salvaguardias

1. Las salvaguardias en el Ecuador
Maira Alejandra Urrea ramos
1° técnico
16/04/2015
Licenciado Luis Aldaz

2. Que son las salvaguardias
Las salvaguardias son medidas de emergencia para
proteger la industria nacional que se ve amenazada
ante el creciente aumento absoluto o relativo de
las importaciones. Estas medidas consisten en la
restricción temporal de las importaciones que
afectan con dañar o causar daño grave al sector
nacional los cuales no están preparados para
competir con los productos importados. Las medidas
de salvaguardias a diferencia de las medidas
antidumping y las medidas compensatorias no
requieren una determinación de práctica desleal.

3. Cuando surge el problema de la
salvaguardia
El problema de la imposición de salvaguardia surge cuando estas
se buscan imponer por razones diferentes a la protección del
sector, ante el daño provocado por la mayor importación de
productos ya sea en términos absolutos o relativos. Por
consiguiente, un estudio técnico será de útil importancia con el
fin de evaluar, consistentemente, la situación comercial de un
país ante el mercado internacional. Se debe analizar si los
problemas inmersos en el sector son provocados, en verdad, por la
importación de productos o por problemas de agenda interna, lo
que tendría que ver con fallas de apoyo a las políticas de
competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de
informalidad (debido a la mayor cantidad de importaciones
informales). Estos ocasionan que el daño de las importaciones se
magnifique; además, de considerarla como causa aparente del
perjuicio.

4. Salvaguardias y aranceles afectan algunos
precios
Quito
Productos electrónicos importados como tabletas y calculadoras han
aumentado de precio en los últimos días, según versiones de
importadores, distribuidores y voceros de negocios de venta al
detalle.
Juan Cando, de la empresa Electro home, ubicada en el mercado
Ipiales, sostuvo que la tableta Samsung pasó de $ 200 a $ 223. “Nos
toca ganar menos y tratar de darles más barato (a los clientes) para
que puedan comprar”, agregó. Se ofrece en $ 240 y deben bajar a veces
hasta $ 230, indicó.
Cando señaló que otras marcas como Porto o Titán también han
aumentado, aunque en menor proporción.
En tabletas LG se registran nuevos valores. A decir de Cristina
Castro, de la distribuidora Celsus 2, el precio pasó de $ 300 a $ 340
y $ 350. Expresó que la venta se ha reducido, pues si antes
comercializaban al por mayor a la semana quince artículos,
actualmente venden cinco. Esos nuevos valores les llegaron hace unos
quince días.

5. Correa aclaró que las salvaguardias afectan a
menos del 7% de bienes locales
Durante el Enlace Ciudadano número 419, que se realizó
en el Puyo, el presidente Rafael Correa aclaró el tema
de las salvaguardias a propósito de las especulaciones
que se han suscitado desde el miércoles pasado cuando
estas medidas entraron en vigencia.
El mandatario desmintió que el Gobierno ha recibido
más que otros períodos, que exista bonanza petrolera "
De hecho el valor promedio recibido entre el 2007 a
2014 es menor que el valor promedio histórico",
aclaró.
Con una proyección de cifras referentes a la evolución
del ingreso petrolero por habitantes el Presidente
aclaró que "históricamente el país ha recibido 211
dólares constantes del 2007, por habitante, y en estos
8 años de Gobierno nosotros hemos recibido 210
dólares".

6. También comparó la situación económica que viven
actualmente países vecinos como Perú y Colombia,
quienes cuentan con moneda local, mientras que
Ecuador no. Por ello dijo " No tenemos moneda
nacional, no tenemos política monetaria para
controlar problemas del sector externo, como el
desplome de los precios del petróleo, como la
devaluación de las monedas de Colombia y Perú,
solo nos queda la política comercial, aranceles y
salvaguardias".
el Ejecutivo señaló que sería mucho más fácil si
Ecuador tuviera su propia moneda "porque una
devaluación tiene el efecto de encarecer
importaciones, generaría ingreso fiscal si el Estado
es el portador como el caso de Perú y Colombia,
pero tiene otro efecto que no tienen las
salvaguardias, como abaratar exportaciones. Por eso
tenemos que hacer malabares", argumentó.

7. LAS SALVAGUARDAS SON UN IMPUESTO, UN
IMPUESTAZO DE HECHO
Que nadie se lleve a confusión con la terminología
utilizada. Las “Salvaguardas multilaterales por
balanza de pagos” son aumentos de los aranceles,
esto es, un muy sustancial aumento de los
impuestos. De hecho, a falta de mejor estudio en
profundidad o confirmación, podríamos estar
hablando de uno de los mayores aumentos de
impuestos en la historia del Ecuador. Todos los
productos que están en esas más de 2800 partidas
arancelarias, representan aproximadamente el 40%
de las importaciones que entran a Ecuador y
pasarán a ser un 5%, 15%, 25% ó hasta 40% más
caros.

8. ECUADOR APLICA SALVAGUARDIA CAMBIARIA EN
FAVOR DE LA ECONOMÍA NACIONAL
A partir del 5 de enero de 2015, los productos que ingresen
al Ecuador provenientes de Colombia y Perú están sujetos a
una sobretasa equivalente al arancel nacional de
importaciones que no podrá superar al 21 % y 7 %,
respectivamente. La aplicación de esta medida de
“salvaguardia cambiaria” obedece a la devaluación del peso
colombiano y del sol peruano, que afecta las condiciones de
competencia en las relaciones comerciales con estos países.
Durante los últimos seis meses, el peso colombiano sufrió
una depreciación frente al dólar de 25%, al pasar de 1.872
pesos en julio, a 2.340 en diciembre de 2014. Por su parte,
el sol peruano se depreció 5,4% en el mismo período, al
pasar de 2,79 soles a 2,95.

9. ¿Por qué NO las salvaguardias?
Como es de dominio público, el día miércoles 11 de
marzo de 2015 entró en vigencia la resolución emitida
por el COMEX , para aplicar salvaguardias de balanza
de pagos a 2.800 partidas arancelarias, durante un
horizonte temporal de 15 meses. Los porcentajes de la
medida son de 5% bienes de capital y materias primas no
esenciales, 15% para bienes de sensibilidad media, 25%
Neumáticos, CKDS y otras, y 45% bienes de consumo
final. Las salvaguardias excluyen a los siguientes
rubros (68% de las importaciones): materias primas,
bienes de capital, medicinas y equipos médicos,
repuestos de vehículos, combustibles, artículos de
higiene personal y del hogar e importaciones por correo
rápido (Redacción de Economía, 2015).

10. Fin
Gracias