Ventajas y desventajas de los planes departamentales de aguas y saneamiento en los municipios
1. MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS
ACT 2. RECONOCIMIENTO GENERAL Y DE
ACTORES
ANDREA FRANCO VELASQUEZ
C.C. 1.014.201.557
RAMON MOSQUERA
Tutor
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA -UNAD-
CUMARAL – META
2012
2.
3. VENTAJAS
Facilita una efectiva coordinación interinstitucional en los
distintos niveles territoriales, acelerando el proceso de
modernización empresarial del sector en todo el territorio
nacional.
Se articulan las diferentes fuentes de recursos y se facilita el
acceso del sector al crédito. Se pretende además ejercer un
mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la
regulación.
Apunta a mejorar la cobertura y calidad de la prestación del
servicio en el Departamento mediante la construcción,
mejoramiento y optimización de la infraestructura de los
servicios, para incrementar coberturas urbanas y rurales, así
como brinda apoyo a los municipios para lograr la transformación
empresarial y/o el fortalecimiento de las empresas existentes.
4. Promover estructuras operativas que generen
economías de escala en la formulación e
implementación de los PDA.
Contribuir con el saneamiento ambiental.
Optimizar el control sobre la asignación y
ejecución de recursos y proyectos.
La experiencia muestra que la provisión privada
tiende a estar más asociada con mayores
coberturas y mayor calidad del servicio.
5. DESVENTAJAS
Es nociva “por que atenta contra la soberanía del
municipio al contratar una entidad externa para la
prestación del servicio. Además, “por que se deben dar
en prenda entre el 40% y el 80% de los recursos que
entran a los municipios por concepto del sistema general
de participación es para saneamiento básico y agua
potable”.
Los principales inconvenientes que ha tenido este
promocionado Plan Departamental de Aguas son los
engorrosos trámites y todo el lento proceso que se tiene
que dar en la Ventanilla Única del Ministerio del Medio
Ambiente.
6. La perdida de autonomía de las
entidades territoriales,
concretamente de los municipios y
distritos en la administración de sus
recursos, pues quien se encarga de
la coordinación general del plan, en
los aspectos administrativos y
financieros es la Gerencia de
Servicios Públicos de la
Gobernación de cada departamento.
7. La Planeación de los acueductos
dentro de los Planes se ha hecho en
escala nacional, determinando
lógicas de desarrollo local y regional
que excluyen la participación social
vecinal, comunitaria y étnica; y
tiende a la monopolización de
acceso y manejo del recurso agua y
de los ecosistemas asociados a su
ciclo natural.
8. Las tarifas se incrementan notoriamente,
esto en la práctica ha impulsado el deterioro
de la situación económica de los
consumidores pobres y vulnerables, pues
para ellos se han incrementado en más de lo
que les permite su ingreso.
Entre el trío de bienes que conforma el
conjunto de bienes preferentes el agua
potable está a la zaga. La superan la salud y
la educación a la luz de las estimaciones del
Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo en su informe de 2009.
9. Los responsables de la regulación
han caído en lo que la teoría
económica del bienestar conoce
como la trampa de la regulación que
consiste en que el regulador
gradualmente se identifica con los
intereses de la empresa,
acercándose primero como su asesor
y consultor y convirtiéndose en su
defensor y no en su vigilante.