Por Leda Muñoz García, Programa Estado de la Nación.

1. Informe Estado de la Nación como fuente de información Leda Muñoz García Programa Estado de la Nación Febrero 2011

2. ¿Quiénessomos? ¿Qué es el Programa Estado de la Nación? ¿cómo se elabora? ¿cómo está organizado?

4. Informe Estado de la Nación ¿Cuáles son las fuentes que se consultan para elaborar el Informe Estado de la Nación?

5. Informe Estado de la Nación Capítulo de EquidadeIntegración Social Cantidad de fuentes indispensables: 15 La consulta final es mucho mayor. Entre ellas: BancoHipotecario de la Vivienda CajaCostarricense del Seguro Social Contraloría General de la República ConsejoNacional de Rectores InstitutoNacional de Aprendizaje InstitutoNacional de EstadísticasyCensos Ministerio de EducaciónPública Ministerio de Salud Ministerio de ViviendayAsentamientoshumanos Ministerio de TrabajoySeguridad Social Poder Judicial Ministerio de Hacienda

6. Informe Estado de la Nación Capítulo Oportunidades, Estabilidad y Solvencia Económicas Cantidad de fuentes indispensables: 15 Entre ellas: Banco Central de Costa Rica Ministerio de Hacienda Contraloría General de la República Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) Ministerio de Economía Industria y Comercio Ministerio de Comercio Exterior Ministerio de Agricultura Centros de investigaciones económicas Cámaras empresariales

7. Informe Estado de la Nación Capítulo Armonía con la Naturaleza Cantidad de fuentes indispensables: 30 Entre ellas: Dirección Sectorial de Energía (DSE) Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Acueductos y Alcantarillados (AYA) Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) Tribunal Ambiental Centros de Investigación de Universidades Públicas Organizaciones No Gubernamentales Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA) Federación Conservacionista de Costa Rica (FECON)

8. Informe Estado de la Nación Capítulo Fortalecimiento de la Democracia Cantidad de fuentes indispensables: 16 Entre ellas: Asamblea Legislativa Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) Contraloría General de la República Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (Dinadeco) Comisión Nacional del Consumidor (CNC) Defensoría de los Habitantes de la República Fundación Demuca Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu) Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Procuraduría General de la República Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) Registro Nacional Ministerio de Justicia Ministerio de Planificación Nacional (Mideplan) Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Seguridad Pública Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Poder Judicial Escuela Relaciones Internacionales de la UNA Escuela de Ciencias Políticas de la UCR Sala Constitucional

9. Estadísticas Estadísticas Un conjuntoamplio de series estadísticashistóricas. La mayor parte estádisponibledesde 1990 al añomás actual posible. Alrededor de 280 variables provenientes de más de 50 fuentesgeneradoras de datos, y agrupadas en cuatrograndesáreas: social, económica, ambiental y política, que a suvez se subdividen en temas, y cuandoesposible, estándesagregadasporsexo, zona, región, grupos de edad, sector productivo e institucional.

10. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2

11. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Región Huetar Norte Población total: 255.301 habitantes Densidad de población:26,0 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 34,6%; Secundario: 12,1%; Terciario: 53,4% Tasa neta de participación1/: 56,4% Tasa de desempleo abierto: 7,3% Tasa de subutilización total: 17,4% Coeficiente de Gini: 0,384 Hogares en pobreza: 17,2% Ingreso promedio de los hogares: 414.591 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 184,2 Escolaridad2/ promedio: 6,5 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 78,3% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 19,0% Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 5,0% Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2

12. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Región Huetar Atlántica Población total: 477.454 habitantes Densidad de población: 52,0 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 32,6%; Secundario: 13,5%; Terciario: 53,9% Tasa neta de participación1/: 54,2% Tasa de desempleo abierto: 7,9% Tasa de subutilización total: 17,4% Coeficiente de Gini:0,3654 Hogares en pobreza: 21,6% Ingreso promedio de los hogares: 399.313 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 173,2 Escolaridad2/ promedio: 7,0 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 83,4% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 21,2% Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 4,0%Densidad líneas telefónicas (por mil hab 2004): 132,0 Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2

13. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2 Región Brunca Población total: 343.140 habitantes Densidad de población: 36,0 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 26,5%; Secundario: 15,5%; Terciario: 58,8% Tasa neta de participación1/: 49,7% Tasa de desempleo abierto: 8,2% Tasa de subutilización total: 19,5% Coeficiente de Gini: 0,401 Hogares en pobreza: 30,9% Ingreso promedio de los hogares: 352.709 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes):164,2 Escolaridad2/ promedio: 7,0 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 25,8% Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 7,1%

14. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2 Región Pacífico Central Población total: 242.544 habitantes Densidad de población: 62,4 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 13,7%; Secundario: 17,7%; Terciario: 68,6% Tasa neta de participación1/: 54,2% Tasa de desempleo abierto: 8,2% Tasa de subutilización total: 19,4% Coeficiente de Gini: 0,470 Hogares en pobreza: 26,2% Ingreso promedio de los hogares: 408.425 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 234,0 Escolaridad2/ promedio: 7,5 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 83,8% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 26,0% Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 11,4%

15. Costa Rica: indicadores seleccionados por región, 2009 Total del país Población total: 4.620.482 habitantes Densidad de población: 90,5 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 11,9%; Secundario: 18,6%; Terciario: 69,5% Tasa neta de participación1/: 56,5% Tasa Desempleo Abierto: 7,8% Tasa de subutilización total: 15,6% Coeficiente de Gini: 0,439 Hogares en Pobreza: 18,5% Ingreso promedio de los hogares: 591.873 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 223,9 Escolaridad2/ promedio: 8,4 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 86,9% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 39,4% Área de nuevas construcciones 2008: 3.823.710 m2 Región Central Población total: 2.953.739 habitantes Densidad de población: 346,3 hab/Km2 Estructura del empleo por sectores Primario: 5,0%; Secundario: 20,6%; Terciario: 74,3% Tasa neta de participación1/: 58,1% Tasa de desempleo abierto: 7,5% Tasa de subutilización total: 13,9% Coeficiente de Gini: 0,378 Hogares en pobreza: 15,3% Ingreso promedio de los hogares: 702.860 colones Consumo eléctrico residencial (kWh/cliente/mes): 244,3 Escolaridad2/ promedio: 9,1 años Población 12 a 17 años que asiste educación: 89,2% Población de 24 a 39 años con secundaria completa o más: 47,3% Área de nuevas construcciones 2008 (m2/total país): 57,0%

16. Informe Estado de la Nación ¿Cómo ubicar la información que necesita? http://www.estadonacion.or.cr/

17. Costa Rica: Paradojas en su desarrollo humano

18. Primera paradoja

19. Primera paradoja Hemos logrado consolidar un sistema nacional de áreas protegidas. Sin embargo, no hemos hecho esfuerzos siquiera cercanos para lograr un ordenamiento territorial o proteger la calidad de nuestro entorno, en especial a nivel urbano.

22. HIDROCARBUROS 71% de la huella Primera paradoja 22 22 Transporteimpulsacrecientehuella de carbono Estimación de la huella de carbono. 1965-2021 Transporte: 84%de las emisiones por hidrocarburos

23. 2009 2006 8.052 ha 10.711 ha Caeproducciónorgánica Tierra cultivada: 9% de la superficie 16% de la huella ecológica. Primera paradoja 23 Agriculturadependecrecientemente de agroquímicos Importación de plaguicidas y área agrícola

24. Segunda paradoja

25. Segunda paradoja Somos un país alfabetizado, pero poco educado.

26. Somos un país alfabetizado, pero poco educado Segunda paradoja Centroamérica: evolución del alfabetismo de la población de 10 años o más Seligson, Martínez y Trejos. 1996. Reducción de la pobreza en Costa Rica: el impacto de las políticas públicas.

27. Segunda paradoja Somos un país alfabetizado, pero poco educado Segunda paradoja Población de 18 a 64 años o más que tiene secundaria completa y más Fuente: Programa Estado de la Nación con datos de las EHPM del INEC.

28. Tercera paradoja

29. Se cierran las brechas de educación entre géneros y mejora la institucionalidad. Pero se mantienen desigualdades de salarios y en la participación de las mujeres. Tercera paradoja

30. Independientemente del comportamiento de la economía, la participación femenina sigue en aumento Tasa neta de participación en el mercado de trabajo, por sexo Fuente: Programa Estado de la Nación con datos de las EHPM del INEC.

31. La oferta laboral femenina constituye sólo el 38% de la oferta laboral total Distribución por sexo de la población total y la fuerza de trabajo Fuente: Programa Estado de la Nación con datos de las EHPM del INEC.

32. Las mujeres que se insertan al mercado laboral tienen más educación promedio que los hombres Población ocupada por nivel de educación, por año, según sexo. 1990-2008 La mitad de las mujeres ocupadas tienen secundaria completa o más, pero solo un tercio de los hombres.

