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En los últimos años, el deporte en Ensenada ha tenido una evoluciónconsiderable, destacando la participación de atletas de...
Baja California no está exento del fenómeno suscitado anteriormente, dadoque en la actualidad la Universidad Autónoma de B...
Además, se propone modificar el Acuerdo de Creación del Instituto Municipaldel Deporte y Recreación de Ensenada, B.C., par...
Para superar este obstáculo se realiza una enmienda en el primer párrafo delartículo octavo del acuerdo de creación del In...
Finalmente, se propone modernizar la denominación de una de las 4modalidades deportivas que deben contar con un representa...
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PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO PARA REFORMAR LA NORMATIVIDAD DE INMUDERE

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PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO PARA REFORMAR LA NORMATIVIDAD DE INMUDERE, COMPROMISO QUE HICIMOS EL PASADO 10 DE ENERO DE 2011 EN LA INSTALACION DE LA COMISION DE ATENCION A LA JUVENTUD Y DEPORTE.

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PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO PARA REFORMAR LA NORMATIVIDAD DE INMUDERE

  1. 1. COMISION DE ADMINISTRACION PUBLICA Y FORTALECIMIENTO MUNICIPALANIBAL SANTANA CHAIRES, EN MI CARÁCTER DE REGIDOR COORDINADOR DE LACOMISION DE ADMINISTRACION PUBLICA Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL DELXX AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, CON FUNDAMENTO EN LOSARTICULOS 5 FRACCION IV, 9 Y 18 DE LA LEY DE REGIMEN MUNICIPAL PARA ELESTADO DE BAJA CALIFORNIA; ASI COMO DE LOS ARTICULOS 11, 12, 24, 67, 69,105, 114 FRACCION XVII Y 122 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTODE ENSENADA, B.C., ME PERMITO EXPRESAR LO SIGUIENTE: EXPOSICION DE MOTIVOSPara el suscrito en calidad de Coordinador de la Comisión de Atención a laJuventud y Deporte del Vigésimo Ayuntamiento de Ensenada, representa unagran responsabilidad fomentar, mediante la práctica del deporte y la culturafísica, el espíritu de trabajo en equipo y valores sociales, de convivencia ydemocráticos, así como el respeto a la ley, el orden y los derechos de losdemás.En este sentido, la cultura física y el deporte se convierten en dos elementosfundamentales que contribuyen de manera importante a la conservación dela salud, así como al desarrollo de capacidades y habilidades para la vida;bajo este contexto, la actividad deportiva viene a impulsar un modeloeducativo y cultural de calidad, no solo en el Municipio sino a nivel global.
  2. 2. En los últimos años, el deporte en Ensenada ha tenido una evoluciónconsiderable, destacando la participación de atletas de este municipio eneventos nacionales como la Olimpiada Nacional e internacionales como losJuegos Centroamericanos y del Caribe y los Juegos Panamericanos; caberesaltar que un tercio de los seleccionados que representan a Baja Californiaen las distintas competencias de índole nacional son originarios de Ensenada,sobresaliendo en disciplinas individuales como la gimnasia artística, el tenis demesa, el ciclismo, los patines sobre rueda, el karate, judo y en deportes deconjunto como el baloncesto, el futbol asociación y el beisbol.Los deportistas de alto nivel de competencia de Ensenada se originan en labase estructural del deporte, el deporte popular, siendo su atención decarácter prioritaria para el Instituto Municipal, dependencia que se ha vistolimitada en la atención a este sector, debido a la carencia de recursoshumanos especializados y a nula capacidad de gestión de recursos federalesy estatales que promuevan el cumplimiento de indicadores de desarrollo enmateria deportiva.El deporte y la cultura física son materias especializadas del conocimiento; esprecisamente esta especialización la que ha generado que en más de 19universidades públicas y privadas del País en más de 15 entidades federativasestén egresando recursos humanos en áreas como el deporte, la actividadfísica, la administración deportiva y la propia promoción de la cultura física.
