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JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
!1
I N N O V A T I O N S	
  
D A N S	
   L E	
  
COMMERCE	
   POUR	
  
P L U S	
   D E	
  
PROXIMITÉ
DES	
   SOLUTIONS	
  
P O U R	
   O F F R I R	
  
DAVANTAGE	
   DE	
  
MOBILITÉ	
  À	
  TOUS
D E S	
   S E R V I C E S	
  
D I S P O N I B L E S	
  
D A N S	
   L E S	
  
LOGEMENTS
PASSER D’UNE PROXIMITÉ
ISOLÉE À UNE PROXIMITÉ
COLLECTIVE
LES	
   MODÈLES	
   DE	
  
FINANCEMENT
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
Dans une société de plus en plus connectée, les villes ne sont pas
toutes en mesure de proposer les mêmes services aux citoyens. Il
paraît logique qu’une métropole puisse davantage intégrer une
palette de services au plus près de ses habitants (sachant que l’usage
et la livraison de ces dispositifs seront destinés à une population
plus grande et que le « coût » de mise en place et déploiement se
justifie alors plus facilement.
Pourtant, les villes situées en dehors de ces métropoles souhaitent
atteindre le même niveau de services pour chaque habitant : qu’il
puisse se déplacer aisément (mobilité), qu’il accède aux services publics au plus près de
chez lui (transports en commun, administration et toutes démarches de la vie
quotidienne) et aux services privés (commerce et artisanat, banque et assurance et
réservations de voyage par exemple)… Certains de ces services ne sont devenus presque
accessibles que sur Internet (ou alors sont plus avantageux sur Internet) et malgré le plan
Très Haut Débit du gouvernement, la France ne se retrouve pas aujourd’hui totalement
connectée. Que peut-on alors proposer? Demander à ces habitants de déménager ou de
ne pouvoir accéder à l’ensemble de ces services?
Des initiatives et expérimentations françaises et au delà de nos frontières émergent
chaque jour davantage et souvent grâce aux acteurs de l’ESS (Economie Sociale et
Solidaire) qui sont à la recherche permanente de solutions aux problèmes non encore
résolus ou résolus en partie.
L’objectif de ce livre blanc n’est pas d’être exhaustif car cela serait impossible de tout
détecter et développer… mais de recenser un certain nombre de très bonnes pratiques
que nous avons souhaité vous présenter.
!2
Parmi les usages
les plus
prometteurs, les
services de
proximité se
classent en tête
devant l’habitat et
le bien-être
Interview de Vincent Kaufmann, directeur scientifique du Forum Vies Mobiles (Association
créée en 2011 par la SNCF) :
«Le devenir métropolitain du monde pensé de façon univoque est sans doute une illusion, qui a
beaucoup à voir avec des intérêts économiques liés. c’est l’image de la ville globale, super intense,
la ville créative, la smart city, la ville compétitive à l’échelle mondiale... Ce que nous disons, c’est
que le périurbain pourrait être aussi un territoire de projets. On parle de lieux dans lesquels vivent
15 millions de Français, 23% de la population.
Les territoires périurbains ont de formidables capacités de résilience et d’adaptation. Une maison
périurbaine peut évoluer et être davantage adaptée à de nombreux usages et évolutive en
fonction des différents âges de la vie.. Sans oublier que ce sont des lieux où les habitants initient
des pratiques solidaires dans le domaine des mobilités.
La première stratégie consiste à densifier ces espaces, en faire des sortes de villes où se
concentreraient aussi des logements et des lieux d’emploi. Par exemple, les centres commerciaux
en déshérence pourraient être réutilisés pour en faire des lieux d’organisation de covoiturage et
des lieux d’organisation de travail (développement de télécentres par exemple)... la combinaison
de ces deux exemples créeraient une vraie logique de proximité »
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
!3
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
I - Plus de services et de proximité collective dans
l’habitat 6
1.1	
  Initiatives	
  d’habitats	
  qui	
  proposent	
  plus	
  de	
  citoyenneté	
   7	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1.2	
  Plus	
  de	
  services	
  au	
  sein	
  des	
  logements	
  sociaux	
  ou	
  non	
  pour	
  les	
  personnes	
  âgées	
   8	
  
1.3	
  La	
  constitution	
  d’un	
  living	
  lab	
  logement	
  selon	
  GLC	
   10	
  	
  	
  	
  	
  
1.4	
  La	
  conciergerie	
  disponible	
  au	
  RDC	
  de	
  l’immeuble	
  12	
  
1.5.	
  Retour	
  d’initiatives	
  existantes	
  au	
  sein	
  de	
  l’habitat	
   14	
  	
  	
  	
  	
  
II - Des solutions pour offrir davantage de mobilité à
tous 15
2.1. L’autopartage 17
2.2. Le co-voiturage 19
2.3. Le taxi partagé ou taxi social 19
2.4 Vers une nouvelle tarification des transports20
2.5. Mutualiser les services dans des lieux de proximité pour limiter les
déplacements 20
2.5.1 Les maisons pluridisciplinaires de santé 21
2.5.2 Les Maisons de Services Publics 21
2.5.3 La Maison de Service Public « itinérant » 22
2.6 La livraison du dernier Kilomètre 22
III	
  -­‐	
  Des	
  innovations	
  dans	
  le	
  commerce	
  pour	
  plus	
  de	
  proximité	
   26	
  
3.1.	
  Les	
  pop’up	
  stores	
   26	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3.2.	
  Les	
  supermarchés	
  collaboratifs	
   28	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3.3.	
  L’épicerie	
  nomade	
   28	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3.4	
  Les	
  distributeurs	
  automatiques	
  	
   29	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3.5.	
  Les	
  stations	
  services	
   29	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3.6.	
  Les	
  commerces	
  Multi-­‐Services	
   30	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
IV-­‐	
  Développer	
  un	
  bouquet	
  de	
  services	
  pour	
  les	
  entrepreneurs	
  et	
  rester	
  
attractif	
   32	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
4.1	
  La	
  conciergerie	
  pour	
  les	
  professionnels	
   33	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
4.2.	
  Le	
  développement	
  d'une	
  plateforme	
  unique	
  	
  et	
  de	
  proximité	
  pour	
  mieux	
  
accompagner	
  les	
  professionnels	
  	
   33	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
!4
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
4.3	
  Des	
  initiatives	
  dans	
  la	
  formation	
  	
   34	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
4.4	
  Encourager	
  le	
  travail	
  à	
  distance	
  (télétravail)	
   34	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
4.5.	
  La	
  constitution	
  d’une	
  offre	
  de	
  services	
  de	
  Tiers	
  Lieux	
   36	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
V- Les dispositifs financiers existants et la construction
de nouveaux modèles économiques 39
5.1	
  Les	
  apports	
  de	
  la	
  loi	
  ESS	
  adoptée	
  en	
  Juillet	
  2014	
  pour	
  le	
  financement	
  des	
  entreprises	
  
et	
  associations	
   40	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
5.2.	
  Les	
  financements	
  des	
  PME	
  relevant	
  de	
  l’ESS	
   41	
  	
  	
  	
  	
  	
  
5.3.	
  Le	
  prêt	
  participatif	
  avec	
  l’exemple	
  du	
  Crédit	
  Coopératif	
  et	
  de	
  la	
  Région	
  Nord	
  Pas	
  de	
  
Calais	
   41	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
5.4.	
  les	
  clubs	
  cigales	
   42	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
5.5.	
  Des	
  fonds	
  pour	
  le	
  maintien	
  du	
  commerce	
  de	
  proximité	
  :	
  FISAC	
  et	
  ORAC	
   43	
  
5.5.1 Le FISAC 43
5.5.2. L’ORAC 44
5.6.	
  Le	
  FRIS	
  -­‐	
  Fond	
  Régional	
  d’investissement	
  solidaire	
   44	
  	
  	
  
VI- La méthodologie selon GLC 46
Conclusion 53
!5
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
I - Plus de services et de proximité
collective dans l’habitat
Ce	
   chapitre	
   consacré	
   aux	
   services	
   disponibles	
  
dans	
   les	
   logements	
   n’aborde	
   pas	
   ou	
   peu	
   la	
  
question	
   des	
   solutions	
   à	
   imaginer	
   au	
   sein	
   du	
  
logement	
  lui	
  même	
  (hormis	
  toutes	
  les	
  solutions	
  
domestiques	
   ou	
   d’objets	
   connectés	
   auxquels	
  
nous	
  avons	
  déjà	
  consacré	
  du	
  temps	
  dans	
  ce	
  livre	
  
blanc)	
   mais	
   plutôt	
   d'imaginer	
   quels	
   pourraient	
  
être	
   les	
   services	
   qui	
   pourraient	
   être	
   proposés	
  
dans	
   l’habitat	
   (ce	
   qui	
   revient	
   à	
   parler	
   de	
  
l’environnement	
   même	
   de	
   l'immeuble	
   en	
   tant	
  
que	
   tel),	
   à	
   proximité	
   immédiate	
   de	
   ses	
  
occupants	
  et	
  du	
  voisinage	
  par	
  extension.	
  	
  
Au	
  delà	
  de	
  cette	
  introduction,	
  il	
  nous	
  a	
  semblé	
  
important	
   de	
   rappeler	
   les	
   faits	
   suivants	
   :	
   la	
  
population	
   française	
   connaîtra	
   d’ici	
   à	
   2035	
   un	
  
important	
   vieillissement,	
   lié	
   à	
   l’arrivée	
  
progressive	
  à	
  l’âge	
  de	
  60	
  ans	
  des	
  générations	
  du	
  
«	
   baby	
   boom	
   »	
   et	
   à	
   l’augmentation	
   de	
  
l’espérance	
  de	
  vie .	
  Les	
  personnes	
  de	
  plus	
  de	
  60	
  1
ans	
   ou	
   plus	
   représenteraient	
   31%	
   de	
   la	
  
population	
   française	
   en	
   2035.	
   Pour	
   autant,	
   en	
  
2013,	
  seules	
  17%	
  des	
  personnes	
  de	
  plus	
  de	
  85	
  ans	
  
sont	
  dépendantes.	
  Les	
  autres,	
  même	
  fragilisées	
  
et	
  moins	
  mobiles,	
  vieilliront	
  chez	
  elles,	
  ce	
  qui	
  est	
  
le	
  plus	
  souvent	
  leur	
  souhait.	
  
Progresser	
  dans	
  l’adaptation	
  du	
  logement	
  est	
  un	
  
enjeu	
   majeur,	
   humain	
   et	
   économique,	
   pour	
  
prévenir	
   la	
   perte	
   d’autonomie,	
   permettre	
   aux	
  	
  
personnes	
   âgées	
   de	
   rester	
   à	
   domicile	
   plus	
  
longtemps	
   et	
   limiter	
   le	
   risque	
   de	
   chute,	
  
coûteuse	
   à	
   tous	
   points	
   de	
   vue	
   et	
   qui	
   entraine	
  
des	
  départs	
  précoces	
  en	
  institution.	
  	
  
La	
  Silver	
  économie,	
  filière	
  économique	
  et	
  sociale	
  
d’avenir,	
  pourrait	
  générer	
  de	
  nombreux	
  emplois	
  
dans	
   l’économie	
   de	
   proximité,	
   le	
   tourisme,	
   la	
  
domotique,	
   l’accompagnement	
   des	
   personnes	
  
âgées.	
   Or,	
   seuls	
   6%	
   des	
   logements	
   en	
   France	
  
sont	
  adaptés	
  pour	
  faire	
  face	
  au	
  handicap.	
  	
  	
  
Le	
  coût	
  d’un	
  logement	
  adapté	
  au	
  
vieillissement	
  varie	
  de	
  5	
  000	
  à	
  10	
  000	
  euros.	
  	
  
Notre	
   société	
   doit	
   s’adapter	
   à	
   cette	
   nouvelle	
  
donne	
   en	
   imaginant	
   des	
   espaces	
   urbains,	
   des	
  
transports,	
   des	
   logements,	
   qui	
   autorisent	
   les	
  
personnes	
  âgées	
  à	
  rester	
  dans	
  leur	
  quartier,	
  leur	
  
chez	
   «	
   soi	
   »,	
   même	
   s’ils	
   deviennent	
   plus	
  
vulnérables.	
  	
  
Parmi	
  les	
  propositions	
  faites	
  par	
  le	
  CESE	
  dans	
  le	
  
cadre	
   du	
   vieillissement	
   de	
   la	
   population,	
   nous	
  
avons	
  relevé	
  les	
  suivantes	
  :	
  
-­‐	
   Recréer	
   des	
   lieux	
   de	
   rencontre,	
  
d’activités	
  communes	
  entre	
  générations	
  
-­‐	
   Inciter	
   les	
   caisses	
   de	
   retraites	
   à	
  
généraliser	
   la	
   proposition	
   à	
   leurs	
  
ressortissants	
   de	
   diagnostics	
   habitat	
   /	
  
mobilité	
   en	
   y	
   intégrant	
   la	
   précarité	
  
énergétique	
  
-­‐	
   Inciter	
   les	
   banques	
   à	
   faciliter	
   les	
  
formules	
   de	
   prêts	
   (notamment	
  
microcrédits)	
   pour	
   permettre	
   aux	
  
personnes	
   âgées	
   d’y	
   adapter	
   leur	
  
logement,	
  les	
  coûts	
  étant	
  inférieurs	
  à	
  10	
  
000	
  euros	
  
-­‐	
   Rompre	
   l’isolement	
   des	
   personnes	
  
âgées	
  
Synthèse du projet d’avis Conseil Economique Social et Environnemental1
!6
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
En	
  revanche,	
  nous	
  avons	
  été	
  surpris	
  de	
  lire	
  qu'il	
  
serait	
   intéressant	
   d’identifier	
   les	
   zones	
  
favorables	
   au	
   vieillissement,	
   à	
   savoir	
   celles	
   qui	
  
disposent	
   de	
   services	
   de	
   proximité,	
   de	
  
transports	
  en	
  commun	
  et	
  d’espaces	
  verts	
  pour	
  y	
  
développer	
  une	
  politique	
  soutenue	
  d’adaptation	
  
des	
   logements	
   avec	
   les	
   bailleurs	
   sociaux	
   et	
   les	
  
promoteurs	
  privés,	
  en	
  privilégiant	
  une	
  démarche	
  
partenariale…	
  
Même	
   s’il	
   paraît	
   effectivement	
   très	
   intéressant	
  
d’identifier	
   des	
   zones	
   déjà	
   propices	
   à	
   un	
   cadre	
  
de	
  vie	
  agréable	
  pour	
  les	
  personnes	
  âgées	
  (et	
  pas	
  
uniquement)	
   proche	
   de	
   toutes	
   commodités,	
  
comment	
   demander	
   à	
   des	
   personnes	
   qui	
   ont	
  
bâti	
  tout	
  un	
  capital	
  émotionnel	
  fort	
  d’en	
  partir	
  
pour	
   rejoindre	
   un	
   autre	
   lieu…	
   Nous	
   savons	
   à	
  
quel	
  point	
  ces	
  personnes	
  sont	
  attachées	
  à	
  leurs	
  
racines,	
   à	
   leur	
   histoire	
   et	
   aux	
   différents	
  
souvenirs	
  liés	
  au	
  lieu	
  de	
  vie.	
  La	
  solution,	
  certes	
  
plus	
  difficile,	
  reposerait	
  davantage	
  sur	
  un	
  audit	
  
et	
   état	
   des	
   lieux	
   des	
   services	
   existants	
   et	
  
favorables	
   au	
   vieillissement	
   et	
   inciter	
   les	
  
politiques	
   locales	
   d’y	
   ajouter	
   des	
   services	
   de	
  
proximité	
   jugés	
   utiles	
   et	
   nécessaires,	
  
actuellement	
  manquants.	
  	
  
1 . 1	
   I N I T I AT I V E S	
   D ’ H A B I TAT S	
   Q U I	
  
PROPOSENT	
  PLUS	
  DE	
  CITOYENNETÉ	
  
«  l’habitat ne doit pas se limiter à l’aspect du
bâti du logement mais aborder les différentes
dimensions de l’habitat en tant qu’élément
d’intégration de la personne à la vie sociale dans
l’optique d’une société pour tous les
âges » (Année internationale des personnes âgées,
élaboration d’un nouveau référentiel de l’habitat,
1999)
L’économie	
   sociale	
   et	
   solidaire	
   regorge	
  
d’innovations	
   en	
   matière	
   d’habitat	
   et	
   de	
  
logement.	
   Les	
   initiatives	
   citoyennes	
  
apparaissent	
  comme	
  une	
  alternative	
  à	
  la	
  hausse	
  
des	
   prix	
   et	
   au	
   mal-­‐logement.	
   Elles	
   montrent	
  
aussi	
  une	
  volonté	
  de	
  repenser	
  les	
  modes	
  de	
  vie	
  
et	
  de	
  renforcer	
  le	
  lien	
  social. 	
  2
Plusieurs	
   types	
   d’initiatives	
   ont	
   vu	
   le	
   jour	
   pour	
  
pallier	
   aux	
   freins	
   habituellement	
   ressentis,	
  
partout	
   en	
   Europe,	
   et	
   présentent	
   toutes	
   des	
  
retours	
   d’expérience	
   qui	
   méritent	
   d’être	
   cités	
  
pour	
  favoriser	
  leur	
  développement	
  en	
  France.	
  
Qu'il	
  s’agisse	
  d’habitat	
  participatif	
  que	
  la	
  ville	
  de	
  
Lille	
   valorise	
   depuis	
   2011,	
   d’habitat	
   groupé,	
  
d’habitat	
  inter-­‐générationnel	
  auto-­‐géré,	
  voici	
  un	
  
tour	
  d’horizon	
  de	
  ces	
  différentes	
  terminologies	
  
existantes.	
   	
   Le	
   point	
   commun	
   étant	
   pour	
  
l’ensemble	
   de	
   ces	
   projets	
   de	
   mettre	
   le	
   citoyen	
  
au	
  centre	
  de	
  leur	
  existence.	
  
En	
  matière	
  d’éco-­‐habitat…	
  
L’Allemagne	
   recèle	
   un	
   grand	
   nombre	
  
d’initiatives	
  innovantes	
  en	
  matière	
  de	
  logement.	
  
L’exemple	
   de	
   Tübingen,	
   ville	
   pionnière	
   en	
  
matière	
   d’éco-­‐habitat,	
   est	
   un	
   modèle	
   de	
  
réussite.	
   Aujourd’hui,	
   80	
   à	
   90%	
   des	
   nouvelles	
  
opérations	
   sont	
   réalisées	
   à	
   partir	
   de	
   valeurs	
  
communautaires	
   et	
   éthiques.	
   Ces	
   groupes	
   de	
  
construction,	
   où	
   les	
   citoyens	
   sont	
   Maîtres	
  
d’ouvrage,	
   sont	
   appelés	
   «	
   Baugruppen	
   ».	
   Ce	
  
système	
   présente	
   plusieurs	
   avantages	
   :	
   outre	
  
celui	
   de	
   réduire	
   les	
   coûts,	
   ce	
   type	
   de	
   projets	
  
permet	
   également	
   de	
   développer	
   la	
   cohésion	
  
sociale	
  en	
  amont	
  de	
  l’aménagement.	
  
En	
  matière	
  d’habitat	
  groupé…	
  
Habitat participatif : C’est une démarche
collective où des personnes imaginent,
conçoivent, construisent puis gèrent ensemble
leur nouveau logement entre futurs voisins. Les
projets d’habitat peuvent être : social ou libre,
en locatif ou en achat
http://www.lelabo-ess.org/?Habitat-et-citoyennete2
!7
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
Habitat communautaire autogéré : développé au
Nord de l’Europe dans les années 1960, pratiqué
principalement en Belgique. Se rassemblent
dans un espace commun des personnes ayant
des intérêts communs ou convergents. De la
conception à la gestion quotidienne des
e s p a c e s , i l s f a ç o n n e n t e n s e m b l e u n
environnement à leur image, par une action
volontariste et collective.
Aux	
   Pays	
   Bas,	
   face	
   au	
   vieillissement	
   de	
   la	
  
population,	
   un	
   mode	
   d’habitat	
   groupé	
   se	
  
développe,	
   appelé	
   "Woongroepe	
   "	
   ou	
   "Central	
  
W o n e n " .	
   I l	
   s ’ a g i t	
   d e	
   l o g e m e n t s	
  
intergénérationnels	
  autogérés.	
  On	
  compte	
  plus	
  
d’une	
   centaine	
   de	
   projets	
   de	
   ce	
   type,	
  
généralement	
   mis	
   en	
   place	
   par	
   les	
   collectivités	
  
locales.	
  La	
  particularité	
  du	
  cohabitat	
  néerlandais	
  
est	
   de	
   diviser	
   les	
   grandes	
   communautés	
   en	
  
plusieurs	
   «	
   faisceaux	
   »	
   de	
   5	
   à	
   10	
   unités,	
   qui	
  
bénéficient	
  de	
  leurs	
  propres	
  équipements.	
  Tous	
  
les	
  groupes	
  partagent	
  un	
  bâtiment	
  général	
  afin	
  
de	
  préserver	
  des	
  relations	
  de	
  bon	
  voisinage.	
  Les	
  
habitants	
  se	
  montrent	
  solidaires,	
  organisent	
  des	
  
fêtes	
   et	
   se	
   soutiennent	
   dans	
   les	
   périodes	
  
difficiles.	
   Wandelmeent,	
   près	
   d’Amsterdam,	
   a	
  
ainsi	
  l’apparence	
  d’un	
  petit	
  village	
  :	
  c’est	
  l’un	
  des	
  
premiers	
   Woongroepen	
   jamais	
   construits	
   en	
  
Hollande	
  ;	
  Il	
  date	
  de	
  1977	
  et	
  compte	
  aujourd’hui	
  
environ	
  200	
  habitants.	
  
En	
   Suède,	
   des	
   maisons	
   communautaires	
  
appelées	
   «	
   kollektivhus	
   »	
   sont	
   gérées	
   par	
   des	
  
associations,	
   des	
   coopératives	
   d’habitants	
   ou	
  
même	
   par	
   l’Etat	
   et	
   les	
   municipalités.	
   Cela	
  
représente	
  un	
  total	
  de	
  700.000	
  logements,	
  soit	
  
17%	
  du	
  parc	
  immobilier.	
  	
  
En	
   Norvège,	
   15%	
   des	
   logements,	
   dont	
   40%	
   des	
  
logements	
   à	
   Oslo,	
   sont	
   construits	
   en	
   habitat	
  
collectif.	
  
