
África (USAFRICOM)
O AFRICOM e as bases
militares americanas em
África
Iniciativa comercial
americana: African Grouth
Opportunity Act (AGOA)
5. INTERESSES DO
BRASIL
Atlântico Sul
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Brasil
INVESTIMENTOS EM
ÁFRICA,
comparação de países
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Cooperação, conflito e interesses estrangeiros em áfrica

  • 1. COOPERAÇÃO, CONFLITO E INTERESSES ESTRANGEIROS EM ÁFRICA Énio Viegas Filipe Chingotuane Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais de Moçambique
  • 3. I. COOPERAÇÃO EM ÁFRICA A cooperação dos Estados africanos em África inicia imediatamente após a sua ascenção a independência e se norteou em dois eixos principais: relações Multilaterais e bilaterais AS RELAÇÕES MULTILATERAIS:As relações multilaterais se desenvolveram no seio De: 1. Organização da Unidade Africana/União Africana 2. Blocos Regionais 3. Zonas de comércio livre AS RELAÇÕES BILATERAIS: As relações Bilaterais se desenvolveram essencialmente entre países vizinhos devido a proximidade geográfica, todavia, relações entre países distantes sempre foram frequentes. A fraca cobertura em infra-estruturas de transporte e comunicação torna o contacto entre os povos africanos bastante difícil.
  • 4. 1º- UNIDADE AFRICANA/UA ? A Organização da Unidade Africana (OUA) foi criada a 25 de Maio de 1963 em Addis Abeba, Etiópia , por iniciativa do Imperador etíope Hailé Selassie . Os objetivos da OUA, expressos na sua Constituição eram:  Promover a unidade e solidariedade entre os estados africanos;  Coordenar e intensificar a cooperação entre os estados africanos, no sentido de atingir uma vida melhor para os povos de África;  Defender a soberania, integridade territorial e independência dos estados africanos;  Erradicar todas as formas de colonialismo da África;  Promover a cooperação internacional;  Coordenar e harmonizar as políticas dos estados membros nas esferas política, diplomática, económica, educacional, cultural, da saúde, bem estar, ciência, técnica e de defesa. Preocupados com a fragmentação do continente africano em vários Estados, os fundadores da OUA visionavam a criação de um único Estado africano integrado. Todavia, esta opção nunca reuniu consensos por uma série de razões desde: 1) as desigualdades na dotação de recursos entre os países, 2) as desigualdades raciais, 3) as diferenças etnoculturais, 4) as diferenças do historial de colonização, 5) o alinhamento aos blocos durante a guerra fria entre outros.
  • 5. Países Membros da União Africana
  • 7. Afica Negra e África Branca
  • 11. Fraca rede de transportes e comunicação
  • 12. 2º- ORGANIZAÇÕES DE INTEGRAÇÃO REGIONAL O facto de se registar um fracasso na criação de um Estado integrando todos os países africanos, a OUA/UA DECIDIU que se devia implementar uma estratégia de integração sub-regional, que defendia a implementação de acordos de cooperação regional entre países vizinhos. Foi assim que surgiram 5 organizações de integração regional:  Southern África Development Comunity (SADC)  Economic Community of Western African States (ECOWAS)  Inter-governamental Authority for Development (IGAD)  Arab Maghreb Union (AMU)  Economic and Monetary Community of Central Africa (CEMAC) OS principais objectivos destas organizações são:  Promoção do crescimento e desenvolvimento económico;  Harmonização de políticas comerciais, aduaneiras, de transportes, comunicações, agricultura, etc;  Promoção do livre comércio e a livre circulação de pessoas, bens e serviços dentro da região;  Desenvolver valores políticos, sistemas e instituições comuns;  Promover a paz e a segurança através de mecanismos de prevenção, gestão e resolução de conflitos.
  • 19. 3º- ZONAS DE COMÉRCIO LIVRE As zonas de comércio livre, diferente das REC’s que visam essencialmente a integração regional, visam unicamente a promoção do comércio livre. podemos encontrar 4 áreas de livre comércio:  Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA)  Southern African Customs Union (SACU)  East African Community (EAC)  Economic Community of Central African States (ECCAS)  Community of Sahel-Saharan States (CEN-SAD)  The Greater Arab Free Trade Area (GAFTA)
  • 26. II. CONFLITOS EM ÁFRICA Os conflitos em África podem ser divididos em dois tipos:  Os conflitos inter-estatais- caracterizados pelo confronto direto entre dois ou mais Estados, e  Os conflitos intra-estatais- caracterizados pelo confronto entre grupos subnacionais contra forças governamentais Para além dos conflitos strictu senso o continente africano está enfrentando duas grandes ameaças a sua segurança que são:  Pirataria- as regiões do Corno de África e o golfo da Guiné são as zonas de maior incidência de piratas em África.  Terrorismo- gupos como a Al-qaeda estabeleceram bases em vários países africanos tais como a Somália, Líbia, Nigéria, Argélia, Mali, Niger, Egipto. Para além da Al-qaeda encontramos grupos como o Boko Haram, o Ansar Dine, Al-Shabab, etc.
