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UNIFACS
CURSO SEQUENCIAL GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES E
PROJETOS SOCIAIS
MÓDULO - ELABORAÇÃO DE PROJETOS
 PRINCÍPIOS DE PLANEJAMENTO E DIAGNÓSTICO
 ELABORAÇÃO DE PROJETOS NA ÁREA SOCIAL
Facilitador: Antônio Carlos
Salvador-Ba
Set / 2005
UMA NOVA HUMANIDADE
Em todos os conflitos há uma constante busca de justiça
Para os oprimidos, os excluídos,
Para as minorias étnicas e raciais
Para os camponeses, ribeirinhos, trabalhadores rurais e operários marginalizados
do desenvolvimento
Sente-se brotar uma nova face
Face sofrida, mas que pode olhar de frente,...que acredita, esperançosa
Face ferida nos combates, mas acolhedora,...amorosa
Integradora
Universal
Vamos chegando ao tempo em que não há mais lugar para os mornos,
os indefinidos,...os acomodados,... os em cima do muro...
As “maiorias silenciosas”, omissas, negligentes
Será um tempo de solidariedade, ou isolamento definitivo e mortal.
As dores do grande parto do nascimento do Homem
São visíveis e palpáveis,
Muitos têm olhos e não querem ver
Ouvidos e não querem ouvir
As crises dos países são as crises pessoais,... crise de cada um de nós
A guerra corresponde à tensão e à angústia de cada um
Os cientistas descobriram que o câncer e outras doenças contemporâneas, são
frutos do desamor...
Da solidão
Da melancolia
Do imobilismo
A cura do corpo e da alma, da consciencia
Do homem todo e de todos os homens e mulheres,
Virá certamente no final das lutas, das dificuldades, das dores,
Como imensa árvore livre que principia rompendo a semente.
Autor desconhecido.
Sonhe, produza idéias, ouse, pesquise, planeje, desenvolva projetos, seja como
for, ... participe, transforme, realize, faça acontecer, faça e seja Feliz!!!
O facilitador
2
1- Apresentação
grande desafio social que estamos enfrentando no século XXI é acabar ou minimizar
com a pobreza e eliminar as condições de miséria das populações. Milhões de
pessoas vivem à margem dos benefícios do desenvolvimento do nosso país, em estado de
absoluta carência social, desprovidas das condições mínimas de uma vida saudável e digna.
Constituem o que denominamos de “legião dos excluídos” que sobrevivem em condições de
marginalidade social e econômica.
O
Essa imensa dívida social requer urgências nas soluções, o que tem levado o governo,
empresários e sociedade civil a se unirem num objetivo único de acelerar as melhorias sociais e
recuperar a esperança de vida da população carente e dos cidadãos excluídos.
As ações necessárias para as mudanças decorrem de iniciativas desses atores centrais,
materializadas através de planos, programas e projetos que visam atingir os objetivos
desejados, gerando os resultados transformadores para a sociedade.
As ações isoladas, espontâneas e assistencialistas continuam a existir, e até são necessárias
em determinadas situações críticas e emergenciais por que passam o ser humano. No entanto,
não denotam um caráter de transformação efetiva para o cidadão e são difíceis de se manter ao
longo do tempo.
No Brasil, em certo momento, entre as décadas de 70 e 90 tivemos um crescimento exponencial
no número de entidades sem fins lucrativos, as denominadas ONGs (Organizações Não
Governamentais), onde muitas apresentaram propostas e receberam constantes e elevadas
somas de recursos externos, sem apresentarem resultados significativos, nem prestar contas
efetivas pela utilização desses recursos.
Os agentes financiadores passaram a ser mais criteriosos na distribuição de recursos e exigem
a apresentação de projetos melhor concebidos e elaborados e bem apresentados. Os projetos
para este novo cenário necessitam ser formulados de maneira profissional.
3
Não basta um simples projeto!
O projeto para receber apoio necessita ser tecnicamente bem feito, estrategicamente articulado,
implementado e avaliado conforme planejado. Assim, deve ser concebido e elaborado de forma
lógica e com a participação dos vários interessados e parceiros.
