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Información de El Universal sobre auditoría al proceso de votación.abril 2013

  1. 1. Compararán actas de escrutinio,cuadernos y comprobantes de votoPreguntas y respuestas sobre el proceso de auditoría.EL UNIVERSALsábado 20 de abril de 2013 09:08 AMhttp://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130420/compararan-actas-de-escrutinio-cuadernos-y-comprobantes-de-voto¿Cómo se debe realizar la verificación ciudadana?El manual de funcionamiento de las mesas de votación define a la VerificaciónCiudadana como el método para comprobar la precisión del sistema automatizado, através de la correspondencia entre los comprobantes de voto contenidos en la caja deresguardo y los datos reflejados en el Acta de Escrutinio, así como el número devotantes y observaciones reflejadas en el Acta de Escrutinio (ver infografía anexa en lacual se detalla los elementos a verificar). Esto significa que deben contarsemanualmente los comprobantes de votos depositados en las urnas de resguarda. Lacantidad de votos debe coincidir con los datos del acto de escrutinio que imprimió lamáquina. La cantidad de votos válidos en el acta de escrutinio debe coincidir con elnúmero de votantes que firmaron el cuaderno de votación y también coincidir con lacantidad de comprobantes depositados en la urna de votación. Por último la informaciónde la mesa debe coincidir con los datos totalizados por el CNE.¿Qué ocurre si los datos de actas, cuadernos y comprobantes no cuadran?No existe margen de error en esta verificación. Todos los datos deben coincidir. En casode discrepancias numéricas entre electores válidos, cantidad de votos, sufragios paracada candidato, etc. la mesa será susceptible de ser impugnada. Si la cantidad deelectores en las mesas impugnadas pudiese modificar la totalización final de la elecciónse debe ordenar que se repita la elección en las mesas cuestionadas.¿Existe algún precedente de un candidato proclamado y juramentado que tuvieseque abandonar el cargo por una impugnación?Si. En el año 2000 el CNE proclamó como gobernador del estado Amazonas a BernabéGutiérrez. No obstante, Liborio Guarulla introdujo una impugnación ante el TribunalSupremo de Justicia que finalmente le resultó favorable. Esa instancia anuló siete actasde escrutinio y ordenó al CNE determinar su incidencia en el resultado de la elección.Este proceso duró tres meses.¿Y si cambian los comprobantes de votación para "borrar" las irregularidades?
  2. 2. Los comprobantes de votación que se introducen en las urnas de resguardo tienenseriales únicos asociados a cada máquina y fecha de elección. Es imposible usar elcomprobante de voto de otra elección sin que sea fácilmente detectado por los técnicoselectorales que realizarán la verificación ciudadana.¿Tiene algún mecanismo de seguridad los comprobantes?El comprobante de votación se imprime sobre un papel especial de seguridad que vamarcado con la identificación del CNE, con marcas de agua, y además se le asigna unserial alfanumérico, aleatorio y único de 32 caracteres de extensión que lo identifica demanera unívoca. Este identificador digital único no solo queda registrado en elcomprobante de voto impreso. También aparece en la impresión de la copia deseguridad de los votos almacenados en cada máquina de votación; se almacena tanto enla memoria removible como en la memoria fija de cada máquina y en el registroelectrónico del voto que es transmitido al centro de totalización. Todas estas instanciaspermitirán a los técnicos electorales realizar distintas auditorías y verificar que loscomprobantes no fueron alterados.¿El CNE puede inventar actas o mesas de votación para cuadrar la verificación?Cuando el CNE genera cada boletín de resultados, también entrega a las organizacionespolíticas, en medio digital, el listado de todas las actas que conforman tal boletín. En elreferido documento, se listan el código de cada una de las máquinas de votación quetransmitieron y que conforman el resultado del boletín. Las organizaciones políticasconocen de antemano y con antelación los códigos de todas las mesas de votación, enque centro se encuentran, y cuántos electores pueden sufragar en cada mesa (estainformación está contenido en un documento llamado Tablamesa, y que se entregan alos partidos políticos al cierre del Registro Electoral). El código de las mesas devotación es único: dos mesas no pueden tener el mismo código. Si el boletín contuvieraactas de mesas "virtuales", tales mesas tendrían un código que no estaría en laTablamesa, y esto sería rápidamente detectado por las organizaciones políticas en elmomento de la entrega de esta información junto con los boletines de resultados.