Habilidades y valores para una Colombia más competitiva
Escuela de Administración. Universidad del Rosario
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Desde 1965 muchas economías de la OCDE han
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Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE
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La productividad no lo es todo, pero en el largo plazo es
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En conclusión, un panorama socio-económico desafiante,
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Fuente: OCDE (Economic Outlook, Noviembre 20...
Es el momento de una agenda de políticas económicas de
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• La agenda para supera...
Las experiencias en Asia y Europa demuestran que
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  1. 1. Habilidades y valores para una Colombia más competitiva Escuela de Administración. Universidad del Rosario Bogotá – 17 de noviembre de 2015 Habilidades, formalidad y clase media en Colombia: Superando la trampa del ingreso medio Ángel Melguizo Jefe de la Unidad de América Latina y el Caribe Centro de Desarrollo de la OCDE
  2. 2. 2 El análisis se basa en publicaciones oficiales de la OCDE, empleando la información disponible al momento de su elaboración. En ningún caso pretende emitir juicios anticipados sobre los resultados de los exámenes que los Comités de la OCDE están llevando a cabo en el marco de proceso de adhesión de Colombia a la OCDE. Disclaimer
  3. 3. Desde 1965 muchas economías de la OCDE han superado la trampa del ingreso medio Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE Trampa del ingreso medio en países seleccionados de OCDE y China (PIB per cápita, 1990 USD PPP) 3 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 OCDE Israel España Corea del sur Polonia China Ingreso medio 7250 USD Ingreso bajo > 2 000 USD Ingreso alto > 11 750 USD
  4. 4. En cambio, la trampa del ingreso medio está siendo especialmente persistente en Colombia y América Latina Trampa del ingreso medio en Colombia y América Latina (PIB per cápita, 1990 USD PPP) 4 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 OCDE España Corea del sur Polonia China AL promedio Colombia Ingreso medio 7250 USD Ingreso bajo > 2 000 USD Ingreso alto > 11 750 USD Fuente: Centro de Desarrollo de la OCDE
  5. 5. La productividad no lo es todo, pero en el largo plazo es casi todo (P. Krugman) Fuente: Melguizo, A. y J.R. Perea (2015), “Skill gaps in emerging economies: An empirical analysis”, Working Papers, OECD Development Centre. Productividad laboral en países seleccionados de América Latina y Asia (% productividad de EEUU, media móvil 5 años, PPP) 5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 Corea América Latina Chile Colombia China
  6. 6. Algunas bases para superar la trampa del ingreso medio 6 • Competencias y habilidades, hoy y en el futuro • Trabajadores formales, protegidos y productivos • Fortaleciendo el contrato social con la clase media
  7. 7. América Latina es la región con mayores problemas para atender demanda de habilidades del sector productivo Empresas que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada (% empresas formales, circa 2010) Fuente: OCDE-CAF-CEPAL (2014), Perspectivas Económicas de América Latina 2015 35.9 22.3 21.5 20.9 17.4 14.8 13.6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 América Latina y el Caribe África Sub- sahariana Asia-Este y Pacífico Media mundial Asia-Sur OCDE Europa-Este y Asia-Central % 7
  8. 8. La falta de competencias representa una importante restricción al empleo y la competitividad Empresas que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada en América Latina y la OCDE (% empresas formales, circa 2010) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 BRA ARG PRY COL CRI BOL DOM ALC ECU GTMMEX SLV PER HND BLZ VEN NIC JAM PANOCDEKOR Fuente: OCDE-CAF-CEPAL (2014), Perspectivas Económicas de América Latina 20158
  9. 9. Las políticas de desarrollo de competencias por sectores son esenciales Empresas en Colombia que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada (% empresas formales, circa 2010) Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE-CAF-CEPAL (2014), Perspectivas Económicas de América Latina 2015 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Metales básicos Metales elaborados Maquinaria Alimentación Automoción Productos químicos Textil Muebles 9
  10. 10. Algunas bases para superar la trampa del ingreso medio 10 • Competencias y habilidades, hoy y en el futuro • Trabajadores formales, protegidos y productivos • Fortaleciendo el contrato social con la clase media
  11. 11. Los altos niveles de informalidad reflejan la existencia de trabajos poco productivos e insuficientemente protegidos Fuente: BID, IDB Labor Markets and Social Security Information System (SIMS), sobre la base de encuestas de horages nacionales Informalidad laboral en América Latina (% trabajadores 15-64 años que no aportan al seguro social, 2013) ALC-19, 55% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 HND NIC BOL GTM PER PRY SLV MEX ECU VEN DOM COL JAM ARG PAN BRA CHL CRI URY 11
  12. 12. La informalidad se concentra en trabajadores independientes, de pymes y de rentas media y baja Informalidad laboral en Colombia por ocupación e ingreso (% trabajadores 15-64 años que no aportan al seguro social, 2013) 12 0% 20% 40% 60% 80% 100% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Asalariados Independientes (cuenta Propia y patrones) 0% 20% 40% 60% 80% 100% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Grande (50 +) Mediana (6-50) Pequeña (2-5) Fuente: BID, IDB Labor Markets and Social Security Information System (SIMS), sobre la base de encuestas de horages nacionales
  13. 13. Trabajadores Costes > Beneficios Beneficios > Costes Costes > Beneficios Empresas Beneficios > Costes Caracterizando la informalidad laboral: diversa (‘informalidades’ de trabajadores y empresas) … 13 Elección Exclusión Formalidad óptima Existen los mecanismos?Evasión Fuente: Bosch, M., A. Melguizo y C. Pagés (2013), Mejores pensiones, mejores trabajos. BID
  14. 14. - 14 - Caracterizando la informalidad laboral: … y dinámica (elevada frecuencia de transiciones) Fuente: Recopilación de estudios en Bosch, M., A. Melguizo y C. Pagés (2013), Mejores pensiones, mejores trabajos. BID Destino de los trabajadores formales un año después en América Latina (% trabajadores, varios años 2000s) 14 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Argentina Colombia Ecuador México Perú Venezuela Cuenta propia Informalidad Asalariado Inactivo o desempleado Formalidad
  15. 15. Algunas bases para superar la trampa del ingreso medio 15 • Competencias y habilidades, hoy y en el futuro • Trabajadores formales, protegidos y productivos • Fortaleciendo el contrato social con la clase media
  16. 16. El surgimiento de una emergente clase media en Colombia y América Latina es uno de los principales activos 16 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2000 2013 Pobres Vulnerables Clase media Ingresos altos Distribución de la población en Colombia, por nivel de ingreso (pobres <4 USD/dia; vulnerables 4-10 USD/dia; clase media 10-50 USD/dia; ingresos altos > 50 USD/dia, %) Fuente: Stampini, M., M. Robles, M. Saenz, P.Ibaragan y N. Medellin (2015), “Pobreza, vulnerabilidad y la clase media en America Latina“, Documento de Trabajo del BID 591.
