Reporte ecuador gem_2008

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Reporte ecuador gem_2008

  1. 1. ISSN No. 13903047 Virginia Lasio Ma. Elizabeth Arteaga Guido Caicedo
  2. 2. GLOBAL ENTREPRENEURS HIP MONITOR ECUADOR - 2008
  3. 3. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Alberto Mite B. 593 91052128 IMPRESIÓN Esta obra se terminó de imprimir en los talleres gráficos de Archivo Histórico del Guayas 593 42394440 - 593 2394441 © ESPAE - ESPOL 2009
  4. 4. Whilst this work is based on data collected by the GEM consortium, responsibility for analysis and interpretation of those data is the sole responsibility of the authors. Aunque este trabajo está basado en datos recolectados por el Consorcio GEM, el análisis e interpretación de los mismos es responsabilidad única de los autores.
  5. 5. PRESENTACIÓN La ESPAE Graduate School of Management de la ESPOL presenta los resultados del Global Entrepreneurship Monitor Ecuador 2008, indicadores que reflejan la dinámica de la actividad emprendedora temprana a nivel nacional. Este es el segundo estudio GEM realizado para Ecuador; el primero fue presentado en 2004. Este informe muestra el modelo del GEM y discute los resultados del índice TEA; describe el perfil del emprendedor naciente y nuevo en cuanto a género, educación, y motivación para emprender. Se analiza también las aspiraciones de los emprendedores en cuanto a generación de empleo e incursión en mercados externos, así como aquellos factores del entorno que facilitan o limitan el emprendimiento. En este año se abordaron dos tópicos especiales: Educación en Creación de Empresas y Confianza en la Innovación; el primero se discute en profundidad y se analiza comparativamente, cuando es posible, con los demás países participantes de América Latina. El GEM integra los resultados de la encuesta de población adulta con la consulta a expertos; en 2008 se recogió la opinión de 37 expertos y sus observaciones se analizan y discuten en una sección especial del informe. Por último una sección de conclusiones cierra el informe; se ofrecen además algunas sugerencias para promover los emprendimientos por oportunidad, así como para orientar los esfuerzos en educación especializada. Confiamos en que la evaluación del potencial del emprendimiento en Ecuador contribuirá con las iniciativas 7 de apoyo tanto públicas como privadas y además con la participación cada vez más activa de la academia. Nuestro agradecimiento a todos quienes contribuyeron con el éxito de este proyecto: ESPOL por el auspicio de la investigación, los expertos por su tiempo y conocimiento, y el equipo de investigación por su dedicación y entusiasmo. Virginia Lasio Directora ESPAE Graduate School of Management ESPOL
  6. 6. COLABORARON EN DIVERSAS PARTES DEL ESTUDIO: Juan Manuel Domínguez, profesor, ESPAE Jorge Cárdenas, investigador, ESPAE Rafael Coello, alumno Part time MBA, promoción XXIV Francisco Parra, alumno Part time MBA, promoción XXIV 8
  7. 7. TABLA DE CONTENIDO RESUMEN NACIONAL 12 NATIONAL SUMMARY 14 RESUMEN EJECUTIVO GLOBAL 16 Países participantes en el 2008 16 La recolección de datos del GEM 16 Hallazgos fundamentales en el 2008 17 INTRODUCCIÓN 21 El GEM: Monitor del Emprendimiento Global 21 El modelo del GEM revisado 21 El alcance dado al concepto de emprendimiento en el GEM 27 Metodología aplicada en Ecuador 28 EL POTENCIAL DEL EMPRENDIMIENTO EN EL ECUADOR 29 Los emprendedores 30 Percepciones y aspiraciones 35 La actividad emprendedora 36 Índice de confianza en la Innovación 44 Aspiraciones emprendedoras 45 Financiamiento de las iniciativas emprendedoras 47 EDUCACIÓN EN EMPRENDIMIENTO 51 Plan de negocios 53 9 FACTORES CRÍTICOS PARA LA INICIATIVA EMPRENDEDORA EN ECUADOR 55 Opiniones de Expertos según perfil 58 EMPRENDIMIENTO, INSTITUCIONES Y DESARROLLO ECONÓMICO 60 Vinculando Instituciones, Emprendimiento y Desarrollo 60 CONCLUSIONES 63 REFERENCIAS 66 ANEXOS ANEXO A CONTEXTO Y CONDICIONES PARA LOS EMPRENDEDORES 70 ANEXO B DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES DE NEGOCIOS 71 ANEXO C EXPERTOS PAÍS 72 ANEXO D. EQUIPOS DE PROYECTO GEM 74 EJECUTORES DEL GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR EN ECUADOR 80 PROMOTORES DEL GEM 81 SOBRE LOS AUTORES 82 CONTACTOS 83
  8. 8. LISTA DE TABLAS Y FIGURAS Tabla 1: Participación de la población entre 18 y 64 años de los países participantes del GEM 2008 en la actividad emprendedora temprana y negocios establecidos, clasificada por fases de desarrollo económico (%) Tabla 2: Tipo de motivación por oportunidad de los emprendedores en la TEA 2008 según fases de desarrollo económico Tabla 3: Intensidad de exportación de los emprendedores en la TEA 2008 según fases de desarrollo económico Tabla 4: IIIP Índice de Confianza en la Innovación de los países participantes Tabla 5: Necesidad Percibida y Disponibilidad y Calidad de la Educación y Entrenamiento en Emprendimiento en Latinoamérica Tabla 6: Factores que fortalecen el Emprendimiento: Comparación de percepciones de los expertos de los años 2004 y 2008 Tabla 7: Factores que limitan el Emprendimiento: Comparación de percepciones de los expertos de los años 2004 y 2008 Tabla 8: Calificaciones promedio de las opiniones de los Expertos agrupadas en categorías Tabla 9: TEA total, por oportunidad y por necesidad: Comparación de los años 2004 y 2008 Figura 1- El Modelo Revisado del GEM Figura 2- El Proceso Emprendedor y las Definiciones Operativas del GEM Figura 3- Índice de la Actividad Emprendedora Temprana (TEA) 2008 por país Figura 4 - Estatus Laboral de los emprendedores - TEA 2008 Figura 5 – Etapa de desarrollo del negocio de los emprendedores - TEA 2008 Figura 6 – Etapa de desarrollo del negocio y sexo de los emprendedores - TEA 2008 10 Figura 7 – Categorías de edad de los emprendedores - TEA 2008 Figura 8 – Latinoamérica: – Categorías de edad de los emprendedores - TEA 2008 Figura 9 – Nivel de educación de los emprendedores - TEA 2008 Figura 10 – Nivel de educación y sexo de los emprendedores - TEA 2008 Figura 11 – Latinoamérica: Nivel de Educación de la proporción de la población incluida - TEA 2008 Figura 12 – Motivación de los emprendedores - TEA 2008
  9. 9. Figura 13 – Motivación y sexo de los emprendedores - TEA 2008 Figura 14– Latinoamérica: Motivación de la proporción de mujeres de la población incluida en la TEA 2008 Figura 15 – Razón Oportunidad/Necesidad 2008 por país Figura 16 – Tipo de motivación por oportunidad de los emprendedores - TEA 2008 Figura 17 – Nivel de educación y motivación de los emprendedores - TEA 2008 Figura 18 – Motivos de cierre de negocios Figura 19 – Sector de negocio de los emprendedores - TEA 2008 Figura 20 – Latinoamérica: Sector de negocio de los emprendedores - TEA 2008 Figura 21 – Intensidad de exportación de los emprendedores - TEA 2008 Figura 22 – Latinoamérica: Intensidad de exportación de los emprendedores - TEA 2008 Figura 23 – Latinoamérica: oferta de nuevos productos a nuevos mercados de los emprendedores en la TEA 2008 Figura 24 – Latinoamérica: Adopción de tecnología de los emprendedores en la TEA 2008 Figura 25 – Adopción de tecnología de los emprendedores - TEA 2008 Figura 26 – Número actual de empleos generados por los emprendedores - TEA 2008 Figura 27 – Número de empleos que los emprendedores esperan generar en los próximos 5 años – TEA 2008 Figura 28 – Latinoamérica: Proporción de emprendedores con expectativas de alto crecimiento de empleo - TEA 2008 Figura 29 – Porcentaje de la población de 18 a 64 años que ha provisto fondos para financiar el negocio de un tercero. Figura 30 – Monto provisto para financiar el negocio de un tercero - TEA 2008 11 Figura 31 – Relación con la persona que recibió su inversión personal más reciente - TEA 2008 Figura 32 – Porción del dinero invertido en el nuevo negocio que piensa recuperar en los próximos 10 años - TEA 2008 Figura 33 – Capacitación en emprendimiento por categorías de edad - TEA 2008 Figura 34 – Latinoamérica: Porcentaje de la población de 18 a 64 años que ha recibido capacitación en emprendimiento por sexo
