Actividad snme

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Actividad snme

  1. 1. 40 desdeadentro Actividad gremial «La política tributaria es una herramienta poderosa para concretar los planes de desarrollo y mantener nuestra competitividad», expresó Hans Flury, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), en su discurso de inauguración del Noveno Simpósium de Tributación Mineroenergética. El evento, realizado los días 22 y 23 de setiembre, contó con la asistencia de abogados, contadores, ejecutivos y funcionarios de empresas e instituciones del sector. El presidente del gremio destacó que, al igual que en sus anteriores versiones, el simposium es un escenario para analizar y reflexionar sobre las normas tributarias vinculadas al sector mineroenergético, las cuales deben ser claras y lo más precisas posibles. «De ese modo, los inversionistas tienen la confianza de que las reglas de juego no serán cambiadas», comentó. «Con el objetivo de aportar al desarrollo de las poblaciones del entorno de las empresas mineroenergéticas, la revisión de la ley de obras por impuestos es uno de los temas más importantes del Simposium», explicó el doctor Hans Flury. Sin embargo, manifestó que hace falta establecer un mecanismo eficaz para motivar a los gobiernos locales y regionales, así como a las empresas de los diferentes sectores, a que hagan uso de la alternativa que se indica en dicha norma. Finalmente, el presidente de la SNMPE ofreció un sentido homenaje al destacado jurista Fernando de Orbegoso, recientemente fallecido, recordando su importante labor como miembro del Consejo Directivo de la SNMPE y presidente del Comité de Asuntos Tributarios. Obras por impuestos La primera conferencia se refirió al Régimen de Inversión Pública Regional y Local con participación del Sector Privado, contenido en la Ley 29230, más conocido por todos como el de «Obras por impuestos». La expositora, Milagros Maraví, asociada principal del Estudio Rubio, Normand & Asociados, recordó que la Ley 29230 incluye un mecanismo importante para promover la ejecución privada de proyectos de inversión pública de infraestructura de los gobiernos regionales y municipales con cargo a sus recursos proyectados de canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y otras participaciones, lo cual puede canalizar la inversión social de las empresas mineras y de energía. Mediante dicho régimen, las empresas privadas tendrán un reconocimiento del 100% de lo invertido, a través de la emisión por el Estado de Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL), que podrán imputar hasta por un monto equivalente al 50% del Impuesto a la ® SNMPE SNMPE efectuó noveno simposium Una revisión a la tributación mineroenergética
  2. 2. desdeadentro 41 Renta de Tercera Categoría del ejercicio anterior a cargo de la empresa. La doctora Milagros Maraví indicó que, si bien se han dictado dispositivos legales que han mejorado el marco normativo, por ejemplo al precisar aspectos tales como la definición de plazos para que el proceso de selección de la empresa privada o consorcio sea más ágil, la participación de consorcios, la emisión de CIPRL por etapas de obra, entre otros, aún se requieren ciertos ajustes. Señaló que para que este régimen de obras por impuestos funcione, deben establecerse mecanismos que permitan que la lista priorizada de proyectos incluya obras de infraestructura atractivas para el sector privado, lo cual se asegura mediante el establecimiento de un mecanismo formal e institucionalizado a fin de que los privados puedan proponer proyectos de inversión pública a priorizarse y se les reconozcan los costos de los estudios respectivos si no son elegidos para ejecutarlas, tal como ocurre con las iniciativas privadas. Precisiones normativas El segundo tema seleccionado para este Simposium fue el de Informes de la Sunat y Resoluciones del Tribunal Fiscal (RTF) con implicancias directas en el sector mineroenergético. En particular se seleccionaron una RTF vinculada a los Holding Certificates, un par de informes de Sunat relacionados a los alcances de la estabilidad minera, y jurisprudencia vinculada al principio de causalidad y el gasto social. La exposición de estos temas estuvo a cargo de Alex Córdova. Con respecto a los Holding Certificates, el doctor Alex Córdova, socio del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados, analizó la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 05682-2-2009, y llegó a la conclusión que el Tribunal Fiscal resolvió en contra del contribuyente, no en razón de que la emisión de los Holding Certificates producía la transferencia de la