La	
   Suisse	
   compte	
   depuis	
   le	
   XIXe	
   siècle	
   de	
  
nombreuses	
   expériences	
   de	
   coopératives	
  
d’habitants	
   et	
   le	
   mouvement	
   connaît	
   une	
  
renaissance	
   depuis	
   les	
   années	
   2000.	
   Les	
  
locataires	
   sont	
   coopérateurs	
   et	
   aussi	
  
propriétaires	
   de	
   parts	
   sociales	
   de	
   la	
  
coopérative	
  ;	
  ils	
  décident	
  de	
  façon	
  collégiale	
  des	
  
investissements	
   pour	
   améliorer	
   leur	
   cadre	
   de	
  
vie.	
   Il	
   existe	
   environ	
   130	
   000	
   logements	
   de	
   ce	
  
type,	
  soit	
  8%	
  du	
  parc	
  immobilier,	
  sur	
  l’ensemble	
  
du	
   territoire	
   et	
   un	
   peu	
   plus	
   de	
   20%	
   en	
   zone	
  
urbaine.	
  
En	
   Angleterre,	
   les	
   communautés	
   de	
   Cohousing	
  
font	
   partie	
   du	
   développement	
   urbain,	
   avec	
   la	
  
propriété	
   individuelle	
   des	
   maisons	
   ou	
   des	
  
logements	
  et	
  la	
  propriété	
  commune	
  de	
  certains	
  
locaux.	
   Du	
   point	
   de	
   vue	
   de	
   l’organisation	
   des	
  
espaces,	
   l’architecture	
   privilégie	
   l’esprit	
  
communautaire	
   mais	
   chacun	
   garde	
   son	
  
indépendance.	
  Le	
  regroupement	
  des	
  voitures	
  en	
  
un	
   même	
   lieu	
   encourage	
   les	
   relations	
   entre	
  
personnes.	
   Les	
   équipements	
   collectifs	
   sont	
  
conçus	
   pour	
   faciliter	
   la	
   vie	
   quotidienne	
   et	
   font	
  
partie	
  intégrante	
  de	
  la	
  communauté.	
  La	
  gestion	
  
au	
  jour	
  le	
  jour	
  est	
  assurée	
  par	
  les	
  résidents.	
  
Ce	
   tour	
   d’horizon	
   permet	
   de	
   détecter	
   des	
  
programmes	
  autour	
  de	
  l’habitat	
  qui	
  ont	
  pris	
  en	
  
compte	
  le	
  «	
  pouvoir	
  »	
  des	
  habitants	
  eux-­‐mêmes	
  
a u	
   s e i n	
   d e	
   l e u r	
   l o g e m e n t	
   e t	
   d a n s	
  
l’environnement	
  même	
  de	
  l’habitat.	
  	
  
1.2	
   PLUS	
   DE	
   SERVICES	
   AU	
   SEIN	
   DES	
  
LOGEMENTS	
   SOCIAUX	
   OU	
   NON	
   POUR	
   LES	
  
PERSONNES	
  ÂGÉES	
  
D’après	
   le	
   17e	
   rapport	
   Habitat	
   et	
   Vieillissement	
  
réalisé	
  par	
  le	
  Haut	
  Comité	
  pour	
  le	
  logement	
  des	
  
personnes	
   défavorisées,	
   de	
   plus	
   en	
   plus	
   de	
  
personnes	
  âgées	
  sont	
  locataires	
  dans	
  des	
  HLM.	
  
Cette	
  présence	
  est	
  appelée	
  à	
  s’accroître	
  dans	
  les	
  
années	
  à	
  venir.	
  Les	
  bailleurs	
  sociaux	
  procèdent	
  à	
  
!8
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
l’adaptation	
   de	
   leur	
   patrimoine,	
   au	
   coup	
   par	
  
coup	
   ou	
   dans	
   le	
   cadre	
   de	
   démarches	
  
systématiques.	
   Ils	
   bénéficient	
   pour	
   cela	
   d’une	
  
aide	
  fiscale.	
  Mais	
  les	
  bailleurs	
  sociaux	
  présentent	
  
l’intérêt	
   de	
   ne	
   pas	
   être	
   uniquement	
   des	
  
fournisseurs	
   de	
   logements.	
   Partenaires	
   des	
  
collectivités,	
   investis	
   d’une	
   mission	
   sociale,	
   ils	
  
sont	
  en	
  situation	
  d’agir	
  de	
  façon	
  plus	
  large.	
  Leur	
  
gestion	
   de	
   proximité	
   permet	
   de	
   détecter	
   les	
  
situations	
  de	
  difficulté	
  des	
  personnes	
  âgées.	
  Elle	
  
facilite	
   le	
   développement	
   du	
   lien	
   social	
   et	
   on	
  
assiste	
   à	
   de	
   multiples	
   initiatives	
   qui	
   visent	
   à	
  
développer	
  le	
  lien	
  social	
  entre	
  locataires	
  HLM	
  de	
  
différentes	
  générations.	
  
La	
   mise	
   à	
   disposition	
   de	
   services	
   dans	
   les	
  
logements	
  -­‐	
  sociaux	
  ou	
  non	
  -­‐	
  devient	
  une	
  réalité.	
  
Plusieurs	
  expériences	
  et	
  groupes	
  proposent	
  déjà	
  
des	
   solutions	
   intéressantes	
   qui	
   méritent	
   d’être	
  
relevées	
  et	
  présentées	
  ici.	
  	
  	
  
A	
   l’instar	
   du	
   label	
   HSS	
   ®	
   (Habitat	
   Senior	
  
Services),	
   crée	
   en	
   2005	
   par	
   Delphis	
   dont	
  
l’objectif	
  premier	
  était	
  de	
  favoriser	
  le	
  bien	
  vieillir	
  
à	
   domicile	
   des	
   personnes	
   âgées	
   autonomes	
  
vivant	
  dans	
  le	
  parc	
  social.	
  
En	
  2012,	
  le	
  label	
  est	
  déployé	
  dans	
  une	
  vingtaine	
  
d’organismes	
  HLM.	
  Le	
  label	
  a	
  alors	
  été	
  revu	
  pour	
  
plus	
   de	
   simplicité,	
   de	
   lisibilité	
   et	
   lui	
   permettre	
  
d’être	
  déployé	
  largement.	
  
Ce	
   label	
   est	
   un	
   outil	
   au	
   service	
   d’une	
   politique	
  
préventive.	
  Il	
  vise	
  à	
  préserver	
  le	
  plus	
  longtemps	
  
possible	
  l’autonomie	
  de	
  la	
  personne	
  âgée	
  à	
  son	
  
domicile.	
   Il	
   cible	
   prioritairement	
   des	
   seniors	
  
autonomes	
  auxquels	
  il	
  propose	
  des	
  adaptations	
  
techniques	
   de	
   leur	
   logement,	
   des	
   parties	
  
communes	
   de	
   leur	
   immeuble	
   et	
   de	
   ses	
   abords	
  
pour	
  limiter	
  notamment	
  les	
  risques	
  de	
  chutes	
  et	
  
les	
   rendre	
   accessibles	
   ainsi	
   qu’un	
   bouquet	
   de	
  
services	
   délivré	
   par	
   le	
   bailleur	
   (détection	
   et	
  
report	
   des	
   situations	
   à	
   risques,	
   suivi	
  
personnalisé	
  des	
  interventions	
  techniques…)	
  ou	
  
via	
   un	
   réseau	
   de	
   partenaires	
   (informations	
   sur	
  
les	
   soins	
   à	
   domicile,	
   services	
   sociaux,	
   petit	
  
bricolage…)	
  
L’étude	
   établie	
   par	
   Autonomlab ,	
   living	
   lab	
  3
européen	
   qui	
   place	
   l’utilisateur	
   au	
   centre	
   du	
  
dispositif	
   afin	
   d'imaginer,	
   développer	
   et	
   créer	
  
des	
   services	
   ou	
   des	
   outils	
   innovants	
   qui	
  
répondent	
  aux	
  espérances	
  et	
  nécessités	
  de	
  tout	
  
un	
   chacun,	
   sur	
   l’habitat	
   regroupé	
   adapté	
   est	
  
remarquablement	
  bien	
  faite.	
  
Cette	
   étude	
   collective	
   régionale	
   a	
   été	
   réalisée	
  
avec	
  le	
  partenariat	
  de	
  la	
  Région	
  Limousin,	
  de	
  la	
  
Fondation	
   CéMaVie,	
   de	
   l’AG2R	
   La	
   Mondiale,	
  
d’Axiome	
   Limousin,	
   de	
   la	
   Caisse	
   des	
   Dépôts	
   et	
  
du	
  CISS 	
  Limousin.	
  Elle	
  avait	
  pour	
  objectifs	
  de	
  :	
  4
Réaliser	
   un	
   état	
   des	
   lieux	
   de	
   l'existant	
   en	
  
matière	
  d'habitat	
  individuel	
  groupé	
  national	
  
et	
  régional	
  
Constater	
   de	
   la	
   satisfaction	
   perçue	
   par	
   les	
  
habitants	
   limousins	
   sur	
   ce	
   type	
   de	
  
logements	
  
SWOT	
  des	
  offres	
  détectées	
  
Détecter	
   les	
   éléments	
   d’aide	
   à	
   la	
   décision	
  
pour	
   les	
   acteurs	
   de	
   projets	
   innovants	
   en	
  
matière	
   d’habitats	
   regroupés	
   adaptés	
   pour	
  
l’autonomie	
  et	
  l’amélioration	
  de	
  la	
  qualité	
  de	
  
vie	
  des	
  personnes	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
Cette	
   étude	
   a	
   permis	
   de	
   définir	
   un	
   cahier	
   des	
  
charges	
   fonctionnel	
   selon	
   les	
   valeurs	
   de	
   leurs	
  
usagers.	
   5	
   valeurs	
   ont	
   pu	
   être	
   détectées	
   selon	
  
les	
   usages	
   de	
   l’habitat	
   (habiter,	
   rencontrer	
  
utiliser	
  et	
  participer).	
  	
  
Les	
  5	
  valeurs	
  définies	
  sont	
  :	
  
1. Autonomie	
   :	
   synonyme	
   de	
   liberté	
   et	
  
permettant	
   à	
   l’habitant	
   de	
   faire	
   des	
   choix	
  
dans	
  l’offre	
  de	
  services	
  de	
  son	
  habitat	
  
http://www.autonom-lab.com/3
CISS : Collectif Interassociatif sur la Santé4
!9
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
2. Sécurité	
  :	
  Services	
  ou	
  dispositifs	
  techniques	
  
et	
   technologiques	
   destinés	
   à	
   prévenir	
   un	
  
risque	
  ou	
  un	
  danger	
  
3. Inclusion	
   active	
   :	
   Participer	
   pleinement	
   à	
   la	
  
société,	
  pour	
  tous.	
  	
  
4. Diversité	
  :	
  Accueil	
  de	
  profils	
  d’habitants	
  très	
  
différents	
  favorisant	
  les	
  échanges	
  
5. Partage	
   :	
   Mettre	
   en	
   commun	
   des	
  
expériences	
   pour	
   que	
   chaque	
   partie	
  
concernée	
   enrichisse	
   ses	
   connaissances	
   et	
  
ses	
  pratiques.	
  	
  
	
  
Grand	
   Large	
   Conseils	
   mène	
   depuis	
   plusieurs	
  
années	
  les	
  mêmes	
  réflexions	
  portées	
  par	
  cette	
  
étude.	
   Les	
   résultats	
   de	
   ce	
   cahier	
   des	
   charges	
  
fonctionnel	
   reprend	
   des	
   idées	
   fortes	
   que	
   nous	
  
valorisons,	
   à	
   l’instar	
   de	
   la	
   mise	
   en	
   place	
   d’un	
  
living	
   lab	
   habitat	
   pour	
   prendre	
   en	
   compte	
   des	
  
avis	
   des	
   habitants	
   et	
   «	
   construire	
   »	
   avec	
   eux	
  
l’offre	
   la	
   plus	
   adaptée	
   à	
   leurs	
   attentes	
   et	
   leurs	
  
besoins.	
  
1.3	
   LA	
   CONSTITUTION	
   D’UN	
   LIVING	
   LAB	
  
LOGEMENT	
  SELON	
  GLC	
  
Qu’est-­‐ce	
  qu’un	
  living	
  lab?	
  
«	
   Un	
   Living	
   Lab	
   regroupe	
   des	
   acteurs	
   publics,	
  
privés,	
   des	
   entreprises,	
   des	
   associations,	
   des	
  
!10
Vivre dans son habitat ce n’est
pas seulement habiter mais
aussi rencontrer, participer et
utiliser.
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
acteurs	
   individuels,	
   dans	
   l’objectif	
   de	
   tester	
   «	
  
grandeur	
  nature	
  »	
  des	
  services,	
  des	
  outils	
  ou	
  des	
  
usages	
   nouveaux.	
   Il	
   s’agit	
   de	
   sortir	
   la	
   recherche	
  
des	
   laboratoires	
   pour	
   la	
   faire	
   descendre	
   dans	
   la	
  
vie	
   de	
   tous	
   les	
   jours,	
   en	
   ayant	
   souvent	
   une	
   vue	
  
stratégique	
   sur	
   les	
   usages	
   potentiels	
   de	
   ces	
  
technologies.	
   Tout	
   cela	
   se	
   passe	
   en	
   coopération	
  
entre	
  des	
  collectivités	
  locales,	
  des	
  entreprises,	
  des	
  
laboratoires	
   de	
   recherche,	
   ainsi	
   que	
   des	
  
utilisateurs	
   potentiels.	
   Il	
   s'agit	
   de	
   favoriser	
  
l'innovation	
   ouverte,	
   partager	
   les	
   réseaux	
   et	
  
impliquer	
   les	
   utilisateurs	
   dès	
   le	
   début	
   de	
   la	
  
conception.	
  » 	
  	
  5
En	
   impliquant	
   les	
   utilisateurs	
   finaux	
   du	
   projet	
  
(en	
  l’occurence,	
  les	
  futurs	
  ou	
  actuels	
  habitants),	
  
il	
   est	
   possible	
   de	
   construire	
   les	
   services	
   qui	
  
pourraient	
   leur	
   être	
   utiles,	
   correspondants	
   à	
  
leurs	
   attentes	
   et	
  
leurs	
  besoins.	
  
En	
   sélectionnant	
  
ces	
   services	
   en	
  
a m o n t ,	
   n o u s	
  
p o u v o n s	
   a i n s i	
  
contacter	
   et	
   attirer	
  
l e s	
   a c t e u r s	
   o u	
  
p a r t e n a i r e s	
  
( i n d u s t r i e l s ,	
  
c h e r c h e u r s ,	
  
c o l l e c t i v i t é s ,	
  
o r g a n i s m e s ,	
  
décideurs	
   publics	
  
… )	
   	
   e t	
   l e s	
  
sélectionner	
   pour	
  
participer	
   à	
   la	
   co-­‐
construction	
   pour	
  
e ff e c t u e r	
   u n e	
  
première	
   phase	
   de	
  
test	
   du	
   projet	
   dans	
  
des	
  conditions	
  aussi	
  
p r o c h e s	
   q u e	
  
possible	
   de	
   la	
   vraie	
  
vie.	
   Après	
   analyse	
  
et	
   bilan	
   du	
   test,	
  
nous	
  pouvons	
  alors	
  
passer	
   (ou	
   non,	
  
selon	
   le	
   bilan)	
   à	
  
l’étape	
   suivante	
   de	
  
l’industrialisation.	
  
L’idée	
   étant	
   de	
   co-­‐développer	
   des	
   produits	
   ou	
  
services	
  et	
  de	
  les	
  tester	
  directement	
  en	
  situation	
  
Définition Living Lab de Wikipédia5
!11
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
réelle.	
   Ces	
   nouveaux	
   produits	
   ou	
   services	
   sont	
  
directement	
   évalués	
   par	
   les	
   usages.	
   Ce	
   type	
   de	
  
structure	
   est	
   particulièrement	
   adapté	
   à	
   la	
   cible	
  
des	
   séniors	
   par	
   exemple,	
   parce	
   que	
   les	
   acteurs	
  
économiques	
  ont	
  du	
  mal	
  à	
  identifier	
  les	
  besoins	
  et	
  
diffuser	
   les	
   innovations	
   auprès	
   de	
   ce	
   public	
  
spécifique	
   (surtout	
   en	
   ce	
   qui	
   concerne	
   les	
  
nouvelles	
   technologies	
   liées	
   à	
   l’informatique	
   et	
  
aux	
  communications). 	
  6
Intégrer	
  dès	
  en	
  amont	
  les	
  besoins	
  et	
  les	
  attentes	
  
des	
   personnes	
   âgées	
   présente	
   de	
   nombreux	
  
avantages	
  :	
  	
  
✓ réaliser	
  des	
  économies	
  	
  
✓ proposer	
  une	
  adaptation	
  plus	
  pertinente	
  
✓ Rendre	
   le	
   projet	
   plus	
   concret	
   et	
  
opérationnel	
   et	
   le	
   déployer	
   avec	
   un	
   cycle	
  
raccourci	
  
✓ la	
   possibilité	
   d’identifier	
   tous	
   les	
   acteurs,	
  
partenaires	
  du	
  projet	
  et	
  de	
  les	
  associer	
  à	
  la	
  
construction;	
  
✓ l’implication	
  des	
  usagers	
  au	
  travers	
  d’un	
  test	
  
s’inscrivant	
   dans	
   un	
   contexte	
   et	
   des	
  
conditions	
  d’usages	
  réalistes;	
  	
  
✓ l’assurance	
   pour	
   l’utilisateur	
   final	
   de	
  
bénéficier	
   d’un	
   bouquet	
   de	
   services	
  
répondant	
  à	
  ses	
  besoins;	
  
✓ l’avantage	
   pour	
   l’investisseur	
   de	
   proposer	
  
un	
   service	
   qui	
   sera	
   accueilli	
   favorablement	
  
par	
  le	
  marché;	
  
✓ la	
  possibilité	
  pour	
  le	
  concepteur	
  d’améliorer,	
  
modifier	
   son	
   concept	
   ou	
   produit	
   tout	
   au	
  
long	
  des	
  étapes	
  du	
  Living	
  Lab;	
  
1.4	
  LA	
  CONCIERGERIE	
  DISPONIBLE	
  AU	
  RDC	
  
DE	
  L’IMMEUBLE	
  
Dans	
   le	
   cadre	
   du	
   MOOC	
   EDHEC	
   effectué	
   entre	
  
Novembre	
   /	
   Décembre	
   2014	
   sur	
   les	
  
entrepreneurs	
   qui	
   changent	
   le	
   monde,	
   un	
   des	
  
exercices	
   consistait	
   à	
   formaliser	
   une	
   idée	
   que	
  
nous	
   souhaiterions	
   développer.	
   Cette	
  
conciergerie	
  «	
  rurale	
  »	
  à	
  disposition	
  des	
  citoyens	
  
était	
   ma	
   réponse,	
   idée	
   que	
   je	
   souhaite	
  
développer	
   davantage.	
   Elle	
   pourrait	
   se	
   trouver	
  
aussi	
  bien	
  dans	
  un	
  tiers	
  lieu	
  (cf.	
  livre	
  blanc,	
  les	
  
tiers	
   lieux	
   relais	
   de	
   proximité	
   pour	
   tous	
   les	
  
citoyens),	
   de	
   manière	
   numérique	
   ou	
   physique	
  
depuis	
  le	
  RDC	
  d’un	
  immeuble.	
  
Ce	
   lieu	
   se	
   veut	
   convivial	
   et	
   facilitateur	
   de	
  
rencontre	
   et	
   de	
   partage.	
   Il	
   a	
   pour	
   objectif	
  
majeur	
  d’accompagner,	
  grâce	
  à	
  la	
  présence	
  d'un	
  
«	
  concierge	
  »,	
  et	
  de	
  guider	
  les	
  citoyens	
  à	
  utiliser	
  
les	
   services	
   qui	
   leur	
   sont	
   proposés,	
   de	
   leur	
  
faciliter	
   l’accès	
   aux	
   outils	
   numériques	
   et	
   de	
  
http://www.forumllsa.org/living-labs6
!12
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
«	
   promouvoir	
   »	
   des	
   services	
   additionnels	
   tels	
  
que	
  l’achat	
  groupé	
  (cf.	
  plus	
  loin),	
  les	
  moyens	
  de	
  
déplacement	
   offerts	
   (tels	
   que	
   covoiturage,	
  
autopartage	
   et	
   taxi	
   social),	
   les	
   services	
   de	
  
réservation	
  de	
  voyage	
  (uniquement	
  accessibles	
  
sur	
  Internet)	
  et	
  des	
  activités	
  de	
  loisir.	
  	
  
Ce	
  type	
  de	
  dispositif	
  ne	
  nécessite	
  pas	
  de	
  grand	
  
investissement	
  puisque	
  souvent	
  le	
  lieu	
  peut	
  être	
  
mis	
   à	
   disposition	
   par	
   le	
   bailleur	
   social,	
   le	
  
concierge	
   peut	
   être	
   un	
   bénévole	
   ou	
   un	
  
animateur	
  déjà	
  présent	
  sur	
  la	
  commune	
  dans	
  un	
  
espace	
   public	
   numérique	
   (par	
   exemple),	
   	
   et	
   le	
  
matériel	
   nécessaire	
   est	
   minime	
   (ordinateur(s),	
  
connexion	
   Internet,	
   imprimante	
   et	
   tout	
   ce	
   qui	
  
permettra	
  de	
  mettre	
  en	
  place	
  les	
  services	
  définis	
  
lors	
  du	
  living	
  lab).	
  	
  
Cette	
   même	
   conciergerie	
   a	
   été	
   définie	
   dans	
  
l’Etude	
   réalisée	
   par	
   Autonomlab	
   et	
   même	
   s'il	
  
s’agit	
   le	
   concept	
   proposé	
   est	
   ancré	
   dans	
   un	
  
cadre	
   bien	
   particulier	
   de	
   l’Habitat	
   Regroupé	
  
Adapté	
  (HRA),	
  le	
  schéma	
  ci	
  dessus	
  reste	
  proche	
  
de	
  notre	
  réflexion.	
  	
  
Extrait	
  du	
  travail	
  effectué	
  pendant	
  le	
  MOOC	
  «	
  l’entrepreneuriat	
  qui	
  change	
  le	
  monde	
  »,	
  EDHEC,	
  2014	
  
La	
  conciergerie	
  pour	
  les	
  citoyens	
  en	
  milieu	
  rural,	
  kesako?	
  
Il	
  s’agit	
  d’une	
  conciergerie	
  pour	
  les	
  particuliers	
  où	
  les	
  services	
  proposés	
  peuvent	
  dépendre	
  soit	
  du	
  
volontariat	
  entre	
  voisins	
  (prêt	
  de	
  véhicules,	
  co-­‐voiturage,	
  prêt	
  de	
  matériel	
  de	
  bricolage,	
  échange	
  de	
  
bons	
  procédés)	
  disponibles	
  depuis	
  un	
  lieu	
  de	
  proximité	
  (au	
  RDC	
  d’un	
  immeuble	
  en	
  l’occurence)	
  et	
  sur	
  
Internet	
  (bourse	
  d’échanges).	
  	
  Certains	
  acteurs	
  privés	
  peuvent	
  proposer	
  leurs	
  services	
  aux	
  particuliers	
  
depuis	
   cette	
   offre	
   «	
   conciergerie	
   »	
   comme	
   l’accueil	
   et	
   la	
   relation	
   clientèle	
   pouvant	
   être	
   effectués	
  
depuis	
  ce	
  lieu	
  sur	
  la	
  périodicité	
  qu’ils	
  souhaitent.	
  