¿El SAI garantizaba que un elector no votará más de una vez?No. El SAI únicamente puede garantizar que una persona, con su cédula de identidadlaminada, vote una sola vez en la mesa de votación en donde esa cédula esté registrada.En otras palabras, el SAI garantiza "una cédula, un voto". En el supuesto de unindividuo que tenga dos cédulas, registrada en cuaderno electoral de dos mesasdiferentes, el SAI, ni nadie, podría impedir que esa persona ejerciera su voto dos veces.Esta condición no puede ser detectada por el SAI pues las máquinas de votación estánaisladas, y por ende no tienen comunicación alguna entre ellas. Lo que sí sucede es queen una de dos las mesas, el SAI no autenticó al individuo ya que su huella aparece y elelector debió registrarse. Este reporte de no duplicidad de huellas es una informaciónque reiteradamente el CNE ha prometido entregar, sin embargo no lo ha cumplido.¿Se puede impugnar un acta?El Acta de Escrutinio es válida solo si se encuentra firmada y sellada por todos losmiembros de mesa incluyendo a los testigos de los candidatos presentes.¿Las mesas en las que no se desarrolló la verificación el domingo se incluirán en laampliación anunciada por el CNE?No serán consideradas.
  3. 3. ¿El domingo se auditaron 54% de las mesas de votación?No. El Manual de Funcionamiento de las Mesas de Votación establece que para elcomicio presidencial del 14 de abril se debían auditar 52,98% del total de mesas. Estoequivale a 20.672 mesas. A la fecha no existen reportes oficiales que precisen encuántas de estas mesas se realizó la verificación. Datos extraoficiales indican que eldomingo la verificación se ejecutó en 78% de las mesas previstas, lo que equivale a16.123 mesas. EMELECCIONES 2013CNE permitirá verificar 46% de mesasCNE no aprobó recuento manual de 100% de lasmesas; no obstante la decisión de los rectores permitiráa los técnicos de oposición analizar los cuadernos devotación. Organismo comicial aún debe dar respuestasobre dos temas básicos: 1) Los registros por mesa dela autenticación biométrica de los electores. 2) Realizarla auditoría de no duplicidad de las huellas dactilares.EUGENIO G. MARTÍNEZ | EL UNIVERSALviernes 19 de abril de 2013 10:25 AMhttp://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130419/cne-permitira-verificar-46-de-mesasNueve horas tardaron los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) en analizar lapetición de recuento de 100% de las mesas presentada por Henrique Capriles. losrectores no aprobaron la solicitud, pero acordaron un mecanismo que -en principio-satisface las aspiraciones técnicas del Comando Simón Bolívar y convierte a la decisióndel organismo comicial en un triunfo político para la oposición.Inicialmente la solución acordada por los rectores es similar a la propuesta presentadael miércoles, no por el Comando Simón Bolívar, sino por Jorge Rodríguez, jefe decampaña de Nicolás Maduro: Ampliar la verificación ciudadana a 46% de las mesasque, en teoría, no fueron revisadas el domingo.No obstante, a pesar de la similitud entre la decisión del CNE y la propuesta del PSUV,la oposición puede cantar victoria porque tendrá acceso a un elemento anhelado por sus
  4. 4. técnicos: la revisión detallada de los cuadernos de votación y el conteo (uno a uno) delos comprobantes de votación depositados en las urnas.Si se detectan incidencias durante esta verificación la información recolectada permitiráa Capriles Radonski sustanciar y presentar impugnaciones muy sólidas en mesas devotación específicasActas, cuadernos y urnasEl manual de funcionamiento de las mesas de votación define a la VerificaciónCiudadana como el método para comprobar la precisión del sistema automatizado, através de la correspondencia entre los comprobantes de voto contenidos en la caja deresguardo y los datos reflejados en el Acta de Escrutinio, así como el número devotantes y observaciones reflejadas en el Acta de Escrutinio (ver infografía anexa en lacual se detalla los elementos a verificar).La verificación del domingoSegún la normativa electoral después de cerrar las mesas cada máquina de votacióndebía imprimir un acta de escrutinio (en la cual se reflejan los votos válidos, nulos y lossufragios de cada aspirante presidencial). Una copia de esta acta debió ser entregada alos testigos de cada candidato.Inmediatamente después de impresa el acta de escrutinio se debieron transmitir losresultados a los centros de totalización del CNE (CTN1 ubicado en la sede principal dePlaza Caracas y CTN2 ubicado en la sede de Plaza Venezuela, en la antigua torre delCaracas Telepor). Culminado este proceso, se debía sortear en cada centro de votaciónlas mesas en las cuales se realizaría la Verificación Ciudadana, que para esta eleccióncorrespondía al 52,9% del total de mesas habilitadas (20.672 mesas).Hasta el momento se desconoce si la verificación ciudadana del domingo se realizó entodas estas mesas y si al hacerlo se cumplieron los dos criterios básicos antesmencionados (impresión del acta antes de la transmisión de resultados y el sorteo demesas después de la transmisión).La decisión tomada por el CNE parte de la premisa que el día domingo se realizó laverificación ciudadana a 54% de las mesas, aunque su manual refleje que solo estabaprevista la revisión del 52,9% de las mesas (ver infografía anexa).No obstante, el CNE asume que se realizó la verificación a 54% de los mesas, por lotanto considera que para cumplir con la exigencia de revisión de todas las mesas solofalta realizar la verificación del 46% de mesas restantes, que no fueron auditadas el 14de abril.Según explicó la presidenta del CNE, Tibisay Lucena para la verificación ciudadana de46% de las mesas "seleccionaremos una muestra que será auditada durante diez días alfinal de cuyo lapso será entregado al país un informe de resultados. Este procedimientose repetirá en ciclos de diez días hasta completar treinta días. Será realizada enpresencia de los técnicos designados por los comandos, con una capacidad instalada aun promedio de 400 cajas de resguardo por día. El inicio de este proceso loanunciaremos la semana próxima".VTV niega que se abrirán cajas
  5. 5. El anuncio de Lucena se interpretó en Venezolana de Televisión como la decisión deverificar el escrutinio y totalización del sistema, sin que eso implique la revisión de loscuadernos de votación y el conteo (uno a uno) de los comprobantes de votación.No obstante, en su alocución, Lucena fue muy específica: (...) Hemos acordado (...)ampliar la auditoría de verificación ciudadana para realizar la auditoría sobre el 46% delas cajas de resguardo que no fueron auditadas el día de la elección".Las huellas: temas pendienteLucena no abordó otros temas neurálgicos solicitados por Capriles Radonski. En lasolicitud presentada al CNE los técnicos del Comando Simón Bolívar también exigen 1)Los registros de los status, mesa por mesa, correspondientes a la autenticaciónbiométrica de los electores durante el proceso de votación del 14 de abril 2) Realizar laauditoría de no duplicidad de las huellas dactilares de los electores. Esta información esvital para poder comprobar las denuncias de voto doble y de usurpación de identidadque existen alrededor del proceso.No es la primera vez que la oposición exige del CNE esta información. Aunque Lucenase comprometió a entregar estos datos para el 7 de octubre y el 16 de diciembrefinalmente no honró su compromiso técnico.En el caso de la elección presidencial sobrevenida, el lunes 15 de abril la oposiciónpresentó la petición formal para que se le entregase el archivo de incidencia de huellas(para comprobar que ningún elector votó en más de una ocasión). Hasta la fecha el CNEno ha respondido esta petición.Los detalles exactos del método de verificación que se usará, especialmente los datosdel cuaderno de votación que serán contrastados durante la ampliación de la verificaciónciudadana, todavía no han sido acordados. Esto ocurrirá el lunes 22 de abril, cuando sereúnan los técnicos electorales del PSUV y de la oposición con el director deInformática del CNE, Carlos Quintero. Ese día se definirá el inicio de la nueva etapa dela verificación ciudadana.
  6. 6. emartinez@eluniversal.com

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