1. Financiación de Productos
Open Source.
Caso práctico: Open Licita
Guillermo Pastor García
Director de Soluciones y Operaciones
Ándago Ingeniería
WhyFLOSS 2010
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2. Contenidos
1. Andago y el ciclo de Innovación
2. Tipos de Financiación
3. Caso Open Licita
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3. El ciclo de Innovación
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4. Ándago y la Innovación
15 años siendo pioneros en Tecnologías de la
Información Open Source
Líderes en
Redes de Dedicados a Partners
Mercados
Innovación Open Source Estratégicos
Emergentes
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5. Áreas de Negocio y Ciclo de vida de
Productos
I+D
iGovernment eHealth & eInclusion
Service
Early Pilots
Provision
eTourism Green ICT
Consultancy
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6. La Financiación
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7. Financiación Open Source
Dependiendo de:
• El volumen,
• la complejidad,
• las necesidades de integración de tecnología,
• el consorcio de partners,
• el futuro negocio
se pueden vislumbrar diferentes mecanismos de búsqueda
de financiación y desarrollo de soluciones Open Source:
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8. Criterios estrategia comercial
Capital Fondos
Riesgo Apoyo
I+D+i
Financiación
Proyectos
Pilotos en AAPP Open Source Centros
Desarrollo
Tecnológicos
Colaborativo /OPIS
CPTi
Entidades Partners
financieras
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9. Financiación Fondos Apoyo I+D+i
● Fondos de apoyo a la I+D+i europeos, nacionales, y regionales.
● Cada nivel es más competitivo y difícil de conseguir los fondos.
● Implica la creación:
● De un consorcio de empresas, centros tecnológicos y OPIs
europeos, nacionales o regionales según programa.
● Se recomiendan experiencias pilotos que sirvan como
referencias futuras de venta de los resultados
● Sólo se financia un % del proyecto: entre el 50%-70% del
mismo Fondos
● Suelen ser un % préstamo y un %subvención. Apoyo
I+D+i
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10. Financiación capital riesgo
● El desarrollo de la solución y/o plataforma debe ir asociada a un
futuro negocio.
● Implica la creación: Capital
Riesgo
● De un Plan de Negocio
● De un equipo directivo
● De un plan de difusión y generación de demanda basado la
característica Open Source.
● Y de visitarse mucho fondos de capital riesgo
● Existen diferentes tipos de fondos de capital riesgo: Business
Angels, fondos especializados en TIC, fondos genéricos, fondos de
negocios en consolidación, fondos de inversión, ...
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11. Desarrollo colaborativo de productos
● Solución de compartición de costes de desarrollo de un producto.
● Los resultados se pueden explotar colaborativa/individualmente
● Tipología Líder/Partners
● Un líder fabrica la base del producto
● Un conjunto de partners desarrollan funcionalidades añadidas
integradas y coordinadas opcionalmente por el líder.
Tipología Consorcio Púlico/Privado
● Un consorcio de empresas, universidades y centros tecnológicos
apuestan por el desarrollo de un producto
Desarrollo Centros
● Los desarrollos se explotan colaborativamente. Tecnológicos
Colaborativo /OPIS
Partners
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12. Pilotos AAPP - CPTi
● Solución complementaria de financiación de AAPP
● CPTi: Compra Pública de Tecnología Innovadora: La AAPP compra el
desarrollo de una nueva tecnología o solución para cubrir ciertas
necesidades.
● El presupuesto de compra de TI de las AAPP es varias veces superior a los
fondos de I+D+i.
● Es un mecanismo muy utilizado en los países anglosajones.
● Actualmente es promovido por la nueva Estrategia Estatal de Innovación del
MICINN
● También existen los fondos de ayuda a la implantación de TICs de
determinados colectivos de AAPP como el Plan Avanza.
Pilotos en AAPP
CPTi
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13. Financiación en entidades financieras
● Solución normalmente valida sólo para compañías y proyectos
consolidados.
● La empresa debe tener solidez financiera, e incluso, deberá ofrecer
garantías para la obtención de la financiación
● Solamente determinadas oficinas o gerentes de negocio
“entenderán” la problemática del desarrollo de un “intangible” que
es muy difícil utilizar como garantía de la operación.