Notre	
  concept	
  d’	
  «	
  achat	
  groupé	
  »	
  peut	
  être	
  réalisé	
  par	
  le	
  concierge	
  de	
  ce	
  lieu,	
  qui	
  a	
  pour	
  mission	
  
d’accompagner	
  et	
  de	
  faciliter	
  le	
  quotidien	
  des	
  habitants	
  et	
  leur	
  apporter	
  son	
  aide	
  pour	
  utiliser	
  ces	
  
services.	
  	
  	
  
Cette	
   conciergerie	
   a	
   pour	
   objectif	
   de	
   dynamiser	
   les	
   villes	
   rurales,	
   de	
   les	
   rendre	
   attractives	
   et	
   de	
  
proposer	
  des	
  services	
  entre	
  citoyens	
  et	
  avec	
  les	
  acteurs	
  privés.	
  
Combien	
  le	
  projet	
  coûterait-­‐il	
  ?	
  
Sont	
  à	
  prendre	
  en	
  compte	
  dans	
  le	
  coût	
  :	
  
-­‐	
   le	
  lieu	
  doit	
  être	
  prévu	
  initialement	
  dans	
  la	
  construction	
  de	
  l’immeuble	
  ou	
  mis	
  à	
  la	
  disposition	
  de	
  
la	
  ville	
  /	
  du	
  bailleur	
  social	
  
-­‐	
   Une	
  connexion	
  Internet	
  (50	
  euros	
  /	
  mois)	
  
-­‐	
   Matériels	
   techniques	
   (ordinateurs,	
   imprimante,	
   vidéo	
   projecteur,	
   tables,	
   chaises,	
   borne	
  
d’accueil	
  etc.)	
  -­‐	
  (ce	
  matériel	
  peut	
  être	
  déjà	
  disponible)	
  
-­‐	
   Animateur	
  /	
  médiateur	
  :	
  le	
  lieu	
  serait	
  choisi	
  en	
  fonction	
  des	
  lieux	
  existants	
  avec	
  animateurs	
  
déjà	
  en	
  place	
  (seule	
  une	
  formation	
  complémentaire	
  est	
  nécessaire)	
  	
  	
  
-­‐	
   Un	
  réseau	
  de	
  bénévoles	
  actifs	
  pour	
  démarrer	
  la	
  dynamique	
  
Le	
  projet	
  coûterait	
  donc	
  environ	
  3	
  000	
  euros	
  maximum	
  par	
  lieu	
  la	
  1ère	
  année	
  et	
  inférieur	
  les	
  années	
  
suivantes.	
  
Quel	
  est	
  le	
  modèle	
  économique	
  d’une	
  telle	
  conciergerie	
  ?	
  
!13
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
Il	
  s’agit	
  d’un	
  modèle	
  hybride,	
  reposant	
  d’une	
  part	
  sur	
  les	
  subventions	
  publiques	
  (prêt	
  du	
  lieu	
  et	
  mise	
  à	
  
disposition	
  du	
  médiateur	
  /	
  animateur),	
  des	
  revenus	
  de	
  la	
  structure	
  générés	
  par	
  les	
  activités	
  proposées,	
  
un	
  système	
  d’abonnement	
  pour	
  adhérer	
  au	
  dispositif	
  (le	
  coût	
  de	
  cet	
  abonnement	
  restant	
  faible).	
  
Et	
   des	
   partenaires	
   privés	
   tels	
   que	
   Mondial	
   Relay,	
   La	
   Poste,	
   des	
   banques,	
   mutuelles,	
   SNCF	
   qui	
  
proposeraient	
  des	
  activités	
  complémentaires	
  ou	
  encourageraient	
  à	
  utiliser	
  des	
  services	
  disponibles	
  au	
  
sein	
  de	
  la	
  conciergerie	
  et	
  qui	
  deviendraient	
  co-­‐investisseurs	
  de	
  ce	
  type	
  de	
  dispositif.	
  
1.5.	
  RETOUR	
  D’INITIATIVES	
  EXISTANTES	
  AU	
  
SEIN	
  DE	
  L’HABITAT	
  
Docdocdoc	
  -­‐	
  Santé	
  /	
  Digital	
  
DocDocDoc	
  est	
  une	
  messagerie	
  instantanée	
  qui	
  
a	
  été	
  conçue	
  pour	
  les	
  praticiens	
  de	
  santé,	
  qu’ils	
  
soient	
   dans	
   la	
   médecine	
   conventionnelle,	
   dans	
  
le	
  paramédical	
  et	
  le	
  non	
  conventionnel).	
  
Imaginée	
  comme	
  le	
  Whapapp	
  santé,	
  cette	
  appli	
  
mobile	
   permet	
   aux	
   praticiens	
   d’échanger	
   avec	
  
leurs	
   patients	
   et	
   confrères,	
   aussi	
   simplement	
  
que	
   sur	
   un	
   texto	
   mais	
   avec	
   fonctionnalités	
  
adaptées	
  à	
  leur	
  pratique	
  (ex.	
  prise	
  de	
  RDV,	
  envoi	
  
de	
   doc,	
   notes	
   sur	
   leurs	
   patients)	
   et	
   dans	
   un	
  
cadre	
   hautement	
   sécurisé	
   santé	
   (serveurs	
  
agréés	
  par	
  le	
  Ministère	
  de	
  la	
  Santé).	
  
CAMEO,	
  Energie. 	
  7
Cette	
  société	
  est	
  spécialisée	
  dans	
  la	
  création	
  de	
  
services	
  à	
  valeur	
  ajoutée	
  autour	
  des	
  innovations	
  
technologiques	
  et	
  des	
  réglementations	
  de	
  la	
  
transition	
  énergétique.	
  	
  
CAMEO	
  Energy	
  propose	
  une	
  nouvelle	
  lecture	
  du	
  
dispositif	
   Certificats	
   Economies	
   d’Energie,	
   pour	
  
créer	
   de	
   nouveaux	
   services,	
   développer	
   les	
  
ventes	
   de	
   solutions	
   innovantes,	
   optimiser	
   des	
  
projets	
   d’investissements,	
   sans	
   pour	
   autant	
  
avoir	
  recours	
  au	
  courtage	
  ou	
  à	
  la	
  spéculation.	
  
Intent	
  Technologies	
  -­‐	
  Logement	
  
Premier	
   OS	
   de	
   l’habitat	
   et	
   du	
   bâtiment	
  
intelligent,	
  Intent	
  technologies	
  est	
  un	
  acteur	
  de	
  
l’Internet	
   des	
   objets	
   de	
   premier	
   plan.	
   Intent	
  
technologies	
  opère	
  le	
  1er	
  Système	
  d’exploitation	
  
ouvert	
   du	
   bâtiment	
   permettant,	
   à	
   l’aide	
   d’un	
  
store	
   d’appli,	
   à	
   tous	
   les	
   acteurs	
   et	
   occupants	
  
d’accéder	
  directement	
  à	
  tous	
  les	
  services	
  liés	
  à	
  
l’exploitation	
  du	
  bâtiment	
  et	
  à	
  la	
  vie	
  quotidienne	
  
dans	
  son	
  environnement.	
  	
  
Pourmoi	
  -­‐	
  Digital	
  /	
  Social	
  Media	
  
Réservation	
  en	
  ligne	
  de	
  prestations	
  de	
  beauté.	
  
Place	
   de	
   marché	
   dédiée	
   aux	
   prestations	
   de	
   la	
  
beauté	
  et	
  du	
  bien	
  être.	
  Le	
  principe	
  est	
  simple	
  :	
  
un	
  client	
  dépose	
  une	
  demande	
  de	
  prestation	
  sur	
  
le	
  site	
  (type	
  de	
  soin,	
  budget,	
  disponibilité)	
  et	
  les	
  
prestataires	
   susceptibles	
   de	
   satisfaire	
   cette	
  
demande	
   peuvent	
   faire	
   une	
   offre	
   inférieure	
   ou	
  
égale	
  au	
  budget	
  du	
  client.	
  Le	
  client	
  peut	
  choisir	
  
son	
   prestataire	
   favori	
   en	
   fonction	
   du	
   prix	
   mais	
  
également	
   des	
   avis	
   déposés	
   par	
   les	
   autres	
  
clients.	
  	
  
cameo-energy.com7
!14
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
II - Des solutions pour offrir davantage
de mobilité à tous
Il	
   est	
   aujourd’hui	
   admis	
   que	
   pour	
   réussir	
   sa	
  
transition	
   écologique	
   la	
   société	
   doit	
   faire	
  
évoluer	
  les	
  pratiques	
  de	
  mobilité.	
  Sans	
  qu’il	
  soit	
  
abouti,	
   ce	
   processus	
   est	
   en	
   cours	
   depuis	
   un	
  
certain	
   temps	
   en	
   milieu	
   urbain	
   grâce	
   au	
  
développement	
   des	
   transports	
   en	
   commun	
   en	
  
site	
   propre	
   et	
   des	
   mobilités	
   actives.	
   Les	
  
territoires	
  périurbains	
  éloignés,	
  multipolaires	
  ou	
  
ruraux,	
   peu	
   denses	
   mais	
   qui	
   abritent	
   une	
   part	
  
croissante	
   (40%)	
   et	
   très	
   motorisée	
   de	
   la	
  
population,	
   sont	
   aussi	
   concernés	
   par	
   cette	
  
évolution.	
   Dans	
   ces	
   territoires,	
   la	
   voiture	
   est	
  
utilisée	
  pour	
  les	
  déplacements	
  quotidiens	
  à	
  plus	
  
de	
   90%,	
   contre	
   15%	
   à	
   Paris,	
   50	
   à	
   70%	
   dans	
   les	
  
grandes	
  agglomérations,	
  75	
  à	
  85%	
  dans	
  les	
  villes	
  
petites	
  et	
  moyennes. 	
  8
Si	
  la	
  notion	
  de	
  proximité	
  est	
  bien	
  d’actualité	
  et	
  
qu’il	
  devient	
  si	
  important	
  pour	
  les	
  acteurs	
  locaux	
  
de	
   trouver	
   des	
   solutions,	
   c’est	
   parce	
   que	
   la	
  
mobilité	
   est	
   un	
   des	
   freins	
   majeurs	
   de	
   notre	
  
société.	
  	
  
Les	
   personnes	
   les	
   plus	
   touchées	
   par	
   les	
  
problèmes	
  de	
  mobilité	
  sont	
  avant	
  tout	
  ceux	
  qui	
  
disposent	
   de	
   peu	
   de	
   ressources	
   et	
   notamment	
  
les	
   personnes	
   en	
   insertion	
   ou	
   en	
   recherche	
  
d’emploi,	
   sont	
   moins	
   mobiles	
   que	
   la	
   moyenne.	
  
Les	
  personnes	
  en	
  situation	
  de	
  précarité	
  doivent	
  
habiter	
  de	
  plus	
  en	
  plus	
  loin	
  des	
  zones	
  d’emplois	
  
et	
  donc	
  accepter	
  une	
  mobilité	
  croissante.	
  Selon	
  
l’étude	
  d’Auxilia,	
  les	
  ménages	
  pauvres	
  sont	
  deux	
  
fois	
   plus	
   nombreux	
   que	
   la	
   moyenne	
   à	
   se	
  
déplacer	
   à	
   pieds.	
   En	
   effet,	
   40%	
   des	
   ménages	
  
pauvres	
   n’ont	
   pas	
   de	
   voiture	
   contre	
   une	
  
moyenne	
  de	
  18%.	
  S’ils	
  possèdent	
  un	
  véhicule,	
  ce	
  
sont	
  surtout	
  des	
  voitures	
  d’occasion	
  dont	
  le	
  prix	
  
d’achat	
   est	
   certes	
   moins	
   élevé	
   mais	
   pour	
  
lesquels	
  les	
  frais	
  engendrés	
  par	
  la	
  suite	
  sont	
  plus	
  
importants.	
  	
  
La	
  loi	
  a	
  défini	
  le	
  principe	
  d’un	
  droit	
  au	
  transport	
  
qui	
   consiste	
   à	
   chercher	
   à	
   offrir,	
   dans	
   des	
  
conditions	
   acceptables	
   pour	
   la	
   collectivité,	
   des	
  
solutions	
   de	
   transport	
   public	
   au	
   plus	
   grand	
  
nombre.	
   Il	
   convient	
   également	
   de	
   favoriser	
  
l’émergence	
   ou	
   de	
   conforter	
   des	
   pratiques	
   de	
  
mobilité	
  alternatives	
  à	
  la	
  voiture	
  individuelle.	
  
L’amélioration	
  de	
  l’intermodalité	
  et	
  l’intégration	
  
des	
   nouvelles	
   technologies	
   sont	
   des	
   enjeux	
  
centraux	
   pour	
   faciliter	
   l’usage	
   des	
   transports	
  
collectifs	
  dont	
  la	
  diversification	
  est	
  essentielle.	
  	
  
Plusieurs	
   actions	
   adaptées	
   aux	
   spécificités	
  
rurales	
  sont	
  d’ores	
  et	
  déjà	
  mises	
  en	
  oeuvre,	
  ou	
  
vont	
   l’être	
   entre	
   2015	
   et	
   2016,	
   pour	
   faciliter	
   la	
  
mobilité	
  dont	
  parmi	
  elles	
  :	
  
-­‐ le	
   développement	
   de	
   services	
   de	
   transport	
  
par	
   autocar,	
   plus	
   souple	
   et	
   économique,	
  
davantage	
   respectueuse	
   de	
   l’environnement	
  
Etude sur les solutions de mobilité dans les territoires périurbains et ruraux soutenables, http://www.rac-f.org/IMG/8
pdf/etude-solution-mobilite-soutenable.pdf
!15
Entre 6 et 8 millions de Français n’ont pas accès à la
mobilité
Etude Mobilité, Insertion et accès à l’emploi : constats et
perspectives réalisée par Auxilia, à la demande de Total et de
Wimoov.
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
que	
  la	
  voiture.	
  A	
  ce	
  titre,	
  la	
  SNCF	
  remet	
  aussi	
  
l’autocar	
   dans	
   son	
   offre	
   de	
   services	
   pour	
  
proposer	
  des	
  trajets	
  plus	
  économiques	
  (ID	
  Bus	
  
entre	
  autres);	
  
-­‐ Les	
  nouveaux	
  usages	
  de	
  la	
  voiture	
  individuelle	
  	
  
avec	
  un	
  plan	
  de	
  communication	
  et	
  un	
  retour	
  
des	
   meilleures	
   pratiques	
   en	
   matière	
   de	
   co-­‐
voiturage	
  et	
  d’auto-­‐partage	
  
Le	
  premier	
  frein	
  à	
  la	
  mobilité	
  est	
  le	
  manque	
  de	
  
moyens	
   financiers,	
   ce	
   qui	
   se	
   révèle	
   être	
   un	
  
constat	
   logique	
   puisque	
   le	
   coût	
   des	
   transport	
  
constitue	
   le	
   troisième	
   poste	
   de	
   dépenses	
   des	
  
Français	
   (environ	
   15%	
   selon	
  
l’INSEE).	
  	
  
Parmi	
   les	
   autres	
   freins,	
   le	
   frein	
  
géographique	
   est	
   important	
  
é g a l e m e n t .	
   E n	
   e ff e t ,	
  
l’aménagement	
   du	
   territoire	
   a	
  
été	
  conditionné	
  par	
  l’essor	
  de	
  la	
  
voiture,	
   défavorisant	
   les	
  
ménages	
   les	
   plus	
   modestes,	
   surtout	
   en	
   milieu	
  
rural.	
   Même	
   en	
   zone	
   urbaine,	
   la	
   desserte	
   des	
  
emplois	
   par	
   les	
   transports	
   publics	
   n’est	
   pas	
  
toujours	
  garantie	
  :	
  en	
  Île	
  de	
  France,	
  tous	
  modes	
  
de	
  transports	
  confondus,	
  44%	
  des	
  emplois	
  sont	
  
accessibles	
   en	
   moins	
   d’une	
   heure	
   aux	
   ouvriers	
  
contre	
  65%	
  pour	
  les	
  cadres.	
  Cela	
  s’explique	
  par	
  le	
  
fait	
  que	
  les	
  emplois	
  et	
  les	
  commodités	
  sont	
  plus	
  
éloignés	
   des	
   lieux	
   de	
   résidence	
   des	
   ménages	
  
modestes	
   que	
   ceux	
   des	
   ménages	
   plus	
   aisés.	
  
Selon	
  l’étude	
  d’Auxilia,	
  cela	
  créer	
  des	
  «	
  trappes	
  
géographiques	
  »	
  dont	
  les	
  précaires	
  parviennent	
  
difficilement	
  à	
  sortir.

	
  

3	
  millions	
  de	
  personnes	
  
déclarent	
  rouler	
  sans	
  permis	
  ou	
  
sans	
  assurance	
  ou	
  contrôle	
  
technique	
  valide	
  
Certains	
   territoires	
   sont	
   plus	
  
touchés	
   que	
   d’autres	
   en	
   terme	
  
de	
   trappe	
   à	
   mobilité,	
   c’est	
  
notamment	
   le	
   cas	
   des	
   zones	
  
rurales	
  et	
  périurbaines	
  ainsi	
  que	
  
des	
   zones	
   urbaines	
   sensibles.	
  
Pour	
   les	
   populations	
   des	
   zones	
  
rurales	
   et	
   périurbaines,	
   la	
  
concentration	
   des	
   activités	
  
(emploi,	
   loisirs,	
   écoles,	
   centres	
  
administratifs,	
   etc.)	
   vers	
   les	
  
zones	
   urbaines	
   créé	
   une	
   forte	
  
dépendance	
   à	
   la	
   voiture	
   ce	
   qui	
  
e s t	
   d i ffi c i l e	
   à	
   s u p p o r t e r	
  
fi n a n c i è r e m e n t	
   p o u r	
   l e s	
  
ménages	
  modestes.	
  Ainsi,	
  en	
  zone	
  périurbaine,	
  
les	
  distances	
  parcourues	
  par	
  an	
  sont	
  supérieures	
  
de	
   8	
   000	
   à	
   10	
   000	
   Km	
   à	
   la	
   moyenne,	
   ce	
   qui	
  
représente	
   un	
   surcoût	
   de	
   3	
   000	
   euros	
   par	
   an	
  
pour	
   les	
   ménages,	
   dont	
   1	
   000	
   euros	
   de	
  
carburant.	
  
!16
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
En	
   milieu	
   rural	
   ou	
   périurbain,	
   la	
   dépendance	
   à	
  
l’automobile	
  ne	
  cesse	
  de	
  croître	
  puisque	
  l’effort	
  
des	
  responsables	
  de	
  transports	
  porte	
  en	
  priorité	
  
sur	
  les	
  urbains.	
  
Les	
   nouveaux	
   services	
   de	
   mobilité,	
   tels	
   que	
  
l’autopartage	
   ou	
   le	
   covoiturage,	
   restent	
  
l’apanage	
   des	
   urbains	
   actifs	
   puisqu’ils	
   sont	
  
inadaptés	
   aux	
   habitants	
   des	
   zones	
   rurales	
   qui	
  
sont	
   clairement	
   écartés	
   de	
   ces	
   modes	
   de	
  
transports	
   alternatifs	
   et	
   restent	
   totalement	
  
dépendant	
   de	
   l’automobile.	
   En	
   effet,	
   les	
  
solutions	
  de	
  covoiturage	
  telles	
  que	
  Blablacar	
  ne	
  
proposent	
   pas	
   toujours	
   de	
   covoitureurs	
   à	
  
proximité	
  de	
  chaque	
  habitant,	
  sans	
  compter	
  que	
  
ces	
   services	
   existent	
   uniquement	
   sur	
   Internet	
  
(quid	
  de	
  la	
  connexion	
  disponible	
  sur	
  l’ensemble	
  
du	
  territoire).	
  
Encore	
   une	
   fois,	
   des	
   solutions	
   existent	
   ou	
  
peuvent	
  exister	
  grâce	
  à	
  un	
  retour	
  des	
  meilleures	
  
pratiques	
  ou	
  à	
  leurs	
  adaptations	
  dans	
  les	
  zones	
  
plus	
   écartées	
   des	
   grandes	
   villes.	
   Parmi	
   ces	
  
solutions,	
  on	
  peut	
  citer	
  :	
  
2.1.	
  L’AUTOPARTAGE	
  
Les	
   Etats-­‐Unis	
   restent	
   le	
   pays	
   le	
   plus	
   motorisé	
  
du	
   monde	
   avec	
   844	
   véhicules	
   pour	
   1000	
  
habitants	
   en	
   2007,	
   malgré	
   une	
   tendance	
   à	
   la	
  
baisse.	
  	
  
En	
  France,	
  comme	
  dans	
  la	
  plupart	
  des	
  pays	
  dits	
  
«	
  développés	
  »	
  tels	
  que	
  l’Allemagne,	
  le	
  Japon	
  ou	
  
le	
  Canada,	
  le	
  nombre	
  de	
  véhicules	
  s’est	
  stabilisé	
  
ou	
  augmente	
  faiblement.	
  
Le	
   secteur	
   de	
   la	
   mobilité	
   connaît	
   une	
   grande	
  
mutation,	
   propulsé	
   par	
   la	
   location,	
   le	
  
covoiturage	
   et	
  
l’autopartage.	
  
C e	
   d e r n i e r	
  
m o d e	
   a	
  
énormément	
  
g a g n é	
   e n	
  
popularité	
   ces	
  
d e r n i è r e s	
  
années.	
   Avec	
  
une	
   croissance	
  
d e	
   5 0 %	
   d e s	
  
abonnements,	
  
l’autopartage	
   est	
   désormais	
   adopté	
   par	
   les	
  
entreprises	
   (alternative	
   à	
   leur	
   parc	
   automobile	
  
qui	
  est	
  très	
  souvent	
  coûteux).	
  
Dans	
   un	
   rapport	
   sur	
   les	
   déplacements	
   à	
  
l’horizon	
   2050,	
   l’ADEME	
   s’attend	
   à	
   ce	
   que	
   le	
  
nombre	
   de	
   véhicules	
   se	
   réduise	
   de	
   35	
   à	
   22	
  
millions.	
   Ce	
   que	
   l’association	
   France	
   Nature	
  
Environnement	
  (FNE)	
  traduit	
  par	
  la	
  «	
  fin	
  du	
  tout	
  
voiture	
   solo	
   »	
   dans	
   un	
   guide	
   à	
   destination	
   des	
  
élus	
  et	
  des	
  décideurs.	
  	
  
La	
   mobilité	
   est	
   depuis	
   déjà	
   quelques	
   années	
  
entrée	
  dans	
  l’ère	
  de	
  l’économie	
  collaborative…	
  
Utiliser	
   l’autopartage	
   comme	
   solution	
   de	
  
mobilité	
  change	
  réellement	
  les	
  comportements	
  
sur	
   le	
   long	
   terme.	
   En	
   effet,	
   un	
   quart	
   des	
  
utilisateurs	
   de	
   services	
   d’autopartage	
   ont	
  
abandonné	
  leur	
  voiture	
  personnelle.	
  