propiedad, que como recordarán, inicialmente fue el motivo del debate, sino porque la transferencia de propiedad se habría producido conforme a lo pactado entre las partes, esto es, cuando se produjo el pago total del precio, momento en que todavía no se había realizado el despacho aduanero de la mercancía. El problema se habría generado cuando el Tribunal centró la controversia en determinar si la transferencia de propiedad se produjo con anterioridad a la exportación que se daría con el embarque. La crítica a esta RTF se centra en que el Tribunal Fiscal viene aplicando el Código Civil para determinar si ha existido venta interna antes de realizarse efectivamente la exportación, en lugar de utilizar las normas de comercio internacional y considerar el lugar en que se va a producir el consumo, que son criterios más propios para la aplicación e interpretación del IGV. Con el criterio establecido en esta RTF, las compra-ventas internacionales pactadas con término ex work serían siempre consideradas ventas locales y no internacionales, cuando lo que se debe tener en cuenta en un impuesto al consumo es si la compra-venta es para consumo local o para exportación. Este caso, según lo señaló el expositor, ha puesto en evidencia la necesidad de modificar el texto del IGV, a fin de adecuarlo a legislaciones más modernas que permitan alejarlo de las reglas civiles y de las normas del Impuesto a la Renta, ya que se está frente a un tributo de otra naturaleza. Sugirió, asimismo, incluir en la Ley del IGV un Título Preliminar donde se recoja la técnica del impuesto, a fin de facilitar su interpretación y evitar que se le desnaturalice. Problemas de política fiscal El tercer tema en debate fue el de Política Fiscal: Algunos problemas y deficiencias de la actual legislación tributaria. David De La Torre, socio de Ernst & Young, expuso tres situaciones relevantes: el tratamiento de las diferencias en cambio, la depreciación de los activos fijos y el Reglamento de retenciones de rentas de quinta categoría. Con respecto a las diferencias en cambio, el doctor De La Torre recordó que el tratamiento tributario actual se
  3. 3. 42 desdeadentro sustenta en una directiva dictada en el año 1979, a raíz de un pronunciamiento contable del Colegio de Contadores Públicos del Perú, el CPC 2, dejado totalmente de lado a fines de los años ochenta por las normas contables, cuando se implementaron las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). Por ello, se da la situación que para efectos contables la diferencia en cambio vinculada con la adquisición de activos fijos y mercadería se considera gasto, en tanto que para efectos tributarios debe considerarse como costo del activo. El expositor consideró que el tratamiento tributario de la diferencia en cambio debe ser igual al tratamiento contable, y no hay ninguna razón o sustento desde el punto de vista de política fiscal para mantener un tratamiento diferenciado que, además, altere el costo computable de los activos. Con relación a la depreciación de los activos fijos, De La Torre señaló que el requisito del registro contable para su deducción no tenía razón de ser, ya que la depreciación tributaria tenía que ver con normas tributarias distintas a las contables, como por ejemplo el tratamiento de la diferencia en cambio, el concepto de mejoras (ya que contablemente podrían no ser consideradas mejoras sino gastos y tributariamente como activos depreciables), el tratamiento especial de los activos adquiridos mediante arrendamiento financiero. Si el tratamiento contable y el tributario discrepan, no tiene sentido condicionar la deducción de la depreciación a su registro contable. Seguidamente, De La Torre se refirió al problema que se presenta en el Reglamento de retenciones de rentas de quinta categoría, cuando se distribuyen utilidades o gratificaciones extraordinarias a los trabajadores, ya que dicha norma no permite retener todo el impuesto en el mes de percepción de las utilidades o gratificaciones extraordinarias, lo que genera conflictos laborales, pues por aplicación de dicho reglamento se les debe descontar el impuesto en meses posteriores, reduciendo en muchos casos de manera drástica las remuneraciones netas a percibir. La oportunidad de los bonos de carbono El cuarto tema del Simposium fue el de las implicancias tributarias de la emisión de Bonos de Carbono. La doctora Julia Justo, directora ejecutiva del Fondo Nacional del Ambiente, dio a conocer que el Perú se encuentra en el sexto lugar del ranking mundial de los países más atractivos para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). La funcionaria estatal hizo ver que