Temas a tratar: 1. Un problema histórico 2. Enfrentando el problema: De la campaña al gobierno 3. Generar cambio en momentos de crisis

1. Cohesión Social
Una mirada a la transformación de Colombia
Álvaro Uribe Vélez
Septiembre de 2013

2. Temas a tratar
1. Un problema histórico
2. Enfrentando el problema: De la campaña al
gobierno
3. Generar cambio en momentos de crisis

3. 1. Un problema histórico
“Toda jornada creativa inicia con un problema”
La inseguridad y la desconfianza erosionaron la cohesión Social
Colombia en el 2002 era un Estado débil
Seguridad
28.837 homicidios
2.882 secuestros
69 homicidios por cada 100.000 habitantes
1.645 ataques terroristas
350 Alcaldes por fuera de sus municipios
158 Municipios sin policía
Economía
Crecimiento económico promedio 1994-
2001: 2.1%
PIB per Cápita: US$2.377
Inversión como % del PIB: 16.5%
Exportaciones: US$11.975 millones
IED: US$2.100 millones
Inflación: 6.99%
Balance Fiscal: -3.2%
Social
Desempleo: 16.2%
Cobertura de Salud: 25 millones
Afiliados a pensiones: 4.5 millones
Pobreza:57%
Cobertura Educativa: Primarria 97%,
Secundaria: 57%, Universitaria: 24%
Líneas telefónicas móviles: 4.6 milliones
Cobertura de Internert: 1.9 milliones

4. 1. Un problema histórico
Colombia sufría un déficit de Confianza y
cohesión social
La continua lucha por la paz
Muchos gobiernos apostaron
todo su capital político a
intentar resolver los problemas
de violencia mediante el diálogo
con grupos armados ilegales. El
continuo deterioro de la
seguridad llevó a la captura de
las regiones por parte de
organizaciones terroristas
El terrorismo generó en el país
un sensación de derrotismo
El miedo se había apoderado
del pueblo colombiano
Falta de inversión
Fuga de cerebros
Sensación de peligro en las
carreteras del país
La expansión del secuestro creó
un efecto dominó anímico

5. 2. Enfrentando el problema
Visión
Agenda
Política
Principios
Resultados
Innovación Comunicación
Liderazgo

6. 2. Enfrentando el problema
VISIÓN
Estado Comunitario
Ni Monopolio Ni
ausencia del Estado
Estado menos
burocrático y
comprometido con la
inversión social
Ni la destrucción
Estatal Neoliberal ni
el imperio Estatista
del Socialismo
Mayor Participación
comunitaria en la
toma de decisiones
Veeduría ciudadana a
la administración
Estado Eficiente,
Transparente y
Equitativo
Cohesión
Social
Confianza Inversionista
Seguridad Democrática
Confianza

7. 2. Enfrentando el problema
AGENDA POLÍTICA
• Manifiesto Democrático (100 Puntos)
Seguridad Democrática
Seguridad para
todos
Enfrentar todos
los grupos
Seguridad sin
legislación marcial
Seguridad con
libertades y
derechos
humanos
Reconocimiento
de víctimas
Confianza Inversionista
Seguridad:
Física
Jurídica
Política
Buena
Macroeconomía
Incentivos
Acceso a
mercados
Factores de
competitividad:
•Infraestructura
•Regulación
•Conectividad
•Cadena logística
Cohesión Social
Revolución
Educativa
Salud con
cobertura y
calidad
Acceso a Crédito
•Banca de
Oportunidades
Agua y
saneamiento
Conectividad
Seguridad
Inversión
Cohesión

8. 2. Enfrentando el problema
Principios
Pedagogía
Política
Macro Visión y Micro
Manejo
Coalición Ciudadana
Diálogo permanente
con la ciudadanía
Por encima de la
política
tradicional(Primero
Colombia)
Escrutinio y
rendición de cuentas
Seguridad como
valor Democrático

9. 2. Enfrentando el problema
Mensajes
Seguridad como valor democrático
Cohesión Social: Nuestra meta
Mano firme corazón grande
Trabajar, trabajar y trabajar
Contra la corrupción y la politiquería
Comunicación