  17. 17. La emergente clase media en América Latina es demócrata y muestra una elevada moral fiscal… Fuente: OCDE (2010), Perspectivas Económicas de América Latina 2011 Apoyo a la democracia y rechazo a la evasión de impuestos en América Latina (% ciudadanos, por quintil de ingreso auto-declarado, 2008) 40 45 50 55 60 65 70 Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V
  18. 18. Recaudación tributaria en América Latina y el Caribe y la OCDE (%PIB, 2013) … por lo que es clave para una reforma tributaria estructural que aspire a aumentar la recaudación 0 10 20 30 40 Fuente: OCDE/CEPAL/CIAT/BID (2015), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe18
  19. 19. Costos salariales y no salariales al empleo formal en América Latina y OCDE (% productividad, 2013) No obstante, la baja recaudación convive con elevadas cargas (impositivas y regulatorias) sobre la formalidad… Fuente: BID (2015), Empleos para crecer 19
  20. 20. - 20 - … en especial para los trabajadores de ingreso medio y bajo (elevado coste de transición) 20 Costos no salariales para trabajadores por deciles de ingreso en Colombia (% salario, 2013) Nota: Simulación del coste de formalidad por pensiones y salud para un trabajador dependiente a tiempo completo en Argentina Fuente: Resultados preliminares de OECD/IDB (2016), Taxing Wages in Latin America and the Caribbean (no citar sin permiso) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% 200% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Panel A. Formales Employer health contribution Employer pension contribution Employee health contribution Employee pension contribution 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% 200% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Panel B. Informales Employer health contribution Employer pension contribution Employee health contribution Employee pension contribution
  21. 21. 0 5 10 15 20 25 Clase baja Clase media Clase alta Insatisfacción con la educación pública en Colombia (% ciudadanos ‘nada satisfechos’, por clase social auto-declarada, 2015) Fuente: Latinobarometro 2015 Además, la clase media no está satisfecha con los servicios públicos (salud, educación, transporte)…
  22. 22. … y es acentuadamente informal Informalidad en los hogares de ingreso medio en América Latina (% hogares sin ningún cotizante, circa 2010) Fuente: Lustig , N.y A. Melguizo (2015), Sin empleos formales, ¿puede seguir creciendo la clase media?. BID Factor Trabajo, 2 de julio de 2015 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% URY CRI BRA MEX COL PER BOL SLV GTM Vulnerable Clase media 22
  23. 23. En conclusión, un panorama socio-económico desafiante, pero con oportunidades Fuente: OCDE (Economic Outlook, Noviembre 2015) para el promedio de OCDE y Colombia, y CEPAL (Proyecciones Octubre 2015) para el promedio de America Latina Crecimiento del PIB en Colombia, América Latina y OCDE (% anual) 23 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 % OCDE America Latina y el Caribe Colombia
  24. 24. Es el momento de una agenda de políticas económicas de impulso a una ‘productividad incluyente’ 24 • La agenda para superar la trampa del ingreso medio debería combinar: • Políticas de desarrollo productivo, entre ellos en capacitación laboral • Incentivos a trabajadores y empresas, e innovaciones en políticas laborales formalización • Se ha de contar con la emergente clase media: mejores servicios públicos y formalidad  financiamiento (economía política)
  25. 25. Las experiencias en Asia y Europa demuestran que superar la trampa es posible Fuente: OCDE-CAF-CEPAL (2014), Perspectivas Económicas de América Latina 2015 Trampa del ingreso medio en América Latina y países seleccionados de OCDE (PIB per cápita, 1990 USD PPP) 25 0 5000 10000 15000 20000 25000 CHL URY ARG VEN CRI MEX COL BRA PERU DOM COR ESP 2013 1980 1950 RB RM RA
  26. 26. Gracias! www.oecd.org/dev

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