existe una gran oportunidad para el sector mineroenergético: por ejemplo en los proyectos MDL del sector forestal. El Noveno Simposium de Tributación Mineroenergética fue clausurado por el viceministro de Minas, Fernando Gala, quien resaltó que la tributación es una herramienta fundamental del Estado para cumplir sus funciones esenciales. «Sin tributación no hay administración pública, ni defensa nacional, ni atenciones de emergencia o programas sociales», dijo. El ingeniero Gala reconoció que la legislación peruana aún tiene ciertas contradicciones y vacíos que pueden ser modificados para hacer más eficiente nuestro sistema tributario. «Cuanto más claras sean las reglas de juego, la inversión será más activa y eso se traducirá en una mayor recaudación», aseguró. Finalmente, la doctora Luz María Pedraza, presidenta del Comité de Asuntos Tributarios de la SNMPE, presentó a manera de conclusión del evento, un resumen de las ponencias y comentarios efectuados por los panelistas. «Estamos satisfechos con los logros obtenidos y los temas escogidos, así como la manera en que han sido desarrollados», expresó. ll ® SNMPE ® SNMPE
  4. 4. desdeadentro 43 D urante tres meses, cerca de 40 profesionales en derecho de diversas entidades públicas, empresas mineras y estudios de abogados, participaron en el Primer Curso de Especialización en Minería y Derecho, organizado por la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE). El curso permitió revisar, desde la perspectiva legal aspectos importantes en el quehacer minero, como los económicos, sociales, técnicos y ambientales. Así, las exposiciones abordaron temas como la regulación de los recursos naturales, geología y exploración, la Ley General de Minería y el régimen de concesiones, los contratos de comercialización de minerales, convenios y contratos de estabilidad tributaria, la gestión ambiental y social en minería, los conflictos socio ambientales y la legislación laboral. Los participantes de este primer curso coincidieron en destacar el elevado nivel de las exposiciones y lo determinante de los temas revisados. Sandro Iván Urdanivia, asesor legal de Minas Arirahua, señaló que pudo «enriquecer los conocimientos y conceptos sobre minería y derecho gracias al buen nivel académico de los docentes. Con estas capacitaciones, nosotros, los abogados o asesores legales, podemos actualizar nuestros conocimientos». Por su parte, Clara Urteaga, Intendente Nacional Jurídica de SUNAT, felicitó a la SNMPE por la organización de este curso técnico pero presentado de una manera didáctica. «Nos ha permitido, a quienes no conocemos de minería, tener una visión general de la legislación minera peruana. Y por supuesto, estoy satisfecha por los conocimientos adquiridos, la estructura del curso, los contenidos, los expositores, el material y el apoyo académico que nos han brindado», expresó. En ese mismo sentido, Johana Galarza Aliaga, subgerente legal de Castrovirreyna Compañía Minera, destacó que el curso fue muy completo. «Me ha permitido revisar diversos temas técnicos relacionados con la geología, las actividades de exploración o la comercialización de minerales, de los cuales tenía cierta noción pero no con tanta profundidad como se ha revisado en este curso», comentó. El destacado cuadro de docentes estuvo integrado, entre otros, por Manuel Pulgar Vidal, Xenia Forno, Georg Winkelman, Fidel Kishimoto, Carlos Aranda, Iván Lanegra, Alex Córdoba , Guido Bocchio, Luis Rodríguez Mariátegui P., Jorge Toyama, Luis Carlos Rodrigo P., Liliana Pautrat, Juan Carlos Zegarra, Adriana Aurazo, Fabián Pérez, Nino Coppero, Percy Wilman, Augusto Navarro y Rasúl Camborda. Durante la sesión de clausura, el doctor Guillermo Albareda, gerente Legal y Minero de la SNMPE, destacó el papel que ha venido cumpliendo el sector minero en el crecimiento económico que viene registrando el Perú en los últimos años. Además, agradeció a los participantes por su asistencia a este primer curso de especialización, esperando que haya cumplido con sus expectativas y que sea de mucha utilidad para el desempeño de sus funciones.lll E l II Simposio de Recursos Humanos en el Sector Minero energético tiene como nueva fecha los días 17 y 18 de noviembre. Se trata de un evento organizado por el Comité de Recursos Humanos de la SNMPE, y que tiene como objetivo enriquecer la formación de los profesionales vinculados a la gestión de recursos humanos; así como analizar los principales aspectos en la legislación laboral del sector. Con los aportes y comentarios de destacados expositores nacionales y extranjeros, los participantes Nueva fecha para Simposio de Recursos Humanos revisarán temas relevantes como el régimen de jubilación minera, el promedio máximo de horas trabajadas en la jornada laboral minera, inspección en los procesos de tercerización de servicios, la exitosa experiencia de Chile en cuanto al enfoque de competencias para el sector minero y el uso del e-learning para la eficiencia en minería. Inscripciones: SNMPE Francisco Graña 671 Magdalena del Mar / Teléf. 460-1600 / Fax 460- 1616 lsalas@snmpe.org.pe ll Participaron abogados del sector público y privado SNMPE culmina curso en minería y derecho
