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   Ausencia de Carrera Administrativa

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   Falta de trabajo en equipo y de
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1.- Evolución de los roles en la administración de Recursos Humanos
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   Inequidad Remunerativa

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1.- Eliminación por ley de todo tipo de bonos - entrega de anillos, etc.
2.- Regulación de ingreso a Jubilados (solo contr...
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Regular y controlar la
                gestión pública para el
                   recurso humano




Estructurar el Sistem...
   Estructuración de instituciones.

   Determinación del número óptimo de
    servidores públicos en cada institución.
...
   Exceso o déficit de personal en las
    instituciones

   Ausencia de estructuras orgánicas en
    Instituciones

  ...
Plan Nacional de Desarrollo
                          (PND)



        Necesidades
         Sociales                      ...
IMPLEMENTACIÓN
               MATRIZ DE                                                                 • Indicadores de g...
Diagnóstico de instituciones del sector público
   • Detectar exceso     RRHH en cada Institución
   • Detectar déficit


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Regular y controlar la
                     gestión pública para el
                        recurso humano




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REGISTRO CIVIL                   CONADIS



BNF                                    MF



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Política General               Medida              Responsable
 ESTABLECER EL ESQUEMA                            SENRES – ...
MENÚ


    EVOLUCIÓN DE LOS ROLES EN LA
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PRESENTE                  FUTURO




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   Después que el              FUNCIONAMIENTO DE
    ciudadano es atendido
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Formulario
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    Personal de SENRES (SPMSPC) simulan ser usuarios
    para:

   Captar información permanente y repo...
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  1. 1. CONFORME CONSTA EN DICHA LEY REFORMATORIA, UNA VES QUE ENTRE EN VIGENCIA DEBE CODIFICARSE LA ACTUAL LOSCCA, PARA QUE, EN ADELANTE, SE DENOMINE LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
  2. 2.  Visión : Enfoque sustentable alineado al cambio estratégico del país a través de la gestión del recurso humano del sector público, orientado a resultados y al servicio del ciudadano capitalizando su impacto.  Misión : Desarrollo del Plan de Carrera y de las competencias técnicas de las servidoras y servidores retribuyendo equitativamente la remuneración y beneficios sociales; evaluando permanentemente su desempeño y a la vez mejorar continuamente la estructura organizacional y normativa en las instituciones del Sector Público.
  3. 3. Obtener instituciones y servidores públicos eficientes, competentes y en permanente formación y capacitación
  4. 4. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano LEY ORGÁNICA DEL Estructurar el Sistema Establecer el esquema SERVICIO PÚBLICO de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y SISTEMA sociales INFORMÁTICO RRHH Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  5. 5.  Aplicar norma de Evaluación del Desempeño.  Aplicar y difundir el uso de herramientas que permiten monitorear la calidad del servicio.  Capacitar continuamente al servidor.  Emitir norma de incentivos a la eficiencia.
  6. 6. Hacia un recurso humano eficiente Estabilidad laboral en función de : a) Cumplimiento de objetivos y metas para la obtención de resultados acoplados a la misión de la institución. b) Conocimientos c) Medición de las competencias del puesto d) Medición de competencias universales e) Trabajo en equipo, liderazgo e iniciativa f) Programa de mejoramiento continuo del servicio que prestan las Instituciones Públicas a la ciudadanía. Evaluar Evaluar Evaluar RESULTADO  MEJORA DEL RENDIMIENTO RRHH = CALIDAD SERVICIO
  7. 7.  El efecto histórico de las políticas de gobierno en el pasado, derivó en que las instituciones públicas fueran ineficientes.  El término “burócrata” y “servidor público” están devaluados.  No ha existido equilibrio y claridad con respecto a los derechos y responsabilidades, tanto en ciudadanos como en servidores públicos.
  8. 8. Servidores Ciudadanos Públicos
  9. 9.  Impulsando la co-responsabilidad entre estado y ciudadano en el mejoramiento continuo del Servicio Público.
  10. 10. PDAs Control biométrico Computadoras de mano. Registro de asistencias Sistema de medición y reporte de los servicios, que monitorea automatizado la calidad de los mismos y la a ser instalado en todas las atención en todas las Instituciones Públicas. Datos fiables Instituciones Públicas del País. y cuantificables sobre trabajo efectivo (en ejecución) Más Información… y horas perdidas por atrasos o inasistencias. SMS (En proceso) Envíe su queja o sugerencia. Los ciudadanos podrán enviar mensajes de texto para expresar si el servicio que recibe es bueno o malo; SENRES procesará la información y emitirá oficios electrónicos a las máximas autoridades para el mejoramiento del Servicio Público. (Proyecto)
  11. 11. BUZONES Instalados en todas USUARIO las entidades del FANTASMA estado. Se mide la calidad de la atención al Para sugerencias, quejas ciudadano, servicio, productos, trámit y denuncias es en todas las Instituciones Públicas Objetivo: 7.000 puntos en del País. todo el País (en progreso) (en ejecución) Más Información… WEB SENRES Para emisión y reporte en tiempo real de las quejas y sugerencias (en ejecución)
  12. 12. CAPACITACIÓN En estrategias del buen servicio a 400.000 Servidores a ser Capacitados en 2009 (en ejecución)
  13. 13. Capacitación PUBLICIDAD Normas Buzones Biométrica PDAs Ciudadanos SMS Satisfechos Ciudadano WEB Fantasma
  14. 14. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  15. 15.  Aplicar la norma de desarrollo de carrera administrativa que se emita para el efecto.  Verificar el correcto cumplimiento de los requisitos para el ingreso a la carrera, el ascenso y salida de los servidores públicos.  Generar un plan de incentivos para los servidores.
  16. 16.  Ausencia de Carrera Administrativa  Ingreso al Sector Público sin concurso de méritos  Incumplimiento de Inserción laboral de Discapacitados  Falta de Incentivos
