Planificacion

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GERENCIA INDUSTRIAL. TEMA 3 PLANIFICACION

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Planificacion

  1. 1. República Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño” Extensión Puerto Ordaz Ingeniería Industrial Sección ¨S¨ PLANIFICACIÓN Docente Autores: Ing. Alcides Cádiz Andrea Chacín C.I 24.727.887 Yoselyn Rivera C.I 24.840.196 Ciudad Guayana, junio de 2016
  2. 2. Introducción La planeación es el primer paso en la administración de una organización y puede considerarse como la responsabilidad fundamental del gerente en todos los niveles. La planeación consta de cuatro pasos básicos: 1) establecimiento de metas, 2) definición de la situación actual, 3) determinación de las ayudas y barreras de la obtención de metas y 4) desarrollo de los cursos de acción. Los planes de un solo uso se establecen para situaciones especiales; los planes permanentes ofrecen respuestas estandarizadas a situaciones recurrentes. Los planes de un solo uso incluyen programas, proyectos y presupuestos. Entre los planes permanentes se encuentran las políticas, procedimientos y reglas. La planeación y el control están estrechamente relacionados, sin planeación no puede haber control. Para garantizar que la ejecución se ajuste a los planes, hay que monitorear el progreso y tomar medidas correctivas cuando se necesiten. Dos barreras contra una buena planeación son la renuencia para establecer metas y la resistencia al cambio.
  3. 3. Planificación El Concepto de “Planificación” toma distintos significados según el criterio de cada autor. La planificación como parte del proceso administrativo “Es un proceso científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya que es posible, también, lograr objetivos mediante la improvisación." (Corredor, 2001). La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administración: George Terry (1986), “La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales.” Por otra parte, el autor Idalberto, Chiavenato (2001), explica que “La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de la empresa.” David Ewing, la define de la siguiente forma: "La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no sucederían" Al enfrentarnos a una toma de decisiones encontramos cuatro beneficios principales de la planificación: 1. La planificación permite el establecimiento de metas independientes. Así, las decisiones no son tomadas sólo como reacciones a los estímulos externos. La “Gestión de lucha contra el fuego” se sustituye por una serie consciente y dirigida de las elecciones. En definitiva, nos permite dirigir nuestras vidas en lugar de ser dirigidos por fuerzas externas. A veces la diferencia entre la planificación y la no planificación se describe como “proactivo” (tomar el control de la situación) versus “reactiva” (que responde a los estímulos). 2. La planificación proporciona un estándar de medición.
  4. 4. Un plan ofrece algo para medir y contratar, de modo que podemos descubrir si estamos o no logrando nuestras metas. Como dice el refrán, si no sabes a dónde vas, no importa el camino que tomes. 3. Convierte los valores de la planificación a la acción. Cuando nos enfrentamos con una decisión, podemos consultar el plan y determinar qué decisión ayudará a avanzar mejor. Las decisiones tomadas bajo la orientación de la planificación nos permite trabajar de manera coherente para avanzar hacia nuestros objetivos. La planificación es útil en situaciones de emergencia, también. Cuando surge una crisis, un poco de reflexión sobre el plan general nos ayudará a determinar qué hacer y esto no sólo ayudará a resolver la crisis, también ayudará a avanzar en el plan general. Sin un plan, las crisis se tratan al azar y se toman decisiones arbitrarias que en última instancia pueden estar en conflicto unas con otras. 4. La planificación permite que los recursos limitados se potencien. Presupuestos, tiempo, esfuerzo, mano de obra – todos son limitados. Su mejor uso se puede hacer cuando contamos con un plan de su explotación. Importancia de la Planificación La Importancia de la Planeación es vital en el marco cambiante en que habrá de desarrollarse la empresa. Por medio de esta se prevén eventualidades y se prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias y cambios que presente el futuro. En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la importancia de la planificación para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si los gerentes definen eficientemente la misión de su organización estarán en
  5. 5. mejores condiciones de dar dirección y orientación a sus actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan más sensibles ante un ambiente de constante cambio. Supone un marco temporal de tiempo más largo que otros tipos de planificación. Ayuda a orientar las energías y recursos hacia las características de alta prioridad. Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta gerencia debe participar activamente ya que ella desde su punto de vista más amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los aspectos de la organización. Además se requiere adhesión de la alta dirección para obtener y apoyar la aceptación en niveles más bajos. Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos. Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene una mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación. Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una identificación constructiva de los problemas y las potencialidades de la empresa. Por último, cabe destacar que la planificación es la primera función del proceso administrativo, por tanto, realizar una buena planificación conlleva a tener una buena organización, dirección y control de la empresa lo cual se traduce en una administración cien por ciento efectiva. Premisas Y Restricciones de la Planeación Las premisas no son más que suposiciones previas ante la planeación misma. Las mismas son suposiciones sobre circunstancias y condiciones futuras que puedan afectar el curso en que va a desarrollarse los planes. Se preparan antes de iniciar el