  • 27. 1º- CONFLITOS INTER- ESTATAIS CAUSAS DOS CONFLITOS INTER-ESTATAIS:  Problemas fronteiriços/disputas territoriais  Antagonimos ideológicos  Rivalidades regionais IMPORTANTES CONFLITOS INTERESTATAIS:  Guerra entre Argélia e Marrocos (1963)  Guerra entre Africa do Sul e Angola, (1974-1986)  Guerra entre Marrocos e RASD (Frente Polisário) (1975-1991)  Guerra entre Líbia e Egipto (Julho de 1977)  Guerra entre Líbia e Chade (1978-1987)  Guerra entre Etiópia e Somália (1977-1978)  Guerra entre Tanzânia e Uganda (1978–1979)  Guerra entre Mali e Burkina Faso (1974–1975 e 1985)  Guerra entre Ruanda e Zaire (1996–1997)  Guerra entre Etiópia e Eritreia (1998-2000)  Guerra entre Djibouti e Eritreia (10 a 13 de Junho de 2008)  Guerra entre Chade e Sudão (janeiro, 2010)  Guerra entre Sudão e Sudão do Sul (26 de Setembro de 2012)
  • 28. 2º- CONFLITOS INTRA- ESTATAIS CAUSAS DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:  Rivalidades Étnicas  Separatismo  Luta Pelo Poder  Injustiça Social  Opressão Política  Desigualdades Sócio-Económicas  Escassez de Recursos  Pobreza  Legaod colonial  Instigação externa IMPACTO DOS CONFLITOS INTRA-ESTATAIS:  Refugiados  Deslocados de guerra  Aumento da Pobreza e cortes de investimento estrangeiro  Violação aos direitos humanos (mulheres e crianças)  Aumento da orfandade e mutilados  Genocidio e limpeza étnica  Destruição de infra-estruturas (serviços, comércio, transportes, comunicação, saúde, educaçã, etc)
  • 29. Conflitos inter e intra-estatais em África desde 1960
  • 32. Mecanismos de Prevenção Gestão e Resolução de conflitos Conscientes de que os conflitos internos e interestatais produzem efeitos regionais nefastos desde o aumento dos refugiados, maior circulação de armas ligeiras, custos de ajuda humanitária, custos em acções de peacekeeping , peace-building e reconstrução pós conflito, as organizações regionais africanas decidiram criar organismos de prevenção, gestão e resolução de conflitos, capazes de desenvolver acções de:  Diplomacia Preventiva  Peace-making  Peacekeeping  Peace-enforcement e  Peace-building  Segurança coletiva e defesa coletiva Neste sentido:  A SADC criou o Órgão para a Cooperação em Política Defesa e Segurança (OPDS)  O ECOWAS criou o Economic Community of West African States Monitoring Group (ECOMOG)
  • 34. Países que cooperam no combate a pirataria: código de conduta de Djibouti
  • 36. Risco de ataque terrorista
  • 37. Evolução do terrorismo em comparação regional
  • 38. III. INTERESSES ESTRANGEIROS O aumento do interesse estrangeiro pelo continente africano resulta do aumento das necessidades de consumo de energia e combustíveis fósseis pelas economias emergentes. Perante a crise europeia, vários Estados emergentes decidiram se envolver mais no continente africano, explorando o vazio deixado pelas potências europeis. Para além dos combustíveis, cresce o investimento em sectores de serviços, na industria transformadora, no turismo, construção civil, agricultura, pescas entre outros. A África possui, acima de tudo, grandes reservas minerais desde o carvão, uranio, diamante, ouro, manganês, platina, cromo, cobre, cobalto, prata, ferro, entre outros. Para além da extração de recursos, grande parte dos investidores descobriu que a África se tornou num grande mercado consumidor devido as mudanças demográficas do continente e principalmente por causa do aumento da classe média e da urbanização. A análise de interesses estrangeiros será centrada em 5 países importantes: 1. Interesses chineses 2. Interesses indianos 3. Interesses franceses 4. Interesses americanos 5. Interesses brasileiros
  • 44. Zona de Interesse indiano
  • 47. 3. INTERESSE DA FRANÇA
  • 49. Bases militares e cooperação militar francesa
  • 51. O Comando militar para África (USAFRICOM)
  • 52. O AFRICOM e as bases militares americanas em África
  • 53. Iniciativa comercial americana: African Grouth Opportunity Act (AGOA)
  • 59. Ajuda externa para África, comparação de doadores
  • 60. Fluxo do investimento estrangeiro direto para África