  3. 3. Baja California no está exento del fenómeno suscitado anteriormente, dadoque en la actualidad la Universidad Autónoma de Baja California cuenta conun programa de licenciatura de donde egresan cerca de 100 profesionistas dela actividad física y el deporte en todo el Estado; sumado a este nutrido grupo,existen otras profesionistas de áreas afines que cuentan con el respaldo delconocimiento formal y es que precisamente entender el complejo fenómenode la actividad deportiva, requiere de un conjunto de conocimientos teóricosy prácticos que se encuentran manifestados en el conjunto de currículastemáticas de los profesionistas antes citados.En ese sentido, se propone realizar ajustes a la norma municipal que rige lavida de la institución rectora de las políticas deportivas en el ámbito deGobierno más cercano a la gente, a fin de apuntalar la profesionalización deltitular del área gubernamental, lo que permitirá garantizar la generación demayores resultados positivos en la planeación, instrumentación, ejecución yevaluación de los programas de cultura física y deporte.Para ello, se busca reformar el Reglamento Interior del Instituto Municipal delDeporte y Recreación de Ensenada, B.C., corrigiendo un error de omisión delArtículo 16, actualmente inexistente, para establecer requisitos de elegibilidaden la titularidad de la Dirección del Instituto, destacando la residencia mínimade 5 años en el Municipio, acreditación de conocimientos y experiencia enmateria de deportiva para el buen desempeño de la función encomendada.
  4. 4. Además, se propone modificar el Acuerdo de Creación del Instituto Municipaldel Deporte y Recreación de Ensenada, B.C., para precisar que al PresidenteMunicipal le corresponda nombrar y remover directamente al Director delInstituto, lo cual se armoniza con la potestad soberana del Alcalde deconducir a las dependencias y entidades de la Administración PúblicaMunicipal y su correlativa responsabilidad de designar a los titulares de área,según lo previsto en el artículo 28 del Reglamento para la AdministraciónPública del Municipio de Ensenada. Bajo este contexto se deroga el contenidode la fracción XIV del artículo octavo y se reestructura el contenido del primerpárrafo del artículo noveno.Ahora bien, para lograr una adecuada conducción de las políticas públicas acargo del titular del instituto, es indispensable fortalecer al órgano supervisordel funcionamiento de dicha entidad paramunicipal, es decir, a la Junta deGobierno; bajo este contexto es del conocimiento público que esa instanciasuperior del Instituto se ha visto mermada ante la falta de operación periódica,en virtud de que para su funcionamiento requiere de la ineludible presenciadel Alcalde en su calidad de Presidente de la referida junta, quien ante elcúmulo de asuntos del interés público propios de su función, se ve en lanecesidad de priorizarlos, complicando su asistencia a las sesiones de la Juntade Gobierno y por consiguiente desacelerando su periódica actuación, endetrimento de las funciones del Instituto y su Director.
  5. 5. Para superar este obstáculo se realiza una enmienda en el primer párrafo delartículo octavo del acuerdo de creación del Instituto Municipal del Deporte yRecreación de Ensenada, B.C., para posibilitar al Alcalde a que caso deausencia designe a un representante en su lugar, lo cual permitirá combatir lasuspensión paulatina de operaciones de la Junta de Gobierno y enconsecuencia facilitar la realización de sesiones periódicas y permanentespara desahogar en tiempo y forma los asuntos inherentes a lasresponsabilidades encomendadas hacia este órgano superior de vigilancia,desde la normatividad municipal.Así también, se pretende actualizar el contenido atinente a la conformaciónde la Comisión del Cabildo encargada de atender los temas del deporte paraprecisar que todos los Regidores que forman parte de ese órgano de trabajodel Ayuntamiento, se integren a la Junta de Gobierno, adoptando el modeloimplementado en la Reglamentación Interior de los Institutos Municipales de laJuventud y de la Mujer en Ensenada, misma que conglomera en formaincluyente la participación de todos los ediles integrantes de las Comisionessobre juventud o equidad de género, según el caso; no por el contrario comose previene actualmente, es decir, que se seleccionen únicamente 3integrantes de la Comisión a propuesta del presidente de la misma. Ademásesta nueva conformación respeta los parámetros establecidos en el artículo104 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, en el sentidode que los Munícipes cuenten con representación en los órganos de gobiernode las entidades paramunicipales, sin que esta participación sea mayoritaria.
