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Proceso de Formulación del
Anteproyecto de Presupuesto
Base Legal
                                      Título VI,
                                     Capítulo II,
                                    Sección Primera:
                                      Del Régimen
                                     Presupuestario
            Principios
         Presupuestarios
   Derivados de la Constitución
            (CRBV 99)              Título II: Sobre el
         Ley Orgánica de
                                        Sistema
    Administración Financiera       Presupuestario
   del Sector Público (LOAFSP)



Reglamento N1 de la Ley Orgánica
      de la Administración
  Financiera del Sector Público:
 Sobre el Sistema Presupuestario
El Presupuesto Público Es ……

• Instrumento de:

         Gobierno: las directrices y objetivos estratégicos de
         desarrollo se instrumentan mediante éste documento.

         Planificación: se convierte en la expresión financiera de
         los planes institucionales de los Órganos y Entes Públicos.

         Administración: Según las prioridades y compromisos
         del estado, se asignan los recursos financieros que durante
         un ejercicio fiscal dispone el Gobierno, así como de
         controlan y evalúan.
Presupuesto por Proyectos



Instrumento para
    Asignar y                             Recursos Públicos
    Distribuir




    A las Instituciones Públicas Nacionales,                       A través de
            Estadales y Municipales                                Proyectos




                         En Función de las Políticas y Objetivos
                               Estratégicos de la Nación
Logros Obtenidos
                    Integración entre la Planificación y el Presupuesto

    Consecuencias



                              Generan una Directriz
                                  Estratégica            Del Proceso de Planificación
                                                      surgen los Proyectos para atender
                                                         los problemas, demandas y
                                                        necesidades de la colectividad

   Los Problemas o
Demandas de la Sociedad                                 Siendo el proyecto el punto focal
                                                           integración entre el proceso
                                                       presupuestario y el de planificación.



                                                        POAIN             PRESUPUESTO
                                                                          DE LA NACION

                            Que se incorporan al             PROYECTOS
 Causas Fundamentales          presupuesto
Logros Obtenidos

               Proyecto

                                                       Permitiendo Visualizar las
                                                      variables requeridas para la
      Acción               Acción
                                                          toma de decisiones
     Específica           Específica

       Simplificó la Estructura
          Presupuestaria




                                                                Facilitando la Gestión Pública
                                                                 en Función de las Políticas y
                                                                 Objetivos Estratégicos de la
 Posibilitando la                                                           Nación
                                  Mejorando la Evaluación y
Contraloría Social
                                   Control del Presupuesto
Proyecto Presupuestario



 Expresión sistematizada de un
conjunto delimitado de acciones    El logro de un resultado
    y recursos que permiten       para el cual fue concebido




En un tiempo determinado                Logro que puede estar dirigido a satisfacer
                                        necesidades y demandas de la Comunidad,
                                        al crecimiento Institucional o mejoramiento
                                             del Sector Público en su conjunto
Elementos que Identifican a un
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• Objetivo Específico del Proyecto:
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• Resultados del Proyecto:
  Es el producto, bien o servicio que se materializa con
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• Metas del Proyecto:
  Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien,
  servicio o indicador que se espera obtener.
Acciones Centralizadas



   Comprende todo uso de
recursos reales y financieros
                                          Pero necesarios para
                                      garantizar el funcionamiento
                                      de las instituciones públicas




     Que no es posible definir en                    Así como el cumplimiento de
 término de proyectos, por no estar                    otros compromisos del
 directamente asociados a uno solo                             Estado
Acciones Específicas
• Son las categorías en las que se desagregan los Proyectos y
  Acciones Centralizadas, definidas de la siguiente forma:
      En el Proyecto, son aquellas operaciones concretas,
      suficientes, medibles y cuantificables anualmente, necesarias
      para lograr el resultado esperado.
      En la Acción Centralizada, detallan las actividades que realiza
      la Institución en pro de su funcionamiento, así         como el
      cumplimiento de otros compromisos del Estado.
  Los créditos presupuestarios de las acciones específicas, suman a la
  categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas.
  Metas de las Acciones Específicas :
  Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o
  indicador que se espera obtener.
Etapas para la elaboración del POAIN y el Presupuesto
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  ORGANISMOS              PARA LA          PARA LAS FINANZAS –
                                                                      REPÚBLICA
                      PLANIFICACIÓN Y        Oficina Nacional de
                        DESARROLLO               Presupuesto

                                                 Consolida
                                                                         Toma
                      Genera Directrices      Anteproyectos de
                                                                        Decisión
                                                Presupuesto

     Se elabora
  Ficha de Proyecto
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                                               Genera Informe
                        Proyectos y                                    Asignación
                                                Presidencial
                           POAIN                                     Presupuestaria


   Genera POAIN                              Notifica Políticas
                                             Presupuestarias y
                                                 Asignación
                                             Presupuestaria a
                                               los Órganos y
      Genera                                     Entes de la
  Anteproyecto de                                República
   Presupuesto


                                                Consolida los
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                                              Presupuestos de
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                                               los Órganos y
    Presupuesto
                                                 Entes de la
                                                 República                               Sanción Ley
                                                                                        de Presupuesto
El Informe al Presidente
• Consolida la información por Órganos de la
  República.
• Contiene un resumen inicial de proyectos y acciones
  centralizadas;    del    Órgano      y    sus   Entes
  Descentralizados.
• Detallan los Proyectos y Acciones Centralizadas en
  Acciones Específicas, por partidas y fuentes.
• Incorpora los proyectos propios del Órgano de
  Adscripción, los proyectos que se planteen realizarán
  sus adscritos con fondos transferidos por el ejecutivo
  nacional y los proyectos que éstos financiarán con
  recursos propios y otras fuentes.
Fechas del Presupuesto
                                     Entrega del Proyecto de
Órganos y Entes                       Ley de Presupuesto,
   ONAPRE                                antes del 15/10