  17. 17. 4.- RETIRO OBLIGATORIO • Aprobación curso (a distancia) en (JUBILACIÓN) coordinación con IAEN (Incluido en REFORMA A LA LEY) • Aprobación Evaluación del Desempeño • Cumplimiento de Requisitos 3.- VACANTES • Concurso de merecimientos y oposición (Concurso abierto) COORDINADOR • Roles SUPERVISOR EJECUTOR SOPORTE PROFESIONAL 2.- ASCENSOS • Acta ganador concurso (ley obligatorio – registro y obtención del certificado) • Período de prueba –a través Evaluación y curso (a distancia) en coordinación con IAEN– ingresa a carrera profesional 1.- PARA EL INGRESO • Personas con discapacidad (Discriminación (Concurso de merecimientos Positiva) • Programa Informático Integrado de RRHH y oposición) • Regulación para reingreso (Cumpla con requisitos) * Contratos especiales (reemplaza a ocasionales )
  18. 18. • Aprobación de cursos de capacitación • Aprobación de la evaluación Concurso abierto del desempeño 2.- ASCENSOS EN y requisitos de : • Concurso de merecimientos FUNCIÓN DE VACANTES y oposición • Requisitos académicos • Acta ganador concurso (ley obligatorio – 1.- PARA EL INGRESO registro y obtención del certificado) (Concurso de • Período de prueba -a través Evaluación y merecimientos y oposición) curso (a distancia) En coordinación con IAEN- ingresa a carrera profesional • Personas con discapacidad (Discriminación Positiva) • Programa Informático Integrado de RRHH
  19. 19. PLAN DE INCENTIVOS / RECONOCIMIENTOS (Profesional / Apoyo y Servicios) • Cumplimiento de objetivos y metas:  Becas  Pasantías  Reconocimientos Públicos  Actividades motivacionales  Reconocimiento monetario y no monetario a Instituciones (Sistema monitoreo atención usuario - Buzones - PDA’s)  Reconocimiento monetario y no monetario a servidores (Evaluación del desempeño)
  20. 20. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  21. 21.  Mantener actualizadas la normativa que regula al recurso humano  Realización de auditorías y controles permanentes del cumplimiento de los subsistemas de recursos humanos
  22. 22.  Falta de trabajo en equipo y de compartir el conocimiento.  Falta de Código de Ética.  Falta de administración del tiempo personal.  Ausencia de políticas para la retención del Recurso Humano capacitado y eficiente.  Deficiencia en procesos de Sumarios administrativos.  Deficiencias de la LOSCCA
  23. 23. 1.- Evolución de los roles en la administración de Recursos Humanos 2.- De la administración (comunicación/compartir la información -know how- saber y hacer bien/compartir el liderazgo) 3.- De la capacitación (desarrollo de habilidades/planificación del desarrollo del recurso humano/tutoría- jóvenes -actitud) 4.- De la retención, compensación económica (remuneración justa y equitativa, retribución variable por eficiencia en función de: cumplimiento de objetivos y metas – evaluación / Buzones / PDA’s, SIGOB, ejecución presupuestaria, PND, PPI, POA, cumplimiento del Código de Ética) 6.- De la separación (renuncia, retiro por jubilación, destitución, despido, cesación, supresión) 7.- Imprecisión Jurídica (LOSCCA) Ej: Comisión servicio 8.- Falta de defensa oportuna y eficaz ante acciones constitucionales contra el Estado.
  24. 24. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  25. 25.  Impulsar la equidad y justicia remunerativa  Realización de auditorías y controles permanentes del cumplimiento de las escalas remunerativas.  Actualizar permanentemente y armonizar en función de la realidad del sector público los beneficios económicos y sociales.
  26. 26.  Inequidad Remunerativa  Existencia de bonificaciones y beneficios sociales excesivos y/o desordenados e inequitativos.  Deficiencia de regulaciones en el reingreso de Jubilados al sector público.  Incumplimiento de la Jornada Laboral
  27. 27. 1.- Eliminación por ley de todo tipo de bonos - entrega de anillos, etc. 2.- Regulación de ingreso a Jubilados (solo contratos especiales o nombramientos de libre remoción) Se descuenta el ingreso que el jubilado está recibiendo de la RMU. 3.- Jornada Laboral y horas extraordinarias y suplementarias. 4.- Bonificación de ubicación geográfica. 5.- Beneficios sociales: Transporte, uniforme, alimentación, seguros. 6.- Viáticos 7.- Retribución por eficiencia. 8.- Contratos colectivos regula el código de trabajo (Obreros) 9.- Ajustarse a la realidad de las Instituciones Públicas, remuneración justa y equitativa (retención del RRHH altamente calificado), nuevas escalas remunerativas.
  28. 28. UNIVERSIDAD CENTRAL PROCURADURÍA FISCALÍA • Director Administrativo $ 5.000 • Director Regional $ 5.000 • Jefe Ases. Jurídica $ 4.945 • Secretaria de rectorado $ 1.786 • Abogado Regional $ 3.650 • Secretaria $ 2.266 • Chofer $ 1.067 • Secretaria $ 2.000 • Pagador $ 2.359 • Ayudante de Servicios $ 839 • Chofer $ 1.400 • Contador $ 2.039 PENSIÓN VITALICIA • Asistente de servicios $ 1.300 • Chofer $ 1.511 Rectores PETROECUADOR • Auxiliar de servicios $ 1.220 • $ 4.000 dólares mensuales • Secretaria ejecutiva $ 1.707 • Conductor Vehículo $ 1.286 • Auxiliar de Servicios $ 943