Autre	
  solution	
  complémentaire	
  dans	
  la	
  mobilité,	
  
des	
   sociétés	
   telles	
   que	
   Parkadom	
   proposent	
   la	
  
location	
  de	
  places	
  de	
  parking…	
  
On	
  est	
  davantage	
  sur	
  un	
  problème	
  très	
  urbain,	
  
mais	
  la	
  recherche	
  de	
  places	
  de	
  parking	
  n’est	
  pas	
  
toujours	
   qu’une	
   question	
   de	
   temps.	
   Selon	
   le	
  
cabinet	
  Roland	
  Berger,	
  le	
  coût	
  de	
  temps	
  annuel	
  
à	
   chercher	
   une	
   place	
   de	
   parking	
   à	
   Paris	
   est	
  
évalué	
  à	
  3,1	
  milliards	
  d’euros	
  par	
  an,	
  tandis	
  que	
  
le	
   coût	
   des	
   embouteillages	
   dans	
   le	
   monde	
  
s’élève	
  à	
  266	
  milliards	
  de	
  dollars.	
  
!17
La voiture individuelle est
inexploitée 95% du temps
Règle pour les déplacements
urbains, périurbains ou de longue
distance, selon l’ADEME.
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
Et	
   comme	
   tout	
   problème	
   permet	
   à	
  
des	
   entrepreneurs	
   malins	
   de	
  
trouver	
   des	
   solutions	
   intelligentes,	
  
principalement	
  vrai	
  dans	
  l’économie	
  
collaborative,	
   la	
   société	
   Parkadom	
  
s’attaque	
  à	
  cette	
  thématique.	
  
	
   Parkadom	
   a	
   été	
   créée	
   pour	
  
optimiser	
   l’utilisation	
   des	
   parkings	
  
privés,	
  souvent	
  vides	
  en	
  journée	
  et	
  
les	
   proposer	
   à	
   d’autres	
   particuliers	
  
qui	
   souhaiteraient	
   se	
   garer	
   à	
  
proximité.	
   Les	
   propriétaires	
  
peuvent	
   donc	
   mettre	
   en	
   location	
  
!18
L’exemple	
  du	
  site	
  Drivy	
  
«	
  Drivy	
  est	
  né	
  de	
  l’idée	
  qu’il	
  n’existe	
  rien	
  de	
  plus	
  absurde	
  qu’une	
  auto	
  qui	
  ne	
  roule	
  pas.	
  On	
  pouvait	
  se	
  
contenter	
  de	
  le	
  déplorer,	
  en	
  déduire	
  que	
  c’est	
  l’automobile	
  tout	
  court	
  qui	
  est	
  devenue	
  absurde,	
  que	
  
le	
  titulaire	
  de	
  permis	
  de	
  conduire	
  non	
  motorisé	
  n’a	
  qu’à	
  monter	
  dans	
  un	
  train	
  ou	
  dans	
  un	
  bus,	
  mais	
  
ce	
  n’est	
  pas	
  le	
  choix	
  que	
  nous	
  avons	
  fait.	
  C’est	
  que	
  l’automobile,	
  n’en	
  déplaise	
  à	
  ceux	
  qui	
  lui	
  sont	
  
hostiles	
  par	
  principe,	
  reste	
  le	
  plus	
  formidable	
  instrument	
  de	
  mobilité	
  jamais	
  inventé.	
  Le	
  problème,	
  
c’est	
  juste	
  qu’il	
  y	
  en	
  a	
  trop.	
  Et	
  qu’elles	
  ne	
  servent	
  pas	
  assez.	
  Surtout	
  à	
  ceux	
  qui	
  n’en	
  ont	
  pas.(…)	
  en	
  
quatre	
  ans	
  à	
  peine,	
  20	
  000	
  véhicules	
  et	
  400	
  000	
  utilisateurs	
  sur	
  le	
  seul	
  marché	
  français	
  !	
  (…)	
  Le	
  
nouvel	
  âge	
  de	
  l’automobile,	
  c’est	
  maintenant	
  qu’il	
  commence.	
  »	
  
	
  Paulin	
  Dementhon,	
  président	
  et	
  fondateur.	
  
Drivy	
  c’est	
  près	
  de	
  26	
  000	
  véhicules	
  disponibles	
  partout	
  en	
  France.	
  Evidemment	
  et	
  sans	
  surprise,	
  
la	
  plus	
  grande	
  concentration	
  de	
  véhicules	
  est	
  située	
  sur	
  la	
  région	
  parisienne	
  mais	
  j’ai	
  effectué	
  
quelques	
   tests	
   sur	
   des	
   villes	
   plus	
   petites	
   et	
   isolées	
   et	
   eu	
   la	
   surprise	
   de	
   trouver	
   des	
   voitures	
  
disponibles	
  dans	
  la	
  commune	
  ou	
  en	
  très	
  proche	
  proximité.	
  Drivy	
  n’est	
  pas	
  donc	
  pas	
  une	
  appli	
  
réservée	
  qu’aux	
  urbains!	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Source	
  :	
  dossier	
  de	
  presse	
  de	
  Drivy,	
  Avril	
  2015	
  
Activité Drivy	
  est	
  un	
  service	
  de	
  location	
  de	
  voiture	
  entre	
  particuliers	
  permettant	
  aux	
  uns	
  de	
  
rentabiliser	
  leur	
  voiture	
  lorsqu’elle	
  est	
  inutilisée,	
  et	
  aux	
  autres	
  de	
  louer	
  un	
  véhicule	
  
près	
  de	
  chez	
  eux,	
  pour	
  un	
  coût	
  en	
  moyenne	
  30%	
  inférieur	
  à	
  celui	
  des	
  loueurs	
  
traditionnels.	
  Le	
  service	
  est	
  accessible	
  via	
  une	
  application	
  web	
  et	
  mobile.	
  	
  
Drivy	
  est	
  devenu	
  le	
  1er	
  site	
  de	
  la	
  location	
  de	
  voiture	
  de	
  particulier	
  à	
  particulier,	
  
principalement	
  depuis	
  la	
  fusion	
  entre	
  Drivy	
  et	
  BuzzCar	
  réalisée	
  en	
  Février	
  2015.
Nombre	
  de	
  
salariés
39	
  personnes	
  en	
  France	
  et	
  en	
  Allemagne
Assureur Allianz,	
  qui	
  assure	
  automatiquement	
  chaque	
  location	
  Drivy	
  à	
  travers	
  l’offre	
  de	
  
couverture	
  la	
  plus	
  large	
  du	
  marché,	
  qui	
  couvre	
  tous	
  les	
  dommages	
  du	
  véhicule	
  
mais	
  également	
  les	
  dommages	
  corporels
Proximité	
  et	
  
flexibilité
Les	
  26	
  000	
  voitures	
  disponibles	
  sur	
  Drivy	
  sont	
  autant	
  de	
  points	
  de	
  rendez-­‐vous	
  
possibles.	
  C’est	
  beaucoup	
  plus	
  que	
  les	
  grands	
  loueurs	
  professionnels,	
  qui	
  ont	
  
seulement	
  quelques	
  centaines	
  d’agences	
  en	
  France.	
  La	
  densité	
  géographique	
  est	
  
beaucoup	
  plus	
  élevée	
  sur	
  Drivy,	
  avec	
  très	
  souvent	
  une	
  voiture	
  disponible	
  à	
  
distance	
  de	
  marche.	
  Sans	
  compter	
  que	
  les	
  propriétaires	
  sont	
  davantage	
  flexibles	
  
sur	
  les	
  horaires	
  et	
  le	
  lieu	
  de	
  RDV.
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
leurs	
  places	
  lorsqu’elles	
  sont	
  inoccupées	
  et	
  aux	
  
automobilistes	
  de	
  trouver	
  la	
  place	
  de	
  leur	
  choix,	
  
au	
  plus	
  près	
  de	
  leur	
  destination	
  pour	
  tout	
  besoin	
  
d’une	
  journée	
  à	
  une	
  année.	
  	
  
2.2.	
  LE	
  CO-­‐VOITURAGE	
  
Dans	
   le	
   paysage	
   des	
   solutions	
   existantes	
   pour	
  
pallier	
   aux	
   problèmes	
   de	
   mobilité,	
   le	
   co-­‐
voiturage	
   reste	
   une	
   alternative	
   très	
   efficace	
   et	
  
utile	
  pour	
  partager	
  un	
  trajet	
  avec	
  au	
  moins	
  une	
  
autre	
   personne.	
   Mais	
   ce	
   marché	
   qui	
   ne	
   cesse	
  	
  
d’évoluer	
   (tant	
   par	
   le	
   nombre	
   de	
   structures	
  
p r o p o s a n t	
   c e	
   s e r v i c e	
   q u e	
   p a r	
   s o n	
  
fonctionnement)	
  et	
  de	
  se	
  structurer	
  peu	
  à	
  peu.	
  
	
  	
  	
  
Le	
  secteur	
  devrait	
  croître	
  de	
  35	
  %	
  par	
  an	
  dans	
  les	
  
cinq	
   ans	
   à	
   venir.	
   En	
   2020,	
   son	
   chiffre	
   d’affaires	
  
devrait	
  représenter	
  3,5	
  milliards	
  d’euros	
  dans	
  le	
  
monde,	
   assure	
   le	
   cabinet	
   Roland	
   Berger	
   dans	
  
une	
  récente	
  étude.	
  
Même	
  les	
  grands	
  groupes	
  de	
  transport,	
  à	
  l’instar	
  
de	
   la	
   SNCF,	
   encouragent	
   fortement	
   ces	
  
initiatives	
   en	
   proposant	
   à	
   ses	
   usagers	
   de	
  
recourir	
   au	
   co-­‐voiturage	
   pour	
   terminer	
   leur	
  
trajet.	
   En	
   effet,	
   depuis	
   fin	
   2014,	
   une	
   offre	
   de	
  
covoiturage	
   courte	
   distance	
   a	
   vu	
   le	
   jour	
   pour	
  
l’Ile-­‐de-­‐France	
   -­‐	
   ce	
   service	
   est	
   disponible	
   sur	
   la	
  
plateforme	
   dédiée	
   iDVroom.com,	
   filiale	
   de	
   la	
  
compagnie	
  de	
  chemins	
  de	
  fer.	
  
Avec	
   IDVroom,	
   la	
   SNCF	
   veut	
   répondre	
   à	
   la	
  
concurrence	
  d’entreprises	
  comme	
  Blablacar	
  sur	
  
les	
   voyages	
   longue	
   distance	
   mais	
   aussi	
   se	
  
développer	
   sur	
   les	
   trajets	
   domicile-­‐travail	
   déjà	
  
explorés	
   par	
   d’autres	
   acteurs	
   comme	
   Covivo,	
  
Wedrive	
  ou	
  Wayz	
  Up.	
  
Les	
  communes	
  rurales	
  et	
  péri-­‐urbaines	
  ont	
  plus	
  
qu’ailleurs	
  besoin	
  de	
  ce	
  type	
  de	
  services	
  puisque	
  
l’offre	
   de	
   transports	
   est	
   plus	
   faible	
   qu’en	
   zone	
  
urbaine.	
   Pourtant,	
   Blablacar	
   fonctionne	
  
principalement	
   sur	
   les	
   longues	
   distances	
   (la	
  
moyenne	
  des	
  trajets	
  est	
  de	
  330	
  km)	
  et	
  au	
  départ	
  
des	
  grandes	
  villes.	
  
Comme	
  la	
  plupart	
  de	
  ces	
  services,	
  le	
  problème	
  
réside	
  dans	
  la	
  masse	
  critique	
  pour	
  rentabiliser	
  le	
  
projet…	
  Autant	
  la	
  commission	
  que	
  prennent	
  les	
  
acteurs	
   sur	
   les	
   trajets	
   longue	
   distance	
   leur	
  
permettent	
  de	
  trouver	
  ce	
  seuil	
  plus	
  rapidement,	
  
autant	
   sur	
   les	
   courtes	
   distances	
   la	
   marge	
   est	
  
plus	
  rude.	
  
Via	
  nos	
  services	
  de	
  conciergerie	
  de	
  proximité	
  ou	
  
auprès	
   de	
   nos	
   commerces	
   multi-­‐services,	
   cette	
  
offre	
   de	
   covoiturage	
   courte	
   distance	
   doit	
   être	
  
proposée	
  avec	
  l’autopartage.	
  La	
  réservation	
  de	
  
ces	
   services	
   ne	
   se	
   fait	
   généralement	
   voire	
  
uniquement	
   que	
   sur	
   Internet,	
   depuis	
   des	
  
communes	
  qui	
  ne	
  captent	
  pas	
  nécessairement	
  le	
  
haut	
   débit.	
   Développer	
   le	
   covoiturage	
   et	
  
l’autopartage	
  dans	
  les	
  communes	
  rurales	
  et	
  péri-­‐
urbaines	
  ne	
  peut	
  être	
  effectif	
  que	
  si	
  les	
  usagers	
  
potentiels	
   sont	
   accompagnés	
   pour	
   lever	
   les	
  
freins	
  actuels.	
  	
  
Pour	
  limiter	
  les	
  freins	
  à	
  la	
  mobilité,	
  les	
  moyens	
  
de	
  transports	
  ne	
  sont	
  pas	
  les	
  seuls	
  remèdes.	
  En	
  
effet,	
   on	
   peut	
   apporter	
   plus	
   de	
   solutions	
   aux	
  
habitants	
   qui	
   souhaitent	
   se	
   déplacer	
   ou	
  
apporter	
   plus	
   de	
   services	
   à	
   proximité	
   de	
   chez	
  
eux.	
  	
  
2.3.	
  LE	
  TAXI	
  PARTAGÉ	
  OU	
  TAXI	
  SOCIAL	
  
Le	
  taxi	
  social	
  s’inscrit	
  totalement	
  dans	
  le	
  cadre	
  
de	
   la	
   mobilité	
   des	
   personnes	
   âgées	
   et	
   du	
  
maintien	
   à	
   domicile.	
   Ce	
   moyen	
   propose	
   un	
  
accompagnement	
  physique	
  de	
  la	
  personne	
  dans	
  
ses	
   démarches	
   (courses,	
   démarches	
  
administratives,	
  visites	
  de	
  médecins…).	
  Il	
  ne	
  se	
  
substitue	
   pas	
   aux	
   compagnies	
   de	
   taxis	
  
classiques	
   dans	
   la	
   mesure	
   où	
   la	
   personne	
   en	
  
charge	
  de	
  ce	
  service	
  accompagne	
  réellement	
  la	
  
!19
Blablacar, leader européen dans le
co-voiturage, a franchi fin 2014 la
barre des 10 Millions d’utilisateurs
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
personne,	
   mais	
   aussi	
   dans	
   la	
   mesure	
   où	
   le	
  
service	
   s’adresse	
   à	
   des	
   personnes	
   selon	
   un	
  
plafond	
   de	
   revenus,	
   qui	
   n’utiliseraient	
   pas	
   un	
  
taxi	
  en	
  règle	
  générale.	
  	
  
Le	
   taxi	
   social	
   permet	
   aux	
   personnes	
   qui	
   n’ont	
  
pas	
   de	
   moyens	
   de	
   locomotion	
   de	
   rester	
  
autonomes.	
   Les	
   déplacements	
   sont	
   facturés	
   à	
  
l’heure	
   et	
   l’attente	
   du	
   chauffeur	
   est	
  
comptabilisée.	
  Ce	
  service	
  ne	
  peut	
  remplacer	
  les	
  
services	
   d’ambulance,	
   de	
   services	
   spécialisés	
  
dans	
  le	
  transport	
  des	
  personnes	
  malades.	
  
Développé	
   par	
   la	
   Scop	
   Cityzen	
   Mobility,	
   Senior	
  
Mobilité	
  est	
  un	
  service	
  de	
  taxis	
  partagés	
  destiné	
  
aux	
   personnes	
   âgées,	
   notamment	
   isolées	
   et	
   à	
  
faibles	
   revenus.	
   Après	
   une	
   première	
   phase	
   de	
  
développement	
   en	
   Ile-­‐de-­‐France,	
   les	
   dirigeants	
  
de	
  Senior	
  Mobilité	
  ont	
  commencé	
  à	
  dupliquer	
  le	
  
service	
   dans	
   d’autres	
   Régions	
   en	
   partenariat	
  
avec	
  l’association	
  Les	
  Petits	
  Frères	
  des	
  Pauvres. 	
  	
  9
2.4	
   VERS	
   UNE	
   NOUVELLE	
   TARIFICATION	
  
DES	
  TRANSPORTS	
  
Dans	
   un	
   article	
   paru	
   les	
   13	
   mai	
   2015	
   dans	
   les	
  
Echos,	
  on	
  peut	
  apprendre	
  que	
  de	
  plus	
  en	
  plus	
  de	
  
villes	
   souhaitent	
   modifier	
   leur	
   tarification	
   des	
  
transports	
   en	
   prenant	
   en	
   considération	
   le	
  
revenu	
  des	
  usagers.	
  
Cette	
  volonté	
  est	
  portée,	
  par	
  exemple,	
  dans	
  la	
  
communauté	
   de	
   communes	
   de	
   Clermont	
  
Ferrand	
   dès	
   Juillet	
   prochain.	
   En	
   effet,	
   il	
   a	
   été	
  
décidé	
  qu’une	
  tarification	
  dite	
  «	
  solidaire	
  »	
  sera	
  
appliquée	
   selon	
   le	
   quotient	
   familial	
   dans	
   les	
  
transports	
  en	
  commun.	
  Finis	
  les	
  tarifs	
  spéciaux	
  
pour	
   chômeurs,	
   étudiants	
   et	
   retraités,	
   ce	
   sera	
  
maintenant	
  sur	
  le	
  revenu	
  que	
  sera	
  appliqué	
  les	
  
prix.	
  Il	
  en	
  va	
  de	
  même	
  pour	
  une	
  dizaine	
  de	
  villes	
  
en	
  France	
  qui	
  optent	
  ou	
  opteront	
  pour	
  le	
  critère	
  
de	
  revenu,	
  qui	
  est	
  jugé	
  comme	
  plus	
  juste	
  et	
  plus	
  
lisible.	
   L’idée	
   étant	
   d’encourager	
   tous	
   ces	
  
nouveaux	
   «	
   bénéficiaires	
   »	
   de	
   gratuité	
   de	
  
transports	
  ou	
  à	
  des	
  tarifs	
  vraiment	
  bas	
  d’opter	
  
pour	
  les	
  transports	
  en	
  commun	
  plutôt	
  que	
  pour	
  
l’automobile.	
  
Et	
   cela	
   fonctionne	
   comme	
   le	
   montre	
  
l’expérience	
   menée	
   à	
   Strasbourg	
   depuis	
   2010,	
  
qui	
   a	
   supprimé	
   la	
   gratuité	
   par	
   une	
   tarification	
  
solidaire.	
  En	
  4	
  ans,	
  ce	
  sont	
  29	
  000	
  abonnements	
  
supplémentaires	
  qui	
  ont	
  été	
  comptabilisés.	
  
Quand	
   on	
   parle	
   de	
   mobilité,	
   on	
   pense	
  
évidemment	
   d’abord	
   aux	
   moyens	
   de	
   transport	
  
qui	
   sont	
   à	
   disposition	
   des	
   usagers	
   et	
   qui	
   leur	
  
permettent	
   de	
   se	
   déplacer	
   plus	
   aisément	
   ou	
  
tout	
   du	
   moins,	
   à	
   l’offre	
   de	
   transport	
   dont	
   ils	
  
disposent	
   pour	
   avoir	
   le	
   choix	
   d’opter	
   pour	
   le	
  
moyen	
   qui	
   corresponde	
   au	
   mieux	
   à	
   leurs	
  
besoins.	
  
Une	
   autre	
   manière	
   de	
   pallier	
   au	
   problème	
   de	
  
mobilité,	
   et	
   ce	
   principalement	
   dans	
   les	
   zones	
  
rurales	
  ou	
  isolées,	
  est	
  d’amener	
  plus	
  de	
  services	
  
à	
  proximité	
  du	
  citoyen.	
  De	
  ce	
  constat	
  est	
  né	
  de	
  
nouveaux	
   créneaux	
   sur	
   lesquels	
   l’Etat	
   souhaite	
  
apporter	
  sa	
  «	
  pierre	
  à	
  l’édifice	
  ».	
  
2.5.	
  MUTUALISER	
  LES	
  SERVICES	
  DANS	
  DES	
  
LIEUX	
   DE	
   PROXIMITÉ	
   POUR	
   LIMITER	
   LES	
  
DÉPLACEMENTS	
  
Dans	
  le	
  rapport	
  «	
  Nos	
  ruralités,	
  Une	
  chance	
  pour	
  
la	
  France	
  réalisé	
  par	
  le	
  Comité	
  Interministériel	
  aux	
  
ruralités	
  »,	
  présenté	
  en	
  Mars	
  2015,	
  il	
  est	
  précisé	
  
que	
   l’opposition	
   «	
   urbain-­‐rural	
   »	
   continue	
  
d’imprégner	
  les	
  esprits,	
  alors	
  que	
  les	
  relations	
  et	
  
« Note d’analyse Avise, L’ESS dans la Silver Economie », janvier 20159
!20
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
les	
   interdépendances	
   qui	
   lient	
   la	
   plupart	
   des	
  
villes	
   aux	
   campagnes	
   via	
   l’augmentation	
   des	
  
m o b i l i t é s	
   e t	
   d e s	
   é c h a n g e s	
   p o u r	
   l e	
  
développement,	
   l’accès	
   au	
   travail,	
   à	
  
l’enseignement,	
  aux	
  loisirs,	
  sont	
  de	
  plus	
  en	
  plus	
  
fortes.	
   C’est	
   ainsi	
   que	
   les	
   attentes	
   de	
   certains	
  
des	
  habitants	
  de	
  ces	
  «	
  nouvelles	
  ruralités	
  »	
  sont	
  
liées	
  à	
  leur	
  origine	
  urbaine.	
  Il	
  faut	
  chercher	
  à	
  y	
  
répondre	
   tout	
   en	
   ayant	
   conscience	
   qu’elles	
  
peuvent	
  être	
  difficiles	
  à	
  satisfaire	
  là	
  où	
  la	
  densité	
  
de	
   population	
   et	
   les	
   ressources	
   sont	
   bien	
  
différentes	
  de	
  celles	
  des	
  villes.	
  	