● El plan de explotación del desarrollo debe implicar bajo riesgo.
● Es el último recurso si no se han podido utilizar algún otro recurso
financiero anterior.
Entidades
financieras
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14. Caso de Éxito: OpenLicita
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15. Marco de Situación
Paradigma Jurídico
La nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público, obliga a las Administraciones Públicas a adaptar la
gestión de los contratos administrativos por medios “tradicionales”
y “electrónicos”
Paradigma Tecnológico
La gestión integral de contratos públicos, conforme a la nueva
legislación, ha de sustentarse en un entorno de innovación que
integre diferentes tecnologías al servicio de la transparencia y
seguridad de los procesos de contratación y gestión de la inversión
pública.
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16. Modelo Ándago
OpenLicita
OpenLicita es la solución que Ándago Ingeniería ha desarrollado
para el soporte jurídico y tecnológico a la nueva ley de contratos del
sector público 30/2007.
OpenLicita implementa la gestión de los diferentes modelos de
expedientes de contratos públicos, bajo un entorno uniforme y
completo, en consonancia con la Ley de Acceso Electrónico de los
Ciudadanos a los Servicios Públicos 11/2007.
Esta solución jurídica y tecnológica, propone un marco de
integración seguro, confiable y que fomenta la interoperabilidad con
servicios de otras AAPP, conforme a un modelo de código de fuente
abierta.
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17. Solución OpenLicita
El Proyecto OpenLicita
OpenLicita es un proyecto financiado por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio(MITyC), a través del Plan Avanza I+D del 2008.
OpenLicita es una iniciativa liderada por Ándago Ingeniería y el
gabinete jurídico esPublico, como parte la política común de ambas
compañías de fomento y desarrollo de soluciones técnico-jurídicas
para la sociedad de la información.
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18. Financiación Open Licita
OpenLicita se ha financiado a través de programas públicos
nacionales y europeos dedicados a actividades de I+D, en
consorcio con empresas especializadas y con experiencias piloto en
AAPP financiadas por programas de modernización de AAPP.
Financiación
Proyecto:
Fondos Open Licita
Apoyo Pilotos en AAPP
I+D+i
Desarrollo
Partners Colaborativo
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19. Solución Open Licita
Qué es
OpenLicita es una plataforma de software y framework Open Source
que implementa los servicios electrónicos necesarios para que un
organismo público, gestione sus expedientes de contratación pública y
ofrezca servicios de e-administración en relación a los mismos.
La solución emplea las plataformas Open-Cities y PIEL, también de
Ándago Ingeniería, por lo que los principios sobre los que pivota son:
Interoperabilidad Reutilización
Multicanal Facilidad de Uso
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20. Solución de Integración
Principales Módulos
de OpenLicita
• Solución Vertical de
Contratación
• Integración con sistemas
ya existentes y en uso
• Integración con servicios
externos de otras AAPP
• Independencia de la
tecnología
• Arquitectura Distribuida
Orientada a Servicios
• El procedimiento
administrativo como hilo
Módulo de e-factura
conductor de la licitación
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21. Gestor de Expedientes
El módulo de Gestión de Expedientes es el eje funcional de la
plataforma OpenLicita. A lo largo de la vida de un proceso,
gestionada a través del servicio de workflow, se realiza la
comunicación con el resto de módulos OpenLicita a través de Web
Services.
Gestor de Expedientes
Actuaciones
Preparatoria
s
... Fase de
Adjudicación
I
... Fase de
Adjudicación
II
... Fase de
Formalizació
n
...
Registro
Licitadores
Portal
Empresas
Mesa
Contratación
Apertura
Proposiciones
Perfil
Contratante
Cuadros
de Mando
...
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22. Solución Open Licita
Parámetros de la Solución
• Interoperabilidad con servicios de otras AAPP y organismos:
• Integración con Plataformas Autonómicas
• Integración con Servicios de la red S.A.R.A.
• Integración con RED.es (SPT, SNTS)
• Integración Avanza Local
• Interoperabilidad con sistemas existentes en la organización.
• Gestión de expedientes por medio de tecnología workflow (BPM)
• Arquitectura escalable orientada a servicios (SOA)
• Gestión de la seguridad, auditoría del servicio
• Cumplimiento y adaptación a los marcos jurídicos aplicables
•Ley 30/2007 •Ley 11/2007 • Ley 30/1992 •Ley 15/1999
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23. Funcionalidad de OpenLicita
Procedimientos Administrativos de Contratación Pública
Más de 30 Procedimientos Administrativos incluidos en la versión
íntegra
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24. Gestión de Expedientes de Contratación
Pública
• Revisión jurídica de la Ley 30/2007
• Racionalización y Normalización de
los Procedimientos
• Gestión por fases, roles, actores y
unidades administrativas
• Gestión electrónica de los
expedientes
• Firma electrónica y servicio de
guarda y custodia documentales
• Integración con el resto de
módulos, desde el nivel de fase y
actividad
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25. Registro de Licitadores
• Gestión de empresas y
personas con capacidad de
contratar con el organismo
• Pre-registro telemático
• Descarga del certificado
• Acceso al portal del licitador
• Gestión de licitadores:
• Alta / Baja
• Sanción
• Suspensión
• Posibilidad de integrarse con
otros registros de licitadores
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26. Mesa de Contratación
• Constitución de mesas
• Convocatoria de
Integrantes
• Gestión de Eventos
• Asignación de
licitaciones
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27. Perfil de Contratante
• Sellado de Tiempo
• Descarga de documentos
• Presentación Telemática
• Consultas y Búsquedas
• Gestión de Plazos
• Adjudicaciones
• Dos posibilidades:
• Aplicativo Independiente
• Integrado con el resto de
módulos
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28. Perfil de Contratante: Anuncio de
Licitación
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29. Perfil de Contratante: Consultas y Búsquedas
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30. Portal de Empresas – Portal del
Licitador
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31. Proyectos Desarrollados
Referencias OpenLicita
• Ayuntamiento de Coslada (Madrid): como parte del proyecto “Coslada
Ciudad Digital”.
• Procedimientos de Licitación Electrónica
• Perfil del Contratante
• Registro de Licitadores
• Gestión de Negociados
• Acuerdos Marco y Homologación de proveedores
• Módulo de e-factua
• Ayuntamiento de Getafe: como parte del proyecto Getafe Innova:
• Perfil del Contratnte
• Gestión de expedientes de contratación menor
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32. Proyectos Desarrollados
Referencias OpenLicita
• Ayuntamiento de Hospitalet del Llobregat (Barcelona): dentro de las
iniciativas de modernización del año 2010
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Portal del Licitador – Capacidad Telemática
• Registro de Licitadores
• Mesas de Contratación
• Gestión de Avales y Garantías
• Integración Gestión Económica
• Ayuntamiento de Orihuela: dentro de las iniciativas eModel 2008 y 2009:
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Registro Telemático
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33. Conclusiones
•Las EELL deben afrontar retos tecnológicos, jurídicos, organizacionales y
económicos
•Las ventajas y beneficios son tangibles y sostenibles
•La solución debe ser integral y multidisciplinar
•Dar soporte a la gestión tradicional (brecha digital)
•Existen fórmulas para abaratar la inversión y poder acceder a servicios
innovadores de licitación electrónica:
•SaaS (software as a service) – Entidades Supramunicipales
•Soluciones basadas en software libre – Entidades Municipales
•Ándago Ingeniería propone un modelo válido para este contexto basado en la
solución OpenLicita
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34. Datos de contacto
Soluciones y Servicios
de Tecnologías
de la Información
ÁNDAGO INGENIERÍA
Oficinas Centrales
C/Alcalde Angel Arroyo, nº 10. Planta 2º
28904 Getafe - Madrid
Oficinas Zona Norte:
Tlf.: 91 601 13 73
Fax: 91 601 13 72 Kanala Bidea, Edif. 103, 1ª Izda.,
Parque Tecnológico de Bizkaia,
48170 Zamudio, Bizkaia
info@andago.com
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