A construção lógica de um projeto inicia-se com o desenvolvimento de uma idéia, passando pelo
estudo prévio das suas viabilidades, fazendo diagnósticos e levantando indicadores, até a
elaboração de partes essenciais integradas e coerentes de um plano.
Antes de escrever um projeto, avalie se há oportunidades ou mercado para o mesmo. Após o
desenvolvimento da idéia, elabore um pré-projeto e estude o ambiente. Demonstre que o projeto
é realista, utiliza práticas inovadoras, vai gerar impacto sobre a causa dos problemas e que
transforma de forma qualitativa as condições de vida do público-alvo.
Sendo o projeto uma realização de pessoas com pensamentos plurais, o enfoque lógico é o
método adequado para se trabalhar com fatores complexos, heterogêneos e equipes
multidisciplinares, permitindo alcançar os resultados planejados, ao custo adequado e no tempo
razoável.
Um projeto elaborado de forma lógica e consistente aumenta a capacidade de ação da equipe
multidisciplinar, tem uma atuação focada, leva ao efetivo controle de resultados, o que amplia as
possibilidades de entendimento e de sucesso na captação de recursos.
Vale ressaltar que projetos que iniciam com a participação do beneficiário direto e que envolvem
a sociedade civil organizada, governo e iniciativa privada tem maiores chances de serem
apoiados e alcançar resultados sustentáveis.
Elaboramos este pequeno roteiro, com uma linguagem simples e acessível para compreender a
Elaboração de Projetos Sociais, tarefa hoje que todos que fazem parte de Organizações, sejam
elas públicas ou entidades civis têm que conhecer. Não só como uma tarefa a ser executada,
mas como a própria possibilidade de acessar fundos para realização dos seus sonhos.
Construímos então este caderno que tem este objetivo: Fazer Projetos! Talvez fazer projetos
não seja a coisa mais difícil do mundo, acredito também que não seja a mais fácil quando
determinados elementos não estão sendo “enxergados” ou quando determinadas perguntas não
estão sendo feitas corretamente: O que você quer fazer? Prá quê? Vai ajudar a quem? Quanto
vai custar? Quanto tempo durará o projeto? Etc.Etc.Etc. Estas e outras perguntas se fazem
4
necessárias principalmente quando, por estarmos envolvidos com a problemática ao nosso
redor, pensamos que sabemos tudo e que temos todas as respostas.
Só que às vezes precisamos não só saber o que queremos, mas como queremos e por onde
teremos que caminhar para conseguir nosso intento.
Por isso apresentamos um pequeno guia de elaboração de projetos e uma ficha síntese de
preenchimento.
Esperamos que esse trabalho contribua para o pleno desenvolvimento de sua organização e
que atinjas os seus propósitos levando profundos benefícios para a comunidade.
2- O QUE? QUANDO? COMO? PORQUÊ? QUANTO?
Segundo o Dicionário Aurélio, Projeto vem do latim Projectu, que quer dizer “lançado
para adiante”. Mais: 1- Idéia que se forma de executar ou realizar algo no futuro; 2-
Empreendimento a ser realizado dentro de determinado esquema. E mais, projetar, pelo
mesmo dicionário, significa: “Atirar longe”.
Vemos portanto, que um projeto é algo que está além do nosso tempo, para alcançar
como resultado efetivo, a resolução de problemas do presente. Explico: pensamos em
algo que no futuro venha a amenizar ou resolver um determinado problema. Mas este é
o problema: Qual o problema? Você tem certeza que está seguindo os passos corretos
para a resolução dos problemas que afligem a sua instituição ou a sua comunidade?
Tem certeza de como ataca-los? As ferramentas que você está utilizando, ou o pessoal
que está colaborando são as mais adequadas? É meu amigo, minha amiga.... Fazer
projetos é antes de tudo PERGUNTAR! Sim! PERGUNTAR E MUITO!!!
Trabalharemos então com idéia de passos que nos conduzirão para a elaboração de um
projeto, onde estaremos fazendo as perguntas e temos a certeza que as respostas
virão.