  
Dans	
   ce	
   rapport,	
   le	
   comité	
   Interministériel	
   aux	
  
ruralités	
   a	
   priorisé	
   24	
   axes	
   répartis	
   sous	
   3	
  
grandes	
  familles	
  de	
  priorité	
  :	
  
1. Garantir	
  à	
  tous	
  l’égalité	
  d’accès	
  aux	
  services	
  	
  
2. Amplifier	
   les	
   capacités	
   de	
   développement	
  
des	
  territoires	
  ruraux	
  
3. Assurer	
  la	
  mise	
  en	
  réseau	
  des	
  territoires	
  
Dans	
   la	
   garantie	
   d’égalité	
   d’accès	
   à	
   tous	
   aux	
  
services	
   (priorité	
   n°1),	
   le	
   gouvernement	
   pointe	
  
du	
  doigt	
  l’importance	
  de	
  développer	
  davantage	
  
de	
  maisons	
  pluridisciplinaires	
  de	
  santé	
  et	
  de	
  relai	
  
de	
   services	
   publics.	
   Voici	
   un	
   éclairage	
   de	
   ces	
   2	
  
modèles…	
  
	
  
2 . 5 . 1	
   L E S	
   M A I S O N S	
  
PLURIDISCIPLINAIRES	
   DE	
  
SANTÉ	
  
Une	
  maison	
  pluridisciplinaire	
  
de	
   santé	
   (MSP)	
   a	
   pour	
  
objectif	
   de	
   réduire	
   	
   	
   les	
   inégalités	
   d’accès	
   aux	
  
services	
  de	
  santé	
  qui	
  prédominent	
  en	
  France,	
  ou	
  
en	
   d’autres	
   termes,	
   lutter	
   contre	
   la	
  
désertification	
  médicale.	
  L’idée	
  repose	
  donc	
  sur	
  
une	
  offre	
  à	
  la	
  population	
  et	
  au	
  sein	
  d’un	
  même	
  
lieu,	
   un	
   ensemble	
   de	
   services	
   de	
   santé	
   de	
  
proximité	
   tant	
   en	
   matière	
   de	
   soins	
   que	
   de	
  
prévention.	
  	
  
Depuis	
   2012,	
   ce	
   sont	
   600	
   MSP	
   qui	
   ont	
   pu	
  
bénéficier	
  du	
  financement	
  de	
  l’Etat	
  et	
  le	
  souhait	
  
est	
  d’en	
  ajouter	
  encore	
  200	
  de	
  plus	
  en	
  2015.	
  
Dans	
   une	
   MSP	
   peuvent	
   se	
   retrouver	
   médecins	
  
généralistes,	
   infirmiers,	
   kinésithérapeutes	
   pour	
  
travailler	
   en	
   équipe	
   et	
   mieux	
   répondre	
   aux	
  
besoins	
  des	
  citoyens.	
  	
  
2.5.2	
  LES	
  MAISONS	
  DE	
  SERVICES	
  PUBLICS	
  
L a	
   2 è m e	
   M S P	
  
correspond	
   à	
   la	
  
maison	
   de	
   Services	
  
Publics	
   ou	
   Relai	
   de	
  
Services	
  Publics,	
  
terminologie	
   que	
  
nous	
   prendrons	
   ici	
  
et	
   qui	
   nous	
   permet	
  
d ’ u t i l i s e r	
  
l’abréviation	
   RSP.	
  
L’objectif	
   ici	
   est	
  
proche	
  de	
  celui	
  des	
  
M a i s o n s	
  
Pluridisciplinaires	
   de	
   Santé	
   mais	
   en	
   matière	
   de	
  
services	
   publics.	
   Il	
   s’agit	
   de	
   proposer	
   au	
   sein	
  
d’un	
  même	
  lieu	
  la	
  réunion	
  de	
  plusieurs	
  acteurs	
  
publics	
   qui	
   proposent	
   soit	
   des	
   permanences	
  
avec	
   des	
   agents	
   présents	
   soit	
   des	
   RDV	
   en	
  
visioconférence	
   à	
   des	
   jours	
   et	
   des	
   horaires	
  
définis	
  au	
  préalable.	
  	
  
Une	
   convention	
   avec	
   9	
   acteurs	
   vient	
   d’être	
  
signée	
  avec	
  l’Etat	
  pour	
  développer	
  1000	
  lieux	
  de	
  
ce	
  type	
  entre	
  2015	
  et	
  2016	
  qui	
  sont	
  la	
  Poste,	
  la	
  
SNCF,	
   EDF	
   et	
   GRDF,	
   Pôle	
   Emploi,	
   la	
   CPAM	
  
(Caisse	
   Primaire	
   d’Assurance	
   Maladie),	
   les	
  
caisses	
   de	
   retraite,	
   la	
   Caisse	
   d’Allocation	
  
Familiale	
   (CAF)	
   et	
   la	
   Mutualité	
   Sociale	
   Agricole	
  
(MSA).	
  	
  
Au	
   31	
   Décembre	
   2014,	
   363	
   RSP	
   sont	
   déjà	
  
labellisés	
   et	
   présentes	
   dans	
   9	
   Régions	
   et	
   67	
  
départements.	
  	
  
Ces	
   maisons	
   sont	
   principalement	
   financées	
   par	
  
les	
  collectivités	
  locales	
  elles-­‐mêmes	
  et	
  l’Etat	
  les	
  
!21
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
accompagne	
  avec	
  une	
  prise	
  en	
  charge	
  de	
  25%	
  sur	
  
le	
  budget	
  global.	
  
Dans	
   les	
   zones	
   rurales	
   ou	
   de	
   montagne,	
   un	
  
partenariat	
  national	
  a	
  été	
  engagé	
  avec	
  la	
  Poste	
  
qui	
  mettrait	
  alors	
  ses	
  bureaux	
  à	
  la	
  disposition	
  de	
  
ce	
  RSP	
  ce	
  qui	
  comblerait	
  le	
  déficit	
  d’activité	
  non	
  
négligeable	
  dans	
  ces	
  zones.	
  	
  
2.5.3	
   LA	
   MAISON	
   DE	
   SERVICE	
   PUBLIC	
  
«	
  ITINÉRANT	
  »	
  
A	
  l’instar	
  de	
  l’épicier	
  nomade	
  (vu	
  dans	
  la	
  partie	
  
«	
   innovations	
   dans	
   le	
   commerce),	
   le	
   rapport	
  
pointe	
  du	
  doigt	
  la	
  mise	
  en	
  place	
  de	
  maison	
  de	
  
services	
  publics	
  «	
  itinérants	
  »	
  qui	
  permettrait	
  de	
  
toucher	
   un	
   panel	
   plus	
   important	
   d’habitants	
  
éloignés	
  de	
  ce	
  type	
  de	
  services.	
  Cette	
  démarche	
  
aurait	
   déjà	
   fait	
   ses	
   preuves	
   en	
   matière	
   de	
  
démarches	
   administratives	
   (inscription	
   sur	
   les	
  
listes	
   électorales)	
   ou	
   de	
   santé	
   publique	
   (avec	
  
des	
  possibilités	
  de	
  dépistage	
  directement	
  sur	
  les	
  
lieux	
  de	
  vie	
  des	
  habitants).	
  
Dans	
  la	
  continuité	
  de	
  ces	
  services,	
  on	
  peut	
  aussi	
  
retrouver	
   le	
   concept	
   des	
   «	
   visioguichets	
   »,	
   ou	
  
guichet	
  citoyen	
  dont	
  nous	
  avions	
  déjà	
  parlé	
  dans	
  
notre	
  précédent	
  livre	
  blanc	
  «	
  les	
  tiers	
  lieux,	
  relais	
  
de	
  proximité	
  pour	
  tous	
  les	
  citoyens	
  »,	
  dont	
  voici	
  
un	
  extrait	
  :	
  
En	
  Midi	
  Pyrénées	
  et	
  en	
  Haute	
  Alpes,	
  des	
  espaces	
  
de	
  proximité	
  ont	
  vu	
  le	
  jour	
  sous	
  des	
  appellations	
  
différentes	
  mais	
  un	
  objectif	
  commun	
  :	
  rapprocher	
  
les	
  acteurs	
  institutionnels	
  et	
  organismes	
  publics	
  /	
  
privés	
   plus	
   près	
   des	
   citoyens	
   pour	
   faciliter	
   les	
  
démarches	
  qui	
  nécessitent	
  parfois	
  de	
  se	
  déplacer	
  
assez	
  loin	
  de	
  leur	
  domicile	
  ou	
  lieu	
  de	
  travail.	
  	
  
Le	
   principe	
   est	
   simple	
   :	
   aller	
   dans	
   un	
   espace	
  
proche	
  de	
  chez	
  soi	
  pour	
  entrer	
  en	
  relation	
  avec	
  un	
  
agent	
  de	
  Pôle	
  Emploi,	
  de	
  la	
  CAF,	
  du	
  CCAS,	
  de	
  la	
  CCI	
  
et	
   tout	
   autre	
   partenaire	
   qui	
   aurait	
   accepté	
   de	
  
rentrer	
  dans	
  le	
  dispositif.	
  
Une	
  configuration	
  minimum	
  pour	
  un	
  service	
  réel	
  :	
  
seul	
  un	
  ordinateur,	
  un	
  scanner	
  et	
  un	
  dispositif	
  de	
  
visio	
   conférences	
   sont	
   nécessaires	
   ainsi	
   qu’un	
  
logiciel	
   permettant	
   à	
   tous	
   les	
   partenaires	
   d’une	
  
part	
  et	
  aux	
  usagers	
  de	
  l’autre	
  de	
  se	
  connecter,	
  de	
  
prendre	
  RDV,	
  de	
  scanner	
  les	
  documents	
  pour	
  que	
  
l’interlocuteur	
   les	
   imprime	
   de	
   son	
   côté...	
   Un	
  
dispositif	
   qui	
   ne	
   nécessite	
   pas	
   de	
   coûts	
   trop	
  
excessifs	
  puisque	
  en	
  Hautes	
  Alpes,	
  la	
  création	
  d’un	
  
espace	
   est	
   évalué	
   à	
   1500	
   euros	
   (formation	
   des	
  
agents	
  et	
  infrastructure	
  nécessaire).	
  	
  
Ce	
  dispositif	
  peut	
  réunir	
  de	
  nombreux	
  partenaires	
  
autour	
  d’un	
  espace	
  donné	
  :	
   	
  Visio	
  RDV	
  offre	
  aux	
  
usagers	
  25	
  partenaires	
  différents.	
  	
  
Il	
   est	
   à	
   noter	
   que	
   dans	
   chacun	
   de	
   ces	
   deux	
  
dispositifs,	
   un	
   partenaire	
   joue	
   réellement	
   le	
   jeu	
  
actuellement	
   en	
   mettant	
   à	
   disposition	
   un	
   agent	
  
pour	
  la	
  visio,	
  il	
  s’agit	
  de	
  Pôle	
  Emploi.	
  	
  
Les	
   avantages	
   d’un	
   tel	
   service	
   reposent	
  
principalement	
   sur	
   le	
   service	
   rendu	
   aux	
  
citoyens,	
   si	
   et	
   seulement	
   si,	
   la	
   conduite	
   du	
  
changement	
   a	
   été	
   menée	
   chez	
   les	
   opérateurs	
  
partenaires.	
   Les	
   différentes	
   expérimentations	
  
menées	
   (Hautes	
   Alpes	
   /	
   Midi	
   Pyrénées)	
  
prouvent	
  que	
  la	
  demande	
  est	
  forte	
  auprès	
  des	
  
citoyens	
   mais	
   pas	
   toujours	
   suivie	
   par	
   les	
  
partenaires	
  et	
  leurs	
  agents.	
  
2.6	
  LA	
  LIVRAISON	
  DU	
  DERNIER	
  KILOMÈTRE	
  
Problématique	
   pour	
   l’ensemble	
   des	
   acteurs	
  
dont	
  l’activité	
  repose	
  sur	
  la	
  livraison,	
  le	
  dernier	
  
kilomètre	
   représente	
   le	
   point	
   clé	
   essentiel	
   du	
  
coût	
   de	
   revient.	
   Lors	
   d’une	
   rencontre	
   avec	
  
Mondial	
   Relay,	
   nous	
   avons	
   pu	
   détecter	
   que	
   le	
  
seuil	
  de	
  rentabilité	
  de	
  l’entreprise	
  était	
  fixé	
  à	
  12	
  
colis	
  par	
  jour	
  et	
  par	
  relai…	
  ce	
  qui	
  peut	
  paraître	
  
anodin	
   pour	
   une	
   ville	
   comme	
   Paris	
   mais	
   bien	
  
plus	
   difficile	
   dans	
   les	
   communes	
   rurales	
   ou	
  
isolées.	
  	
  
!22
JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE
«	
  Le	
  dernier	
  kilomètre	
  représente	
  1/3	
  du	
  coût	
  
complet	
  des	
  transporteurs	
  »	
  
Stéphane	
  Tomczak,	
  chargé	
  de	
  la	
  commission	
  
logistique	
  de	
  la	
  FEVAD.	
  
	
  	
  
Cette	
  problématique	
  était	
  traitée	
  dans	
  un	
  article	
  
du	
   Monde	
   paru	
   le	
   1er	
   Avril	
   2015,	
   intitulé	
   «	
   la	
  
bataille	
   du	
   dernier	
   kilomètre	
   ».	
   La	
   journaliste,	
  
Cécile	
  Prud’homme,	
  précise	
  que	
  la	
  livraison	
  chez	
  
le	
  particulier	
  ou	
  en	
  point	
  relais	
  devient	
  le	
  maillon	
  
clé	
   du	
   développement	
   du	
   commerce	
  
électronique.	
   Transporteurs	
   et	
   marchands	
   se	
  
battent	
  à	
  coup	
  d’innovations	
  sans	
  oublier	
  que	
  le	
  
plus	
   dangereux	
   pour	
   les	
   grands	
   spécialistes	
   du	
  
transport	
   est	
   aujourd’hui	
   leur	
   premier	
   donneur	
  
d’ordre	
  :	
  Amazon.	
  	
  
Le	
  commerce	
  électronique	
  et	
  les	
  outils	
  du	
  web	
  
2.0	
   ont	
   créé	
   de	
   nouvelles	
   exigences	
   chez	
   les	
  
consommateurs	
   qui	
   souhaitent	
   avoir	
   et	
   savoir	
  
tout,	
   tout	
   de	
   suite.	
   Les	
   achats	
   en	
   ligne	
   ne	
  
dérogent	
   pas	
   à	
   la	
   règle	
   et	
   les	
   sites	
   doivent	
  
redoubler	
   d’effort	
   et	
   d’ingéniosité	
   pour	
   livrer	
  
rapidement	
  à	
  des	
  coûts	
  accessibles.	
  	
  
«	
  Aujourd’hui,	
  l	
  ‘e-­‐commerce	
  reste	
  cependant	
  
modeste	
  dans	
  la	
  logistique	
  urbaine.	
  il	
  représente	
  5	
  
à	
  10%	
  des	
  flux	
  de	
  marchandises	
  dans	
  les	
  villes,	
  
contre	
  40%	
  pour	
  les	
  denrées	
  alimentaires	
  ou	
  40%	
  
pour	
  les	
  matériaux	
  de	
  construction,	
  par	
  exemple	
  »	
  
Stéphane	
  Tomczak	
  	
  
Ce	
   qui	
   coûte	
   particulièrement	
   cher	
   c’est	
   la	
  
livraison	
   à	
   domicile	
   quand	
   personne	
   ne	
  
réceptionne	
   le	
   colis.	
   Les	
   sociétés	
   proposent	
  
donc	
   des	
   solutions	
   pour	
   pallier	
   à	
   cette	
  
problématique	
  onéreuse	
  :	
  	
  
-­‐ choix	
  du	
  jour	
  et	
  de	
  l’heure	
  de	
  livraison	
  	
  
-­‐ livraison	
  hors	
  domicile	
  
C’est	
   dans	
   le	
   domaine	
   de	
   la	
   livraison	
   hors	
  
domicile	
  que	
  les	
  transporteurs	
  innovent	
  :	
  parmi	
  
ces	
   solutions,	
   la	
   plus	
   utilisée	
   reste	
   la	
   livraison	
  
dans	
  un	
  point	
  relais	
  (avantage	
  de	
  livraison	
  sur	
  un	
  
point	
   fixe	
   plusieurs	
   colis	
   -­‐	
   baisse	
   des	
   coûts,	
  
solution	
  plus	
  écologique)	
  qui	
  offre	
  l’opportunité	
  
à	
   certains	
   commerçants	
   qui	
   entrent	
   dans	
   le	
  
dispositif	
  de	
  se	
  faire	
  connaître	
  et	
  d’	
  «	
  arrondir	
  les	
  
fins	
   de	
   mois	
   »	
   (jusqu’à	
   30	
   centimes	
   par	
   colis).	
  
Depuis	
   3	
   ans,	
   «	
   click	
   and	
   collect	
   »	
   offre	
  
l’opportunité	
  au	
  client	
  d’acheter	
  sur	
  Internet	
  et	
  
d’aller	
   récupérer	
   son	
   achat	
   en	
   magasin	
   (Fnac,	
  
Darty	
  ou	
  Auchan	
  par	
  exemple).	
  	
  
Les	
  consignes	
  en	
  gare,	
  stations	
  de	
  RER	
  ou	
  même	
  
sur	
   des	
   parkings	
   de	
   supermarché	
   voient	
   (ou	
  
revoient)	
  le	
  jour.	
  La	
  Poste	
  est	
  l’acteur	
  principal	
  
en	
   France	
   à	
   proposer	
   ce	
   service,	
   à	
   l’instar	
   du	
  
partenariat	
   passé	
   avec	
   la	
   ville	
   d’Issy	
   Les	
  
Moulineaux	
  et	
  l’installation	
  de	
  consignes	
  dans	
  la	
  
station	
   de	
   RER	
   de	
   proximité.	
   L’avantage	
  
principal	
   :	
   aller	
   chercher	
   son	
   colis	
   24h/24,	
   7j/7.	
  
Plus	
  de	
  problèmes	
  d’horaires	
  et	
  d’ouverture,	
  le	
  
consommateur	
  sait	
  qu’il	
  peut	
  aller	
  chercher	
  son	
  
colis	
  quand	
  il	
  le	
  souhaite.	
  Cette	
  solution	
  	
  semble	
  
être	
   intéressante	
   pour	
   tous	
   puisque	
   la	
   Poste	
   a	
  
décidé	
  d’installer	
  3000	
  consignes	
  en	
  France	
  et	
  22	
  
000	
  en	
  Europe	
  d’ici	
  à	
  2018.	
  	
  
Au-­‐delà	
  des	
  transporteurs	
  «	
  historiques	
  »,	
  dont	
  
UPS,	
   Fedex,	
   DHL	
   ou	
   la	
   Poste,	
   de	
   nombreuses	
  
start-­‐up	
   sont	
   présentes	
   sur	
   ce	
   segment	
   de	
  
marché.	
  C’est	
  le	
  cas	
  de	
  Toktoktok	
  ou	
  encore	
  de	
  
Deliver.ee	
   (start	
   up	
   incubée	
   au	
   Village,	
  
incubateur	
   de	
   100	
   starts	
   up	
   implanté	
   au	
   coeur	
  
de	
  Paris,	
  initié	
  par	
  Crédit	
  Agricole	
  entre	
  autres)	
  
qui	
  proposent	
  une	
  livraison	
  en	
  quelques	
  heures	
  
à	
  domicile	
  à	
  travers	
  des	
  professionnels	
  ou	
  non,	
  
de	
   petits	
   objets	
   -­‐	
   évidemment,	
   cette	
   solution	
  
existe	
  à	
  Paris	
  et	
  proche	
  banlieue.	
  	
  
60%	
  des	
  personnes	
  veulent	
  encore	
  être	
  
livrées	
  chez	
  elles…	
  
Tout	
   reste	
   encore	
   à	
   créer,	
   moduler	
   et	
   affiner	
  
pour	
   que	
   la	
   livraison,	
   qui	
   est	
   devenue	
   un	
   réel	
  
service	
   à	
   part	
   entière,	
   apporte	
   une	
   satisfaction	
  
aux	
   citoyens	
   tout	
   en	
   restant	
   compétitive	
   pour	
  
les	
   transporteurs.	
   Il	
   est	
   évidemment	
   beaucoup	
  
plus	
   simple	
   de	
   trouver	
   et	
   mettre	
   en	
   place	
   des	
  
!23
Comment passer d'une proximité isolée à collective?
Comment passer d'une proximité isolée à collective?
Comment passer d'une proximité isolée à collective?
Comment passer d'une proximité isolée à collective?
Comment passer d'une proximité isolée à collective?
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Comment passer d'une proximité isolée à collective?

