Buku pedoman ini membahas strategi pembangunan Desa Siaga Aktif di Jawa Barat untuk mencapai masyarakat ber-PHBS. Desa Siaga Aktif adalah desa yang memiliki Poskesdes atau UKBM lainnya yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan dasar dan menanggulangi bencana secara mandiri. Buku ini menjelaskan indikator dan tahapan pembangunan Desa Siaga serta peran tokoh masyarakat dan kader dalam meningkatkan k

1. Seri Desa Siaga Aktif
MENUJU MASYARAKAT BER-PHBS
di Desa Membangun menuju Desa Peradaban
BUKU PEDOMAN
DESA SIAGA AKTIF
Pemerintah Provinsi Jawa Barat
Dinas Kesehatan

2. 2010
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 2

3. Kata Pengantar
Masyarakat Jawa Barat dikenal sebagai masyarakat yang agamis dengan kekayaan
warisan budaya dan nilai-nilai luhur tradisional, memiliki komitmen yang kuat terhadap nilai-
nilai kebajikan.
Pengidentifikasian akar persoalan dan berbagai potensi, merupakan langkah awal yang
penting, untuk selanjutnya masyarakat diharapkan ikut berpartisipasi dalam pemecahan
masalahnya. Pengembangan Desa siaga Aktif merupakan upaya memberdayakan
masyarakat agar memiliki kesiapan sumber daya dan kemampuan serta kemauan untuk
mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan, bencana dan kegawatdaruratan
kesehatan secara mandiri.
Buku Saku ini diharapkan dapat menjadi salah satu acuan semua pihak dalam
melaksanakan kegiatan di Desa Membangun menuju Desa Peradaban.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 3

4. Daftar Isi
Kata Pengantar 2
Daftar Isi 3
• Desa Peradaban- Desa Siaga – Desa Siaga Aktif – Poskesdes 4-5
• Indikator dan Strata Desa Siaga 6
• Pendekatan Pengembangan Desa Siaga 7
• Kegiatan Desa Siaga Aktif 8-9
• Peran dan Fungsi Tokoh Masyarakat 10
• Peran dan Fungsi Kader 11
• Format Pemantauan Desa Siaga Aktif 12-22
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 4

5. Desa Peradaban
Desa yang maju kehidupan lahir batin meliputi bidang ekonomi, pendidikan, kesehatan,
keamanan dan ketertiban, kedaulatan politik, peran serta masyarakat, lembaga
kemasyarakatan dan kinerja pemerintahan desa.
Desa yg dilengkapi dengan berbagai fasilitas sosial yang sangat memadai seperti “sarana”
olahraga,” kesehatan”, pendidikan, ibadah, hiburan dan perbelanjaan.
Desa Siaga
Desa/Kelurahan yang penduduknya memiliki kesiapan sumber daya dan kemampuan
serta kemauan untuk mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan, bencana
dan kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 5

6. Desa Siaga Aktif
Desa yang mempunyai Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) atau Upaya kesehatan
bersumberdaya Masyarakat (UKBM) lainnya yang buka setiap hari dan berfungsi
sebagai pemberi pelayanan kesehatan dasar, penanggulangan bencana dan
kegawatdaruratan, surveilance berbasis masyarakat yang meliputi gizi, penyakit,
lingkungan dan perilaku sehingga masyarakatnya menerapkan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS).
Poskesdes
UKBM yang dibentuk di desa dalam rangka upaya mendekatkan pelayanan kesehatan
dasar bagi masyarakat desa. Poskesdes dikelola oleh satu orang bidan dan minimal
dua orang kader dan merupakan koordinator dari UKBM.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 6

7. Indikator dan Strata Desa Siaga
No Indikator Pratama Madya Utama
1 Forum Masyarakat Desa V V V
2 Sarana/fasilitas pelayanan kesehatan dasar (Poskesdes V V V
atau UKBM lain) dengan tenaga dan sistem rujukannya.
3 Posyandu, UKBM maternal dan UKBM lain sesuai V V V
kebutuhan.
4 Sistem pengamatan berbasis masyarakat (KIA, gizi, V V V
penyakit, faktor risiko lingkungan dan perilaku).
5 Sistem kesiapsiagaan kegawatdaruratan dan bencana V* V
berbasis masy.
6 Upaya menciptakan dan terwujudnya lingkungan sehat. V* V
7 Upaya menciptakan dan terwujudnya PHBS. V* V
8 Upaya menciptakan dan terwujudnya Kadarzi. V* V
Keterangan :
Strata Pratama : memenuhi indikator 1 s/d 4
Strata Madya : memenuhi indikator 1 s/d 4 dan dua indikator tambahan (*)
Strata Utama : memenuhi semua (8) indikator
Desa Siaga Aktif : memenuhi minimal indikator 1 s/d 5.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 7

8. Pendekatan Pengembangan Desa Siaga
Dilaksanakan melalui pendekatan edukatif yaitu dengan memfasilitasi masyarakat (individu,
keluarga, kelompok masyarakat) untuk menjalani proses pembelajaran pemecahan
masalah kesehatan yang dihadapinya secara terorganisasi (pengorganisasian masyarakat),
dengan tahapan :
1. Mengidentifikasi masalah, penyebab masalah dan sumber daya yang dapat
dimanfaatkan untuk mengatasi masalah.
2. Mendiagnosis masalah dan merumuskan alternatif-alternatif pemecahan masalah.
3. Menetapkan alternatif pemecahan masalah yang terpilih dan layak, merencanakan
dan melaksanakannya.
4. Memantau, mengevaluasi dan membina kelestarian upaya yang telah dilakukan.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 8

9. Kegiatan Desa Siaga Aktif
1. Persiapan
a. Persiapan Petugas Pelaksana :
• Pelatihan bidan
• Pelatihan tokoh masyarakat ( toma) dan kader
b. Persiapan Masyarakat :
• Pembentukan Forum Masyarakat Desa (FMD)
• Survey Mawas Diri (pendataan keluarga/lapangan – rembuk desa)
• Musyawarah Masyarakat Desa (di awal pembentukan)
2. Pelaksanaan
a. Pelayanan kesehatan dasar sesuai dengan kewenangan bidan, bila tidak dapat
ditangani dirujuk ke Puskesmas Pembantu atau Puskesmas.
b. Kader dan toma melakukan surveilance (pengamatan sederhana) berbasis
masyarakat tentang kesehatan ibu anak, gizi, penyakit, lingkungan dan perilaku.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 9

10. c. Pertemuan Forum Masyarakat Desa untuk membahas masalah kesehatan desa
termasuk tindak lanjut penemuan pengamatan sederhana untuk meningkatkan
kewaspadaan dini masyarakat dan menyepakati upaya pencegahan dan
peningkatan.
d. Alih pengetahuan dan keterampilan melalui pertemuan dan kegiatan yang
dilakukan oleh jejaring penyebaran informasi kesehatan di desa (Jejaring
Promosi Kesehatan), pelaksanaan kelas ibu, kelas remaja, pertemuan dalam
rangka swa-medikasi, dsb.
e. UKBM misalnya pelaksanaan Posyandu, Posbindu, Warung Obat, Upaya
Kesehatan Kerja, UKBM Maternal (tabulin, calon donor darah, dsb.), dana sehat
serta UKBM lain sesuai kebutuhan dan kesepakatan.
f. Gerakan masyarakat dalam kesigaan bencana dan kegawatdaruratan,
Kesehatan Lingkungan, PHBS dan Keluarga Sadar Gizi.
3. Pemantauan dan Evaluasi
Keberhasilan pengembangan Desa siaga dapat dilihat dari empat (4) indikatornya yaitu
masukan, proses, keluaran dan dampak. Uraian dan format yang dapat dipakai untuk
memantau dan menilai keberhasilan Desa Siaga tercantum dalam lampiran.
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 10

11. Peran Tokoh Masyarakat
• Pemberdaya masyarakat
Berperan memotivasi masyarakat untuk mau dan mampu mengatasi masalahnya
secara mandiri dengan melakukan PHBS dalam kehidupan sehari-hari.
• Penggali sumber daya
Diharapkan toma mampu menggali semua potensi yang ada di masyarakat baik
materiil maupun non materiil yang dapat dimanfaatkan dalam peningkatan desa
siaga aktif menuju masyarakat yang ber-PHBS.
Fungsi Tokoh Masyarakat
• Menggali sumber daya untuk kelangsungan kegiatan
• Menaungi dan membina kegiatan-kegiatan masyarakat
• Menggerakkan masyarakat untuk berperan aktif dalam kegiatan
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 11

12. • Memberi dukungan dalam pengelolaan kegiatan
• Menggkoordinir gerakan masyarakat agar mau memanfaatkan sarana pelayanan
kesehatan dan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat (UKBM)
• Memberi dukungan sarana dan prasarana
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 12

13. Peran Kader
• Pelaku penggerakan masyarakat dalam
o Pendataan PHBS, kadarzi dan kondisi rumah.
o Pengamatan sederhana berbasis masyarakat
o Peningkatan PHBS, Kadarzi dan kesehatan lingkungan
o Peningkatan kesehatan ibu, bayi dan balita
• Peran tambahan, membantu dalam :
o Penanggulangan kegawat-daruratan sehari-hari
o Penyiapan untuk menghadapi bencana
o Pengelolaan pos kesehatan desa (poskesdes) atau UKBM lainnya
Fungsi Kader
• Melakukan pencatatan, memantau dan evaluasi kegiatan Poskesdes bersama Bidan
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 13

14. • Mengembangkan dan mengelola UKBM (PHBS, Kesling, KIBB-Balita, Kadarzi, Dana Sehat,
TOGA, dll)
• Mengidentifikasi dan melaporkan kejadian masyarakat yang berdampak terhadap kesehatan
masyarakat (surveilance ber-basis masyarakat).
• Pemecahan masalah bersama masyarakat
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 14

15. Tim Penyusun
Pengarah :
Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Barat
Kepala Bidang SDK
Penyusun :
Tuti Surtimanah
Dedeh Hadiati
Rini Aryanti
Kontributor :
PPPKMI Jawa Barat -Lintas Program dan Lintas sektor OPD di Provinsi Jawa Barat
-Peserta pertemuan Pembina Dasa Wisma (TP-PKK dan Pengelola Promkes Diskes) Kab/Kota se-Jabar
Diperbanyak : Kegiatan PHBS
Diskes Provinsi Jawa Barat - 2010
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 15

16. 1 2 3
Tim bang Balit a
4 5 6 7
4
Rum ah Bebas Jent i k Cu ci t an gan den gan sab u n
& air m en galir
8 9
10
3
Gerakan Sadar PHBS cara murah MANDIRI HIDUP SEHAT 16