La carpeta ciudadana en el Ayto. Alzira-: e-administración
1. Ayuntamiento de ALZIRA
Curso Práctico de Administración Electrónica:
“El Proyecto del Ayuntamiento de Alzira”
Carpeta Ciudadana y
Mecanismos de
Identificación
Julio García Sánchez
Alzira, septiembre/octubre 2013
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2. Ayuntamiento de ALZIRA
Carpeta Ciudadana y Mecanismos de
Identificación
Portal de la Ciudadanía. (ÍNDICE)
¿Cómo se accede?
Estructura
Identificación y Autenticación de Ciudadanos y AAPP
Firma Electrónica y Certificado Digital
Carpeta Ciudadana
Tramitar desde la Carpeta Ciudadana
Mis Expedientes
Mis Registros
Mis datos de empadronamiento
o Obtener Certificados (Personales y Familiares)
Mis Objetos Tributarios
Mis Domiciliaciones Bancarias
Mis Recibos y Liquidaciones en periodo Voluntario
o Obtener Cartas de Pago de Tributos (Recibos y Liquidaciones)
o Obtener Duplicados de Valores Pagados
Mis Deudas en Ejecutiva
Mis Recibos y Liquidaciones pagados de años anteriores
o Obtener Duplicados de Valores Pagados
Julio García Sánchez
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3. Ayuntamiento de ALZIRA
1.1 Portal de la Ciudadanía. ¿Cómo se accede?
El Portal de la Ciudadanía está en la
“Sede Electrónica” del Ayuntamiento. Se accede
desde:
La Web Institucional:
http://www.alzira.es
Directamente, desde la URL:
https://sedeelectronica.alzira.es/PortalCiudadano
Consta de dos Zonas:
Zona Pública:
Sin Certificado Digital, se puede navegar e
interactuar por la parte pública del portal
Zona Privada:
Con Certificado Digital, se puede acceder a
la parte privada del portal
Acceder a la Carpeta Ciudadana
Tramitar solicitudes de forma electrónica “on‐Line”
Consultar datos Personales
Expedientes y Registros
Datos de Empadronamiento
Objetos Tributarios y Domiciliaciones bancarias
Recibos y Liquidaciones en período Voluntario
Deudas en Vía de Apremio
Recibos y Liquidaciones de 2 años anteriores
(pagados)
Julio García Sánchez
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4. Ayuntamiento de ALZIRA
2. Portal de la Ciudadanía:
Portal de la Ciudadanía
Es un portal de administración electrónica, dirigido
a empresas y ciudadanos, que permite tramitar y
acceder a datos particulares que la entidad pone a
su disposición en su Carpeta Ciudadana.
Carpeta Ciudadana
Certificados
Admitidos:
DNI
ACCV: Certificados
electrónico en soporte software
Estructura :
Zona PÚBLICA:
(No es necesario
Certificado Digital)
Trámites agrupados por
Temas
Puede consultar el Trámite, rellenar Instancia del Trámite seleccionado
y presentarla de forma presencial
Servicio de Validación de
Documentos
Para validar documentos electrónicos impresos en papel. Deben llevar
el código de validación. Ej.: Certificado de empadronamiento
Área de Descargas
Trámites agrupados por
Temas
Zona PRIVADA:
(Accesible sólo con
Certificado Digital)
Julio García Sánchez
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
Carpeta Ciudadana
Descargar Aplicaciones y documentos de interés
Se pueden iniciar de forma electrónica “on‐line” los Trámites disponibles
y presentar los documentos electrónicos necesarios.
Datos disponibles en las diferentes bases de datos del Ayuntamiento,
por ejemplo: recibos, datos padrón, objetos tributarios, domiciliaciones,
Acceso al “estado” de tramitación de los expedientes iniciados de forma
electrónica por el ciudadano (desde la Carpeta o desde la OAC)
Acceso a todos los documentos electrónicos presentados y a los
enviados por la propia entidad.
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5. Ayuntamiento de ALZIRA
2.1. Identificación y Autenticación: Ciudadanos y AAPP:
Identificación de los Ciudadanos
Identificación y Autenticación en una Sede Electrónica:
En muchos servicios públicos en Internet es necesario un
sistema de identificación, y dependerá de las características
del servicio al que de accede.