5
Planejamento -
1ºpasso = PLANEJAMENTO
Importante pensar o planejamento como um ato coletivo, uma ação que estimula a
convivência democrática, apara alcançar um dos principais elementos ativos de um
projeto que é o fato de todos comprarem a idéia. Planejar é estruturar as bases da
mudança social, todos envolvidos numa organização popular precisam estar motivados
e conscientes da importância de planejarem as ações em conjunto. Por isso todas as
contribuições devem ser consideradas, pois são experiências e vivências diferentes, que
exatamente por isso estruturará as bases do processo coletivo.
Planejar implica em definir uma estratégia, pensar que no meio de tantas atribuições
deve-se escolher um caminho, uma direção para atingir um determinado objetivo, isso
levando sempre em conta a realidade em que o grupo está emergindo, a situação
política, econômica e social à sua volta, que serão determinantes para correções
estratégicas de rumo. Quatro “pegadas” são fundamentais: Planejar, executar, gerenciar
e avaliar.
O planejamento deve ser realizado de forma estratégica para atingir os resultados
almejados, reduzindo os riscos.
O planejamento estratégico é o processo de estabelecer antecipadamente a finalidade
e os caminhos da organização, escolher objetivos e prever as atividades e os recursos
necessários para atingi-los.
É pensar o futuro da organização definindo o que fazem, como, quando e com quais
recursos. Planejamos porque lidamos com o futuro, que é incerto e desconhecido.
O planejamento deve se guiar pela missão da organização.
A Missão – é a finalidade, a razão de ser que legitima a justifica social e
economicamente a existência de uma organização e para qual devem se orientar todos
os esforços. Ela pode se originar da visão de futuro de um líder.
A missão é pensada e definida pela direção juntamente com os colaboradores.
6
O planejamento estratégico parte da análise estratégica dos ambientes externos e
internos da organização.
Na análise do ambiente ou contexto externo, identificar quais instituições e aspectos da
sociedade afetam a organização.
Os fatores a serem analisados decorrem de fatos dos ambientes político, jurídico-legal,
sócio-cultural, econômico, demográfico, ambiental, tecnológico.
Na análise do ambiente ou contexto interno, avaliar os aspectos da gestão e
organização interna que favorecem ou dificultam seu desempenho, desenvolvimento e
crescimento.
Avaliar como são tomadas as decisões, como é feita a divisão do trabalho, como são
distribuídos os recursos e como se dá o envolvimento dos colaboradores no trabalho e o
relacionamento inter-pessoal. Quais as condições de infra-estrutura física e tecnológica.
Comparar os resultados dessas análises com as questões que são críticas para a
instituição e como isto afeta o seu desempenho.
Com base nestas análises e constatações eleger os objetivos e estratégias
organizacionais.
Os Objetivos da organização são temas ou segmentos específicos a serem atingidos ao
longo do tempo, que no seu conjunto resultarão no cumprimento da missão da
organização. A organização deve ser gerida para cumprir e atingir seus objetivos.
As Estratégias são caminhos escolhidos que indicam como a organização pretende
concretizar seus objetivos e atingir a missão. Representam escolhas relativas à forma e
dos instrumentos necessários para a realização do trabalho.
Planejamento Tático -
As ações no planejamento tático são mais específicas, estão voltadas mais para dentro
da organização.
Detalhar as ações para as estratégias que envolvem a estruturação e fortalecimento
interno da organização. A dimensão é de médio prazo, 2 a 3 anos.
7
Plano Operacional -
Detalha o planejamento tático em cada área da organização, detalha as atividades em
termos de execução, define recursos, responsáveis e prazos.
A dimensão é anual, e montar o plano de atividades e recursos.
Programa -
Os programas são setores/áreas essenciais de competências da organização que levam
a atingir sua missão. Podem estar ligados aos objetivos de longo prazo.
Os programas tem o alcance de médio prazo.
Ex: Programa de capacitação profissional para jovens em situação de risco.
Programa de instalação de cooperativas e incubadoras sociais.
Programa de alimentação e nutrição infantil.
Programa de reforço do ensino fundamental, na escola pública.
Programa de melhoria das unidades habitacionais rurais.
Projeto -
Para cumprir as diretrizes do plano e dos programas setoriais, será necessário implantar
projetos com ações especificas, para demonstrar resultados num prazo definido.