  6. 6. procesode planeación, o pueden ser desarrolladas, durante el mismo plan. Al establecerse esnecesario determinar aquellas que sean realistas o aplicables, las que deben estudiarse a profundidad y los recursos que deben incluirse en su definición. Por lo tanto, la planeación requiere de un amplio conocimiento de las condiciones tanto internas como externas de la empresa que puedan influir en su marcha normal, son estas las premisas cuyo establecimiento y consideración, resulta vital en todo plan Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. Se establecen al inicio del proceso de planeación, aunque también pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo. Externas Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero que puede tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que, por lo mismo, deben tomarse en cuenta al planear. Presupuestos políticas y líneas de actuación Primero que nada es importante tener claro, qué es el presupuesto, su clasificación, alcance, limitantes y los principios que lo rigen y le dan la orientación necesaria para ser coherentes con las realidades que tengan que manejar. Se podría en este punto citar un montón de autores y conocedores del tema, encontraríamos miles de definiciones, una más o menos simples que otras o en diccionarios jurídicos o legislaciones y conseguir un significado más puntual, pero hasta cierto punto es absurdo ya que todos esos conceptos los tenemos al alcance de la mano, así que me parece oportuno dar un concepto más adaptado a la realidad cotidiana de todos, ya que aun sin darnos cuenta casi todas nuestras actividades llevan
  7. 7. anticipadas un presupuesto o planificación previa para poder concebirlas de forma que no obstaculicen el bienestar o desarrollo normal de nuestra vida, es tonto pensar que solo aquellas personas dedican de una u otra manera su vida al tema económico o jurídico son las que se enfrentan al manejo de presupuestos. Tanto la planificación como el presupuesto son instrumentos que son iguales de útiles en organismos gubernamentales y privados. Antes de hacer un estudio en cuanto a su relación, es necesario referirse al proceso que debe servir de marco de informe para que así éstas puedan ser programadas y ejecutadas con objetivos claros y viables. No obstante cabe destacar que existe una diversidad de conceptos relacionados con la planificación y el presupuesto, por lo tanto solo se hará referencia de ello de manera introductoria. De tal forma se puede establecer que el presupuesto es un acto de gobierno por el cual se prevén los ingresos y gastos y se autorizan por un periodo futuro determinado, el cual es de un año, es decir, el presupuesto constituye un instrumento (materializado en un documento), teniendo así éste documento carácter exclusivamente informativo, tal como lo establece el primer aparte del artículo 2 de la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario, en donde se refleja la autorización de los montos de gasto público que serán ejecutados en un año y la estimación de los ingresos que se recaudaran para cubrir tales montos. La Planificación Estratégica busca salidas, vías para aprovechar nuevas oportunidades. Por eso se convierte en un medio adecuado para adoptar decisiones políticas ya que: - Facilita la concertación de acuerdos previos con los agentes sociales y económicos antes de la definición de medidas concretas. - Permite mayor comunicación y participación
  8. 8. - Ordena las decisiones a tomar - Permite una mejor implementación de las decisiones tomadas. El Plan Estratégico surge como producto de un proceso, resulta una herramienta que: - Ayuda a la toma de decisiones presentes en función de futuras consecuencias - Conduce con eficacia los cambios de entorno y de circunstancias - Tiende a la superación de problemas organizativos y a la mejora del funcionamiento. Mucha gente se plantea la planificación estratégica como la elaboración de una larga lista de «problemas» que hay que resolver. Entonces se evalúa la prioridad de estos problemas y se proponen soluciones. En cuanto a la planificación operativa, ésta consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organización. Por otro lado debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados. Más bien es un círculo continuo. Para culminar debo plasmar en estas líneas que a pesar que existe en Venezuela leyes en donde se establecen procedimientos y pautas para la planificación y el presupuesto, para todos los sectores del estado para garantizar y cubrir las necesidades básicas de cada uno de estos, así como el conjunto de bienes materiales de que disponen los que manejan las instituciones políticas, como lo son el ejecutivo nacional conjuntamente con el ministerio de planificación y presupuesto para atender las necesidades colectivas de los diversos sectores que integran la sociedad, es por lo que en mi criterio la forma de construir, administrar e intervenir en el patrimonio público, conforme a las reglas y normas que así lo determinan ha sufrido por las situaciones políticas, económicas y sociales que atraviesa hoy en día nuestro país, debido a los altos índices
  9. 9. de corrupción, de la fuga del presupuesto a otras partidas que no son prioritarias para el colectivo. La política es una pauta general para la toma de decisiones. Establece los límites de las decisiones, especificando aquellas que pueden tomarse y excluyendo las 54 que no se permiten. De ese modo canaliza el pensamiento de los miembros de la organización para que sea compatible con los objetivos de ella. Algunas políticas se refieren a asuntos muy importantes, como las que requieren estrictas condiciones sanitarias en los lugares donde se producen o se empacan medicamentos o alimentos. Otras se ocupan de cosas de importancia menor como las relacionadas con la forma de vestirse de los empleados. Generalmente, las políticas son establecidas de manera formal y deliberada por los gerentes de alta dirección. Estos pueden fijar una política porque: 1) creen que mejorará la eficacia de la organización; 2) quieren que algún aspecto de ella refleje sus valores personales (por ejemplo, los códigos de la ropa); o 3) necesitan resolver algún conflicto o confusión que se han presentado en un nivel más bajo. Las políticas también pueden surgir informalmente y en niveles inferiores de la organización a partir de un conjunto de decisiones que sobre el mismo tema se tomaron en un período. Por ejemplo, si el espacio de una oficina se asigna una y otra vez basándose en la antigüedad de los empleados, esa costumbre puede convertirse en una política de la organización. En los últimos años las políticas se han establecido por factores del ambiente externo, entre ellos los organismos gubernamentales que emiten normas para regular las actividades de las organizaciones (por ejemplo, exigen ciertas medidas de seguridad). Línea de actuación, Una definición posible de ONG, integrando diversas perspectivas vistas en el punto anterior, sería:
  10. 10. "Aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que sean capaces de trascender el eje de confrontación hegemónico-contra hegemónico, capaces de asumir un rol articulador -generando nuevos lenguajes y percepciones de la realidad social- y de promover espacios de participación consultiva y comunitaria. Deben estar dotadas de capacidades técnicas específicas acordes a su propia identidad, y de una actitud flexible e innovadora, de permanente adaptabilidad al cambio". Tipos de planificación El proceso de Planificación tiene 2 niveles:  Planificación Estratégica  Planificación Operativa Muchas organizaciones fracasan porque van directamente a la planificación operativa, sin realizar primero la estratégica. No detectan el cambio (interno, externo) ni se adaptan al mismo. Dentro de la Planificación Estratégica podemos detectar dos niveles de análisis: a) Los supuestos organizacionales b) Las estrategias y líneas de acción Dentro de la Planificación Operativa aparecen los proyectos que realiza la organización. Considerando estos niveles, podemos establecer el siguiente modelo, conocido como modelo cibernético de adaptabilidad al cambio. Toma de Decisiones en la Planeación Los gerentes que elaboran planes pero que no los ponen en práctica están simplemente perdiendo el tiempo. Las ideas que no se acompañan
  11. 11. de formas bien definidas para utilizarlas no tienen ningún efecto práctico. La planeación es un proceso que no termina cuando se acepta un plan; los planes han de ser puestos en práctica. En cualquier momento, durante el proceso de implantación y control, tal vez los planes requieran modificación para que no se tornen inútiles e incluso perjudiciales. En ocasiones, la “replaneación” es el factor decisivo que lleva al éxito final. Un aspecto importante de la planeación es la toma de decisiones, proceso que consiste en desarrollar y seleccionar un curso de acción para resolver un problema concreto. Es necesario tomar decisiones en varios puntos del proceso de planeación. Los gerentes deben decidir cuáles predicciones en áreas como la economía y las acciones de 49 los competidores tienen probabilidades de ser las más exactas. Deben analizar los recursos de la organización y decidir cómo asignarlos para obtener sus metas con más eficacia. Dado que la toma de decisiones es una parte tan importante de la planeación
  12. 12. Conclusiones Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se puede decir que La Planificación se define como el proceso sistemático lógico secuencial que se ejecuta para lograr uno o más objetivos. El detalle o generalidad de las actividades descritas en un plan, dependerá directamente de la perspectiva del planificador. Cabe destacar que la planificación permite llegar a la meta de la mejor manera, sin embargo, la improvisación permite llegar a la misma meta pero con menos eficiencia. Por último, los conceptos de planificación están asociados directamente a la disciplina en la que se aplique, al entorno de su desarrollo y al ámbito geográfico donde se ejecute. Tanto los individuos como las organizaciones necesitan planear. Sin importar si planeamos una fiesta, unas vacaciones, el siguiente paso en nuestra carrera o un nuevo programa de ventas, la planeación es el proceso básico de que nos servimos para seleccionar las metas y determinar la manera de conseguirlos. Una de las principales tareas de los administradores es planear los esfuerzos de los miembros de la organización y el empleo de otros recursos para alcanzar las metas de la organización. Las actividades tiene su paralelo en los pasos de seleccionar metas y luego determinar cómo alcanzarlas.
  13. 13. Referencias Bibliográficas  Chiavenato, Idalberto. (1999). Introducción a la teoría general de la administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana .México.  Terry, George. (1986). Principios de administración. Quinta edición. Editorial Continental s.a de c.v. México.  Gómez, Guillermo. (1994). Planeación y organización de empresas. Cuarta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana .México.  Corredor, Julio.(2001). La Planificación Estratégica. Cuarta Edición. Editores Vadell Hermanos, Venezuela.

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