1. Aportando
datos que sólo
el conoce
El Ciudadano:
1. Aportación de datos: que sólo conoce el ciudadano y la AAPP. Ejemplo,
identificándose con DNI y conociendo una casilla de la Renta (IRPF) o N. Referencia
2. Inscripción previa en un registro del propio servicio: que facilita unas
2. Accediendo
con Usuario y
Contraseña
3. Accediendo
con Certificado
Digital
Por Ley: DNI
electrónico
ACCV: Certificados
en soporte software
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
Identificación de las AAPP
Certificado de
Sede
claves o contraseñas para acceder al servicio y utilizarlo. Ejemplo, acceso a C/C de un
Banco
3. Certificados Digitales: que acreditan y garantizan la identidad de un
ciudadano o empresa para acceder de forma segura a los servicios
públicos. Ejemplo, acceso a Sedes Electrónicas de AAPP
Estos certificados digitales emplean dos tipos de clave: una privada (que sólo
conoce el usuario) y otra pública (que puede ser conocida por todos los
usuarios). La combinación de ambas garantizan la identidad y la integridad.
4. DNIe: Con carácter universal, las personas físicas podrán identificarse con el DNI
Electrónico emitido por la Dirección General de la Policía (MI) (art. 14 LAECSP)
Las AAPP:
1. Con Certificados Reconocidos de Sede Electrónica (comunicación segura
HTTPS) : Sirven para identificar un portal web y establecer comunicaciones seguras ,
ACCV identificó este sitio
de tal forma que se garantiza la privacidad e integridad de la información que se ofrece. (Se
sedeelectronica.alzira.es
excluye la posibilidad de ser víctimas de fraude). Ej: https://sedeelectronica.alzira.es
Esta conexión al servidor está
cifrada
Julio García Sánchez
Estos certificados permiten realizar el cifrado de la información y, además, identifican
al Ayuntamiento de Alzira como propietario de la Sede. Lo certifica la ACCV.
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6. Ayuntamiento de ALZIRA
2.2 Firma Electrónica y Certificados Digitales:
¿Qué son?
La firma electrónica y los certificados digitales son las “herramientas” que
permiten realizar Trámites Administrativos, que habitualmente se hacen de
forma presencial, a través de Internet y de forma segura.
¿Para qué sirven?
ACCV: Certificados
en soporte software
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
Ejemplo:
Para
Para
Para
Para
ahorrar tiempo. Las gestiones se puede hacer desde casa o desde cualquier lugar
evitar papeleos engorrosos. Documentos en poder de otras AAPP. Agente SC…
evitar desplazamientos innecesarios. A pie, coche propio, transporte público,..
tener disponibilidad. Es posible interactuar las 24 horas, todos los días del año
Realizar una transferencia bancaria:
De forma Presencial:
El usuario va a la entidad bancaria (Desplazamiento y Tiempo)
Espera en una cola hasta que le toca su turno (Tiempo)
Solicita la Transferencia al empleado (Tiempo del empleado)
Firma un recibo con los datos de la operación
El usuario muestra el DNI para confirmar su identidad y
validar su firma.
El empleado lleva a cabo la transacción solicitada
Julio García Sánchez
Desde la Oficina Virtual del Banco:
El usuario se conecta a la Sede Electrónica del Banco
(Disponible las 24 h todos los días del año)
Se identifica con su Certificado Digital que hay en el DNIe
La Sede electrónica, a través de la Autoridad de Certificación,
verifica que el Certificado es válido y es de la persona que
dice ser
Rellena la solicitud de transferencia (formulario electrónico) y
lo comprueba.
Una vez comprobado, realiza la firma electrónica
Cuando llega la solicitud a la Entidad, de forma inmediata, se
verifica la validez de la firma y la integridad de documento
electrónico firmado
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7. Ayuntamiento de ALZIRA
2.3 Firma Electrónica y Certificados Digitales:
¿Qué diferencias hay entre la Firma Electrónica y el Certificado Digital?
El Certificado Digital es un documento electrónico
electrónicamente por una Autoridad de Certificación)
(firmado
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
que sirve para
identificar a una persona. Cuando accedo a una página Web y el navegador
me pide que me identifique con un certificado digital; al hacerlo de forma correcta,
el sistema al que accedo se fía que “yo soy yo”, y en base a esa confianza me
otorga determinados permisos de acceso e interacción.
Certificado que identifica al Firmante (Clave
Pública), que está firmado electrónicamente por una
AC (Autoridad de Certificación)
ACCV: Certificados en
soporte software
Es como si en la vida real nos identificamos frente a un tercero
presentándole el DNI.