É um empreendimento planejado único, que busca dar resposta concreta a um
determinado problema, que aplica recursos, através de um conjunto integrado de
atividades, num determinado período de tempo, servindo como instrumento de
planejamento, avaliação e aprendizado.
É um empreendimento temporário com início, meio e fim.
Caracterizado por uma seqüência lógica de eventos.
Conduzido por pessoas imbuídas dos mesmos propósitos.
Dentro de parâmetros de prazo, custos, recursos envolvidos e qualidade.
8
2º PASSO = FORMULAÇÃO DO PROJETO
“Colocar os sonhos no papel”. Sim. Elaborar um projeto é detalhar num documento (pois
é a representação material/escrita da entidade) um programa de ação que
contém todos os elementos que irão orientar as suas fases de execução, numa
alteração da realidade à curto, médio ou longo prazo.
O projeto não deve ser visto somente como uma forma da entidade angariar fundos,
mas uma forma de comunicar seus propósitos para a sociedade a partir de uma ação
prática e interativa.
Lembra da nossa intenção de perguntar, perguntar, perguntar? Vamos lá. Elaborar um
projeto é uma seqüência de perguntas e não uma tentativa de encaixar em “lacunas”,
respostas para aquilo que é solicitado. Ao invés de procurar respostas, vamos fazer
perguntas!
Alguém mais apressadinho vai correndo num livro de projeto e encontrará a ordem em
que deverá apresentar o seu projeto; Introdução, Justificativa, Objetivo Geral, Objetivos
Específicos, etc, etc, etc. Cuidado com a confusão!!! Na introdução posso botar o
histórico? Meta e Metodologia não são a mesma coisa? É amigo e amiga!, você está à
beira do mar da confusão. Por isso sugerimos... PERGUNTAR!!!
Pergunta Complemento Termo “Correto”
QUE se quer fazer Definição da natureza do projeto
PORQUE se quer fazer Justificativa
PARA QUE se quer fazer Objetivos
QUANTO se quer fazer Metas
A QUEM será dirigido Público alvo/Beneficiário
ONDE se vai fazer Localização e abrangência
COMO se vai fazer Metodologia (Etapas, atividades e maneiras das
coisas serem feitas)
QUANDO se vai fazer Cronograma
QUEM vai fazer Recursos Humanos
COM QUE se vai fazer Recursos Materiais
COM QUANTO se vai fazer Recursos Financeiros
9
Perceberam? Se vocês começam fazendo as perguntas, as coisas tornam-se mais
“claras”, tudo vai surgindo na mente e vai sendo repassada para o papel. Então o grupo
vai corrigindo, vai questionando, refaz o que estava escrito e o projeto vai surgindo. Não
como uma imposição de termos “corretos”, mas numa sucessão de resposta a
perguntas que inicialmente parecem óbvias, mas o processo de continuidade de
questionamento é que vai trazer a certeza. Perguntar não ofende!
Podemos agora falar das dificuldades para a identificação do “problema real”. Queremos
chamar de problema, aquilo que realmente é e não aquilo que poderia ser. Não
podemos ficar inventando problemas, temos que ter o discernimento para identificar
aquilo que está impedindo a nossa ação, que está prejudicando nossa comunidade, ou
que se tivermos uma evolução o número de pessoas afetadas poderá ser menor.
Um bom exercício é o da “Arvore de Problemas”, quando desenhamos uma árvore e a
dividimos assim: No tronco, coloca-se o problema, por exemplo, A FOME.
Nas raízes escrevem-se as causas da fome e na copa os efeitos da fome.
10
Mortalidade infantil
doença
Sub-nutrição
Redução capacidade aprendizagem
alcoolismo
Baixo rendimento escolar
FOME
desemprego
Falta posto saúde
Pais ganham pouco
Falta saneamento
Nenhuma renda
Este é um exercício interessante, pois pode-se observar para onde o projeto se destina:
se na causa ou no efeito. Logo, pode-se pensar que todos merecem a elaboração de
um projeto, tudo bem, pois começa aí a seleção por prioridades, ou pode-se fazer
agrupamentos: questão social, questão ambiental, geração de emprego e renda,
capacitação profissional de jovens, etc..