  29. 29. GOBIERNOS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS OTRAS FUNCIONES REGULACIÓN Y GOBIERNO CENTRAL SECCIONALES POLITÉCNICAS Y MAGISTERIO * DEL ESTADO CONTROL • Asamblea Nacional • Contraloría General del • CONESUP • Corte Constitucional Estado • Presidencia • Consejos Provinciales • CONEA • Corte Nacional de Justicia • Procuraduría General • Vicepresidencia • Municipios • Universidades • Tribunal Contencioso del Estado • Ministerios • Juntas Parroquiales Estatales Electoral • Superintendencias • Entidades Adscritas • Escuelas Politécnicas • Ministerio Fiscal • SENATEL • Ministerios de Estatales • Consejo de Participación • CONARTEL • Escuelas y Colegios • CONATEL Coordinación Ciudadana Fiscales, Municipales y • SRI • Defensor del Pueblo • CAE Fiscomisionales •Consejo Nacional Electoral • CONELEC • Tribunales Provinciales • SENRES • Consejo de la Judicatura • UIF ORGANISMOS EMPRESAS DEL • CTG FUERZA PÚBLICA •Función de Transparencia FINANCIEROS ESTADO y Control Social • Banco Central del • Fuerzas Armadas • Empresas de Telefonía SEGURIDAD SOCIAL SERVICIO Ecuador • Policía Nacional • Corporación • Empresas Eléctricas EXTERIOR Financiera Nacional • Empresas Aéreas • Banco del Estado • Empresas Marítimas • Banco de Fomento • Empresa Ferroviaria • IESS • Cancillería • Banco Ecuatoriano • Empresas Petroleras • ISSFA de la Vivienda • Empresas Municipales • ISSPOL • IECE
  30. 30. MINISTERIO DE INCLUSION CAE DAC ECONÓMICA Y SOCIAL • Presidente del Directorio $ 4.800 • Ministro (PLR) $ 4.800 • Gerente General $ 4.800 • Director General (DAC) $ 3.885 • Subsecretario General (PLR) $ 4.670 • Subgerente de Operaciones $ 4.670 • Jefe Nacional $ 3.220 • Subsecretario Administrativo • Subgerente Regional $ 3.885 Financiero (PLR) $ 3.885 • Subgerente Zona Carga Aérea $ 3.220 • SP11 (Espe. Naveg. Aérea 2) $ 2.700 • Subsecretario de Desarrollo • Subgerente Distrital REGULACIÓN Y • SP10 (Espe. Naveg. Aérea 1) $ 2.700 OTRAS FUNCIONES $ 2.250 GOBIERNO CENTRAL • Director Técnico Rural (PLR) $ 3.200 CONTROL • SP9 DEL ESTADO(Especialista Tráns. Aéreo) $ 2.100 • Director Técnico de Área (PLR) $ 2.100 • SP8 (Controlador Radar) $ 1.850 de Área (PLR) $ 2.100 • SP7 (Superv. No Radar) • Asamblea Nacional $ 1.600 • Contraloría General del • Corte Constitucional • Servidor Público 6 • Presidencia • Servidor Público 6 Estado • Servidor Público 6 $ 1.418Corte Nacional de Justicia $ 1.418 $ 1.418 • • Servidor Público 5 • Vicepresidencia $ 1.197 • Servidor Público 5 General • Procuraduría • Servidor $ 1.197Tribunal Contencioso Público 5 • $ 1.197 • Servidor Público 4 • Ministerios $ 1.026 • Servidor Público 4 del Estado $ 1.026 Electoral • Servidor Público 4 $ 1.026 • Entidades919 • Superintendencias • Servidor Público 3 • Servidor Público 3 $ 919Ministerio Fiscal • Servidor Público 3 $ Adscritas • $ 919 • SENATEL 2 • Servidor Público • Servidor Público 2 • Ministerios de $ 835 • • Servidor Público 2 $ 835Consejo de Participación $ 835 • CONARTEL • Servidor Público 1 Coordinación $ 762 • Servidor Público 1 $ 762 Ciudadana • Servidor Público 1 $ 762 • CONATEL • Servidor Público en carrera $ 690 • Servidor Público en carrera • SRI $ 690Defensor del•Pueblo Público en carrera • Servidor $ 690 • Técnico B $ 620 • Técnico B • CAE $ 620 • Técnico B •Consejo Nacional Electoral $ 620 • Técnico A $ 570 • Técnico A • CONELEC • • Técnico A $ 570Tribunales Provinciales $ 570 • Asistente Administrativo B $ 527 • Asistente Administrativo B • SENRES • • Judicatura $ 527Consejo de la Asistente Administrativo B $ 527 • Asistente Administrativo A • Asistente Administrativo A • UIF • Asistente Administrativo A (Secretaria) $ 495 • CTG (Secretaria) $ 495 (Secretaria) $ 495 •Función de Transparencia • Auxiliar de Servicios B • Auxiliar de Servicios B • Auxiliar de Servicios B y Control Social Operativo de Transporte $ 469 Operativo de Transporte $ 469 Operativo de Transporte $ 469 • Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A • Auxiliar de servicios A (Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445 (Limpieza) $ 445
  31. 31. $ 8.000 Excepción $ 8.000 Excepción $5.000 $5.450 NJS NJS NJS 10 GRADOS 10 GRADOS $1.850 $1.850 $.3.240 Profesional $1.600 $ 1.600 Carrera Apoyo y Servicio Profesional $835 $ 445 14 GRADOS $690 $478