  • 1. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE !1 I N N O V A T I O N S   D A N S   L E   COMMERCE   POUR   P L U S   D E   PROXIMITÉ DES   SOLUTIONS   P O U R   O F F R I R   DAVANTAGE   DE   MOBILITÉ  À  TOUS D E S   S E R V I C E S   D I S P O N I B L E S   D A N S   L E S   LOGEMENTS PASSER D’UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À UNE PROXIMITÉ COLLECTIVE LES   MODÈLES   DE   FINANCEMENT
  • 2. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE Dans une société de plus en plus connectée, les villes ne sont pas toutes en mesure de proposer les mêmes services aux citoyens. Il paraît logique qu’une métropole puisse davantage intégrer une palette de services au plus près de ses habitants (sachant que l’usage et la livraison de ces dispositifs seront destinés à une population plus grande et que le « coût » de mise en place et déploiement se justifie alors plus facilement. Pourtant, les villes situées en dehors de ces métropoles souhaitent atteindre le même niveau de services pour chaque habitant : qu’il puisse se déplacer aisément (mobilité), qu’il accède aux services publics au plus près de chez lui (transports en commun, administration et toutes démarches de la vie quotidienne) et aux services privés (commerce et artisanat, banque et assurance et réservations de voyage par exemple)… Certains de ces services ne sont devenus presque accessibles que sur Internet (ou alors sont plus avantageux sur Internet) et malgré le plan Très Haut Débit du gouvernement, la France ne se retrouve pas aujourd’hui totalement connectée. Que peut-on alors proposer? Demander à ces habitants de déménager ou de ne pouvoir accéder à l’ensemble de ces services? Des initiatives et expérimentations françaises et au delà de nos frontières émergent chaque jour davantage et souvent grâce aux acteurs de l’ESS (Economie Sociale et Solidaire) qui sont à la recherche permanente de solutions aux problèmes non encore résolus ou résolus en partie. L’objectif de ce livre blanc n’est pas d’être exhaustif car cela serait impossible de tout détecter et développer… mais de recenser un certain nombre de très bonnes pratiques que nous avons souhaité vous présenter. !2 Parmi les usages les plus prometteurs, les services de proximité se classent en tête devant l’habitat et le bien-être Interview de Vincent Kaufmann, directeur scientifique du Forum Vies Mobiles (Association créée en 2011 par la SNCF) : «Le devenir métropolitain du monde pensé de façon univoque est sans doute une illusion, qui a beaucoup à voir avec des intérêts économiques liés. c’est l’image de la ville globale, super intense, la ville créative, la smart city, la ville compétitive à l’échelle mondiale... Ce que nous disons, c’est que le périurbain pourrait être aussi un territoire de projets. On parle de lieux dans lesquels vivent 15 millions de Français, 23% de la population. Les territoires périurbains ont de formidables capacités de résilience et d’adaptation. Une maison périurbaine peut évoluer et être davantage adaptée à de nombreux usages et évolutive en fonction des différents âges de la vie.. Sans oublier que ce sont des lieux où les habitants initient des pratiques solidaires dans le domaine des mobilités. La première stratégie consiste à densifier ces espaces, en faire des sortes de villes où se concentreraient aussi des logements et des lieux d’emploi. Par exemple, les centres commerciaux en déshérence pourraient être réutilisés pour en faire des lieux d’organisation de covoiturage et des lieux d’organisation de travail (développement de télécentres par exemple)... la combinaison de ces deux exemples créeraient une vraie logique de proximité »
  • 3. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE !3
  • 4. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE I - Plus de services et de proximité collective dans l’habitat 6 1.1  Initiatives  d’habitats  qui  proposent  plus  de  citoyenneté   7                     1.2  Plus  de  services  au  sein  des  logements  sociaux  ou  non  pour  les  personnes  âgées   8   1.3  La  constitution  d’un  living  lab  logement  selon  GLC   10           1.4  La  conciergerie  disponible  au  RDC  de  l’immeuble  12   1.5.  Retour  d’initiatives  existantes  au  sein  de  l’habitat   14           II - Des solutions pour offrir davantage de mobilité à tous 15 2.1. L’autopartage 17 2.2. Le co-voiturage 19 2.3. Le taxi partagé ou taxi social 19 2.4 Vers une nouvelle tarification des transports20 2.5. Mutualiser les services dans des lieux de proximité pour limiter les déplacements 20 2.5.1 Les maisons pluridisciplinaires de santé 21 2.5.2 Les Maisons de Services Publics 21 2.5.3 La Maison de Service Public « itinérant » 22 2.6 La livraison du dernier Kilomètre 22 III  -­‐  Des  innovations  dans  le  commerce  pour  plus  de  proximité   26   3.1.  Les  pop’up  stores   26                                                                                                                 3.2.  Les  supermarchés  collaboratifs   28                                                             3.3.  L’épicerie  nomade   28                                                                                                             3.4  Les  distributeurs  automatiques     29                                                             3.5.  Les  stations  services   29                                                                                                       3.6.  Les  commerces  Multi-­‐Services   30                                                               IV-­‐  Développer  un  bouquet  de  services  pour  les  entrepreneurs  et  rester   attractif   32                                                                                                                                                 4.1  La  conciergerie  pour  les  professionnels   33                                 4.2.  Le  développement  d'une  plateforme  unique    et  de  proximité  pour  mieux   accompagner  les  professionnels     33                                                                       !4
  • 5. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE 4.3  Des  initiatives  dans  la  formation     34                                                         4.4  Encourager  le  travail  à  distance  (télétravail)   34               4.5.  La  constitution  d’une  offre  de  services  de  Tiers  Lieux   36                           V- Les dispositifs financiers existants et la construction de nouveaux modèles économiques 39 5.1  Les  apports  de  la  loi  ESS  adoptée  en  Juillet  2014  pour  le  financement  des  entreprises   et  associations   40                                                                                                                                           5.2.  Les  financements  des  PME  relevant  de  l’ESS   41             5.3.  Le  prêt  participatif  avec  l’exemple  du  Crédit  Coopératif  et  de  la  Région  Nord  Pas  de   Calais   41                                                                                                                                                                                 5.4.  les  clubs  cigales   42                                                                                                                       5.5.  Des  fonds  pour  le  maintien  du  commerce  de  proximité  :  FISAC  et  ORAC   43   5.5.1 Le FISAC 43 5.5.2. L’ORAC 44 5.6.  Le  FRIS  -­‐  Fond  Régional  d’investissement  solidaire   44       VI- La méthodologie selon GLC 46 Conclusion 53 !5
  • 6. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE I - Plus de services et de proximité collective dans l’habitat Ce   chapitre   consacré   aux   services   disponibles   dans   les   logements   n’aborde   pas   ou   peu   la   question   des   solutions   à   imaginer   au   sein   du   logement  lui  même  (hormis  toutes  les  solutions   domestiques   ou   d’objets   connectés   auxquels   nous  avons  déjà  consacré  du  temps  dans  ce  livre   blanc)   mais   plutôt   d'imaginer   quels   pourraient   être   les   services   qui   pourraient   être   proposés   dans   l’habitat   (ce   qui   revient   à   parler   de   l’environnement   même   de   l'immeuble   en   tant   que   tel),   à   proximité   immédiate   de   ses   occupants  et  du  voisinage  par  extension.     Au  delà  de  cette  introduction,  il  nous  a  semblé   important   de   rappeler   les   faits   suivants   :   la   population   française   connaîtra   d’ici   à   2035   un   important   vieillissement,   lié   à   l’arrivée   progressive  à  l’âge  de  60  ans  des  générations  du   «   baby   boom   »   et   à   l’augmentation   de   l’espérance  de  vie .  Les  personnes  de  plus  de  60  1 ans   ou   plus   représenteraient   31%   de   la   population   française   en   2035.   Pour   autant,   en   2013,  seules  17%  des  personnes  de  plus  de  85  ans   sont  dépendantes.  Les  autres,  même  fragilisées   et  moins  mobiles,  vieilliront  chez  elles,  ce  qui  est   le  plus  souvent  leur  souhait.   Progresser  dans  l’adaptation  du  logement  est  un   enjeu   majeur,   humain   et   économique,   pour   prévenir   la   perte   d’autonomie,   permettre   aux     personnes   âgées   de   rester   à   domicile   plus   longtemps   et   limiter   le   risque   de   chute,   coûteuse   à   tous   points   de   vue   et   qui   entraine   des  départs  précoces  en  institution.     La  Silver  économie,  filière  économique  et  sociale   d’avenir,  pourrait  générer  de  nombreux  emplois   dans   l’économie   de   proximité,   le   tourisme,   la   domotique,   l’accompagnement   des   personnes   âgées.   Or,   seuls   6%   des   logements   en   France   sont  adaptés  pour  faire  face  au  handicap.       Le  coût  d’un  logement  adapté  au   vieillissement  varie  de  5  000  à  10  000  euros.     Notre   société   doit   s’adapter   à   cette   nouvelle   donne   en   imaginant   des   espaces   urbains,   des   transports,   des   logements,   qui   autorisent   les   personnes  âgées  à  rester  dans  leur  quartier,  leur   chez   «   soi   »,   même   s’ils   deviennent   plus   vulnérables.     Parmi  les  propositions  faites  par  le  CESE  dans  le   cadre   du   vieillissement   de   la   population,   nous   avons  relevé  les  suivantes  :   -­‐   Recréer   des   lieux   de   rencontre,   d’activités  communes  entre  générations   -­‐   Inciter   les   caisses   de   retraites   à   généraliser   la   proposition   à   leurs   ressortissants   de   diagnostics   habitat   /   mobilité   en   y   intégrant   la   précarité   énergétique   -­‐   Inciter   les   banques   à   faciliter   les   formules   de   prêts   (notamment   microcrédits)   pour   permettre   aux   personnes   âgées   d’y   adapter   leur   logement,  les  coûts  étant  inférieurs  à  10   000  euros   -­‐   Rompre   l’isolement   des   personnes   âgées   Synthèse du projet d’avis Conseil Economique Social et Environnemental1 !6
  • 7. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE En  revanche,  nous  avons  été  surpris  de  lire  qu'il   serait   intéressant   d’identifier   les   zones   favorables   au   vieillissement,   à   savoir   celles   qui   disposent   de   services   de   proximité,   de   transports  en  commun  et  d’espaces  verts  pour  y   développer  une  politique  soutenue  d’adaptation   des   logements   avec   les   bailleurs   sociaux   et   les   promoteurs  privés,  en  privilégiant  une  démarche   partenariale…   Même   s’il   paraît   effectivement   très   intéressant   d’identifier   des   zones   déjà   propices   à   un   cadre   de  vie  agréable  pour  les  personnes  âgées  (et  pas   uniquement)   proche   de   toutes   commodités,   comment   demander   à   des   personnes   qui   ont   bâti  tout  un  capital  émotionnel  fort  d’en  partir   pour   rejoindre   un   autre   lieu…   Nous   savons   à   quel  point  ces  personnes  sont  attachées  à  leurs   racines,   à   leur   histoire   et   aux   différents   souvenirs  liés  au  lieu  de  vie.  La  solution,  certes   plus  difficile,  reposerait  davantage  sur  un  audit   et   état   des   lieux   des   services   existants   et   favorables   au   vieillissement   et   inciter   les   politiques   locales   d’y   ajouter   des   services   de   proximité   jugés   utiles   et   nécessaires,   actuellement  manquants.     1 . 1   I N I T I AT I V E S   D ’ H A B I TAT S   Q U I   PROPOSENT  PLUS  DE  CITOYENNETÉ   «  l’habitat ne doit pas se limiter à l’aspect du bâti du logement mais aborder les différentes dimensions de l’habitat en tant qu’élément d’intégration de la personne à la vie sociale dans l’optique d’une société pour tous les âges » (Année internationale des personnes âgées, élaboration d’un nouveau référentiel de l’habitat, 1999) L’économie   sociale   et   solidaire   regorge   d’innovations   en   matière   d’habitat   et   de   logement.   Les   initiatives   citoyennes   apparaissent  comme  une  alternative  à  la  hausse   des   prix   et   au   mal-­‐logement.   Elles   montrent   aussi  une  volonté  de  repenser  les  modes  de  vie   et  de  renforcer  le  lien  social.  2 Plusieurs   types   d’initiatives   ont   vu   le   jour   pour   pallier   aux   freins   habituellement   ressentis,   partout   en   Europe,   et   présentent   toutes   des   retours   d’expérience   qui   méritent   d’être   cités   pour  favoriser  leur  développement  en  France.   Qu'il  s’agisse  d’habitat  participatif  que  la  ville  de   Lille   valorise   depuis   2011,   d’habitat   groupé,   d’habitat  inter-­‐générationnel  auto-­‐géré,  voici  un   tour  d’horizon  de  ces  différentes  terminologies   existantes.     Le   point   commun   étant   pour   l’ensemble   de   ces   projets   de   mettre   le   citoyen   au  centre  de  leur  existence.   En  matière  d’éco-­‐habitat…   L’Allemagne   recèle   un   grand   nombre   d’initiatives  innovantes  en  matière  de  logement.   L’exemple   de   Tübingen,   ville   pionnière   en   matière   d’éco-­‐habitat,   est   un   modèle   de   réussite.   Aujourd’hui,   80   à   90%   des   nouvelles   opérations   sont   réalisées   à   partir   de   valeurs   communautaires   et   éthiques.   Ces   groupes   de   construction,   où   les   citoyens   sont   Maîtres   d’ouvrage,   sont   appelés   «   Baugruppen   ».   Ce   système   présente   plusieurs   avantages   :   outre   celui   de   réduire   les   coûts,   ce   type   de   projets   permet   également   de   développer   la   cohésion   sociale  en  amont  de  l’aménagement.   En  matière  d’habitat  groupé…   Habitat participatif : C’est une démarche collective où des personnes imaginent, conçoivent, construisent puis gèrent ensemble leur nouveau logement entre futurs voisins. Les projets d’habitat peuvent être : social ou libre, en locatif ou en achat http://www.lelabo-ess.org/?Habitat-et-citoyennete2 !7
  • 8. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE Habitat communautaire autogéré : développé au Nord de l’Europe dans les années 1960, pratiqué principalement en Belgique. Se rassemblent dans un espace commun des personnes ayant des intérêts communs ou convergents. De la conception à la gestion quotidienne des e s p a c e s , i l s f a ç o n n e n t e n s e m b l e u n environnement à leur image, par une action volontariste et collective. Aux   Pays   Bas,   face   au   vieillissement   de   la   population,   un   mode   d’habitat   groupé   se   développe,   appelé   "Woongroepe   "   ou   "Central   W o n e n " .   I l   s ’ a g i t   d e   l o g e m e n t s   intergénérationnels  autogérés.  On  compte  plus   d’une   centaine   de   projets   de   ce   type,   généralement   mis   en   place   par   les   collectivités   locales.  La  particularité  du  cohabitat  néerlandais   est   de   diviser   les   grandes   communautés   en   plusieurs   «   faisceaux   »   de   5   à   10   unités,   qui   bénéficient  de  leurs  propres  équipements.  Tous   les  groupes  partagent  un  bâtiment  général  afin   de  préserver  des  relations  de  bon  voisinage.  Les   habitants  se  montrent  solidaires,  organisent  des   fêtes   et   se   soutiennent   dans   les   périodes   difficiles.   Wandelmeent,   près   d’Amsterdam,   a   ainsi  l’apparence  d’un  petit  village  :  c’est  l’un  des   premiers   Woongroepen   jamais   construits   en   Hollande  ;  Il  date  de  1977  et  compte  aujourd’hui   environ  200  habitants.   En   Suède,   des   maisons   communautaires   appelées   «   kollektivhus   »   sont   gérées   par   des   associations,   des   coopératives   d’habitants   ou   même   par   l’Etat   et   les   municipalités.   Cela   représente  un  total  de  700.000  logements,  soit   17%  du  parc  immobilier.     En   Norvège,   15%   des   logements,   dont   40%   des   logements   à   Oslo,   sont   construits   en   habitat   collectif.   La   Suisse   compte   depuis   le   XIXe   siècle   de   nombreuses   expériences   de   coopératives   d’habitants   et   le   mouvement   connaît   une   renaissance   depuis   les   années   2000.   Les   locataires   sont   coopérateurs   et   aussi   propriétaires   de   parts   sociales   de   la   coopérative  ;  ils  décident  de  façon  collégiale  des   investissements   pour   améliorer   leur   cadre   de   vie.   Il   existe   environ   130   000   logements   de   ce   type,  soit  8%  du  parc  immobilier,  sur  l’ensemble   du   territoire   et   un   peu   plus   de   20%   en   zone   urbaine.   En   Angleterre,   les   communautés   de   Cohousing   font   partie   du   développement   urbain,   avec   la   propriété   individuelle   des   maisons   ou   des   logements  et  la  propriété  commune  de  certains   locaux.   Du   point   de   vue   de   l’organisation   des   espaces,   l’architecture   privilégie   l’esprit   communautaire   mais   chacun   garde   son   indépendance.  Le  regroupement  des  voitures  en   un   même   lieu   encourage   les   relations   entre   personnes.   Les   équipements   collectifs   sont   conçus   pour   faciliter   la   vie   quotidienne   et   font   partie  intégrante  de  la  communauté.  La  gestion   au  jour  le  jour  est  assurée  par  les  résidents.   Ce   tour   d’horizon   permet   de   détecter   des   programmes  autour  de  l’habitat  qui  ont  pris  en   compte  le  «  pouvoir  »  des  habitants  eux-­‐mêmes   a u   s e i n   d e   l e u r   l o g e m e n t   e t   d a n s   l’environnement  même  de  l’habitat.     1.2   PLUS   DE   SERVICES   AU   SEIN   DES   LOGEMENTS   SOCIAUX   OU   NON   POUR   LES   PERSONNES  ÂGÉES   D’après   le   17e   rapport   Habitat   et   Vieillissement   réalisé  par  le  Haut  Comité  pour  le  logement  des   personnes   défavorisées,   de   plus   en   plus   de   personnes  âgées  sont  locataires  dans  des  HLM.   Cette  présence  est  appelée  à  s’accroître  dans  les   années  à  venir.  Les  bailleurs  sociaux  procèdent  à   !8
