UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD EN CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
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PROCEDIMIENTOS
Se definen que son planes en cuanto establecen un método habitual de manejar
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El procedimiento administrativo se encuentra apoyado en una serie de principios
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Las normas jurídicas suelen establecer la presunción de validez de todos los actos
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Procedimiento Administrativo

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Procedimiento Administrativo

  1. 1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADÉMICO FACULTAD EN CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS ESCUELA DE DERECHO NUCLEO_PORTUGUESA ESTUDIANTE: RODRIGUEZ ABRIL CI: 25.035.898 ARAURE, SEPTIEMBRE 2015
  2. 2. PROCEDIMIENTOS Se definen que son planes en cuanto establecen un método habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderos guías de acción mas bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Se conoce como procedimiento administrativo a uno de los ejes fundamentales del Derecho Administrativo; gracias a él los ciudadanos de una determinada comunidad tienen la seguridad de que los trámites administrativos desarrollados frente a un organismo público se realizarán de forma rigurosa en base a las leyes pactadas por dicha comunidad, y no de forma aleatoria. Consiste en una serie de pasos que permitirán que los ciudadanos puedan sentirse al amparo de la ley de su país y ante cualquier duda puedan reclamar al organismo del Estado. Es decir que un procedimiento administrativo implica el desarrollo formal de las acciones que se requieren para concretar la intervención administrativa necesaria para la realización de un determinado objetivo. Su propósito es la concreción de un acto de carácter administrativo. La obligación de respetar etapas y estrictos pasos formales le otorgan garantías a los ciudadanos, un detalle que marca la diferencia entre la actuación pública y la actividad privada. Esta garantía está regida y controlada por el ordenamiento jurídico y por la seguridad de que la información puede ser conocida y controlada por todos los individuos. De esta manera, el procedimiento administrativo sirve para garantizar la actuación administrativa, la cual no puede ser arbitraria y discrecional debido a que debe someterse a las reglas del procedimiento.
  3. 3. El procedimiento administrativo se encuentra apoyado en una serie de principios fundamentales a los cuales debe responder de forma indeleble, los mismos influyen y condicionan todo el procedimiento administrativo. PRINCIPIOS PRINCIPIO DE UNIDAD: Asegura que cada procedimiento está formado por un comienzo y un final; esto significa que existe un único proceso que debe ser resuelto independientemente de la forma en la que comenzó; PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN: Señala que el procedimiento se resuelve en base a los acontecimientos y fundamentos del de derecho, lo que se logra mediante la confirmación y evaluación tanto de los hechos como de las pruebas; PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: Explica que no existen los favoritismos o enemistades, la administración debe realizarse de forma clara y respetando la ley a raja tabla y los funcionarios deben mantenerse al margen si poseen interés personal en el asunto, son familiares o tienen un vínculo de amistad/enemistad manifiesta, o por ser testigos del procedimiento en cuestión; PRINCIPIO DE OFICIALIDAD: Indica que el procedimiento debe realizarse íntegramente tal cual lo dicta la ley, gestionándose los trámites pertinentes con suma responsabilidad, es decir que debe ser iniciado de oficio en todas sus etapas. PRINCIPIO DE LA ECONOMÍA PROCESAL: Es aquel principio referido a la no utilización de procedimientos ni etapas procesales innecesarias. PRINCIPIO DE EFICACIA: Este principio contiene en si incluido: La Uniformidad. Racionalidad. Información. Unidad.-
  4. 4. Certeza. PRINCIPIO DE CELERIDAD: Contenido en este principio- Las actuaciones de oficio.- Las decisiones en serie.- La no suspensión del procedimiento PRINCIPIO INQUISITIVO: Es aquel principio en el cual la Administración Pública deberá realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos, sometidos a investigación. FASES DEL PROCEDIMIENTO El procedimiento administrativo general carece de fases, en mérito del principio de unidad, se reconocen diversos estados en su tramitación, que son los siguientes: INICIACIÓN: a) De oficio por acuerdo del órgano competente, por propia iniciativa, por orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. Con anterioridad al acuerdo de iniciación, podrá el órgano competente abrir un periodo de información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. b) A instancia de parte. Estas solicitudes de iniciación del procedimiento deberán reunir los siguientes requisitos: 1´) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo representa y del medio y lugar preferente para notificaciones. Se podrán acumular varias pretensiones de contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa.
  5. 5. 2´) Hechos, razones y petición en donde se concrete con claridad la solicitud. 3´) Lugar y fecha. 4´) Firma del solicitante (no tiene porque ser el interesado puede ser su representante) o acreditación de autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. 5´) Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige SUSTANCIACIÓN: Esta es la etapa mas variada y variable del Procedimiento Administrativo, incluyendo un gran numero de actos de instrucción que tienden a proporcionar al órgano decisorio los elementos de juicio necesarios para una adecuada decisión. En consecuencia, se puede decir que la Sustanciación está constituida por todas aquellas actividades de aportación de datos (alegaciones), que introducen en el procedimiento datos facticos o jurídicos que pueden servir de fundamento a la decisión. Principios, alegatos, pruebas, informes. TERMINACIÓN: Se exceptúan de la obligación de resolver, los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la Administración. a) Normal: La forma normal de terminación del procedimiento es mediante una resolución que decidirá sobre todas las cuestiones planteadas por el interesado y otras derivadas del propio expediente. La decisión será motivada en los casos en que proceda. b) Anormales: El desistimiento, la renuncia y la caducidad o abandono son formas de finalización anormales que solo se pueden producir en los procedimientos incoados a instancia de los particulares.
  6. 6. EJECUCIÓN: Las normas jurídicas suelen establecer la presunción de validez de todos los actos administrativos y, en consecuencia, producen plenos efectos jurídicos desde el momento en que se dictan. Esto se denomina "ejecutividad" del acto administrativo. La ejecutividad del acto administrativo es de interés a todos los efectos, pero especialmente cuando los interesados obligados a cumplir el mismo no lo hacen.

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