  32. 32. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano Estructurar el Sistema Establecer el esquema de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y sociales Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  33. 33.  Estructuración de instituciones.  Determinación del número óptimo de servidores públicos en cada institución.  Implementación de indicadores de gestión para cada institución y servidor.  Mejoramiento continuo en función del cambio.
  34. 34.  Exceso o déficit de personal en las instituciones  Ausencia de estructuras orgánicas en Instituciones  Alto número de servidores en estado de jubilación y deficiencia de incentivos para su retiro
  35. 35. Plan Nacional de Desarrollo (PND) Necesidades Sociales Políticas Matrices de Planificación Competencia MANEJO Y (SENPLADES) (Desconcentración) FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN Reguladores Normativa Control Gestión SENRES (Contraloría) Institucional Organización Rector Políticas Desarrollo Institucional Presupuesto Recursos Humanos (Ministerio de Finanzas) Remuneraciones Evaluación y Control
  36. 36. IMPLEMENTACIÓN MATRIZ DE • Indicadores de gestión Procesos COMPETENCIAS Clientes externos • Políticas de Descentralización y desconcentración Recursos Humanos • Modelo de gestión pública • Evaluación de resultados ORGANIZACIÓN RECURSOS • Diseño de estructura organizacional HUMANOS • Cadena de valor • Planificación • Mapa de procesos • Optimización • Estructura • Manual de procesos • Manual de procedimientos • Estructura descriptiva PUESTOS • Plantilla de puestos requerida • Manual de Clasificación MEJORAMIENTO • Plan de mejoramiento de la gestión y plan de capacitación
  37. 37. Diagnóstico de instituciones del sector público • Detectar exceso RRHH en cada Institución • Detectar déficit X Y
  38. 38. Regular y controlar la gestión pública para el recurso humano LEY ORGÁNICA DEL Estructurar el Sistema Establecer el esquema SERVICIO PÚBLICO de Carrera remunerativo de Administrativa beneficios económicos y SISTEMA sociales INFORMÁTICO RRHH Evaluar permanentemente Establecer una al servidor adecuada Gestión para mejorar el servicio Organizacional y de público Recursos Humanos
  39. 39. REGISTRO CIVIL CONADIS BNF MF BEV CFN INEC AGD MIGRACIÓN
  40. 40. Política General Medida Responsable ESTABLECER EL ESQUEMA SENRES – UARHs REFORMAS A LA LEY * REMUNERATIVO DE INSTITUCIONALES BENEFICIOS ECONÓMICOS Y Dictamen favorable MF MF - ASAMBLEA NACIONAL SOCIALES Resolución SENRES SGJ PRESIDENCIA ESTRUCTURAR EL REFORMAS A LA LEY * SENRES – UARHs SISTEMA DE CARRERA Dictamen favorable MF MF-AN-SGJ P ADMINISTRATIVA Resolución SENRES IAEN EVALUAR PERMANENTEMENTE AL SENRES – UARHs REFORMAS A LA LEY* SERVIDOR MÁXIMAS AUTORIDADES PARA MEJORAR EL Resolución SENRES INSTITUCIONALES SERVICIO PÚBLICO ESTABLECER UNA REFORMAS A LA LEY * SENRES – UARHs ADECUADA GESTIÓN Decreto Ejecutivo MF-AN-SGJ P ORGANIZACIONAL Y DE (Jubilaciones) RECURSOS HUMANOS SENPLADES Resolución SENRES REGULACIÓN Y CONTROL SENRES – UARHs DE GESTIÓN REFORMAS A LA LEY* INSTITUCIONALES PÚBLICA PARA EL RECURSO HUMANO Resoluciones SENRES MÁXIMAS AUTORIDADES INSTITUCIONALES * ÁMBITO
  41. 41. MENÚ EVOLUCIÓN DE LOS ROLES EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRESENTE FUTURO Operacional 30% Operacional 30% 20% Fuente GM
  42. 42.  Después que el FUNCIONAMIENTO DE ciudadano es atendido PDA’S en una institución pública, se le encuesta y los datos son enviados en tiempo real a una CUMPLIMIENTO DE ESTANDARES base de datos en 100% 90% SENRES. 80% 70% 60% SI  El monitoreo es 50% 40% NO N/A 30% permanente. 20% 10% SENRES da a conocer la 0%  1. Saludo 2. Sonrisa 3. Despedida 4. Visión 5. Nombre 6. Transacción 7. Escucha 8. Autorización información obtenida a cada institución pública, lo que permite tomar decisiones para el mejoramiento. VOLVER
  43. 43. Formulario Buzón de Original Sugerencias Deposita Copia Rosada UARH’s Retira Papeletas SENRES y Entrega Secretaría de Pueblos Voluntarios Mensualmente Anticorrupción Ciudadanos Copia Celeste Envía Retiene Ciudadanos Denuncias Envía Máximas Autoridades Instituciones Mejoradas Informe de SENRES 1800senres Línea Gratuita CONSULTAR SU DENUNCIA linea1800@senres.gov.ec EN TIEMPO REAL Correo Electrónico www.senres.gov.ec Internet VOLVER
  44. 44. USUARIO FANTASMA Personal de SENRES (SPMSPC) simulan ser usuarios para:  Captar información permanente y reportar la calidad y transparencia de los procesos, productos y servicios que brindan las entidades públicas.  Detectar actos de corrupción.  Presentar propuestas de solución y dar seguimiento a los correctivos que tomen las instituciones. VOLVER

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