  10. 10. RESUMEN NACIONAL Principales características de la Desarrollo de la actividad actividad emprendedora emprendedora En el 2008 se obtuvo un Índice de Actividad Las capacidades y el apoyo son dos factores clave Emprendedora Temprana (TEA) de 17.2%, es decir que en el desarrollo de la actividad emprendedora y más de 1 de cada 6 adultos estaba planeando un nuevo estos son positivos en Ecuador. En términos de negocio o poseía actualmente uno cuya antigüedad no aptitudes y habilidades, 84% de los involucrados en la superaba los 42 meses. Observamos una disminución actividad emprendedora temprana creen que poseen de la TEA en comparación con la de 27.2% obtenida el conocimiento, las aptitudes y la experiencia para en el 2004. En el 2008, 12.1% de los emprendedores iniciar un nuevo negocio, y 10% de ellos además han respondieron a una oportunidad, y 4.9% lo hicieron por reportado la utilización del plan de negocios. El apoyo necesidad; 49% de los emprendedores por oportunidad cultural se refleja por: (a) el deseo de iniciar un negocio mencionaron que su motivación fue incrementar su como una opción de carrera; (b) el reconocimiento de ingreso personal. Aunque el emprendimiento por estatus y respeto a los emprendedores exitosos, y (c) oportunidad se ha incrementado en el 2008 (comparado la frecuencia con la que los medios de comunicación con el 2004), la razón de emprendimiento oportunidad/ transmiten historias de nuevos negocios exitosos. Los necesidad es todavía baja, siendo de 2.48. Los nuevos resultados de este año revelan que los porcentajes negocios pertenecen en su mayoría a los sectores de de respuestas afirmativas para los componentes de servicios al consumidor, comercio, y están enfocados apoyo cultural antes mencionados son 77.8%, 66.1%, y principalmente al mercado doméstico. El porcentaje 54.1% respectivamente. de emprendedores con altas expectativas de empleo (aquellos que esperan emplear más de 10 personas Características nacionales únicas en los próximos 5 años de iniciado el negocio) es 11%. 12 En cuanto al nivel de educación, la mayor parte de los Desde el punto de vista de los expertos ecuatorianos, emprendedores tiene grado secundario, solamente un las normas sociales y culturales, la apertura de 15% poseen un título universitario; 39.7% ha recibido mercados y el clima económico son los factores que más algún entrenamiento en cómo iniciar un negocio. La apoyan al emprendimiento en el país. Por otra parte, el proporción de hombres/mujeres involucradas en el contexto político, institucional y social, las políticas de emprendimiento es bastante equitativa, comprendiendo gobierno y el apoyo financiero son considerados como los hombres el 54% y las mujeres el 46% de la TEA. los principales factores limitantes del emprendimiento. Los emprendedores ecuatorianos han ofrecido apoyo Las dificultades del apoyo financiero también se financiero para iniciar un nuevo negocio principalmente reflejan en los datos recogidos en la población donde a familiares cercanos (43%), amigos y vecinos (25%), prácticamente no existe capital de riesgo y la mayor otros familiares (17%) y colegas del trabajo y extraños, parte de fondos para los emprendedores nacientes y (15%). nuevos provienen de recursos propios o de familiares y amigos.
  11. 11. En cuanto a la educación en emprendimiento, a pesar Corporación Financiera Nacional (CFN) y el Ministerio de que en los últimos años existe una mayor cantidad de Coordinación Social para proveer capital de riesgo de cursos y programas en las universidades, su semilla para jóvenes emprendedores. La meta inicial impacto aun no se refleja en la actividad emprendedora es financiar hasta US$ 250.000 por proyecto, lo cual temprana de la población, lo cual sugiere la necesidad tendrá que ser certificado por instituciones calificadas de revisar los procesos formativos así como desarrollar por el programa tales como universidades, agencias otros elementos complementarios del ecosistema gubernamentales, entre otros; y (c) Fondo El Cucayo, emprendedor tales como: el apoyo consultor, el dirigido a aquellos inmigrantes interesados en retornar acceso a la información de mercado o el desarrollo de al país, proveyéndoles apoyo financiero y servicios productos financieros adecuados. de consultoría para el inicio de pequeñas empresas o microempresas que serán fundadas a su regreso Los expertos consultados señalaron las deficiencias al Ecuador. Hasta fines del 2008, estas iniciativas no para convertir los desarrollos de nuestros ingenieros habían sido concretadas completamente y aún no se y científicos en productos y servicios comercializables. habían entregado fondos a emprendedores o articulado Los resultados de la encuesta de población adulta el SINAE. Sin embargo, existen otras iniciativas corroboran que empresarialmente existe poca dispersas en diferentes entidades del gobierno para orientación a la innovación, a pesar que, al igual que tratar de impulsar la actividad emprendedora por en otros países con economías basadas en factores, oportunidad. Entre estas, el Ministerio de Industrias la población prefiere comprar productos innovadores; realiza esfuerzos por constituir redes de apoyo al existe también una baja incorporación de la tecnología emprendedor en diferentes regiones del país. Hasta en las empresas. el 2008 se había asignado pequeños fondos para 13 actividades de formación de formadores y desarrollo Temas actuales de modelos de incubación a las provincias de Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Bolívar y Manabí. El Gobierno Ecuatoriano ha desarrollado recientemente varias iniciativas para promover y apoyar el Otras iniciativas destacables a nivel nacional son Emprendimiento. Entre estas se puede mencionar los concursos de planes de negocio BID Challenge las siguientes: (a) Propuesta del Sistema Nacional organizado por la Agencia Municipal de Desarrollo de Apoyo al Emprendimiento, (SINAE) enfocado Económico CONQUITO y Siembra Futuro organizado en el desarrollo de la capacidad emprendedora; por la empresa Cervecería Nacional. (b) Socio Empresa, programa realizado entre la
  12. 12. NATIONAL SUMMARY Main characteristics of Development of entrepreneurial entrepreneurial activity activity Early-Stage Entrepreneurial Activity measures 17.2%, Capability and support are two key factors in developing which means that more than one in six of the adult entrepreneurial activity and these are positive in population is currently active in planning to start a new Ecuador. In terms of skills & abilities, 84% of adults business or have actually done so in the last 42 months. involved in early-stage entrepreneurial activity believe We observe a reduction in the overall level compared that they have the knowledge, skills and experience to with the 27.2% recorded in 2004. In 2008, 12.1% of the start a new business, and 10% of them even reported entrepreneurs reported that they were responding to an the use of a business plan. Cultural support is reflected identified opportunity, and 4.9% were entrepreneurs by: (a) the desirability to start a business as a career through necessity; 49% of opportunity entrepreneurs choice; (b) considering successful entrepreneurs as mentioned that were motivated to increase their personal having high status and deserving respect, and (c) the income. Although, opportunity entrepreneurship has frequency of local media reports of successful new increased in 2008 (compared to 2004), the ratio of businesses stories. This year’s results reveal that the opportunity: necessity entrepreneurship is still low at percentages of affirmative responses for the above 2.48. New businesses are mostly consumer oriented, mentioned components of cultural support are 77.8%, retail trade, and are predominantly aimed at the 66.1%, and 54.1% respectively. domestic market. The percentage of entrepreneurs with high job creation expectations (that is, those who Unique national characteristics expect to employ more than 10 people within 5 years In the view of Ecuadorian experts, social and cultural of starting up and increase 50% of the current jobs) is norms, market openness and the economic climate 11%. Entrepreneurs have mostly secondary education are the most positively viewed factors supporting 14 with just 15% of them holding a university degree; entrepreneurship in the country. On the other hand, the 39.7% of them have received specific training in how to political, institutional and social context, government start a business. The ratio of male to female involvement policies and financial support are considered to be in entrepreneurship is fairly equitable with males constraining factors for entrepreneurship. Difficulties comprising 54% and females 46%. Entrepreneurs have in financial support are also reflected on data collected given financial support mainly to close relatives (43%), from general population, which shows no risk capital friends & neighbors (25%),and other relatives (17%); activity, and most funding comes from entrepreneur’s other sources e.g. work colleagues, and strangers, own resources or friends and family. account for 15% of the funding.
  13. 13. As of entrepreneurial education, despite the existence entrepreneurs. The initial goal is to finance up to of a greater offer in courses and programs in recent $250.000 per project, which will have to be certified years, it has not shown impact in early entrepreneurial by institutions qualified by the programme such as activity of the population. This suggests the need for universities, government agencies among others; and reviewing formative processes as well as developing (c) El Cucayo funding, aimed at bringing Ecuadorian other complimentary elements of the entrepreneurial immigrants back to the country, providing them with ecosystem such as: consulting support, market data financial support and consulting services for small availability, or adequate financial products. start-ups or micro enterprises to be founded when back in Ecuador. By the end of 2008, these initiatives Experts pointed out deficiencies to transform were still in progress and no funds were yet given to developments of our scientists and engineers in entrepreneurs, nor SINAE operations were articulated. commercial products and services. Results of the However there were other disperse initiatives from adult population survey confirm that companies have different government entities in order to support little focus toward innovation despite the fact that, as in opportunity and necessity based entrepreneurial other countries based on factors, population prefers to activity. Among these, the Ministry of Industry, carried buy innovative products; there is also little use of new out efforts in order to build supporting networks for technologies in companies. entrepreneurs in different regions of the country. By the end of 2008, the Ministry of Industry assigned small Current issues funds for trainers training on entrepreneurship and the development of business incubation models for the The Ecuadorian Government launched in 2008 provinces: Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Bolivar and 15 several promising initiatives to promote and support Manabi. entrepreneurship. Among those it is worth mentioning: (a) Proposal for SINAE or National System for Other initiatives worth mentioning at a national level Entrepreneurial Support, focused in the development of include the business plan contests BID Challenge entrepreneurial capacity; (b) Socio Empresa (Business organized by the City Agency for Economic partner), a program initiated by CFN (National Finantial Development of Quito (CONQUITO), and Siembra Corporation) and the Ministry of Social Coordination, Futuro organized by Sab Miller Cervecería Nacional (an which aims to provide seed risk capital to young Ecuadorian brewery company).
  14. 14. 1. RESUMEN EJECUTIVO GLOBAL 1 Desde su creación en 1997 por especialistas del 1.2. La recolección de datos del Babson College y la London Business School, el GEM GEM se ha convertido en uno de los consorcios líderes a nivel mundial preocupado por mejorar nuestro 1.2.1. La encuesta de población adulta entendimiento de las relaciones entre emprendimiento del GEM: midiendo actitudes, actividad y aspiraciones. y desarrollo nacional. En la última década se han recolectado datos actualizados de actitud, actividad El GEM adopta una visión amplia del emprendimiento y aspiraciones de los emprendedores en un amplio y se focaliza en el rol jugado por los individuos en el espectro de países. proceso emprendedor. La encuesta de población adulta del GEM pregunta a una muestra representativa de por lo 1.1. Países participantes en el 2008 menos 2,000 adultos de cada país sobre sus actitudes y su involucramiento en emprendimientos. Para muchas En este informe se hace una distinción entre países personas el proceso emprendedor frecuentemente cuyas economías se basan en los factores productivos, comienza con evaluaciones intrínsecas con relación en la eficiencia y en la innovación 2 . Esta clasificación se a percepciones y actitudes sobre el emprendimiento. basa en el Informe de Competitividad Global de 2008 Por lo tanto el GEM recopila información sobre, por y es relevante para el emprendimiento con relación al ejemplo, oportunidades percibidas para iniciar un desarrollo económico. Como han dejado en evidencia negocio, habilidades y conocimientos que se percibe investigaciones previas del GEM, la relación entre son requeridos para iniciar un negocio, y valoración emprendimiento y desarrollo económico difiere en las social positiva en cuanto a iniciar un negocio como una distintas fases del desarrollo económico. En el 2008, buena oportunidad de carrera. los siguientes 43 países participaron en el proyecto del GEM. A diferencia de la mayoría de las bases de datos sobre emprendimientos, las cuales miden el número Economías basadas en factores productivos 16 de empresas nuevas y pequeñas, el GEM estudia las Angola, Bolivia, Bosnia y Herzegovina*, Colombia*, actividades de las personas respecto a comenzar Ecuador*, Egipto, India, Irán* y gerenciar un negocio. Más aún, el GEM enfoca el emprendimiento como un proceso, y considera que Economías basadas en la eficiencia las personas que están involucradas en actividades Argentina, Brasil, Chile, Croacia**, República emprendedoras pasan por diferentes fases; desde la Dominicana, Hungría**, Jamaica, Letonia, Macedonia, muy temprana fase donde el negocio está en gestación México, Perú, Rumania, Rusia, Serbia, Sudáfrica, hasta la fase del establecimiento del negocio y la Turquía, Uruguay posibilidad de cierre del mismo. Economías basadas en la innovación En este contexto, el GEM suministra el paraguas bajo Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, el cual pueden ser estudiadas en forma sistemática Grecia, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Japón, República y rigurosa una amplia variedad de importantes de Corea, Holanda, Noruega, Eslovenia, España, Reino aspiraciones emprendedoras tales como innovación, Unido, Estados Unidos competitividad y alto crecimiento. * País en transición: de país basado en factores productivos a basado en la eficiencia 3 ** País en transición: de país basado en la eficiencia a basado en la innovación 1 1 Traducción al español y adaptación de la versión en inglés de la misma sección del Global Entrepreneurship Monitor 2008 Executive Report. 2 Estas fases coinciden con la clasificación de las economías en factores productivos, basadas en la eficiencia y en la innovación utilizada por el Global Compe- titiveness Report. Ver Porter & Schwab (2008). 3 Ecuador estuvo clasificado como una economía en transición entre factores productivos a eficiencia según el Global Competitiveness Report (GCR) 2007- 2008; en el GCR 2008-2009 Ecuador se clasificó entre las economías basadas en eficiencia.
  15. 15. 1.2.2. La encuesta de expertos en el futuro cercano porque temen que podrían perder nacionales del GEM: midiendo las sus trabajos. En segundo lugar, el grupo de (potenciales) condiciones del entorno para el futuros emprendedores podría ser menos pesimista emprendimiento que la población adulta total y podría no percibir la crisis financiera como una barrera sustancial para Para observar cómo las condiciones para el lograr crear su propio negocio – podría por ejemplo emprendimiento difieren entre los distintos países, confiar más en su propia capacidad (percibida) para cada país del GEM entrevista a expertos en múltiples comenzar un negocio. En tercer lugar, puede haber campos que son relevantes para el emprendimiento. decidido diferir el comienzo del nuevo negocio para el Ejemplos de tales condiciones del entorno4 (EFCs final del período de tres años, con la expectativa de que por sus siglas en inglés) son las políticas nacionales la recesión se haya superado dentro de ese período. para el emprendimiento, el financiamiento para emprendimientos y el grado en que el emprendimiento 1.3.2. Actividad emprendedora se refleja en la educación y el entrenamiento. En economías basadas en los factores productivos, 1.3. Hallazgos fundamentales en el con escalas muy pequeñas y actividad de negocios 2008 local, la tasa de participación es alta tanto para la 1.3.1.Actitudes emprendedoras actividad emprendedora temprana como para los negocios establecidos. En Angola, sin embargo, la La encuesta del GEM 2008 ha sido aplicada, en la proporción de negocios establecidos es muy pequeña mayoría de los casos, entre mayo y junio cuando surgió comparada con la de otras economías basadas en la crisis de crédito pero antes de que se hiciera evidente factores productivos, mientras que la tasa de negocios el verdadero impacto de la crisis económica actual. Sin cerrados es muy alta. Estos hallazgos pueden reflejar embargo se observó una reducción en la percepción la reciente superación de una prolongada guerra civil, de oportunidades para comenzar un negocio en el con la agitación asociada. Para las economías basadas 2008. Los países que mostraron las disminuciones en la eficiencia se puede distinguir claramente entre los 17 más severas en las tasas de oportunidades percibidas países de América Latina con actividad emprendedora (entre 50 y 30 por ciento) incluyen a Islandia, Chile, temprana relativamente alta y los países de Europa Irlanda, Letonia y Hungría. de Este con tasas relativamente bajas de actividad emprendedora temprana. En Estados Unidos hay más La percepción de poseer las habilidades y actividad emprendedora temprana que en los países de conocimientos requeridos para iniciar un negocio no la Unión Europea y Japón. La tasa de emprendimientos fue afectada por el ciclo de negocios. De igual forma en etapas tempranas en Japón se ha incrementado las intenciones de iniciar un negocio dentro de los gradualmente en los últimos años y se encuentra ahora tres próximos años no parecen declinar tanto en el cerca del promedio de la Unión Europea. Algunos 2008 como las oportunidades percibidas. Hay varias países europeos –los casos más notables son Bélgica, explicaciones posibles para esto. En primer lugar, la Alemania y Francia- tienen consistentemente las tasas crisis puede en la práctica provocar que las personas más bajas de niveles de actividad emprendedora. Esto consideren seriamente convertirse en emprendedores posiblemente refleje la aversión relativa al riesgo de 1 4 Ver anexo A
  16. 16. los habitantes de Europa y su declarada preferencia Estados Unidos, Nueva Zelanda, y Canadá tienen los por la condición de empleados con relación a la de niveles más altos de actividad emprendedora con altas autoempleados. Pero también indica que existen expectativas de crecimiento en economías basadas alternativas de buenos ingresos por medio del empleo en la innovación. La tasa HEA para esos países está o de la seguridad social. bien por encima del 1%; los niveles más bajos de la HEA, por debajo de 0,5%, se dan en Bélgica, Francia, En general, el desarrollo de la actividad emprendedora España, Japón, Finlandia y Grecia. temprana en los países basados en la innovación ha sido bastante estable a lo largo del tiempo. Se observa 1.3.4. Emprendimiento: una relación un incremento leve y gradual, pasando de 5,7% en el compleja entre Instituciones y Desarrollo Económico 2002 a 6,4% en el 2008. Para las economías basadas en la eficiencia los patrones son más sensibles al ciclo El nexo entre emprendimientos, desarrollo económico de negocios. Argentina en particular ha mostrado e instituciones es un área crítica de exploración para una reacción significativa a su crisis económica entender el emprendimiento dentro de cada país y entre nacional; en el período 2001/2003 la tasa argentina de países. No se necesitan sólo medidas cuantitativas del emprendimiento por necesidad pasó de 3,9 a 7,4 %. emprendimiento, sino también medidas cualitativas de las diferencias institucionales para poder estimar 1.3.3. Aspiraciones emprendedoras el impacto del emprendimiento en el desarrollo económico de los países. La mayoría de los emprendedores nacientes y nuevos identificados en el GEM muestran ninguna o El GEM Global introduce este año un índice de muy limitadas expectativas de creación de puestos emprendimiento recientemente construido que de trabajo. La actividad emprendedora con altas combina las medidas del GEM de actitudes, actividad expectativas de crecimiento (HEA por sus siglas en y aspiraciones con otros indicadores económicos inglés) varía ampliamente entre países, así como que se concentran más en las características la prevalencia relativa de esta actividad entre las institucionales. La relación entre este Indicador Global actividades emprendedoras en etapas tempranas 18 de Emprendimiento 5 (GEI por sus siglas en inglés) y en su conjunto. Por ejemplo, entre las economías el desarrollo económico tiene forma de “S”: cuando basadas en la innovación, hay una diferencia de 15 las economías basadas en recursos progresan en veces entre los Estados Unidos y Grecia en cuanto a desarrollo económico más allá de ciertos umbrales, las tasas de prevalencia de emprendimientos con altas el GEI tiende a incrementarse. La forma de “S” de expectativas en etapas tempranas. La diferencia es la curva se asemeja en grandes rasgos a las tres de cinco veces entre las dos economías emergentes fases del desarrollo económico. El GEI está también más grandes del mundo, China e India. Colombia, positivamente relacionado con otras tres facetas China, Perú y Chile muestran las tasas más altas de del “diamante del desarrollo”: libertad económica, prevalencia de emprendimiento con altas expectativas competitividad y la facilidad para hacer negocios. de crecimiento entre los países del GEM con economías basadas en los factores productivos y la eficiencia. Los 1 5 Ver GEM 2008 Executive Report
  17. 17. El mayor entendimiento que pueda resultar del empleo Casi el 10% de los encuestados se habrían autoeducado, de este índice podría ayudar a los formuladores de con lecturas o trabajo en los negocios de otras políticas a comprender cómo diferentes aspectos de la personas, pero esto también varió ampliamente entre política pueden afectar el emprendimiento productivo países. La siguiente opción global de entrenamiento a lo largo de las principales fases del desarrollo más frecuente fue la educación formal voluntaria, económico. seguida por el entrenamiento voluntario provisto por colegios y universidades pero fuera del sistema 1.3.5. Tópico especial GEM para el formal de educación. Otras fuentes, tales como las 2008: Educación y Entrenamiento organizaciones gremiales de negocio o comercio, las agencias gubernamentales, o los empleadores, La encuesta de expertos del GEM en la mayoría de los típicamente son usadas por el 3% o menos de las países encuentra consistentemente que la educación personas. Colombia, Chile, Perú y Finlandia tienen y el entrenamiento en emprendimiento y creación de tasas más altas que el promedio en el empleo de todas empresas es pobre o inadecuada. Por esta razón se las fuentes. escogió la educación y el entrenamiento emprendedor como tema especial del GEM 2008. Treinta y nueve de En las economías basadas en factores productivos, los 43 países del GEM incluyeron preguntas adicionales la calidad y cantidad de entrenamiento está asociado en su encuesta a la población adulta y 31 incluyeron con niveles más altos de actividad emprendedora preguntas adicionales en su encuesta de expertos. basada en necesidad, mientras que en los países basados en la eficiencia, está asociado con mayores La relación entre entrenamiento en comenzar un niveles de actividad emprendedora orientada a la negocio y las actitudes, aspiraciones y actividades expansión de mercados. En países basados en emprendedoras es generalmente positiva, pero varía la innovación, los niveles de entrenamiento están con la fase de desarrollo económico. Alrededor de la negativamente asociados con algunas medidas de quinta parte de los participantes respondieron haber actitud y actividad. recibido alguna forma de entrenamiento en comenzar un negocio, pero esa proporción varió ampliamente por Las tasas de actividad emprendedora temprana entre país. Por ejemplo, entre los países basados en factores 19 aquellos que han recibido entrenamiento obligatorio productivos, la proporción de personas que habían fueron alrededor de tres cuartos de la tasa de aquellos recibido algún tipo de entrenamiento en comenzar un que recibieron entrenamiento voluntario, mientras que negocio, ya sea en la escuela o posteriormente, varió el resultado del entrenamiento varió de 1.5 veces la entre 40% en Colombia y 8% en Egipto. En países relación entre los no entrenados y los que recibieron basados en la eficiencia, varió entre 43% en Chile y 6% entrenamiento obligatorio en los países de economías en Turquía. En países basados en la innovación, varió basadas en factores productivos, a 2.5 veces para esa entre 48% en Finlandia y 13% en Israel. misma relación en el caso de economías basadas en la innovación.