10. 2. Enfrentando el problema
Innovación
Antes
Presidentes en la oficina
Presidentes alejados de los
detalles
Presidentes con poca
comunicación de su visión
Enfrentar los problemas
con los Políticos
Cálculo Político para la
reformas
Ministros nombrados por
filiación política
Alta rotación ministerial
Opulencia de gobierno
Gobernabilidad
parlamentaria
Innovación
Presidente con la Gente
(Consejos Comunitarios)
Macro Visión, Micro Gerencia
Tres Huevitos
Enfrentar con los ciudadanos
Reformas con Pedagogía
Ministros por experiencia y
compromiso
Ministros de 4 años
Austeridad y sencillez
Gobernabilidad en el respaldo
ciudadano

11. 2. Enfrentando el problema
Innovación en seguridad como motor de la cohesión social
La
recuperación
de la
seguridad
Integración
estratégica de las
fuerzas
Seguimiento
permanente
desde la cabeza
Seguridad en las
carreteras
(Victorias
tempranas)
Red Nacional de
cooperantes
Programa de
Recompensas
Power Point Vs
Power People
Asumir la
Responsabilidad
por el
comandante en
Jefe
Armas de
precisión
Victorias
tempranas
Extradición

12. 2. Enfrentando el problema
Liderazgo político como medio de cohesión nacional
Agentes
de
Cambio
Una Administración
basada en resultados
Macro-Visión y
Micro Manejo
Liderar con
Ejemplo
Democracia
Directa (Estado
de Opinión)
Asumir la
Responsabilidad
Comunicar la
verdad (TLC,
Rescates fallidos)
Buscar soluciones
306 Consejos
Comunitarios
Consejos
semanales de
Seguridad
52 Tertulias
Económicas

13. 2. Enfrentando el problema
Lucha contra las drogas: para enfrentar el crimen adelantamos una lucha integral contra las
drogas
Cultivos Ilícitos
Erradicación
Sustitución
Producción
Control de
precursores
Desmantela-miento
de
laboratorios
Prevención
Desde el
Hogar
Desde la
Familia
Comercialización
Combatir
Carteles
Combatir
expendedores
Narcotráfico
Desactivar
redes de
lavado de
actvivos
Extinción de
dominio
Extradición
Sometimiento
a la ley
Consumidores
Sancionar sin
criminalizar
Prevención
Adicción
Tratamiento
Rehabilitación

14. 2. Enfrentando el problema
Macroeconomía
sana
Prudencia Fiscal
Estabilidad Monetaria
Sistema tributario
simple
Focalización del gasto
Gestión por resultados
Inversión
Responsable con la
fuerza laboral
Responsable con el
Medio Ambiente
Responsable con la
comunidad
Responsable con el
Estado
Incentivos
Comercio
Apertura de mercados
Tratados de inversión
Tratados de desmonte
de doble tributación
Comercio e inversión
estratégica
Clima de
negocios
Mayor competencia
Regulación eficiente
Desarrollo de los
mercados de capital
Fomento a la
innovación
Lucha contra la
corrupción
Principios de la agenda económica

15. 2. Enfrentando el problema
Fomentar una relación de confianza entre el Estado y el Sector Privado
Principios en la
relación Estado -
Empresario
Orientadas al
sano debate de
las ideas y las
políticas
públicas
Independientes
(Sin presiones
indebidas)
Fraternas
(Respeto en el
antagonismo)
Influidas por una
visión de país
Comprometidas
con la Legalidad
Dispuestas a dar
apoyo real
(Impuesto al
patrimonio en
Colombia)
Escrutinio de la
gestión pública

16. 2. Enfrentando el problema
Comercio
TLC con Chile: 8 de mayo de 2009
TLC con MERCOSUR: Argentina,
Uruguay y Brasil (2008), Paraguay
(2005)
Triángulo Norte de Centroamérica:
Guatemala (2009), Salvador (2010),
Honduras (2010)
EEUU: Suscrito (2006)
Canadá: Suscrito (2008), Aprobado
por el Congreso (2010)
Unión Europea: Firmado (2010)
Corea: En negociación
Panamá en Negociación
Acuerdos para evitar doble
tributación
Chile:2009
Negociados: Corea, Alemania,
Holanda, India, Bélgica, EEUU,
República Checa
Inversión
Perú:2003
China:2008
Bélgica: 2009
India: firmado 2009
Inglaterra 2010
Unión Europea: 2010
Negociación: Corea, Japón,
Alemania, Francia y Kuwait
Fronterizas
30 Comisiones de
vecindad con Brasil,
Ecuador, jamaica, Panamá,
Perú y Venezuela
Inclusión de Colombia
en el Plan Puebla-
Panamá.
Participación de
Colombia en IIRSA
Cuadruplicar la
inversión Brasilera en
Colombia
Acuerdos de seguridad
y comercio con Perú
Triplicar el Comercio
con Venezuela entre
2002 y 2008
Multilateralismo
Colombia invitado por
primera vez a la Cumbre
de APEC
Colombia invitado por
Primera vez a la reunión
del G-8
Elección de Luis Alberto
Moreno en la Presidencia
del BID
Apoyo de la OEA al
proceso de
desmovilización de las
AUC
Triplicación de la
Cooperación Internacional
al país
Apoyo a la creación de
UNASUR
Elección de Guillermo
Fernández de Soto en la
Secretaría General de la
Comunidad Andina
Comunidad Colombiana
Plan Remesas
280 Consulados
Móviles
Cédula Consular en
EEUU
Se eliminó visa de
acceso para 20 países
Acceso a Seguridad
Social a 6.000
Colombianos en el
Exterior
Una política exterior con un enfoque integral