  Elaboración del Informe                          Elaboración Proyecto de
       al Presidente                                     Presupuesto




          Elaboración del Anteproyecto
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Proceso fap

  • 1. Proceso de Formulación del Anteproyecto de Presupuesto
  • 2. Base Legal Título VI, Capítulo II, Sección Primera: Del Régimen Presupuestario Principios Presupuestarios Derivados de la Constitución (CRBV 99) Título II: Sobre el Ley Orgánica de Sistema Administración Financiera Presupuestario del Sector Público (LOAFSP) Reglamento N1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público: Sobre el Sistema Presupuestario
  • 3. El Presupuesto Público Es …… • Instrumento de:  Gobierno: las directrices y objetivos estratégicos de desarrollo se instrumentan mediante éste documento.  Planificación: se convierte en la expresión financiera de los planes institucionales de los Órganos y Entes Públicos.  Administración: Según las prioridades y compromisos del estado, se asignan los recursos financieros que durante un ejercicio fiscal dispone el Gobierno, así como de controlan y evalúan.
  • 4. Presupuesto por Proyectos Instrumento para Asignar y Recursos Públicos Distribuir A las Instituciones Públicas Nacionales, A través de Estadales y Municipales Proyectos En Función de las Políticas y Objetivos Estratégicos de la Nación
  • 5. Logros Obtenidos Integración entre la Planificación y el Presupuesto Consecuencias Generan una Directriz Estratégica Del Proceso de Planificación surgen los Proyectos para atender los problemas, demandas y necesidades de la colectividad Los Problemas o Demandas de la Sociedad Siendo el proyecto el punto focal integración entre el proceso presupuestario y el de planificación. POAIN PRESUPUESTO DE LA NACION Que se incorporan al PROYECTOS Causas Fundamentales presupuesto
  • 6. Logros Obtenidos Proyecto Permitiendo Visualizar las variables requeridas para la Acción Acción toma de decisiones Específica Específica Simplificó la Estructura Presupuestaria Facilitando la Gestión Pública en Función de las Políticas y Objetivos Estratégicos de la Posibilitando la Nación Mejorando la Evaluación y Contraloría Social Control del Presupuesto
  • 7. Proyecto Presupuestario Expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones El logro de un resultado y recursos que permiten para el cual fue concebido En un tiempo determinado Logro que puede estar dirigido a satisfacer necesidades y demandas de la Comunidad, al crecimiento Institucional o mejoramiento del Sector Público en su conjunto
  • 8. Elementos que Identifican a un Proyecto • Objetivo Específico del Proyecto: Es la situación objetivo a alcanzar como consecuencia de su ejecución (creación, transformación o mejora de la situación inicial). • Resultados del Proyecto: Es el producto, bien o servicio que se materializa con su ejecución. • Metas del Proyecto: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o indicador que se espera obtener.
  • 9. Acciones Centralizadas Comprende todo uso de recursos reales y financieros Pero necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas Que no es posible definir en Así como el cumplimiento de término de proyectos, por no estar otros compromisos del directamente asociados a uno solo Estado
  • 10. Acciones Específicas • Son las categorías en las que se desagregan los Proyectos y Acciones Centralizadas, definidas de la siguiente forma: En el Proyecto, son aquellas operaciones concretas, suficientes, medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el resultado esperado. En la Acción Centralizada, detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento, así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas, suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. Metas de las Acciones Específicas : Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o indicador que se espera obtener.
  • 11. Etapas para la elaboración del POAIN y el Presupuesto MINISTERIO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PODER POPULAR PRESIDENTE DE LA ORGANISMOS PARA LA PARA LAS FINANZAS – REPÚBLICA PLANIFICACIÓN Y Oficina Nacional de DESARROLLO Presupuesto Consolida Toma Genera Directrices Anteproyectos de Decisión Presupuesto Se elabora Ficha de Proyecto Recibe Ficha de Genera Informe Proyectos y Asignación Presidencial POAIN Presupuestaria Genera POAIN Notifica Políticas Presupuestarias y Asignación Presupuestaria a los Órganos y Genera Entes de la Anteproyecto de República Presupuesto Consolida los Proyectos de Formula sus ASAMBLEA NACIONAL Presupuestos de Proyecto de los Órganos y Presupuesto Entes de la República Sanción Ley de Presupuesto
  • 12. El Informe al Presidente • Consolida la información por Órganos de la República. • Contiene un resumen inicial de proyectos y acciones centralizadas; del Órgano y sus Entes Descentralizados. • Detallan los Proyectos y Acciones Centralizadas en Acciones Específicas, por partidas y fuentes. • Incorpora los proyectos propios del Órgano de Adscripción, los proyectos que se planteen realizarán sus adscritos con fondos transferidos por el ejecutivo nacional y los proyectos que éstos financiarán con recursos propios y otras fuentes.
  • 13. Fechas del Presupuesto Entrega del Proyecto de Órganos y Entes Ley de Presupuesto, ONAPRE antes del 15/10 Elaboración del Informe Elaboración Proyecto de al Presidente Presupuesto Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto