Este documento trata sobre políticas de desarrollo rural con enfoque de género. Explora conceptos como gobernanza de género, dimensiones de la desigualdad de género como la división sexual del trabajo y el acceso a recursos, y propone una metodología feminista para evaluar el impacto de género de las políticas públicas. El objetivo es fomentar la participación de las mujeres en el desarrollo rural de forma que se tengan en cuenta sus necesidades específicas y se reduzca la brecha de género

1. Políticas de
Desarrollo Rural
con enfoque de género
18 y 19 de octubre,
2016

2. ¿Qué tiene que ver el género con el
desarrollo rural (sostenible)?
2#EvaluacionDeGenero
Día 1

3. 3
Un conjunto de actuaciones concretas que
pretende alcanzar un propósito de carácter
general que modifica una situación previa
valorada como problemática o indeseable
Lógica básica de la
intervención pública

4. 4
Perspectivasdeintervención
MODELO VERTICAL
Proceso desde arriba: linealidad jerárquica
Formulación del interés general de las poblaciones,
a partir del cual se interviene
Principios de neutralidad y objetividad
MODELO MULTIFACTORIAL
Visión en red: intervención simultánea de diversos
agentes
Busca el equilibrio de poder
Principios de parcialidad y subjetividad

5. 5
AGENTES
Distintos niveles (de lo local a lo global)
Distintos sectores (público, privado, civil)
Administración Pública
Gobierno autonómico, local…
Hogares, familias, redes vecinales
Empresas, cooperativas
Asociaciones, colectivos…
Organizaciones globales
Grupos de Acción Local

6. 6
Forma en la que se relacionan entre sí y participan de la toma
de decisiones los diferentes agentes o “partes interesadas”
vinculados a una determinada problemática.
GOBERNANZA

7. 7
El proceso de participación pública se ha dinamizado en distintas ocasiones,
invitando a diferentes actores implicados a grupos de discusión celebrados
en el inicio de la programación, organizando reuniones de manera particular a
lo largo del mismo y a través de la Evaluación Estratégica Ambiental. De
manera complementaria se ha motivado a los actores implicados en la gestión
de forma permanente durante el diseño del programa.
Programa de
Desarrollo Rural de
CLM 2014 – 2020
Fomentar la participación pública en la elaboración, implementación y
seguimiento de los programas de desarrollo rural sostenible a través de
políticas de concienciación, capacitación, participación y acceso a la
información.
Ley 45/2007
Art. 2g
Ejemplos

8. 8
GruposdeAcciónLocal/GruposdeDesarrolloRural
Motor de la actividad económica, del desarrollo social y de la preservación
medioambiental:
A los GAL les corresponde elaborar y aplicar una estrategia de desarrollo local, adoptar
decisiones sobre la asignación de sus recursos financieros y gestionarlos (CE: 2006)
Enfoque LEADER
Iniciativa EQUAL

9. 9#GobernanzaDeGénero
¿Qué es la gobernanza de género?

10. 10
“Las decisiones adoptadas y las políticas implementadas por las instituciones de
gobernanza a nivel global, nacional y local contribuyen a moldear las
percepciones acerca de los roles que las mujeres y los hombres juegan en la
sociedad, además de determinar su acceso a los derechos y a los recursos.
Involucrar a las mujeres para que participen en la definición de tales políticas y
procesos e influyan en las instituciones que los produce hace más probable que
éstos sean sensibles a las diferentes necesidades y situaciones tanto de las
mujeres como de los hombres y que contribuyan a la igualdad de género.”
Brody, 2009

11. 11
Pilares de la gobernanza
de género

12. 12
Marco normativo y
programático
La orientación
¿QU É?
1
Arquitectura de
género
La estructura
¿QU IÉN ?
2
Estrategia dual
El método
¿C ÓMO?
3
#GobernanzaDeGénero
Trespilares:

13. 13
Marconormativoyprogramático
Evolución de la regulación de la igualdad entre mujeres y hombres:
Eliminación de la discriminación
legislativa
Políticas específicas Transversalidad
Niveles normativos y programáticos:
CLM España UE Inter-
nacional
1
#GobernanzaDeGénero

14. 14
Arquitecturadegénero
2
Castilla La Mancha
Unidades de Igualdad de Género de
las Consejerías (art. 14, ley 12/2010)
Vicepresidencia de
la JCCLM
Instituto de la Mujer de CLM
Centros de la Mujer
Estatal
Unidades de Igualdad
(art. 77, ley 3/2007)
M. De Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad
Otros observatorios
(VG, Salud, FFAA…)
Instituto de la Mujer y
para la Igualdad de
Oportunidades
• Observatorio de Igualdad
• Observatorio de Imagen de las Mujeres
• Otros observatorios
#GobernanzaDeGénero

15. 15
Estrategiadual
3
Políticas
específicas Transversalidad de
género
#GobernanzaDeGénero

16. 16
“La transversalidad de género se ha ido construyendo sobre la experiencia
acumulada en el desarrollo y aplicación de políticas específicas a favor de la
igualdad de oportunidades; es, de hecho, una evolución lógica de las
políticas de igualdad y constituye junto a ellas una estrategia doble para
atajar la problemática de la desigualdad de género”.
Fundación Mujeres, 1999

17. 17
Política específica Transversalidad
Se origina en una situación de desigualdad
o discriminación concreta
Se origina en la desigualdad de género
estructural
Se plantea como solución orientada a
problemáticas precisas
Se plantea como reformulación de las
relaciones estructurales de género
Contempla medidas compensatorias
temporales dirigidas hacia quien se
encuentra en desventaja
Contempla la reorganización del proceso
político y la planificación de políticas
Corto/medio plazo Largo plazo
#GobernanzaDeGénero
S A L I D
A
L L E G A D A

18. 18#GobernanzaDeGénero
Atención diferenciada para las zonas rurales prioritarias y para las iniciativas
emprendidas por mujeres o jóvenes, por trabajadores autónomos, por las unidades
productivas formadas por pequeñas y medianas empresas o por cooperativas.
[Ley 45/2007, art. 17.2 Fomento de la actividad económica en el medio rural].
Ejemplos
El principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (…) deberá estar
presente a través de medidas concretas en todos los proyectos y en todas y cada una
de sus fases (…). Las propias entidades que forman parte de la Agrupación de
Desarrollo deberán incorporar la perspectiva de género en su funcionamiento.
[Iniciativa EQUAL].

19. 19
CONCRETAR
Para planificar políticas adecuadas que no reproduzcan la desigualdad
Reto
Administraciones Públicas
Formas en que se manifiesta la desigualdad de género
#GobernanzaDeGénero
G é n e r oIgualdad
Desigualdad
Políticas
Públicas

20. 20
Género
¿Cómo se construye y manifiesta la
desigualdad de género?
#GobernanzaDeGénero

21. 21
Dimensiones de la
Desigualdad de género

22. 22

23. 23

24. 24

25. 25

26. Mi propuesta
26
1. La división sexual del trabajo
2. El acceso y control de los recursos
3. El control sobre el cuerpo
4. La subjetividad
#MetodologíaFeminista

27. 27
Ladivisiónsexualdeltrabajo
Diferentes tipos de trabajos vinculados a la masculinidad y a la feminidad, portadores de relaciones
sociales diferentes.
Desigual valor atribuido
(Ocultamiento vs. Salario)
¿Negociacionesindividualeso lasrelacionesestructuralesdegénero?
Rol productivo / reproductivo
Espacios público /privado
#MetodologíaFeminista
Trabajo /no trabajo
(recurso natural disponible)

28. 28
“La fórmula de “ayuda familiar” que caracteriza las actividades realizadas por
muchas mujeres rurales, las hace invisibles como trabajadoras y las despoja
del disfrute de sus derechos laborales y sociales. Esta fórmula laboral impide
el reconocimiento de su trabajo, que es visto en innumerables casos por sus
familias y por ellas mismas como una prolongación de las tareas domésticas.
El trabajo doméstico no tiene duración temporal, sino que se dilata
indefinidamente durante todo el día y todos los días del año. Al no ser
remunerado, no hay una valoración cuantificable del cansancio, dedicación,
esfuerzo y habilidades que conlleva”.
Merino Rodríguez, 12:2015

29. 29
Elaccesoycontroldelosrecursos
Elementos, medios o bienes necesarios para el desempeño de actividades humanas y el desarrollo y
sostenibilidad de la vida.
Modos devida¿escogidoso dados?
#MetodologíaFeminista
Su uso y control generan beneficios y determinan la situación y
la posición social.
Situación
Circunstancias materiales relacionadas con el acceso y uso de los
recursos y la satisfacción de las necesidades básicas.
Posición
Capacidad de influir y de participar en las decisiones acerca de
los recursos disponibles.