Sello de Tiempo
Certificado del Firmante (Clave Pública)
La Firma Electrónica es una huella digital que está basada en el
Huella Digital (Firma Electrónica) del
documento firmado
Certificado Digital y que se “adjunta” al documento electrónico
que se firma. Sirve para identificarnos como firmantes del
mismo. En el documento queda una huella de que yo lo he firmado y no podré
desdecirme de ello.
Es como si en la vida real firmamos un documento con nuestra firma
manuscrita y presentamos el DNI para identificarnos.
Julio García Sánchez
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8. Ayuntamiento de ALZIRA
2.4 Firma Electrónica y Certificados Digitales:
¿Qué es la firma electrónica de un documento y cómo se firma?
Para realizar un Trámite administrativo desde la Sede Electrónica: en primer lugar, hay que
identificarse ante la Sede; y, en segundo lugar, rellenar el formulario (solicitud electrónica) del trámite,
adjuntar los documentos electrónicos requeridos y firmar electrónicamente la solicitud.
Para que esta operación sea segura hay que garantizar:
La identidad de la persona que envía la solicitud junto a la documentación electrónica
La integridad de la información recibida; es decir, que no ha sido alterada
La firma electrónica y los certificados digitales son las herramientas que garantizan esta seguridad
CERTIFICADOS
ACCV: Certificados en soporte software
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
Para ello se utiliza:
La
criptografía asimétrica
(cifrado y descifrado). Convertir “texto en claro” en “texto ilegible” y el proceso inverso
PROPIEDADES
Un par de claves asimétricas (pública y privada) por usuario, que se proporcionan en el certificado digital
•
Lo que se cifra con una clave sólo puede ser descifrado con la otra, y viceversa
•
La clave privada sólo está en posesión del propietario (que debe conservarla de forma segura)
•
La clave pública es publicada para que la conozcan todos aquellos que quieran comunicarse de forma
segura con el propietario de ambas claves
•
No hay dos claves privadas que se corresponda con una misma pública o viceversa. (Hay algoritmos o
programas que se encargan de generarlas)
•
Conociendo una de las claves y el algoritmo que las generó, es imposible deducir cual es la otra clave, ni
tampoco a partir de los documentos cifrados.
Julio García Sánchez
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9. Ayuntamiento de ALZIRA
2.5 Firma Electrónica y Certificados Digitales:
¿Cómo es el proceso de Firma electrónica de un documento?
Documento Firmado
Electrónicamente
1.
Factura
Original
Función HASH
2.
3.
Cifrado
Asimétrico
HASH
4.
Firma Electrónica
Factura
Original
Firma Electrónica
Certificados en
tarjeta criptográfica
Clave PRIVADA
del Firmante
Proceso de Firma Electrónica:
1. Se genera mediante una función matemática (algoritmo sha1) un Resumen, o HASH, del documento a
2.
firmar (factura, informe, vídeo, …).
Este Resumen, o HASH, es una cadena de información corta y de longitud fija (160 bits). Es la huella del
documento original que cambia a la más mínima alteración del documento original.
3. El HASH obtenido se cifra con la clave PRIVADA del firmante (algoritmo de firma sha1RSA)
4. El resultado es la “Firma Electrónica” del documento, la cual se adjuntará a éste.
Julio García Sánchez
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10. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
ómo es el proceso de VERIFICACIÓN de la Firma Electrónica?
Sirve para:
Garantizar la AUTENTICIDAD. Identidad de la persona que firma
Garantizar la INTEGRIDAD. De que la información no ha sido alterada
Documento Firmado
Electrónicamente
Factura
Original
Firma Electrónica
1.
2.
Función HASH
HASH‐1
=
Descifrado
Asimétrico
3.
?
HASH‐2
Certificados en
tarjeta criptográfica
Clave PÚBLICA
del Firmante
ceso de Verificación:
Se genera mediante la misma una función matemática el Resumen, o HASH, del documento (HASH‐1)
Se descifra la “Firma Electrónica” del documento, utilizando la clave PÚBLICA del firmante (HASH‐2)
11. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
Qué diferencias hay entre la Firma Electrónica AVANZADA y la RECONOCIDA?
ólo la firma electrónica Reconocida tendrá respecto de los datos consignados
n forma electrónica el mismo valor que la firma manuscrita en relación con los
atos consignados en papel (Art. 3.4)
Ejemplos
‐ Cualquiera de los Certificados
Digitales (software o tarjeta)
emitidos por la Agencia de
Tecnología y Certificación
Electrónica (ACCV) permitirán
generar firma electrónica
AVANZADA.
‐ Si el Certificado Digital es en
Tarjeta Criptográfica la firma
electrónica será RECONOCIDA
12. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
el proceso de verificación hemos visto:
Firma electrónica es como un “sello” que permite para garantizar la integridad de un documento
ectrónico, a través de la función HASH. (Que no ha sido modificado en Internet)
ero, ¿cómo se garantiza la identidad y el no repudio de la persona que lo envía? Para ello son
ecesarios los Certificados Digitales. (la clave privada para la firma y la clave publica para la verificación)
é son los Certificados Digitales?
ificado Digital es un documento electrónico mediante el cual una Autoridad de Certificación
o Confiable) garantiza (da fe) la vinculación entre la identidad de un sujeto o entidad y su clave
n verificar que una clave pública específica (la que está en el Certificado), pertenece, efectivamente, a un
o determinado.
mente es necesario una crear una cadena de Certificados, cada uno certificando el previo. De ahí los
dos raíz.
Certificado Digital
m
Fi r
Autoridad de
lec
a E
tró
nic
a
e l
a d
CV
AC
Certificado Raíz
de la ACCV
La clave privada sólo está en
13. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
DNI electrónico
ACCV: Certificados en
tarjeta criptográfica
Firma Electrónica
RECONOCIDA
ACCV: Certificados
en soporte software
Firma Electrónica
AVANZADA
é datos, al menos, deben incluir los Certificados Reconocidos?
ndicación de que de expiden como tales.
Código identificativo único (para esa Autoridad de Certificación).
dentificación de la Autoridad de Certificación (AC)
La firma electrónica avanzada de la AC que expide el Certificado.
La identificación del firmante:
P. Física: (Nombre y apellidos, DNI, …)
P. Jurídica: (Denominación o razón social, CIF, identificación de Representante,…)
Los datos de verificación de firma (clave pública) que correspondan a los datos de
creación de firma (clave privada) que se encuentran bajo el control del firmante.
El comienzo y fin del periodo de validez del Certificado.
14. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
Acceso al Portal del Empleado Público o a la Carpeta
dadana con Certificada “Revocado” o “Caducado”
mplo 1:
1.
Un empleado público o cargo electo intenta
identificarse ante la Sede Electrónica o ante el Portal
de Empleado Público del Ayuntamiento
a
2.
1.
s
La plataforma valida el Certificado a través del servicio
de validación de la ACCV. Lista de Certificados
Revocados (CRL) o Servidor OCSP (Consulta en línea de
los certificados Revocados)
2.
3.
3.
Si el certificado está revocado o caducado, no le deja
acceder a la plataforma
1.
15. ntamiento de ALZIRA
Electrónica y Certificados Digitales:
mplo 2: Certificado “caducado” expedido por la AC de la FNMT
de Certificados
Certificado CADUCADO
Algoritmos de HASH y de
Firma
Firma Digital de la FNMT.
Da fe
mplo 3: Certificado “válido” expedido por la ACCV
Ruta de Certificación: Certificado
Raíz de la FNMT. Clave Pública de
la FNMT. Para verificar la firma
del certificado
16. ntamiento de ALZIRA
peta Ciudadana: Tramitar “on‐line”:
Para realizar un trámite “on-line” es necesario que
el ciudadano se haya autenticado previamente con
su certificado digital.
tal Ciudadanía
ede Electrónica)
El Ciudadano
se identifica
La tramitación consta de cinco pasos:
1. Descripción: Donde se indican los casos que corresponden a la
Selecciona el
Trámite que
quiere solicitar
Pulsa en Iniciar
Trámite “on-Line”
La Tramitación
consta de cinco
pasos
solicitud que se quiere realizar.
2. Documentación: Se le solicitarán los diferentes documentos a
aportar, según el caso seleccionado.
3. Formulario: Deberá rellenar el formulario de la solicitud,
equivalente a la instancia de la solicitud presencial.
4. Confirmación: Se le mostrará toda la información introducida
para su confirmación.
5. Acuse de Recibo: Deberá firmar electrónicamente la solicitud,
pudiendo imprimir el acuse de recibo si lo desea.
17. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Expedientes:
a Ciudadana. Mis Registros:
Mis Expedientes: Desde esta vista, el
ciudadano puede realizar el seguimiento de
todos los expedientes asociados a los
trámites que ha presentado de forma
telemática.