17. 2. Enfrentando el problema
Confianza
Inversionista
Zonas Francas
Incentivos
tributarios
Acuerdos de
estabilidad
jurídica
Seguridad Física al
inversionista
Reunión personal
con inversionistas
Reformas
estructurales
Acceso a
Mercados
Acuerdos de
desmonte de
doble tributación
|
Agenda interna
de competitividad
Un marco estable para la inversión

18. 2. Enfrentando el problema
Cohesión
Social
Expansión de
Familias en
Acción
Cobertura en
educación y
salud
Promoción de la
bancarización
Revolución
educativa
Familias
Guardabosques
Cobertura de la
educación
vocacional
Expansión
Micro-
Financiera
Cobertura de
Servicios
Públicos
Agenda
nacional de
conectividad
Plan Nacional
de vacunación
La cohesión social fue el gran objetivo de la agenda pública

19. 2. Enfrentando el problema
Resultados
¿Cual fue la nueva foto que le dejamos al país en el año 2010?
Seguridad Economía
Indicador 2002 2010
Homicidios 28.838 14.000
Secuestros 2.882 228
Homicidios por
100K
Habitantes
69 35
Ataques
terroristas
1.645 250
Municipios sin
Alcaldes
350 0
Municipios sin
Policía
158 0
Indicador 2002 2010
Crecimiento
económico
2.1% 4.3%
PIB per Cápita 2.377 5300
Inversión
como % del PIB
16.5% 26.6%
Exportaciones US$
11.000
US$
39.000
IED US$
2.100
US$ 7.000
Inflación 6.9% 2.5%
Social
Indicador 2002 2010
Desempleo 16.2% 11.6%
Cobertura Salud 25.1
millones
43.1
Afiliados a pensiones 4.5
millones
7.1
Pobreza 57% 38%
Cobertura Educativa
(Primaria, Secundaria,
Universitaria)
97%
57%
24%
100%
79.4%
35.5%
Usuarios de
telefonía Móvil
4.6
millones
líneas
41

20. 2. Enfrentando el problema
Resultados
• Reforma al sector hidrocarburos:
1. Colombia está próxima a producir 1 millón de barriles
2. Acceso al mercado público de Ecopetrol
3. Agencia Nacional de hidrocarburos
• Reforma del Sector de Telecomunicaciones
• Reforma del Seguro Social
• Más de 2.000 extradiciones
• Desmonte del Paramilitarismo
• Mayores derrotas históricas a las FARC
• Mayor flujo de IED en la historia de Colombia
• Mayor reducción de cultivos ilícitos en la historia reciente del país
• Más de 19 tratados de comercio e inversión firmados
• Mayor cobertura de Salud y Educación en la historia de Colombia
• Mayor expansión del crédito en la historia
• Mayores flujos de turismo en la historia

21. 3. Cambio en momentos de crisis
Lecciones
Rossa Beth Moss
Kanter
• Congruencia
• Consistencia
• Competencia
• Cariño (Caring)
John Kotter
• Honestidad
• Energía
• Competencia
Lincoln
•Liderazgo en tiempos de crisis
•Salir de la oficina
•Honestidad
•Coraje para enfrentar la
crítica
•Mano fuerte
•Definir metas y orientarse a
resultados
•Comunicación
•Conversar con la gente
•Predicar visión

22. Reflexiones
1. Los problemas humanos, requieren
soluciones humanas
2. La estrategia funcionó porque fue concebida
con la gente, por la gente y para la gente
3. Nuestra esencia fue pedagógica no
demagógica
4. Macro visión y micro manejo son esenciales
en momentos de crisis

23. www.alvarouribevelez.com