30. 30
“La Global Land Tool Network es una alianza que busca contribuir a la
mitigación de la pobreza a través de la reforma agraria, la mejora de la
gestión de la tierra y la seguridad de la tenencia, en particular mediante el
desarrollo y la construcción y difusión de herramientas de reparto de tierras
en favor de los pobres y sensibles al género.
Una de estas herramientas son los ‘Criterios de Evaluación de Genero’ (GEC)
”.
Fundación Tierra, 2016: 23

31. 31
Elcontrolsobreelcuerpo
Mecanismos de control ejercidos especialmente sobre los cuerpos femeninos.
#MetodologíaFeminista
Cosificación
Tratamiento del cuerpo de las mujeres como objeto, generalmente representado como
producto de consumo.
Hipersexualización
‘Territorialización’
Sanción
Restricción o castigo sobre los movimientos / acciones corporales de las mujeres
Autonomía del cuerpo,¿objetivopolíticoo místico?

32. 32
“Como uso y abuso del cuerpo del otro sin que éste participe con intención o
voluntad compatibles, la violación se dirige al aniquilamiento de la voluntad
de la víctima, cuya reducción es justamente significada por la pérdida de
control sobre el comportamiento de su cuerpo y el agenciamiento del mismo
por la voluntad del agresor.
La víctima es expropiada del control sobre su espacio-cuerpo (…)”.
Segato, 2013:20

33. 33
Lasubjetividad
Asimilación de la feminidad o de la masculinidad mediante un procesos de construcción diferencial de la
experiencia y de la identidad.
¿Cómo construirsubjetividadesquesuperenla lógicabinariadelgénero?
#MetodologíaFeminista
Estimulación diferencial
Conforman los esquemas de ideas y afectos primarios.
Aprobación / reprobación
Proceso normalizado
Diferencia sexual > Asignación genérica > Identidad de género.
Experiencia vital
Motivaciones, aspiraciones, conductas...

34. 34
“La desigualdad de género no es puramente estructural sino que también se
alimenta y reproduce en un nivel micro, cotidiano, esencialmente individual y
subjetivo.
Hombres y mujeres interiorizamos e incorporamos hábitos de género a lo
largo de toda nuestra vida y los hacemos nuestros. Tan nuestros que los
creemos parte de una esencia innata que nos constituye como mujeres y
como hombres (…)”.
Fernández de Vega y Longo, Fundación Atenea 2016

35. 35#EvaluacionDeGenero
Gracias!
… n o s s e g u i m o s e n l a s r e d e s

36. ¡A leer!
36
• Aguilar Idáñez, María José (2015), El“silenciofeminista”entornoalasmujeresdelmundorural. Enlace.
• Alfama, E; Cruells, M y de la Fuente, M (2014)Medirla igualdadde género.Debatesy reflexionesa partir deunapropuestade sistemade indicadoresclave, AtheneaDigital, 14 (4), 209-235.
• Brody, Alyson(2009)Géneroy Gobernanza.Bridge:Instituteof DevelopmentStudies
• Carballar, Olivia (2016), Elmundorural,laasignaturapendientedelfeminismo.Enlace.
• ComisiónEuropea (2006),El enfoqueLEADER, guía básica. Enlace.
• Fernández de Vega, Ana (2016), Escepticismorural.Enlace.
• Global e-Quality (2010),Guíabásicaparael desarrollorural conenfoquedegénero. Enlace.
• Gobierno de Castilla-La Mancha, Programade DesarrolloRural2014-2020.Enlace.
• Dávila Díaz, Mónica (2007)IndicadoresdeGénero.Guía P´ráctica.Enlace.
• Lamas, Marta(2000) El género:laconstrucciónculturaldela diferenciasexual. Enlace.
• Merino Rodríguez, Tomás (2015),MujerRural encastilla-LaMancha,¡Atrévetea emprender!. Enlace.
• Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM)(2009),Buenasprácticasen DesarrolloRurale Igualdad. Enlace.
• MARM (2011),Diagnósticode la igualdaddegéneroen el MedioRural.Enlace.
• MARM (2011)PlanEstratégicoparala igualdadde géneroen eldesarrollosostenibledel mediorural 2011-2014.Enlace.
• Ministerio de Agricultura, Alimentacióny Medio Ambiente (2013),Mediorural:trabajandoen femenino.Enlace.
• Moser, Annalise (2007)Géneroe indicadores.Bridge: Instituteof DevelopmentStudies
• Sancho Comíns, José y Reinoso Moreno, Daniel (2012), Ladelimitacióndelámbitorural:unacuestiónclaveenlosprogramasdedesarrollorural.EstudiosGeográficos,Vol LXXIII.