  18. 18. 20
  19. 19. 2.INTRODUCCIÓN 6 2.1. El GEM: Monitor del Desde aquel entonces el GEM se ha transformado Emprendimiento Global en un consorcio de 64 equipos nacionales. En el 2004, la London Business School y el Babson Si bien es ampliamente aceptado que el emprendimiento College transfirieron el capital intelectual del GEM a es una fuerza importante en la generación de los la Asociación de Investigación en Emprendimiento cambios en el escenario económico, la comprensión de Global (GERA por sus siglas en inglés), organización la relación entre emprendimiento y desarrollo está lejos sin fines de lucro dirigida por representantes de los aún de ser completa. Los esfuerzos por desentrañar equipos nacionales, las dos instituciones fundadoras estas complejas relaciones se han dificultado por y las instituciones patrocinantes. la carencia de bases de datos armonizadas sobre emprendimiento en los diversos países. Desde 1997, En este año se presenta un modelo conceptual el programa de Investigación del GEM ha procurado revisado que será usado para ampliar la exploración subsanar esta carencia por medio de la recolección del rol de la actividad emprendedora en la economía. El de información relevante en forma armonizada sobre modelo ha sido actualizado de acuerdo a los enfoques una base anual. El GEM se concentra en tres objetivos más recientes en emprendimiento y crecimiento fundamentales: económico. En este modelo revisado se reconocen las diferentes fases del desarrollo económico de • Medir las diferencias en los niveles de actividad los países, considerando que el rol y naturaleza del emprendedora entre países. emprendimiento difieren a lo largo de estas fases principales. Se distinguen así tres fases principales: • Develar los factores determinantes de los niveles economías basadas en factores productivos, las cuales nacionales de actividad emprendedora. son fundamentalmente extractivas en su naturaleza, economías basadas en la eficiencia en las cuales la • Identificar las políticas que pueden mejorar los intensidad en las economías de escala es el principal niveles nacionales de actividad emprendedora. impulsor del desarrollo, y las economías basadas en la 21 innovación. A medida que un país se desarrolla, tiende Los análisis tradicionales del crecimiento económico a pasar de una fase a la siguiente. y la competitividad han tendido a despreciar el rol jugado por nuevas y pequeñas empresas en la 2.2. El modelo del GEM revisado economía. El GEM adopta una aproximación amplia y Hay un amplio acuerdo en la importancia del considera el grado de involucramiento en actividades emprendimiento para el desarrollo nacional7. Los emprendedoras dentro de un país, identificando emprendedores impulsan y dan forma a la innovación, diferentes tipos y fases del emprendimiento. aceleran los cambios estructurales en la economía, y fuerzan a las viejas empresas instaladas a actualizarse, El GEM fue concebido en 1997 por Michael Hay y Bill generando por lo tanto una contribución indirecta a Bygrave habiéndose realizado un estudio preliminar la productividad. Es ampliamente aceptado que, en por la London Business School y el Babson College, particular, los emprendedores de alto impacto realizan instituciones fundadoras del proyecto. El primer estudio una contribución desproporcionada a la creación de global del GEM fue realizado con un grupo de 10 países empleos, a veces explicando en su totalidad la creación en 1999 siendo Paul Reynolds el Investigador Principal. de nuevos empleos en la economía8. 1 6 Traducción al español y adaptación de la versión en inglés de la misma sección del Global Entrepreneurship Monitor 2008 Executive Report 7 La evidencia está documentada por varios académicos como por ejemplo: Carree & Thurik (2003), Acs (2006), Audretsch (2007). 8 Ver Acs, Parsons y Tracy (2007).
  20. 20. Si bien siempre es importante, la contribución de productividad mayor y un aumento de los ingresos per- los emprendedores a la economía también varía cápita, y frecuentemente coinciden con la migración de acuerdo a la fase de desarrollo económico . De 9 de la fuerza de trabajo a lo largo de diferentes acuerdo a la sabiduría aceptada, el nivel de actividad sectores económicos de la sociedad10, por ejemplo de auto-empleo impulsada por la necesidad es alta de los sectores primarios y extractivos al sector particularmente cuando los niveles de desarrollo manufacturero, y, finalmente, servicios (Gries&Naude, económico son bajos, en la medida que la economía 2008). Países con bajos niveles de desarrollo puede que no sea capaz de sostener un gran número económico tienen típicamente un gran sector agrícola, de trabajos en sectores de alta productividad. que provee subsistencia para la mayoría de la población que mayoritariamente vive aún en las áreas A medida que una economía se desarrolla, los niveles de rurales. Esta situación cambia cuando la actividad actividad emprendedora por necesidad gradualmente industrial comienza a desarrollarse, frecuentemente en declinan debido a que los sectores productivos crecen torno a la explotación de recursos naturales. A medida y generan más oportunidades de empleo. Al mismo que la industria extractiva comienza a desarrollarse, tiempo, la actividad emprendedora por oportunidad esto precipita el desarrollo económico, estimulando tiende a elevarse, introduciendo un cambio cualitativo a la población agrícola excedente a migrar hacia los en la actividad emprendedora tomada en su conjunto. sectores extractivos y sectores emergentes de baja Esta disminución en el emprendimiento por necesidad escala, los cuales están frecuentemente localizados seguido por un aumento en el emprendimiento por en regiones específicas. La sobreoferta de trabajo oportunidad es conocida como la hipótesis de la curva resultante alimenta la generación de emprendimientos en “U”. de subsistencia en las aglomeraciones regionales, en la medida que los trabajadores excedentes procuran Si bien existe mucho apoyo anecdótico para la crear oportunidades de autoempleo como una vía para hipótesis de la curva en U, ésta sólo demuestra una ganarse la vida. asociación y no refleja completamente la complejidad de la relación causal entre el emprendimiento y el 2.2.2. Emprendimiento en desarrollo económico. En el informe de este año del economías basadas en la eficiencia 22 GEM, introducimos una distinción ligeramente diferente A medida que el sector industrial se sigue desarrollando, entre las fases del desarrollo económico, en línea con la comienzan a surgir instituciones que apoyan una tipología de Porter de “economías basadas en factores mayor industrialización y el aumento de las escalas en productivos”, “economías basadas en la eficiencia” y la búsqueda de una mayor productividad por medio “economías basadas en la innovación” (Porter, 2002). de las economías de escala. Típicamente, las políticas 2.2.1. El emprendimiento en las económicas nacionales en los sectores económicos economías basadas en factores intensivos en escala diseñan sus instituciones productivos económicas y financieras para favorecer los grandes negocios nacionales. A medida que la productividad El desarrollo económico consiste en cambios en la económica creciente contribuye a la formación de calidad y el carácter del valor económico agregado capital financiero, se pueden abrir nichos en las (Lewis, 1954). Estos cambios tienen por efecto una cadenas de suministro industrial que sirven a esas 1 9 Ver Wennekers y colegas (2005), Gries & Naude (2008). 10 Ver anexo B