  • 9. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE l’adaptation   de   leur   patrimoine,   au   coup   par   coup   ou   dans   le   cadre   de   démarches   systématiques.   Ils   bénéficient   pour   cela   d’une   aide  fiscale.  Mais  les  bailleurs  sociaux  présentent   l’intérêt   de   ne   pas   être   uniquement   des   fournisseurs   de   logements.   Partenaires   des   collectivités,   investis   d’une   mission   sociale,   ils   sont  en  situation  d’agir  de  façon  plus  large.  Leur   gestion   de   proximité   permet   de   détecter   les   situations  de  difficulté  des  personnes  âgées.  Elle   facilite   le   développement   du   lien   social   et   on   assiste   à   de   multiples   initiatives   qui   visent   à   développer  le  lien  social  entre  locataires  HLM  de   différentes  générations.   La   mise   à   disposition   de   services   dans   les   logements  -­‐  sociaux  ou  non  -­‐  devient  une  réalité.   Plusieurs  expériences  et  groupes  proposent  déjà   des   solutions   intéressantes   qui   méritent   d’être   relevées  et  présentées  ici.       A   l’instar   du   label   HSS   ®   (Habitat   Senior   Services),   crée   en   2005   par   Delphis   dont   l’objectif  premier  était  de  favoriser  le  bien  vieillir   à   domicile   des   personnes   âgées   autonomes   vivant  dans  le  parc  social.   En  2012,  le  label  est  déployé  dans  une  vingtaine   d’organismes  HLM.  Le  label  a  alors  été  revu  pour   plus   de   simplicité,   de   lisibilité   et   lui   permettre   d’être  déployé  largement.   Ce   label   est   un   outil   au   service   d’une   politique   préventive.  Il  vise  à  préserver  le  plus  longtemps   possible  l’autonomie  de  la  personne  âgée  à  son   domicile.   Il   cible   prioritairement   des   seniors   autonomes  auxquels  il  propose  des  adaptations   techniques   de   leur   logement,   des   parties   communes   de   leur   immeuble   et   de   ses   abords   pour  limiter  notamment  les  risques  de  chutes  et   les   rendre   accessibles   ainsi   qu’un   bouquet   de   services   délivré   par   le   bailleur   (détection   et   report   des   situations   à   risques,   suivi   personnalisé  des  interventions  techniques…)  ou   via   un   réseau   de   partenaires   (informations   sur   les   soins   à   domicile,   services   sociaux,   petit   bricolage…)   L’étude   établie   par   Autonomlab ,   living   lab  3 européen   qui   place   l’utilisateur   au   centre   du   dispositif   afin   d'imaginer,   développer   et   créer   des   services   ou   des   outils   innovants   qui   répondent  aux  espérances  et  nécessités  de  tout   un   chacun,   sur   l’habitat   regroupé   adapté   est   remarquablement  bien  faite.   Cette   étude   collective   régionale   a   été   réalisée   avec  le  partenariat  de  la  Région  Limousin,  de  la   Fondation   CéMaVie,   de   l’AG2R   La   Mondiale,   d’Axiome   Limousin,   de   la   Caisse   des   Dépôts   et   du  CISS  Limousin.  Elle  avait  pour  objectifs  de  :  4 Réaliser   un   état   des   lieux   de   l'existant   en   matière  d'habitat  individuel  groupé  national   et  régional   Constater   de   la   satisfaction   perçue   par   les   habitants   limousins   sur   ce   type   de   logements   SWOT  des  offres  détectées   Détecter   les   éléments   d’aide   à   la   décision   pour   les   acteurs   de   projets   innovants   en   matière   d’habitats   regroupés   adaptés   pour   l’autonomie  et  l’amélioration  de  la  qualité  de   vie  des  personnes                       Cette   étude   a   permis   de   définir   un   cahier   des   charges   fonctionnel   selon   les   valeurs   de   leurs   usagers.   5   valeurs   ont   pu   être   détectées   selon   les   usages   de   l’habitat   (habiter,   rencontrer   utiliser  et  participer).     Les  5  valeurs  définies  sont  :   1. Autonomie   :   synonyme   de   liberté   et   permettant   à   l’habitant   de   faire   des   choix   dans  l’offre  de  services  de  son  habitat   http://www.autonom-lab.com/3 CISS : Collectif Interassociatif sur la Santé4 !9
  • 10. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE 2. Sécurité  :  Services  ou  dispositifs  techniques   et   technologiques   destinés   à   prévenir   un   risque  ou  un  danger   3. Inclusion   active   :   Participer   pleinement   à   la   société,  pour  tous.     4. Diversité  :  Accueil  de  profils  d’habitants  très   différents  favorisant  les  échanges   5. Partage   :   Mettre   en   commun   des   expériences   pour   que   chaque   partie   concernée   enrichisse   ses   connaissances   et   ses  pratiques.       Grand   Large   Conseils   mène   depuis   plusieurs   années  les  mêmes  réflexions  portées  par  cette   étude.   Les   résultats   de   ce   cahier   des   charges   fonctionnel   reprend   des   idées   fortes   que   nous   valorisons,   à   l’instar   de   la   mise   en   place   d’un   living   lab   habitat   pour   prendre   en   compte   des   avis   des   habitants   et   «   construire   »   avec   eux   l’offre   la   plus   adaptée   à   leurs   attentes   et   leurs   besoins.   1.3   LA   CONSTITUTION   D’UN   LIVING   LAB   LOGEMENT  SELON  GLC   Qu’est-­‐ce  qu’un  living  lab?   «   Un   Living   Lab   regroupe   des   acteurs   publics,   privés,   des   entreprises,   des   associations,   des   !10 Vivre dans son habitat ce n’est pas seulement habiter mais aussi rencontrer, participer et utiliser.
  • 11. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE acteurs   individuels,   dans   l’objectif   de   tester   «   grandeur  nature  »  des  services,  des  outils  ou  des   usages   nouveaux.   Il   s’agit   de   sortir   la   recherche   des   laboratoires   pour   la   faire   descendre   dans   la   vie   de   tous   les   jours,   en   ayant   souvent   une   vue   stratégique   sur   les   usages   potentiels   de   ces   technologies.   Tout   cela   se   passe   en   coopération   entre  des  collectivités  locales,  des  entreprises,  des   laboratoires   de   recherche,   ainsi   que   des   utilisateurs   potentiels.   Il   s'agit   de   favoriser   l'innovation   ouverte,   partager   les   réseaux   et   impliquer   les   utilisateurs   dès   le   début   de   la   conception.  »    5 En   impliquant   les   utilisateurs   finaux   du   projet   (en  l’occurence,  les  futurs  ou  actuels  habitants),   il   est   possible   de   construire   les   services   qui   pourraient   leur   être   utiles,   correspondants   à   leurs   attentes   et   leurs  besoins.   En   sélectionnant   ces   services   en   a m o n t ,   n o u s   p o u v o n s   a i n s i   contacter   et   attirer   l e s   a c t e u r s   o u   p a r t e n a i r e s   ( i n d u s t r i e l s ,   c h e r c h e u r s ,   c o l l e c t i v i t é s ,   o r g a n i s m e s ,   décideurs   publics   … )     e t   l e s   sélectionner   pour   participer   à   la   co-­‐ construction   pour   e ff e c t u e r   u n e   première   phase   de   test   du   projet   dans   des  conditions  aussi   p r o c h e s   q u e   possible   de   la   vraie   vie.   Après   analyse   et   bilan   du   test,   nous  pouvons  alors   passer   (ou   non,   selon   le   bilan)   à   l’étape   suivante   de   l’industrialisation.   L’idée   étant   de   co-­‐développer   des   produits   ou   services  et  de  les  tester  directement  en  situation   Définition Living Lab de Wikipédia5 !11
  • 12. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE réelle.   Ces   nouveaux   produits   ou   services   sont   directement   évalués   par   les   usages.   Ce   type   de   structure   est   particulièrement   adapté   à   la   cible   des   séniors   par   exemple,   parce   que   les   acteurs   économiques  ont  du  mal  à  identifier  les  besoins  et   diffuser   les   innovations   auprès   de   ce   public   spécifique   (surtout   en   ce   qui   concerne   les   nouvelles   technologies   liées   à   l’informatique   et   aux  communications).  6 Intégrer  dès  en  amont  les  besoins  et  les  attentes   des   personnes   âgées   présente   de   nombreux   avantages  :     ✓ réaliser  des  économies     ✓ proposer  une  adaptation  plus  pertinente   ✓ Rendre   le   projet   plus   concret   et   opérationnel   et   le   déployer   avec   un   cycle   raccourci   ✓ la   possibilité   d’identifier   tous   les   acteurs,   partenaires  du  projet  et  de  les  associer  à  la   construction;   ✓ l’implication  des  usagers  au  travers  d’un  test   s’inscrivant   dans   un   contexte   et   des   conditions  d’usages  réalistes;     ✓ l’assurance   pour   l’utilisateur   final   de   bénéficier   d’un   bouquet   de   services   répondant  à  ses  besoins;   ✓ l’avantage   pour   l’investisseur   de   proposer   un   service   qui   sera   accueilli   favorablement   par  le  marché;   ✓ la  possibilité  pour  le  concepteur  d’améliorer,   modifier   son   concept   ou   produit   tout   au   long  des  étapes  du  Living  Lab;   1.4  LA  CONCIERGERIE  DISPONIBLE  AU  RDC   DE  L’IMMEUBLE   Dans   le   cadre   du   MOOC   EDHEC   effectué   entre   Novembre   /   Décembre   2014   sur   les   entrepreneurs   qui   changent   le   monde,   un   des   exercices   consistait   à   formaliser   une   idée   que   nous   souhaiterions   développer.   Cette   conciergerie  «  rurale  »  à  disposition  des  citoyens   était   ma   réponse,   idée   que   je   souhaite   développer   davantage.   Elle   pourrait   se   trouver   aussi  bien  dans  un  tiers  lieu  (cf.  livre  blanc,  les   tiers   lieux   relais   de   proximité   pour   tous   les   citoyens),   de   manière   numérique   ou   physique   depuis  le  RDC  d’un  immeuble.   Ce   lieu   se   veut   convivial   et   facilitateur   de   rencontre   et   de   partage.   Il   a   pour   objectif   majeur  d’accompagner,  grâce  à  la  présence  d'un   «  concierge  »,  et  de  guider  les  citoyens  à  utiliser   les   services   qui   leur   sont   proposés,   de   leur   faciliter   l’accès   aux   outils   numériques   et   de   http://www.forumllsa.org/living-labs6 !12
  • 13. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE «   promouvoir   »   des   services   additionnels   tels   que  l’achat  groupé  (cf.  plus  loin),  les  moyens  de   déplacement   offerts   (tels   que   covoiturage,   autopartage   et   taxi   social),   les   services   de   réservation  de  voyage  (uniquement  accessibles   sur  Internet)  et  des  activités  de  loisir.     Ce  type  de  dispositif  ne  nécessite  pas  de  grand   investissement  puisque  souvent  le  lieu  peut  être   mis   à   disposition   par   le   bailleur   social,   le   concierge   peut   être   un   bénévole   ou   un   animateur  déjà  présent  sur  la  commune  dans  un   espace   public   numérique   (par   exemple),     et   le   matériel   nécessaire   est   minime   (ordinateur(s),   connexion   Internet,   imprimante   et   tout   ce   qui   permettra  de  mettre  en  place  les  services  définis   lors  du  living  lab).     Cette   même   conciergerie   a   été   définie   dans   l’Etude   réalisée   par   Autonomlab   et   même   s'il   s’agit   le   concept   proposé   est   ancré   dans   un   cadre   bien   particulier   de   l’Habitat   Regroupé   Adapté  (HRA),  le  schéma  ci  dessus  reste  proche   de  notre  réflexion.     Extrait  du  travail  effectué  pendant  le  MOOC  «  l’entrepreneuriat  qui  change  le  monde  »,  EDHEC,  2014   La  conciergerie  pour  les  citoyens  en  milieu  rural,  kesako?   Il  s’agit  d’une  conciergerie  pour  les  particuliers  où  les  services  proposés  peuvent  dépendre  soit  du   volontariat  entre  voisins  (prêt  de  véhicules,  co-­‐voiturage,  prêt  de  matériel  de  bricolage,  échange  de   bons  procédés)  disponibles  depuis  un  lieu  de  proximité  (au  RDC  d’un  immeuble  en  l’occurence)  et  sur   Internet  (bourse  d’échanges).    Certains  acteurs  privés  peuvent  proposer  leurs  services  aux  particuliers   depuis   cette   offre   «   conciergerie   »   comme   l’accueil   et   la   relation   clientèle   pouvant   être   effectués   depuis  ce  lieu  sur  la  périodicité  qu’ils  souhaitent.   Notre  concept  d’  «  achat  groupé  »  peut  être  réalisé  par  le  concierge  de  ce  lieu,  qui  a  pour  mission   d’accompagner  et  de  faciliter  le  quotidien  des  habitants  et  leur  apporter  son  aide  pour  utiliser  ces   services.       Cette   conciergerie   a   pour   objectif   de   dynamiser   les   villes   rurales,   de   les   rendre   attractives   et   de   proposer  des  services  entre  citoyens  et  avec  les  acteurs  privés.   Combien  le  projet  coûterait-­‐il  ?   Sont  à  prendre  en  compte  dans  le  coût  :   -­‐   le  lieu  doit  être  prévu  initialement  dans  la  construction  de  l’immeuble  ou  mis  à  la  disposition  de   la  ville  /  du  bailleur  social   -­‐   Une  connexion  Internet  (50  euros  /  mois)   -­‐   Matériels   techniques   (ordinateurs,   imprimante,   vidéo   projecteur,   tables,   chaises,   borne   d’accueil  etc.)  -­‐  (ce  matériel  peut  être  déjà  disponible)   -­‐   Animateur  /  médiateur  :  le  lieu  serait  choisi  en  fonction  des  lieux  existants  avec  animateurs   déjà  en  place  (seule  une  formation  complémentaire  est  nécessaire)       -­‐   Un  réseau  de  bénévoles  actifs  pour  démarrer  la  dynamique   Le  projet  coûterait  donc  environ  3  000  euros  maximum  par  lieu  la  1ère  année  et  inférieur  les  années   suivantes.   Quel  est  le  modèle  économique  d’une  telle  conciergerie  ?   !13
  • 14. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE Il  s’agit  d’un  modèle  hybride,  reposant  d’une  part  sur  les  subventions  publiques  (prêt  du  lieu  et  mise  à   disposition  du  médiateur  /  animateur),  des  revenus  de  la  structure  générés  par  les  activités  proposées,   un  système  d’abonnement  pour  adhérer  au  dispositif  (le  coût  de  cet  abonnement  restant  faible).   Et   des   partenaires   privés   tels   que   Mondial   Relay,   La   Poste,   des   banques,   mutuelles,   SNCF   qui   proposeraient  des  activités  complémentaires  ou  encourageraient  à  utiliser  des  services  disponibles  au   sein  de  la  conciergerie  et  qui  deviendraient  co-­‐investisseurs  de  ce  type  de  dispositif.   1.5.  RETOUR  D’INITIATIVES  EXISTANTES  AU   SEIN  DE  L’HABITAT   Docdocdoc  -­‐  Santé  /  Digital   DocDocDoc  est  une  messagerie  instantanée  qui   a  été  conçue  pour  les  praticiens  de  santé,  qu’ils   soient   dans   la   médecine   conventionnelle,   dans   le  paramédical  et  le  non  conventionnel).   Imaginée  comme  le  Whapapp  santé,  cette  appli   mobile   permet   aux   praticiens   d’échanger   avec   leurs   patients   et   confrères,   aussi   simplement   que   sur   un   texto   mais   avec   fonctionnalités   adaptées  à  leur  pratique  (ex.  prise  de  RDV,  envoi   de   doc,   notes   sur   leurs   patients)   et   dans   un   cadre   hautement   sécurisé   santé   (serveurs   agréés  par  le  Ministère  de  la  Santé).   CAMEO,  Energie.  7 Cette  société  est  spécialisée  dans  la  création  de   services  à  valeur  ajoutée  autour  des  innovations   technologiques  et  des  réglementations  de  la   transition  énergétique.     CAMEO  Energy  propose  une  nouvelle  lecture  du   dispositif   Certificats   Economies   d’Energie,   pour   créer   de   nouveaux   services,   développer   les   ventes   de   solutions   innovantes,   optimiser   des   projets   d’investissements,   sans   pour   autant   avoir  recours  au  courtage  ou  à  la  spéculation.   Intent  Technologies  -­‐  Logement   Premier   OS   de   l’habitat   et   du   bâtiment   intelligent,  Intent  technologies  est  un  acteur  de   l’Internet   des   objets   de   premier   plan.   Intent   technologies  opère  le  1er  Système  d’exploitation   ouvert   du   bâtiment   permettant,   à   l’aide   d’un   store   d’appli,   à   tous   les   acteurs   et   occupants   d’accéder  directement  à  tous  les  services  liés  à   l’exploitation  du  bâtiment  et  à  la  vie  quotidienne   dans  son  environnement.     Pourmoi  -­‐  Digital  /  Social  Media   Réservation  en  ligne  de  prestations  de  beauté.   Place   de   marché   dédiée   aux   prestations   de   la   beauté  et  du  bien  être.  Le  principe  est  simple  :   un  client  dépose  une  demande  de  prestation  sur   le  site  (type  de  soin,  budget,  disponibilité)  et  les   prestataires   susceptibles   de   satisfaire   cette   demande   peuvent   faire   une   offre   inférieure   ou   égale  au  budget  du  client.  Le  client  peut  choisir   son   prestataire   favori   en   fonction   du   prix   mais   également   des   avis   déposés   par   les   autres   clients.     cameo-energy.com7 !14
  • 15. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE II - Des solutions pour offrir davantage de mobilité à tous Il   est   aujourd’hui   admis   que   pour   réussir   sa   transition   écologique   la   société   doit   faire   évoluer  les  pratiques  de  mobilité.  Sans  qu’il  soit   abouti,   ce   processus   est   en   cours   depuis   un   certain   temps   en   milieu   urbain   grâce   au   développement   des   transports   en   commun   en   site   propre   et   des   mobilités   actives.   Les   territoires  périurbains  éloignés,  multipolaires  ou   ruraux,   peu   denses   mais   qui   abritent   une   part   croissante   (40%)   et   très   motorisée   de   la   population,   sont   aussi   concernés   par   cette   évolution.   Dans   ces   territoires,   la   voiture   est   utilisée  pour  les  déplacements  quotidiens  à  plus   de   90%,   contre   15%   à   Paris,   50   à   70%   dans   les   grandes  agglomérations,  75  à  85%  dans  les  villes   petites  et  moyennes.  8 Si  la  notion  de  proximité  est  bien  d’actualité  et   qu’il  devient  si  important  pour  les  acteurs  locaux   de   trouver   des   solutions,   c’est   parce   que   la   mobilité   est   un   des   freins   majeurs   de   notre   société.     Les   personnes   les   plus   touchées   par   les   problèmes  de  mobilité  sont  avant  tout  ceux  qui   disposent   de   peu   de   ressources   et   notamment   les   personnes   en   insertion   ou   en   recherche   d’emploi,   sont   moins   mobiles   que   la   moyenne.   Les  personnes  en  situation  de  précarité  doivent   habiter  de  plus  en  plus  loin  des  zones  d’emplois   et  donc  accepter  une  mobilité  croissante.  Selon   l’étude  d’Auxilia,  les  ménages  pauvres  sont  deux   fois   plus   nombreux   que   la   moyenne   à   se   déplacer   à   pieds.   En   effet,   40%   des   ménages   pauvres   n’ont   pas   de   voiture   contre   une   moyenne  de  18%.  S’ils  possèdent  un  véhicule,  ce   sont  surtout  des  voitures  d’occasion  dont  le  prix   d’achat   est   certes   moins   élevé   mais   pour   lesquels  les  frais  engendrés  par  la  suite  sont  plus   importants.     La  loi  a  défini  le  principe  d’un  droit  au  transport   qui   consiste   à   chercher   à   offrir,   dans   des   conditions   acceptables   pour   la   collectivité,   des   solutions   de   transport   public   au   plus   grand   nombre.   Il   convient   également   de   favoriser   l’émergence   ou   de   conforter   des   pratiques   de   mobilité  alternatives  à  la  voiture  individuelle.   L’amélioration  de  l’intermodalité  et  l’intégration   des   nouvelles   technologies   sont   des   enjeux   centraux   pour   faciliter   l’usage   des   transports   collectifs  dont  la  diversification  est  essentielle.     Plusieurs   actions   adaptées   aux   spécificités   rurales  sont  d’ores  et  déjà  mises  en  oeuvre,  ou   vont   l’être   entre   2015   et   2016,   pour   faciliter   la   mobilité  dont  parmi  elles  :   -­‐ le   développement   de   services   de   transport   par   autocar,   plus   souple   et   économique,   davantage   respectueuse   de   l’environnement   Etude sur les solutions de mobilité dans les territoires périurbains et ruraux soutenables, http://www.rac-f.org/IMG/8 pdf/etude-solution-mobilite-soutenable.pdf !15 Entre 6 et 8 millions de Français n’ont pas accès à la mobilité Etude Mobilité, Insertion et accès à l’emploi : constats et perspectives réalisée par Auxilia, à la demande de Total et de Wimoov.
  • 16. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE que  la  voiture.  A  ce  titre,  la  SNCF  remet  aussi   l’autocar   dans   son   offre   de   services   pour   proposer  des  trajets  plus  économiques  (ID  Bus   entre  autres);   -­‐ Les  nouveaux  usages  de  la  voiture  individuelle     avec  un  plan  de  communication  et  un  retour   des   meilleures   pratiques   en   matière   de   co-­‐ voiturage  et  d’auto-­‐partage   Le  premier  frein  à  la  mobilité  est  le  manque  de   moyens   financiers,   ce   qui   se   révèle   être   un   constat   logique   puisque   le   coût   des   transport   constitue   le   troisième   poste   de   dépenses   des   Français   (environ   15%   selon   l’INSEE).     Parmi   les   autres   freins,   le   frein   géographique   est   important   é g a l e m e n t .   E n   e ff e t ,   l’aménagement   du   territoire   a   été  conditionné  par  l’essor  de  la   voiture,   défavorisant   les   ménages   les   plus   modestes,   surtout   en   milieu   rural.   Même   en   zone   urbaine,   la   desserte   des   emplois   par   les   transports   publics   n’est   pas   toujours  garantie  :  en  Île  de  France,  tous  modes   de  transports  confondus,  44%  des  emplois  sont   accessibles   en   moins   d’une   heure   aux   ouvriers   contre  65%  pour  les  cadres.  Cela  s’explique  par  le   fait  que  les  emplois  et  les  commodités  sont  plus   éloignés   des   lieux   de   résidence   des   ménages   modestes   que   ceux   des   ménages   plus   aisés.   Selon  l’étude  d’Auxilia,  cela  créer  des  «  trappes   géographiques  »  dont  les  précaires  parviennent   difficilement  à  sortir.
  