  6. 6. Finalmente, se propone modernizar la denominación de una de las 4modalidades deportivas que deben contar con un representante ciudadanoal interior de la Junta de Gobierno, electo cada uno por el subcomité sectorialdel Deporte, entidad perteneciente a la estructura orgánica del Comité dePlaneación para el Desarrollo Municipal de Ensenada (COPLADEM). La referidamodificación de nomenclatura consiste en sustituir el término incorrecto“Deporte para todos” por el término “Deporte Popular”, por ser la definiciónque se articula con el espíritu de la Ley Estatal del Deporte y la Cultura Físicapara el Estado de Baja California, cuyo artículo 30 precisa la naturaleza delDeporte Popular como herramienta para la organización social encomunidad, hábitos de salud física y social, corrección de desviacionessociales y cauce positivo de las tensiones y la hiperactividad de la juventud.Así las cosas, la reforma propuesta abre un abanico de oportunidad paraelevar la calidad de las políticas públicas, a la vez que cierra el paso para laimprovisación en la planeación, ejecución y evaluación de los programasimplementados por el INMUDERE y con ello será doblemente la exigencia deresultados a esa paramunicipal.
  7. 7. Por lo anterior expuesto y con fundamento en las disposiciones normativasinvocadas en el proemio del presente asunto, me permito presentar elsiguiente: PUNTO DE ACUERDOPRIMERO.- SE REFORMA EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DELDEPORTE Y RECREACIÓN DE ENSENADA B.C., PARA QUEDAR COMO SIGUE: Reglamento Interior del Instituto Municipal del Deporte y Recreación de Ensenada, B.C. … II LA DIRECCION ARTICULO 16.- Para ser titular de la Dirección del Instituto, deberán reunirse los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos, con una residencia mínima de 5 años en el Municipio; II.- Acreditar conocimientos y experiencia en materia de cultura física y deporte para el buen desempeño de su función; y III.- Contar con Titulo y Cedula Profesional de nivel Licenciatura, posgrado y/o especialidad en cualquiera de las áreas que comprendan el estudio de la cultura física y el deporte. ARTICULO 17.- …;
  8. 8. TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes modificaciones reglamentarias entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones normativas del ámbito municipal que se opongan a las presentes reformas.SEGUNDO.- SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS OCTAVO Y NOVENO DEL ACUERDODE CREACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y RECREACIÓN DEENSENADA, B.C., PARA QUEDAR COMO SIGUE: LA JUNTA DE GOBIERNO Artículo Octavo. La Junta de Gobierno, es el órgano jerárquicamente superior en la estructura de Instituto del Deporte, misma que será presidida por el Ejecutivo Municipal o en su ausencia por el funcionario municipal que designe, quien podrá emitir voto de calidad en caso de ser necesario, y se integrará además por los Regidores integrantes de la comisión encargada de atender la materia de deporte, el Síndico Procurador y cuatro representantes ciudadanos del sub- comité sectorial del deporte, que sean electos en reuniones de dicho subcomité como coordinadores de deporte popular, deporte estudiantil, deporte asociado y deporte delegacional; la junta tendrá las siguientes facultades: I. … a la XIII. …; XIV. Derogado; XV. … a la XVI. …;
  9. 9. LA DIRECCION Artículo Noveno. El Director será nombrado y removido por el Presidente Municipal y al momento de su designación deberá acreditar una residencia mínima de cinco años, además de reunir los demás requisitos que establece el Reglamento Interior del Instituto, y tendrá siguientes facultades: 1.- al 8.- …; TRANSITORIOS UNICO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California, debiéndose publicar en el Diario de mayor circulación en el municipio de Ensenada, para conocimiento de la ciudadanía.DADO EN LA CASA MUNICIPAL POR EL H. XX AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONALDE LA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, EL DIA VIERNES 14 DE OCTUBREDE 2011. ATENTAMENTE REGIDOR ANIBAL SANTANA CHAIRES COORDINADOR DE LA COMISION DE ADMINISTRACION PÚBLICA Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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