  5. 5. 44 desdeadentro actividad gremial B ajo el título «La minería, los hidrocarburos y la electricidad en la escuela», el Proyecto «Educación: Sumando esfuerzos» de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE) desarrolló una serie de conferencias a invitación del Centro de Preparación para la Ciencia y la Tecnología (Ceprecyt). El conjunto de charlas se efectuó ante docentes y profesionales de diversas especialidades convocados por Ceprecyt durante los días 12 y 19 de setiembre y 3 de octubre en la sede del Colegio de Ingenieros del Perú- Consejo Departamental de Lima. Entre los conferencistas invitados figuraron María del Carmen Correa y Salvador López Mesa, ambos del Conferencias mineroenergéticas en la capital Ministerio de Energía y Minas, quienes explicaron las buenas prácticas en el uso de la electricidad y la eficiencia energética en iluminación, respectivamente. Por su parte, Cecilia Quiroz, de la SNMPE, detalló las características de la protección ambiental en actividades de hidrocarburos, mientras que Beatriz Narváez presentó el Proyecto «Educación: sumando esfuerzos» y el video «Los Hidrocarburos». En el ámbito de la minería, Percy Simbrón, del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú, dio a conocer el papel de los minerales en la vida cotidiana, mientras que Humberto Arnillas, de la SNMPE, hizo una explicación sobre la relación de la minería con el desarrollo sostenible. ll C erca de 200 directores y docentes ayacuchanos de inicial, primaria y secundaria participaron en jornadas de capacitación denominadas «Fortaleciendo las capacidades de los maestros de hoy», las cuales se realizaron en la ciudad de Huamanga del 21 al 25 de septiembre. Las jornadas de capacitación se organizaron en el marco del convenio suscrito entre la empresa PERU LNG, la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA) y el Gobierno Regional de Ayacucho, el cual benefició a más de 70 instituciones educativas de las zonas rurales de las provincias de Huamanga y La Mar. El convenio además incluye la dotación de módulos de bibliotecas escolares y computadoras, las que ayudarán a mejorar la educación de los niños y adolescentes ayacuchanos. La UGEL Huamanga y la UGEL La Mar, bajo la dirección de la DREA, tuvieron el encargo de organizar cada jornada de capacitación para las instituciones educativas de su jurisdicción. Un equipo de docentes especialistas de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), convocado por el Proyecto «Educación: sumando esfuerzos» de la SNMPE y con el auspicio de PERU LNG, colaboró con las jornadas de capacitación. El grupo de especialistas de la PUCP trabajó con los docentes ayacuchanos una propuesta de diversificación curricular en base a temas de su entorno, el cual incluyó la actualización de contenidos de hidrocarburos, técnicas de trabajo intelectual, identificación de capacidades intelectuales y actitudes, metodología de trabajo por áreas y unidades de aprendizaje por niveles. Para implementar sus clases, los docentes recibieron de la empresa PERU LNG y de la SNMPE, documentos de trabajo, láminas, discos compactos, cuadernillos y varios materiales didácticos de mucha utilidad para su labor pedagógica. Ellos agradecieron el esfuerzo realizado en ofrecer dicho espacio, que servirá para su trabajo profesional y la mejor orientación de los aprendizajes en sus alumnos. En ese mismo sentido, Bárbara Bruce, gerente general de PERU LNG, señaló que «las jornadas de capacitación y las entregas de computadoras y bibliotecas contribuyen a mejorar la calidad educativa, y beneficia directamente a los estudiantes de las escuelas y colegios rurales de las provincias de La Mar y Huamanga. Ello ha sido posible gracias a la suma de esfuerzos expresados en el Convenio de Cooperación por el Desarrollo de la Educación, firmado por PERU LNG con la Dirección Regional de Educación y el Gobierno Regional de Ayacucho, además del Programa de Educación de la SNMPE». ll Iniciativa de PERu LNG y la SNMPE Docentes de Ayacucho fortalecen capacidades pedagógicas

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