 3  millions  de  personnes   déclarent  rouler  sans  permis  ou   sans  assurance  ou  contrôle   technique  valide   Certains   territoires   sont   plus   touchés   que   d’autres   en   terme   de   trappe   à   mobilité,   c’est   notamment   le   cas   des   zones   rurales  et  périurbaines  ainsi  que   des   zones   urbaines   sensibles.   Pour   les   populations   des   zones   rurales   et   périurbaines,   la   concentration   des   activités   (emploi,   loisirs,   écoles,   centres   administratifs,   etc.)   vers   les   zones   urbaines   créé   une   forte   dépendance   à   la   voiture   ce   qui   e s t   d i ffi c i l e   à   s u p p o r t e r   fi n a n c i è r e m e n t   p o u r   l e s   ménages  modestes.  Ainsi,  en  zone  périurbaine,   les  distances  parcourues  par  an  sont  supérieures   de   8   000   à   10   000   Km   à   la   moyenne,   ce   qui   représente   un   surcoût   de   3   000   euros   par   an   pour   les   ménages,   dont   1   000   euros   de   carburant.   !16
  • 17. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE En   milieu   rural   ou   périurbain,   la   dépendance   à   l’automobile  ne  cesse  de  croître  puisque  l’effort   des  responsables  de  transports  porte  en  priorité   sur  les  urbains.   Les   nouveaux   services   de   mobilité,   tels   que   l’autopartage   ou   le   covoiturage,   restent   l’apanage   des   urbains   actifs   puisqu’ils   sont   inadaptés   aux   habitants   des   zones   rurales   qui   sont   clairement   écartés   de   ces   modes   de   transports   alternatifs   et   restent   totalement   dépendant   de   l’automobile.   En   effet,   les   solutions  de  covoiturage  telles  que  Blablacar  ne   proposent   pas   toujours   de   covoitureurs   à   proximité  de  chaque  habitant,  sans  compter  que   ces   services   existent   uniquement   sur   Internet   (quid  de  la  connexion  disponible  sur  l’ensemble   du  territoire).   Encore   une   fois,   des   solutions   existent   ou   peuvent  exister  grâce  à  un  retour  des  meilleures   pratiques  ou  à  leurs  adaptations  dans  les  zones   plus   écartées   des   grandes   villes.   Parmi   ces   solutions,  on  peut  citer  :   2.1.  L’AUTOPARTAGE   Les   Etats-­‐Unis   restent   le   pays   le   plus   motorisé   du   monde   avec   844   véhicules   pour   1000   habitants   en   2007,   malgré   une   tendance   à   la   baisse.     En  France,  comme  dans  la  plupart  des  pays  dits   «  développés  »  tels  que  l’Allemagne,  le  Japon  ou   le  Canada,  le  nombre  de  véhicules  s’est  stabilisé   ou  augmente  faiblement.   Le   secteur   de   la   mobilité   connaît   une   grande   mutation,   propulsé   par   la   location,   le   covoiturage   et   l’autopartage.   C e   d e r n i e r   m o d e   a   énormément   g a g n é   e n   popularité   ces   d e r n i è r e s   années.   Avec   une   croissance   d e   5 0 %   d e s   abonnements,   l’autopartage   est   désormais   adopté   par   les   entreprises   (alternative   à   leur   parc   automobile   qui  est  très  souvent  coûteux).   Dans   un   rapport   sur   les   déplacements   à   l’horizon   2050,   l’ADEME   s’attend   à   ce   que   le   nombre   de   véhicules   se   réduise   de   35   à   22   millions.   Ce   que   l’association   France   Nature   Environnement  (FNE)  traduit  par  la  «  fin  du  tout   voiture   solo   »   dans   un   guide   à   destination   des   élus  et  des  décideurs.     La   mobilité   est   depuis   déjà   quelques   années   entrée  dans  l’ère  de  l’économie  collaborative…   Utiliser   l’autopartage   comme   solution   de   mobilité  change  réellement  les  comportements   sur   le   long   terme.   En   effet,   un   quart   des   utilisateurs   de   services   d’autopartage   ont   abandonné  leur  voiture  personnelle.   Autre  solution  complémentaire  dans  la  mobilité,   des   sociétés   telles   que   Parkadom   proposent   la   location  de  places  de  parking…   On  est  davantage  sur  un  problème  très  urbain,   mais  la  recherche  de  places  de  parking  n’est  pas   toujours   qu’une   question   de   temps.   Selon   le   cabinet  Roland  Berger,  le  coût  de  temps  annuel   à   chercher   une   place   de   parking   à   Paris   est   évalué  à  3,1  milliards  d’euros  par  an,  tandis  que   le   coût   des   embouteillages   dans   le   monde   s’élève  à  266  milliards  de  dollars.   !17 La voiture individuelle est inexploitée 95% du temps Règle pour les déplacements urbains, périurbains ou de longue distance, selon l’ADEME.
  • 18. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE Et   comme   tout   problème   permet   à   des   entrepreneurs   malins   de   trouver   des   solutions   intelligentes,   principalement  vrai  dans  l’économie   collaborative,   la   société   Parkadom   s’attaque  à  cette  thématique.     Parkadom   a   été   créée   pour   optimiser   l’utilisation   des   parkings   privés,  souvent  vides  en  journée  et   les   proposer   à   d’autres   particuliers   qui   souhaiteraient   se   garer   à   proximité.   Les   propriétaires   peuvent   donc   mettre   en   location   !18 L’exemple  du  site  Drivy   «  Drivy  est  né  de  l’idée  qu’il  n’existe  rien  de  plus  absurde  qu’une  auto  qui  ne  roule  pas.  On  pouvait  se   contenter  de  le  déplorer,  en  déduire  que  c’est  l’automobile  tout  court  qui  est  devenue  absurde,  que   le  titulaire  de  permis  de  conduire  non  motorisé  n’a  qu’à  monter  dans  un  train  ou  dans  un  bus,  mais   ce  n’est  pas  le  choix  que  nous  avons  fait.  C’est  que  l’automobile,  n’en  déplaise  à  ceux  qui  lui  sont   hostiles  par  principe,  reste  le  plus  formidable  instrument  de  mobilité  jamais  inventé.  Le  problème,   c’est  juste  qu’il  y  en  a  trop.  Et  qu’elles  ne  servent  pas  assez.  Surtout  à  ceux  qui  n’en  ont  pas.(…)  en   quatre  ans  à  peine,  20  000  véhicules  et  400  000  utilisateurs  sur  le  seul  marché  français  !  (…)  Le   nouvel  âge  de  l’automobile,  c’est  maintenant  qu’il  commence.  »    Paulin  Dementhon,  président  et  fondateur.   Drivy  c’est  près  de  26  000  véhicules  disponibles  partout  en  France.  Evidemment  et  sans  surprise,   la  plus  grande  concentration  de  véhicules  est  située  sur  la  région  parisienne  mais  j’ai  effectué   quelques   tests   sur   des   villes   plus   petites   et   isolées   et   eu   la   surprise   de   trouver   des   voitures   disponibles  dans  la  commune  ou  en  très  proche  proximité.  Drivy  n’est  pas  donc  pas  une  appli   réservée  qu’aux  urbains!                  Source  :  dossier  de  presse  de  Drivy,  Avril  2015   Activité Drivy  est  un  service  de  location  de  voiture  entre  particuliers  permettant  aux  uns  de   rentabiliser  leur  voiture  lorsqu’elle  est  inutilisée,  et  aux  autres  de  louer  un  véhicule   près  de  chez  eux,  pour  un  coût  en  moyenne  30%  inférieur  à  celui  des  loueurs   traditionnels.  Le  service  est  accessible  via  une  application  web  et  mobile.     Drivy  est  devenu  le  1er  site  de  la  location  de  voiture  de  particulier  à  particulier,   principalement  depuis  la  fusion  entre  Drivy  et  BuzzCar  réalisée  en  Février  2015. Nombre  de   salariés 39  personnes  en  France  et  en  Allemagne Assureur Allianz,  qui  assure  automatiquement  chaque  location  Drivy  à  travers  l’offre  de   couverture  la  plus  large  du  marché,  qui  couvre  tous  les  dommages  du  véhicule   mais  également  les  dommages  corporels Proximité  et   flexibilité Les  26  000  voitures  disponibles  sur  Drivy  sont  autant  de  points  de  rendez-­‐vous   possibles.  C’est  beaucoup  plus  que  les  grands  loueurs  professionnels,  qui  ont   seulement  quelques  centaines  d’agences  en  France.  La  densité  géographique  est   beaucoup  plus  élevée  sur  Drivy,  avec  très  souvent  une  voiture  disponible  à   distance  de  marche.  Sans  compter  que  les  propriétaires  sont  davantage  flexibles   sur  les  horaires  et  le  lieu  de  RDV.
  • 19. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE leurs  places  lorsqu’elles  sont  inoccupées  et  aux   automobilistes  de  trouver  la  place  de  leur  choix,   au  plus  près  de  leur  destination  pour  tout  besoin   d’une  journée  à  une  année.     2.2.  LE  CO-­‐VOITURAGE   Dans   le   paysage   des   solutions   existantes   pour   pallier   aux   problèmes   de   mobilité,   le   co-­‐ voiturage   reste   une   alternative   très   efficace   et   utile  pour  partager  un  trajet  avec  au  moins  une   autre   personne.   Mais   ce   marché   qui   ne   cesse     d’évoluer   (tant   par   le   nombre   de   structures   p r o p o s a n t   c e   s e r v i c e   q u e   p a r   s o n   fonctionnement)  et  de  se  structurer  peu  à  peu.         Le  secteur  devrait  croître  de  35  %  par  an  dans  les   cinq   ans   à   venir.   En   2020,   son   chiffre   d’affaires   devrait  représenter  3,5  milliards  d’euros  dans  le   monde,   assure   le   cabinet   Roland   Berger   dans   une  récente  étude.   Même  les  grands  groupes  de  transport,  à  l’instar   de   la   SNCF,   encouragent   fortement   ces   initiatives   en   proposant   à   ses   usagers   de   recourir   au   co-­‐voiturage   pour   terminer   leur   trajet.   En   effet,   depuis   fin   2014,   une   offre   de   covoiturage   courte   distance   a   vu   le   jour   pour   l’Ile-­‐de-­‐France   -­‐   ce   service   est   disponible   sur   la   plateforme   dédiée   iDVroom.com,   filiale   de   la   compagnie  de  chemins  de  fer.   Avec   IDVroom,   la   SNCF   veut   répondre   à   la   concurrence  d’entreprises  comme  Blablacar  sur   les   voyages   longue   distance   mais   aussi   se   développer   sur   les   trajets   domicile-­‐travail   déjà   explorés   par   d’autres   acteurs   comme   Covivo,   Wedrive  ou  Wayz  Up.   Les  communes  rurales  et  péri-­‐urbaines  ont  plus   qu’ailleurs  besoin  de  ce  type  de  services  puisque   l’offre   de   transports   est   plus   faible   qu’en   zone   urbaine.   Pourtant,   Blablacar   fonctionne   principalement   sur   les   longues   distances   (la   moyenne  des  trajets  est  de  330  km)  et  au  départ   des  grandes  villes.   Comme  la  plupart  de  ces  services,  le  problème   réside  dans  la  masse  critique  pour  rentabiliser  le   projet…  Autant  la  commission  que  prennent  les   acteurs   sur   les   trajets   longue   distance   leur   permettent  de  trouver  ce  seuil  plus  rapidement,   autant   sur   les   courtes   distances   la   marge   est   plus  rude.   Via  nos  services  de  conciergerie  de  proximité  ou   auprès   de   nos   commerces   multi-­‐services,   cette   offre   de   covoiturage   courte   distance   doit   être   proposée  avec  l’autopartage.  La  réservation  de   ces   services   ne   se   fait   généralement   voire   uniquement   que   sur   Internet,   depuis   des   communes  qui  ne  captent  pas  nécessairement  le   haut   débit.   Développer   le   covoiturage   et   l’autopartage  dans  les  communes  rurales  et  péri-­‐ urbaines  ne  peut  être  effectif  que  si  les  usagers   potentiels   sont   accompagnés   pour   lever   les   freins  actuels.     Pour  limiter  les  freins  à  la  mobilité,  les  moyens   de  transports  ne  sont  pas  les  seuls  remèdes.  En   effet,   on   peut   apporter   plus   de   solutions   aux   habitants   qui   souhaitent   se   déplacer   ou   apporter   plus   de   services   à   proximité   de   chez   eux.     2.3.  LE  TAXI  PARTAGÉ  OU  TAXI  SOCIAL   Le  taxi  social  s’inscrit  totalement  dans  le  cadre   de   la   mobilité   des   personnes   âgées   et   du   maintien   à   domicile.   Ce   moyen   propose   un   accompagnement  physique  de  la  personne  dans   ses   démarches   (courses,   démarches   administratives,  visites  de  médecins…).  Il  ne  se   substitue   pas   aux   compagnies   de   taxis   classiques   dans   la   mesure   où   la   personne   en   charge  de  ce  service  accompagne  réellement  la   !19 Blablacar, leader européen dans le co-voiturage, a franchi fin 2014 la barre des 10 Millions d’utilisateurs
  • 20. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE personne,   mais   aussi   dans   la   mesure   où   le   service   s’adresse   à   des   personnes   selon   un   plafond   de   revenus,   qui   n’utiliseraient   pas   un   taxi  en  règle  générale.     Le   taxi   social   permet   aux   personnes   qui   n’ont   pas   de   moyens   de   locomotion   de   rester   autonomes.   Les   déplacements   sont   facturés   à   l’heure   et   l’attente   du   chauffeur   est   comptabilisée.  Ce  service  ne  peut  remplacer  les   services   d’ambulance,   de   services   spécialisés   dans  le  transport  des  personnes  malades.   Développé   par   la   Scop   Cityzen   Mobility,   Senior   Mobilité  est  un  service  de  taxis  partagés  destiné   aux   personnes   âgées,   notamment   isolées   et   à   faibles   revenus.   Après   une   première   phase   de   développement   en   Ile-­‐de-­‐France,   les   dirigeants   de  Senior  Mobilité  ont  commencé  à  dupliquer  le   service   dans   d’autres   Régions   en   partenariat   avec  l’association  Les  Petits  Frères  des  Pauvres.    9 2.4   VERS   UNE   NOUVELLE   TARIFICATION   DES  TRANSPORTS   Dans   un   article   paru   les   13   mai   2015   dans   les   Echos,  on  peut  apprendre  que  de  plus  en  plus  de   villes   souhaitent   modifier   leur   tarification   des   transports   en   prenant   en   considération   le   revenu  des  usagers.   Cette  volonté  est  portée,  par  exemple,  dans  la   communauté   de   communes   de   Clermont   Ferrand   dès   Juillet   prochain.   En   effet,   il   a   été   décidé  qu’une  tarification  dite  «  solidaire  »  sera   appliquée   selon   le   quotient   familial   dans   les   transports  en  commun.  Finis  les  tarifs  spéciaux   pour   chômeurs,   étudiants   et   retraités,   ce   sera   maintenant  sur  le  revenu  que  sera  appliqué  les   prix.  Il  en  va  de  même  pour  une  dizaine  de  villes   en  France  qui  optent  ou  opteront  pour  le  critère   de  revenu,  qui  est  jugé  comme  plus  juste  et  plus   lisible.   L’idée   étant   d’encourager   tous   ces   nouveaux   «   bénéficiaires   »   de   gratuité   de   transports  ou  à  des  tarifs  vraiment  bas  d’opter   pour  les  transports  en  commun  plutôt  que  pour   l’automobile.   Et   cela   fonctionne   comme   le   montre   l’expérience   menée   à   Strasbourg   depuis   2010,   qui   a   supprimé   la   gratuité   par   une   tarification   solidaire.  En  4  ans,  ce  sont  29  000  abonnements   supplémentaires  qui  ont  été  comptabilisés.   Quand   on   parle   de   mobilité,   on   pense   évidemment   d’abord   aux   moyens   de   transport   qui   sont   à   disposition   des   usagers   et   qui   leur   permettent   de   se   déplacer   plus   aisément   ou   tout   du   moins,   à   l’offre   de   transport   dont   ils   disposent   pour   avoir   le   choix   d’opter   pour   le   moyen   qui   corresponde   au   mieux   à   leurs   besoins.   Une   autre   manière   de   pallier   au   problème   de   mobilité,   et   ce   principalement   dans   les   zones   rurales  ou  isolées,  est  d’amener  plus  de  services   à  proximité  du  citoyen.  De  ce  constat  est  né  de   nouveaux   créneaux   sur   lesquels   l’Etat   souhaite   apporter  sa  «  pierre  à  l’édifice  ».   2.5.  MUTUALISER  LES  SERVICES  DANS  DES   LIEUX   DE   PROXIMITÉ   POUR   LIMITER   LES   DÉPLACEMENTS   Dans  le  rapport  «  Nos  ruralités,  Une  chance  pour   la  France  réalisé  par  le  Comité  Interministériel  aux   ruralités  »,  présenté  en  Mars  2015,  il  est  précisé   que   l’opposition   «   urbain-­‐rural   »   continue   d’imprégner  les  esprits,  alors  que  les  relations  et   « Note d’analyse Avise, L’ESS dans la Silver Economie », janvier 20159 !20
  • 21. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE les   interdépendances   qui   lient   la   plupart   des   villes   aux   campagnes   via   l’augmentation   des   m o b i l i t é s   e t   d e s   é c h a n g e s   p o u r   l e   développement,   l’accès   au   travail,   à   l’enseignement,  aux  loisirs,  sont  de  plus  en  plus   fortes.   C’est   ainsi   que   les   attentes   de   certains   des  habitants  de  ces  «  nouvelles  ruralités  »  sont   liées  à  leur  origine  urbaine.  Il  faut  chercher  à  y   répondre   tout   en   ayant   conscience   qu’elles   peuvent  être  difficiles  à  satisfaire  là  où  la  densité   de   population   et   les   ressources   sont   bien   différentes  de  celles  des  villes.     Dans   ce   rapport,   le   comité   Interministériel   aux   ruralités   a   priorisé   24   axes   répartis   sous   3   grandes  familles  de  priorité  :   1. Garantir  à  tous  l’égalité  d’accès  aux  services     2. Amplifier   les   capacités   de   développement   des  territoires  ruraux   3. Assurer  la  mise  en  réseau  des  territoires   Dans   la   garantie   d’égalité   d’accès   à   tous   aux   services   (priorité   n°1),   le   gouvernement   pointe   du  doigt  l’importance  de  développer  davantage   de  maisons  pluridisciplinaires  de  santé  et  de  relai   de   services   publics.   Voici   un   éclairage   de   ces   2   modèles…     2 . 5 . 1   L E S   M A I S O N S   PLURIDISCIPLINAIRES   DE   SANTÉ   Une  maison  pluridisciplinaire   de   santé   (MSP)   a   pour   objectif   de   réduire       les   inégalités   d’accès   aux   services  de  santé  qui  prédominent  en  France,  ou   en   d’autres   termes,   lutter   contre   la   désertification  médicale.  L’idée  repose  donc  sur   une  offre  à  la  population  et  au  sein  d’un  même   lieu,   un   ensemble   de   services   de   santé   de   proximité   tant   en   matière   de   soins   que   de   prévention.     Depuis   2012,   ce   sont   600   MSP   qui   ont   pu   bénéficier  du  financement  de  l’Etat  et  le  souhait   est  d’en  ajouter  encore  200  de  plus  en  2015.   Dans   une   MSP   peuvent   se   retrouver   médecins   généralistes,   infirmiers,   kinésithérapeutes   pour   travailler   en   équipe   et   mieux   répondre   aux   besoins  des  citoyens.     2.5.2  LES  MAISONS  DE  SERVICES  PUBLICS   L a   2 è m e   M S P   correspond   à   la   maison   de   Services   Publics   ou   Relai   de   Services  Publics,   terminologie   que   nous   prendrons   ici   et   qui   nous   permet   d ’ u t i l i s e r   l’abréviation   RSP.   L’objectif   ici   est   proche  de  celui  des   M a i s o n s   Pluridisciplinaires   de   Santé   mais   en   matière   de   services   publics.   Il   s’agit   de   proposer   au   sein   d’un  même  lieu  la  réunion  de  plusieurs  acteurs   publics   qui   proposent   soit   des   permanences   avec   des   agents   présents   soit   des   RDV   en   visioconférence   à   des   jours   et   des   horaires   définis  au  préalable.     Une   convention   avec   9   acteurs   vient   d’être   signée  avec  l’Etat  pour  développer  1000  lieux  de   ce  type  entre  2015  et  2016  qui  sont  la  Poste,  la   SNCF,   EDF   et   GRDF,   Pôle   Emploi,   la   CPAM   (Caisse   Primaire   d’Assurance   Maladie),   les   caisses   de   retraite,   la   Caisse   d’Allocation   Familiale   (CAF)   et   la   Mutualité   Sociale   Agricole   (MSA).     Au   31   Décembre   2014,   363   RSP   sont   déjà   labellisés   et   présentes   dans   9   Régions   et   67   départements.     Ces   maisons   sont   principalement   financées   par   les  collectivités  locales  elles-­‐mêmes  et  l’Etat  les   !21
  • 22. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE accompagne  avec  une  prise  en  charge  de  25%  sur   le  budget  global.   Dans   les   zones   rurales   ou   de   montagne,   un   partenariat  national  a  été  engagé  avec  la  Poste   qui  mettrait  alors  ses  bureaux  à  la  disposition  de   ce  RSP  ce  qui  comblerait  le  déficit  d’activité  non   négligeable  dans  ces  zones.     2.5.3   LA   MAISON   DE   SERVICE   PUBLIC   «  ITINÉRANT  »   A  l’instar  de  l’épicier  nomade  (vu  dans  la  partie   «   innovations   dans   le   commerce),   le   rapport   pointe  du  doigt  la  mise  en  place  de  maison  de   services  publics  «  itinérants  »  qui  permettrait  de   toucher   un   panel   plus   important   d’habitants   éloignés  de  ce  type  de  services.  Cette  démarche   aurait   déjà   fait   ses   preuves   en   matière   de   démarches   administratives   (inscription   sur   les   listes   électorales)   ou   de   santé   publique   (avec   des  possibilités  de  dépistage  directement  sur  les   lieux  de  vie  des  habitants).   Dans  la  continuité  de  ces  services,  on  peut  aussi   retrouver   le   concept   des   «   visioguichets   »,   ou   guichet  citoyen  dont  nous  avions  déjà  parlé  dans   notre  précédent  livre  blanc  «  les  tiers  lieux,  relais   de  proximité  pour  tous  les  citoyens  »,  dont  voici   un  extrait  :   En  Midi  Pyrénées  et  en  Haute  Alpes,  des  espaces   de  proximité  ont  vu  le  jour  sous  des  appellations   différentes  mais  un  objectif  commun  :  rapprocher   les  acteurs  institutionnels  et  organismes  publics  /   privés   plus   près   des   citoyens   pour   faciliter   les   démarches  qui  nécessitent  parfois  de  se  déplacer   assez  loin  de  leur  domicile  ou  lieu  de  travail.     Le   principe   est   simple   :   aller   dans   un   espace   proche  de  chez  soi  pour  entrer  en  relation  avec  un   agent  de  Pôle  Emploi,  de  la  CAF,  du  CCAS,  de  la  CCI   et   tout   autre   partenaire   qui   aurait   accepté   de   rentrer  dans  le  dispositif.   Une  configuration  minimum  pour  un  service  réel  :   seul  un  ordinateur,  un  scanner  et  un  dispositif  de   visio   conférences   sont   nécessaires   ainsi   qu’un   logiciel   permettant   à   tous   les   partenaires   d’une   part  et  aux  usagers  de  l’autre  de  se  connecter,  de   prendre  RDV,  de  scanner  les  documents  pour  que   l’interlocuteur   les   imprime   de   son   côté...   Un   dispositif   qui   ne   nécessite   pas   de   coûts   trop   excessifs  puisque  en  Hautes  Alpes,  la  création  d’un   espace   est   évalué   à   1500   euros   (formation   des   agents  et  infrastructure  nécessaire).     Ce  dispositif  peut  réunir  de  nombreux  partenaires   autour  d’un  espace  donné  :    Visio  RDV  offre  aux   usagers  25  partenaires  différents.     Il   est   à   noter   que   dans   chacun   de   ces   deux   dispositifs,   un   partenaire   joue   réellement   le   jeu   actuellement   en   mettant   à   disposition   un   agent   pour  la  visio,  il  s’agit  de  Pôle  Emploi.     Les   avantages   d’un   tel   service   reposent   principalement   sur   le   service   rendu   aux   citoyens,   si   et   seulement   si,   la   conduite   du   changement   a   été   menée   chez   les   opérateurs   partenaires.   Les   différentes   expérimentations   menées   (Hautes   Alpes   /   Midi   Pyrénées)   prouvent  que  la  demande  est  forte  auprès  des   citoyens   mais   pas   toujours   suivie   par   les   partenaires  et  leurs  agents.   2.6  LA  LIVRAISON  DU  DERNIER  KILOMÈTRE   Problématique   pour   l’ensemble   des   acteurs   dont  l’activité  repose  sur  la  livraison,  le  dernier   kilomètre   représente   le   point   clé   essentiel   du   coût   de   revient.   Lors   d’une   rencontre   avec   Mondial   Relay,   nous   avons   pu   détecter   que   le   seuil  de  rentabilité  de  l’entreprise  était  fixé  à  12   colis  par  jour  et  par  relai…  ce  qui  peut  paraître   anodin   pour   une   ville   comme   Paris   mais   bien   plus   difficile   dans   les   communes   rurales   ou   isolées.     !22
  • 23. JUIN 2015 D'UNE PROXIMITÉ ISOLÉE À COLLECTIVE «  Le  dernier  kilomètre  représente  1/3  du  coût   complet  des  transporteurs  »   Stéphane  Tomczak,  chargé  de  la  commission   logistique  de  la  FEVAD.       Cette  problématique  était  traitée  dans  un  article   du   Monde   paru   le   1er   Avril   2015,   intitulé   «   la   bataille   du   dernier   kilomètre   ».   La   journaliste,   Cécile  Prud’homme,  précise  que  la  livraison  chez   le  particulier  ou  en  point  relais  devient  le  maillon   clé   du   développement   du   commerce   électronique.   Transporteurs   et   marchands   se   battent  à  coup  d’innovations  sans  oublier  que  le   plus   dangereux   pour   les   grands   spécialistes   du   transport   est   aujourd’hui   leur   premier   donneur   d’ordre  :  Amazon.     Le  commerce  électronique  et  les  outils  du  web   2.0   ont   créé   de   nouvelles   exigences   chez   les   consommateurs   qui   souhaitent   avoir   et   savoir   tout,   tout   de   suite.   Les   achats   en   ligne   ne   dérogent   pas   à   la   règle   et   les   sites   doivent   redoubler   d’effort   et   d’ingéniosité   pour   livrer   rapidement  à  des  coûts  accessibles.     «  Aujourd’hui,  l  ‘e-­‐commerce  reste  cependant   modeste  dans  la  logistique  urbaine.  il  représente  5   à  10%  des  flux  de  marchandises  dans  les  villes,   contre  40%  pour  les  denrées  alimentaires  ou  40%   pour  les  matériaux  de  construction,  par  exemple  »   Stéphane  Tomczak     Ce   qui   coûte   particulièrement   cher   c’est   la   livraison   à   domicile   quand   personne   ne   réceptionne   le   colis.   Les   sociétés   proposent   donc   des   solutions   pour   pallier   à   cette   problématique  onéreuse  :     -­‐ choix  du  jour  et  de  l’heure  de  livraison     -­‐ livraison  hors  domicile   C’est   dans   le   domaine   de   la   livraison   hors   domicile  que  les  transporteurs  innovent  :  parmi   ces   solutions,   la   plus   utilisée   reste   la   livraison   dans  un  point  relais  (avantage  de  livraison  sur  un   point   fixe   plusieurs   colis   -­‐   baisse   des   coûts,   solution  plus  écologique)  qui  offre  l’opportunité   à   certains   commerçants   qui   entrent   dans   le   dispositif  de  se  faire  connaître  et  d’  «  arrondir  les   fins   de   mois   »   (jusqu’à   30   centimes   par   colis).   Depuis   3   ans,   «   click   and   collect   »   offre   l’opportunité  au  client  d’acheter  sur  Internet  et   d’aller   récupérer   son   achat   en   magasin   (Fnac,   Darty  ou  Auchan  par  exemple).     Les  consignes  en  gare,  stations  de  RER  ou  même   sur   des   parkings   de   supermarché   voient   (ou   revoient)  le  jour.  La  Poste  est  l’acteur  principal   en   France   à   proposer   ce   service,   à   l’instar   du   partenariat   passé   avec   la   ville   d’Issy   Les   Moulineaux  et  l’installation  de  consignes  dans  la   station   de   RER   de   proximité.   L’avantage   principal   :   aller   chercher   son   colis   24h/24,   7j/7.   Plus  de  problèmes  d’horaires  et  d’ouverture,  le   consommateur  sait  qu’il  peut  aller  chercher  son   colis  quand  il  le  souhaite.  Cette  solution    semble   être   intéressante   pour   tous   puisque   la   Poste   a   décidé  d’installer  3000  consignes  en  France  et  22   000  en  Europe  d’ici  à  2018.     Au-­‐delà  des  transporteurs  «  historiques  »,  dont   UPS,   Fedex,   DHL   ou   la   Poste,   de   nombreuses   start-­‐up   sont   présentes   sur   ce   segment   de   marché.  C’est  le  cas  de  Toktoktok  ou  encore  de   Deliver.ee   (start   up   incubée   au   Village,   incubateur   de   100   starts   up   implanté   au   coeur   de  Paris,  initié  par  Crédit  Agricole  entre  autres)   qui  proposent  une  livraison  en  quelques  heures   à  domicile  à  travers  des  professionnels  ou  non,   de   petits   objets   -­‐   évidemment,   cette   solution   existe  à  Paris  et  proche  banlieue.     60%  des  personnes  veulent  encore  être   livrées  chez  elles…   Tout   reste   encore   à   créer,   moduler   et   affiner   pour   que   la   livraison,   qui   est   devenue   un   réel   service   à   part   entière,   apporte   une   satisfaction   aux   citoyens   tout   en   restant   compétitive   pour   les   transporteurs.   Il   est   évidemment   beaucoup   plus   simple   de   trouver   et   mettre   en   place   des   !23