  21. 21. empresas nacionales instaladas. Esto, combinado con 2.2.4. Emprendimiento: Actitudes, el surgimiento de fuentes independientes de capital actividad, y aspiraciones. financiero por parte del sector bancario emergente, expandiría las oportunidades para el desarrollo de un En la literatura reciente y a lo largo del tiempo sector manufacturero de pequeña y mediana escala. pueden encontrarse diferentes opiniones sobre Así, en una economía intensiva en escala, uno podría emprendimiento, y por lo tanto, definiciones de la esperar que la actividad industrial basada en necesidad misma. Estas visiones históricas son interesantes en bajase gradualmente y dejara lugar a un emergente cuanto reflejan el rol que juega el emprendimiento en sector manufacturero de pequeña escala. cada una de las tres fases económicas que hemos esbozado. Se cree que fue Cantillon (1755) el primer 2.2.3. Emprendimiento en economías estudioso que definió emprendimiento. Él calificó al basadas en la innovación emprendedor como “alguien dispuesto a soportar el riesgo financiero personal de emprender un negocio”. A medida que una economía madura y aumenta Esta definición refleja el rol del emprendedor en Europa su riqueza, uno podría esperar que el énfasis en la en el siglo 18. Está más relacionada a la noción estática actividad industrial gradualmente pasara hacia una del emprendedor como alguien que es más el “dueño expansión del sector de servicios que atiende las de un negocio” que la noción más dinámica que tiene necesidades de una población pudiente creciente y que ver con iniciar nuevos emprendimientos. Al final que suministra los servicios que son normalmente del siglo 19, la visión de Marshall estaba centrada en requeridos por una sociedad de alto nivel de ingresos. la clase empresarial y su importancia para la economía El sector industrial evoluciona y experimenta progresos de mercado (Marshall, 1890). Él enfatizó el papel de en variedad y sofisticación. Un desarrollo así estaría los emprendedores como impulsores del proceso típicamente asociado con una creciente actividad en de producción y distribución, coordinando oferta y investigación y desarrollo y en la intensidad en el uso demanda en el mercado, y el capital y el trabajo dentro de los conocimientos, a medida que las instituciones de la empresa. La visión de Marshall se relaciona generadoras de conocimientos de la economía bien con la idea de los emprendedores en sectores ganan impulso. Este desarrollo abre el camino para el intensivos en escala como un reflejo de la etapa basada desarrollo de una actividad emprendedora innovadora, 23 en la eficiencia. Schumpeter (1934;1942) fue un pionero en búsqueda de oportunidades. Frecuentemente, las en vincular el aspecto dinámico del emprendimiento empresas pequeñas e innovadoras disfrutan de una a la innovación y el desarrollo económico. Su ventaja productiva basada en la innovación sobre concepto de la “destrucción creativa” puede ser las grandes empresas establecidas, permitiéndoles vinculado directamente con el rol del emprendedor actuar como “agentes de destrucción creativa”. En la en las economías basadas en la innovación. Los medida que las instituciones económicas y financieras emprendedores introducen nuevos productos y abren creadas durante la fase basada en economías nuevos mercados, mueven la frontera tecnológica hacia de escala son capaces de adaptarse y apoyar la delante y destruyen la actividad económica basada en actividad emprendedora basada en la búsqueda de las tecnologías más antiguas. oportunidades, nuevos emprendimientos innovadores pueden emerger, actuando como los impulsores Las visiones actuales sobre emprendimiento principales del desarrollo económico y la creación de varían, y esto subraya la naturaleza multifacética riqueza (Henrekson, 2005). del emprendimiento. Davidsson (2004) lista siete
  22. 22. fenómenos asociados con el emprendimiento, mientras como de la actividad de redes sociales de la sociedad. que Wennekers y Thurik (1999) aportan trece diferentes Las personas que saben de otras personas que conceptos de emprendimiento. En un estudio reciente, recientemente han comenzado un negocio puede que Godin y sus colegas (2008) identifican seis elementos sea más probable que, a partir de la familiarización con comunes al emprendedor. el proceso, pasen a considerarlo como algo legítimo. Analizando en detalle las construcciones propuestas, Las actitudes emprendedoras son importantes porque los tres principales componentes que pueden ser expresan el sentimiento general de la población hacia identificados son: actitudes emprendedoras, los emprendedores y el emprendimiento. Es importante actividades emprendedoras y aspiraciones para los países tener personas que puedan reconocer emprendedoras (Acs y Szerb, 2008). Estos componentes oportunidades de negocio valiosas, y que perciban están interrelacionados en un conjunto complejo de que tienen las habilidades requeridas para explotar ciclos de retroalimentación. Por ejemplo las actitudes esas oportunidades. Más aún, si las actitudes hacia positivas hacia el emprendimiento pueden incrementar el emprendimiento son positivas, esto generará apoyo la actividad y las aspiraciones emprendedoras, lo que a cultural, ayuda, recursos financieros, y beneficios de su vez afecta positivamente las actitudes en la medida red para aquellos que son realmente emprendedores o que aparecen más modelos positivos que imitar. Las quieren comenzar un negocio. aspiraciones positivas pueden cambiar la naturaleza de la actividad, y a su vez cambiar actitudes. La actividad emprendedora es multifacética, pero un aspecto importante es el grado en que las personas Las actitudes emprendedoras son actitudes hacia en la población están creando nuevas actividades el emprendimiento. Por ejemplo, el grado en que las de negocios, tanto en términos absolutos como en personas piensan que hay buenas oportunidades relación a otras actividades económicas, tales como el para comenzar un negocio, o el grado en que asignan cierre de negocios. Dentro del espacio de actividad de un alto estatus a los emprendedores, pueden ser los nuevos negocios, se puede distinguir algunos tipos consideradas actitudes emprendedoras. Otras de actividad emprendedora. Por ejemplo, la creación actitudes relevantes podrían incluir el nivel de riesgo de negocios puede variar por sector industrial, por el 24 que la persona está dispuesta a soportar y la propia tamaño del equipo fundador, y por la independencia percepción que el individuo tenga de sus propias legal del nuevo emprendimiento con respecto a otros habilidades, conocimientos y experiencia en la creación negocios, y por las características demográficas del de un negocio. fundador, tales como género, edad o educación. Las actitudes emprendedoras pueden influenciar La actividad emprendedora es mejor vista como la actividad emprendedora pero pueden a su vez un proceso más que un acontecimiento11. Esta es ser influenciadas por la actividad emprendedora. la razón por la cual el GEM mide las intenciones Por ejemplo, la legitimidad del emprendimiento emprendedoras, así como la actividad de empresas en una sociedad, como se expresa en actitudes nacientes, nuevas, y negocios establecidos. El examen emprendedoras positivas, puede ser influenciada por de múltiples componentes de la actividad empresarial el hecho que la gente conozca a alguien que ha iniciado también permite explorar las diferencias entre los un emprendimiento recientemente. Esto puede ser una procesos emprendedores a lo largo de las tres fases función tanto del nivel de la actividad emprendedora principales del desarrollo económico nacional. Por 1 11 Ver por ejemplo Gartner (1985) y Shane & Venkataraman (2000).