Expediente en la parte interna:
SIGA (Básico o Avanzado): Se le indica el estado del expediente de
forma automática
MANUAL: El estado habrá que indicarlo de forma manual desde la
Oficina Virtual
Mis Registros: Desde esta vista, el
ciudadano puede realizar el seguimiento de
todos sus registros electrónicos de
entrada, tramitados desde el Portal de la
Ciudadanía o desde la OAC, y los registros de
salida (comunicaciones, notificaciones, rechazo
facturas,…)
18. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Datos de Empadronamiento
Mis Datos de Empadronamiento:
Si el Ciudadano está empadronado en
el Ayuntamiento, le muestra sus datos de
empadronamiento y los datos de la Hoja
Familiar a la que pertenece.
Le permite obtener, en cualquier
momento y desde cualquier lugar:
Certificados Familiares
Certificados Personales
• Cada Certificado de empadronamiento es firmado
digitalmente, de forma desatendida, con dos
Certificados de Aplicación, lo cual permite
asegurar la autenticidad e integridad de los datos
impresos.
• Además, llevan un código de identificación que
permite validar el certificado impreso en papel
con el Validador de documentos que hay en la
plataforma.
19. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Objetos Tributarios
Mis Objetos Tributarios: Bienes
de los que el Ciudadano es el Propietario
y están registrados en el Ayuntamiento a
efectos tributarios.
Estado respecto a la Domiciliación Bancaria:
Objeto Tributario no domiciliado
Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto
EL MISMO que el Titular de la Cuenta)
Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto
DISTINTO que el Titular de la Cuenta)
En el Portal de la Ciudadanía hay catalogado
un Trámite, con su correspondiente
Instancia Normalizada, para realizar
domiciliaciones:
Por E-Mail
Presencial (rellenando la Instancia)
On-Line (Iniciando el Trámite por vía telemática)
Instancia Normalizada
20. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Domiciliaciones Bancarias
Mis Domiciliaciones Bancarias:
Objetos tributarios de los que el Ciudadano es
Propietario y paga a través de una cuenta abierta
en Entidad Bancaria. Además, podrá ver todos
aquellos objetos tributarios que no son de su
propiedad, pero que también paga en una cuenta
a su nombre.
Estado respecto a la Domiciliación Bancaria:
Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto
EL MISMO que el Titular de la Cuenta)
Objeto Tributario domiciliado (Propietario del objeto
DISTINTO que el Titular de la Cuenta)
En el Portal de la Ciudadanía hay catalogado
un Trámite, con su correspondiente Instancia
Normalizada, para realizar cambios en las
Domiciliaciones Bancarias.
Por E-Mail
Presencial (rellenando la Instancia)
On-Line (Iniciando el Trámite por vía telemática)
21. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Recibos y Liquidaciones en Voluntaria
Mis Recibos y Liquidaciones en Periodo
Voluntario: Desde esta vista el Ciudadano puede
Consultar sus Recibos y Liquidaciones en periodo
Voluntario, así como el Estado de los mismos.
Estados:
En la Leyenda se indican los Estados en los que se
pueden encontrar los Recibos y Liquidaciones.
Trámites Relacionados: Los Trámites publicados en
la “Zona Pública” del Portal de la Ciudadanía son los siguientes:
Domiciliación Bancaria de Recibos en Período Voluntario
Emisión de Cartas de Pago de Tributos en Periodo Voluntario
Expedición de Duplicados de Pago
22. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis Deudas en Vía de Apremio (Ejecutiva)
Mis Deudas en Ejecutiva:
Desde esta vista el Ciudadano puede Consultar las
Deudas que tiene en Vía de Apremio.
Estados:
Pendiente de Cobro
Retenido
Desglose de la DEUDA:
Importe Principal
Recargo de Apremio
Intereses de Demora
Costas
23. ntamiento de ALZIRA
a Ciudadana. Mis recibos y Liquidaciones PAGADOS (Años anteriores)
Mis Recibos y Liquidaciones
Pagados (Años anteriores):
Desde esta vista el Ciudadano puede Consultar los
PAGOS realizados en los dos últimos años (Recibos
y Liquidaciones)
Estados:
Recibo Pagado
Recibo Pagado de otro Propietario
Trámites Relacionados:
Puede obtener copia de los Recibos y Liquidaciones
pagados.
Expedición de Duplicados de Pago
24. ntamiento de ALZIRA
GRACIAS POR VUESTRA
ATENCIÓN
Julio García Sánchez
Responsable de Informática
Ayuntamiento de Alzira