33. Se mantienen las desigualdades en materia de retribuciones monetarias Brecha de ingresosa/ entre mujeres y hombres a/ La brecha se calcula como la unidad menos el cociente de los ingresos de las mujeres y el de los hombres. Fuente: Elaboración propia a partir de las EHPM del INEC.

34. Cuarta paradoja

36. Incidencia de la pobreza en los hogares. 1980-2009 Reducción de la pobreza en largo plazo Fuente: EHPM del INEC.

37. Pero la vulnerabilidad de los no pobres hacia la pobreza no ha mejorado Hogares vulnerables Indicador de vulnerabilidad 12,4%de los hogares en vulnerabilidad al 2009 Aumentos en este indicador reflejan que los ingresos de los hogares se acercan a la línea de pobreza

38. Quinta paradoja

39. Quinta paradoja Compartimos una aspiración por la igualdad social, pero la desigualdad sigue creciendo.

40. Compartimos una aspiración por la igualdad social pero la desigualdad sigue creciendo Coeficiente de Gini Fuente: Programa Estado de la Nación a partir de las EHPM del INEC.

41. Sexta paradoja

42. Se ha conseguido estabilidad y crecimiento económico en el mediano plazo. Pero éstos se han distanciado del bienestar y la generación del empleo decente, por sus escasos encadenamientos sociales, productivos y fiscales. Paradoja 6

45. Sétima paradoja Hemos construido instituciones nacionales y un estado de derechos. Pero los aportes tributarios son crónicamente insuficientes.

46. Aportes tributarios crónicamente insuficientes Carga tributaria como % del PIB per cápita Fuente: Banco Mundial y BID (2008)

47. Sostenibilidad y márgenes de maniobra Inversión social pública real per cápita 22% Crecimiento de la ISP en 2006-2008 16% per cápita Como resultado de una decisión política y del contexto macroeconómico, situación que cambió en el 2009 y 2010 Fuente: Trejos, 2009, con datos de la STAP, Corec II, BCCR, CGR y CCP.

49. Se mantienen grandes rezagos en puertos y aeropuertos.

51. Octava paradoja

53. Altas coberturas en seguridad social AL: Coberturas de salud, pensiones y seguridad social total, 2006-2007

55. Amenazas a la cohesión y la cobertura.

56. Problemas de suficiencia y calidad de las prestaciones de los servicios.

57. Persistencia de brechas de género.

58. Sostenibilidad financiera en un contexto de transición demográfica avanzada.

59. En pensiones:

60. Brechas que pueden estimular desafiliación.

61. Problemas de filtraciones en RNC.

62. Brechas de género.

64. Novena paradoja Somos un país tolerante y pacífico que se topa con crecientes síntomas de violencia y crimen organizado.

65. Desmejoras significativas en el acceso a una vida segura Víctimas de homicidios 11,8 por cien mil habitantes Fuente: Sección de Estadística del Departamento de Planificación del Poder Judicial.

66. Alarmante retroceso en seguridad ciudadana Tasa de victimización por clase social, 2008 Hogares que reportaron al menos un evento de victimización: 15% en 1997 28% en 2008. En una cuarta parte hubo agresión. Solamente un 23% de los casos es denunciado. Fuente: INEC.

67. Décima paradoja

68. Décima paradoja Creemos y valoramos nuestra democracia. Sin embargo, crecen el malestar, la crítica y el descontento, y la falta de consensos reduce nuestra capacidad de adaptación y transformación.

69. Índice de apoyo promedio al sistema político en América Latina Índice de apoyo ciudadano a la democracia Fuente: Elaboración propia con datos de Lapop.

71. Una reforma del Estado parcial y desbalanceada Máscontroles y derechos, pero menor capacidad de hacer. Entre 1994 y el 2002 se amplió el desarrollo de la tutela y exigibilidad jurídica de los derechos humanos. 76% de las leyes crea obligaciones para el Estado pero solo 16% de ellas establece nuevas fuentes de financiamiento. En el periodo 2008-2009: 71% conceden o amplían derechos o genera obligaciones; 21% crea fuentes frescas de financiamiento.

72. Miguel Gutiérrez Saxe Director Programa Estado de la Nación Programa Estado de la Nación Dirección CONARE, Edificio Dr. Franklin Chang Díaz T (506) 2519-5845 F (506) 2290-5879 www.estadonacion.or.cr

73. Paradojas de Costa Rica en desarrollo humano