  23. 23. ejemplo, la actividad de negocios nacientes y nuevos se modelo revisado es que se ha relacionado dichas espera sea mayor en economías basadas en factores condiciones con la fase de desarrollo económico en productivos fundamentalmente porque gran parte de que se encuentra el país. Las condiciones nacionales ella es motivada por necesidades económicas. En relevantes para la actividad económica basada en economías basadas en la innovación, la proporción recursos y basada en eficiencia se han adoptado del de emprendimientos por oportunidad se espera que Informe de Competitividad Global (GCR por sus siglas sea mayor que en las economías basadas en factores en inglés) 2007-2008 (Porter y Schwab 2008). Con productivos o en eficiencia. respecto a las economías basadas en la innovación, el modelo del GEM revisado hace una contribución Las aspiraciones emprendedoras reflejan la naturaleza a la perspectiva del Informe de Competitividad cualitativa de la actividad empresarial. Por ejemplo, Global sobre el desarrollo económico, al identificar los emprendedores difieren en sus aspiraciones las condiciones que son específicas a la innovación de introducir nuevos productos, nuevos procesos y el emprendimiento. Como Acs y colegas (2003) productivos, el procurar acceso a mercados proponen, el emprendimiento es el mecanismo que externos, el desarrollar una organización significativa, transforma la innovación en resultado económico. y en el financiar su crecimiento con capital externo. Una falta de emprendimiento puede entonces ser vista Estas aspiraciones, si se realizan, pueden afectar como un cuello de botella para los países basados significativamente el impacto económico de estas en la innovación para el logro de sus ambiciones de actividades emprendedoras. La innovación de producto crecimiento. y proceso, la internacionalización, y las ambiciones por procurar altos niveles de crecimiento son considerados Es importante reconocer que las tres principales fases de el sello del emprendimiento impulsado por la ambición desarrollo económico: basada en factores productivos, o las altas aspiraciones. El GEM ha creado mediciones basada en la eficiencia, y basada en la innovación, están para capturar esas aspiraciones. presentes en todas las economías nacionales. Pero su prevalencia relativa -y su contribución al desarrollo 2.2.5. Las condiciones referenciales económico- varía. La propuesta del GCR es que cada para el emprendimiento fase del desarrollo económico tiene una combinación 25 óptima diferente de estas tres actividades. Las tres El Informe Global del GEM de 2007 discutió la relevancia fases están denominadas de acuerdo a la actividad más de las denominadas Condiciones referenciales para el significativa para la fase. Así, la importancia relativa de Emprendimiento (EFCs por sus siglas en inglés) como los factores determinantes del emprendimiento puede un indicador del potencial de un país para impulsar el variar de acuerdo a la fase de desarrollo económico emprendimiento (ver Bosma y colegas, 2008). EFCs de un país. El Modelo GEM revisado se presenta en reflejan las principales características del ambiente la Figura 1. Para las economías basadas en factores socio-económico del país que se prevé tienen un productivos se hace énfasis en los requisitos básicos: impacto significativo en el sector emprendedor. Como el desarrollo de las instituciones, la infraestructura, la el modelo original del GEM, el modelo revisado del estabilidad macroeconómica, la salud y la educación GEM mantiene que, al nivel nacional, las condiciones primaria. Los requisitos básicos ayudarán a sostener el referenciales relevantes para la actividad de negocios emprendimiento por necesidad, pero puede contribuir establecidos difieren de las relevantes para la actividad poco para facilitar el emprendimiento por oportunidad. de los nuevos negocios12. Lo que es nuevo en el En la medida que la economía progresa y las economías 1 12 Ver Levie & Autio (2008) para acceder a una discusión más detallada.
  24. 24. de escala se vuelven más y más relevantes, otras hecho de que el desarrollo de los mercados atraerá condiciones, que son denominadas reforzadores de la más emprendimientos. Para países cuyo desarrollo eficiencia, aseguran que un funcionamiento adecuado está basado principalmente en la innovación, las del mercado se vuelva importante. Aún cuando estas EFCs se vuelven más importantes ya que apalancan el condiciones no están directamente relacionadas con desarrollo económico más que los requisitos básicos o el emprendimiento en el sentido que a este término los reforzadores de la eficiencia. dió Schumpeter, están indirectamente relacionadas al Requerimientos Básicos - Instituciones - Infraestructura - Estabilidad Macroeconómica Firmas Establecidas - Salud y educación primaria (Economía Primaria) Potenciadores de Eficiencia -Educación superior & entrenamiento Nuevas - Eficiencia de mercado de sucursales, bienes Crecimiento de la Crecimiento Económico firma Nacional - Eficiencia del mercado laboral - Sofisticación del mercado (Trabajos e Innovación C o n texto Técnica) financiero Emprendimiento S o cial, - Preparación tecnológica C u ltu ral, 26 - Tamaño de mercado Actitudes: P o lítico - Oportunidades percibidas Innovación y - Capacidad percibida emprendimiento Actividad: - Etapa temprana - Finanza Emprendedora - Persistencia - Programas de Emprendimiento - Cierres Gubernamentales - Educación en Emprendimiento Aspiraciones: - Transferencia I&D - Crecimiento - Infraestructura comercial y legal - Innovación para Emprendimiento - Creación de valor social - Regulación de acceso Figura 1 – El Modelo Revisado del GEM
  25. 25. 2.3. El alcance dado al concepto de Un emprendedor individual que ha tenido éxito en emprendimiento en el GEM crear y mantener un negocio ha pasado por todo el proceso. Los procesos emprendedores comienzan La sección previa mostró que el emprendimiento es un antes de que la firma sea operativa. Alguien que recién fenómeno complejo que se extiende a una variedad de comienza un emprendimiento y trata de sobrevivir en un contextos. En línea con sus objetivos, el GEM adopta mercado muy competitivo es un emprendedor, a pesar una visión amplia del emprendimiento y se focaliza en de no tener aspiraciones de gran crecimiento. Por otra el rol de las personas en el proceso emprendedor. A parte, una persona puede ser el dueño de un negocio diferencia de la mayoría de las bases de datos sobre establecido que ha estado en los negocios por un emprendimiento que miden las empresas pequeñas buen número de años y todavía innova, es competitivo y nuevas, el GEM estudia el comportamiento de las y tiene una mentalidad orientada al crecimiento; esta personas con respecto a comenzar y gestionar un persona es un emprendedor. El GEM suministra un negocio. Esto diferencia al GEM de otras bases de paraguas bajo el cual una variedad de características datos, muchas de las cuales recopilan información emprendedoras, tales como motivación, capacidad a nivel de la firma sobre la inscripción de nuevas innovadora, competitividad, y aspiraciones de alto empresas. Las nuevas firmas son, en la mayoría de crecimiento, pueden ser estudiadas sistemática y los casos, iniciadas por individuos. Aún en el caso de rigurosamente. organizaciones establecidas, las actitudes, actividades y aspiraciones emprendedoras varían de acuerdo a las Dentro de este contexto, la recolección de datos del personas. GEM cubre el ciclo de vida del proceso emprendedor y mira a la persona a partir del momento en el que Otro principio rector de la investigación del GEM es compromete recursos para iniciar un negocio del que el emprendimiento es un proceso. Por lo tanto cual tiene la expectativa de ser dueño (emprendedor el GEM necesita hacer más que comparar actitudes naciente); cuando ya es dueño y dirige un nuevo negocio y aspiraciones emprendedoras de aquellos que y ha pagado salarios por más de tres meses pero por están o no comprometidos en emprender. Necesita no más de 42 meses (dueño de un nuevo negocio); asimismo relevar actitudes, actividades y aspiraciones y cuando es dueño y dirige un negocio establecido 27 en diferentes fases del emprendimiento, desde las que ha estado en operaciones por más de 42 meses intenciones generales hasta una fase temprana o (dueños de negocios establecidos). La Figura 2 resume “naciente” donde los negocios están en gestación, el proceso emprendedor y las definiciones operativas siguiendo con los nuevos negocios que pueden ser del GEM. identificados como aquellos que han comenzado operaciones, hasta la fase del negocio establecido y posiblemente la descontinuación del negocio. Actividad Emprendedora de Fase Temprana (TEA) Emprendedor Propietario - Emprendedor potencial: administrador Propietario - administrador Naciente: de un nuevo negocio de un negocio establecido Involucrado en oportunidades, (hasta 3.5 años de (más de 3.5 años de poner en marcha conocimiento, y habilidades existencia) existencia) un negocio Concepción Nacimiento de Persistencia la firma Figura 2 – El Proceso Emprendedor y las Definiciones Operativas del GEM
  26. 26. Para el GEM, el pago de cualquier tipo de retribuciones 2.4. Metodología aplicada en Ecuador por más de tres meses a cualquiera, incluyendo los dueños, es considerado el “momento del nacimiento” En el caso de Ecuador, la Encuesta de Población Adulta de un negocio verdadero. Así, la distinción entre se aplicó a 2142 individuos, cuyas edades estuvieron emprendimientos nacientes y propietarios de nuevos comprendidas entre los 18 y 64 años, seleccionados negocios depende en la antigüedad del negocio. a nivel nacional mediante un muestreo probabilístico Los negocios que han pagado salarios y sueldos por por estratos de acuerdo al área de residencia (urbana más de tres meses y menos de 42 meses pueden o rural), edad y sexo. Como marco muestral se ser considerados nuevos. El punto de corte de 42 establecieron siete dominios que se determinaron meses ha sido definido por medio de una combinación a partir de datos reportados en el último Censo de de fundamentos teóricos y operativos13. La tasa de Población y Vivienda.14 prevalencia de emprendimientos nacientes y dueños de nuevos negocios tomados en su conjunto puede ser A continuación se detallan las características vista como un indicador de actividad emprendedora descriptivas de la muestra nacional: temprana en un país. Representa la actividad de • El 49,7% de los individuos son hombres y el 50,3%, nuevas empresas dinámicas. Aún cuando una parte mujeres. importante de esos emprendimientos nacientes no • El 23,7% tiene edades comprendidas entre 18 y 24 tengan éxito en iniciar un negocio, sus acciones pueden años, el 28,9% entre 25 y 34 años, el 21,7% entre 35 tener un efecto beneficioso en la economía en tanto y 44 años, el 15,8% entre 45 y 54 años, y el 9,9% la amenaza de nuevos ingresos y mayor competencia entre 55 y 64 años. pueden poner presión en las firmas establecidas para • En cuanto a la educación, el 50,5% posee secundaria que mejoren su desempeño. incompleta, el 38,4% nivel de secundaria completa y el 10,9% grado universitario. Los dueños de negocios que han pagado salarios y • El 30,5% posee empleo, ya sea de tiempo parcial o sueldos por más de 42 meses son clasificados como completo, el 28,4% se dedican a tareas domésticas, “dueños de negocios establecidos”. Sus negocios han el 7,9% son estudiantes y el 6,3% está desempleados sobrevivido la desventaja de ser nuevos. Una alta tasa o retirados. El 26,9% indicaron que poseen otro de propietarios de negocios establecidos puede indicar estatus laboral. condiciones positivas para la sobrevivencia de la firma. • El 21% de los encuestados tiene un ingreso familiar 28 Sin embargo, este no es necesariamente el caso; si anual inferior a US$2.400, el 61% entre US$2.400 y un país exhibe altos niveles de emprendimientos US$7.200, y el 18% mayor a US$7.200. establecidos combinados con un bajo grado de • En el área urbana residen el 68% de los entrevistados, actividad emprendedora temprana, esto indica un bajo y el 32% en el área rural. nivel de dinamismo en la actividad emprendedora. Para la consulta a los expertos, se seleccionaron treinta Este año el informe del GEM incluye a 43 países y siete en total, cuatro representantes por cada uno de alrededor del mundo. En cada uno de estos 43 los nueve factores de emprendimiento, excepto en el de países, se realizó una encuesta a una muestra Transferencia de Investigación y Desarrollo que fueron representativa de por lo menos 2.000 adultos. Más cinco. El grupo de expertos estuvo conformado por de 150.000 adultos fueron entrevistados entre mayo ex ministros, emprendedores, consultores, directores y octubre y contestaron preguntas sobre su actitud e ejecutivos, gerentes y representantes de importantes involucramiento en actividad emprendedora. instituciones del país. (Anexo C) 1 13 La mayoría de los nuevos negocios no han sobrevivido más allá de tres o cuatro años. Este es el principal motivo por el cual se seleccionó 42 meses como el punto de corte para la clasificación. Sin embargo, la selección de 42 meses considera también aspectos operativos. De acuerdo a Reynolds y sus colegas (2005), “La pregunta relevante de la entrevista consultó solamente el año cuando el pago de salarios y ganancias fueron iniciados y en la mayoría de las encuestas sucedió en los meses de verano; por lo tanto las alternativas para seleccionar “la edad de una nueva firma” fueron 1.5 años, 2.5 años, 3.5 años, etc. El periodo de tiempo más corto que proporcionaría suficientes casos para lograr tasas de prevalencia estables con una muestra de 2000 individuos pareció ocurrir con la opción de 3.5 años. Conceptualmente, cualquier periodo de tiempo inferior a cinco años pareció satisfactorio por lo tanto esta edad fue considerada como una compensación apropiada entre las consideraciones conceptuales y operativas en los primeros años del proyecto. No ha habido un motivo de peso para ajustar este criterio y además el deseo de mantener una serie de tiempo estable ha conducido a continuar con su uso. Debería ser considerado un procedimiento para capturar empresas existentes con menos de tres o cuatro años de existencia. 14 VI Censo de Población y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC (2001). Página web: www.inec.gov.ec
  27. 27. 3. EL POTENCIAL DEL EMPRENDIMIENTO EN EL ECUADOR La TEA (Actividad Emprendedora Temprana) es La TEA para Ecuador en 2008 fue de 17.18%, lo un índice que mide la dinámica emprendedora de que significa que más de un sexto de la población los países, identificando las características de los adulta se encontraba activamente planificando el individuos involucrados en la creación de empresas inicio de un negocio o lo había hecho en los últimos y sus factores determinantes. Este índice está 42 meses; sin embargo la TEA 2008 es inferior a la compuesto por la proporción de adultos entre 18 y 64 obtenida en el 2004, 27.24%. En el último año 12.12% años que están en el proceso de iniciar un negocio- de los emprendedores declararon que la creación del emprendedores nacientes- y de aquellos que poseen negocio respondía a la detección de una oportunidad, empresas de hasta tres años y medio de creadas- mientras que el 4.88% indicaron que habían sido emprendedores nuevos; la Tabla 1 muestra los índices motivados por la necesidad. Comparando las tasas para cada etapa de la actividad emprendedora de de emprendimiento por oportunidad obtenidas en el cada uno de los países participantes en el proyecto 2004 y en el 2008, se observa que esta incrementó del en el 2008, clasificados según su fase de desarrollo 67% al 70%, aunque la razón oportunidad/necesidad económico. La TEA recoge una concepción amplia todavía es baja, 2.48. La figura 3 muestra los valores de de emprendimiento, abarcando desde las intenciones la TEA para los países participantes en el GEM 2008 concretas y los primeros pasos para iniciar un negocio clasificados según su estado de desarrollo. hasta las empresas jóvenes completamente operativas, sin condicionarlas a factores como el tamaño, grado de innovación u oportunidad, que se analizan por separado. Porcentaje de población adulta entre 18 64 años 35% 29 30% 25% 20% 15% 10% 5% Bosnia y Herz. Irán India Egipto Ecuador Angola Colombia Bolivia Rusia Rumania Tu rquía Latvia Hungría Croacia Serbia Sudáfrica Brasil México Chile Macedonia Jamaica Argentina Rep. Dominicana Perú Bélgica Alemania Dinamarca Italia Países Bajos Japón Francia Reino Unido Eslovenia Israel España Finlandia Irlanda Noruega Grecia Corea Islandia Estados Unidos Uruguay Economías basadas en Economías basadas en la eficiencia Economías basadas en la innovación factores productivos Figura 3 - Índice de la Actividad Emprendedora Temprana (TEA) 2008 por país
  28. 28. 3.1. Los emprendedores En Ecuador el 11.9% de los emprendedores aun a más de emprender un negocio corresponde a está empleado a tiempo completo, el 4.3% a tiempo los emprendedores nacientes (ver figura 5). Tanto parcial; el 7.9% está dedicado al hogar- en su totalidad emprendedores nacientes como nuevos están mujeres- y 4.3% son estudiantes, patrón similar al resto concentrados en áreas urbanas; sólo el 28.7% se de los países latinoamericanos (ver figura 4). La mayor encuentran en el área rural. proporción de quienes realizan otras actividades 30

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