Voltando às nossas “pegadas”, vamos dar algumas dicas para fazer um projeto bem
legal e também daremos uma “destrinchada” nos termos:
a) Identificação da instituição / projeto
Normalmente a identificação é feita por uma capa e por uma ou mais páginas que
contenham os dados sobre a instituição. Na capa coloca-se o título do projeto, local e
data e o logotipo da entidade. Um desenho ou figura é opcional, sugere-se que se forem
utilizadas, que sejam discretas.
Nas páginas de apresentação serão inseridos os seguintes dados:
• Nome/sigla;
• Endereço
• Reconhecimento Jurídico
• Conta Bancária
• Valor solicitado (que também pode vir numa carta anexa de apresentação)
• Responsáveis (pela instituição e pelo projeto, que podem ou não ser a mesma
pessoa)
• Missão ou objetivo geral da instituição
• Histórico
• Composição da Diretoria
• Área de atuação (geográfica)
• Trabalhos já realizados
• Resultados conseguidos (pode-se citar prêmios que tenham recebido)
11
• Outras fontes de recursos financeiros.
b) Justificativa (POR QUE)
Num projeto a justificativa é o momento em que se faz uma exposição dos motivos que
levaram a instituição a elaborar o projeto, levando-se em conta não só a realidade, mas
subsidiando-a com dados sociais, econômicos e culturais relacionados ao problema e
que o projeto tenderá a resolver ou minimizar os seus efeitos maléficos. Deve-se
demonstrar a urgência, prioridade ou emergência do problema para que seja necessário
o projeto.
Importante citar quais potencialidades e capacidades a organização dispõe para
resolver o problema e como a comunidade pode contribuir.
c) Objetivos e metas (PARA QUE E QUANTO)
Os objetivos indicam o que se quer alcançar com o projeto, devem ser claros, explícitos
e relacionados com a missão da instituição, importante que não se faça “rodeios” para
dizer o que realmente se quer nos objetivos, quanto mais claros e compreensíveis, mais
fácil a sua defesa. Os objetivos normalmente são divididos em:
Objetivo Geral- Descreve-se o que o projeto pretende transformar; é qualitativo.
Objetivos específicos- são os propósitos imediatos que servem para alcançar o objetivo
geral. São ações específicas.
É interessante que não se coloque vários objetivos, pois eles serão mensurados na
avaliação e podem não ser alcançados. Não devem ser abrangentes, de forma que
gerem uma dubiedade na interpretação e ambicioso ou presunçosos, de forma a darem
um ar de irreais ou inatingíveis. Devem ser realistas e factíveis.
Já as metas vão indicar no projeto a quantidade que se quer alcançar, dentro de um
determinado prazo de tempo. Objetivos e metas encontram-se estritamente
relacionados, pois as metas é que serão os balizadores para verificar se os objetivos
foram alcançados.
12
d) Público Alvo ou Beneficiários e Localização (A QUEM E ONDE)
Neste item se relaciona para quem o projeto se destina, quem é o público alvo. Num
determinado projeto pode-se relacionar o chamado público alvo direto que serão
aqueles envolvidos e beneficiários da ação e o público alvo indireto, que dependendo do
projeto pode ser a família, a comunidade, etc. Importante caracterizar o público alvo
direto com dados e informações sobre sua situação cultural, social e econômica que
reforcem a escolha para o projeto. Quantifique o público-alvo direto.
Na questão da localização, importante citar onde vai acontecer o projeto delimitando a
área geográfica (se na cidade, um bairro, uma rua, um povoado, etc) de modo que a
combinação das informações faça o financiador “ver” o público e o local da ação.
e) Metodologia (COMO SE VAI FAZER)
Item importantíssimo em um projeto, neste momento deve-se relacionar quais serão as
estratégias para cada um dos objetivos propostos, enumerando a forma como o projeto
será desenvolvido, descrevendo as pessoas envolvidas e suas atribuições para que
cada passo ocorra.
f) Cronograma de atividades (QUANDO)
As atividades do projeto devem ser listadas numa ordem de acontecimentos de forma
que possa se observar o detalhamento prático para se alcançar os objetivos. É a
descrição do processo do projeto, de forma detalhada fazendo com que sejam
observadas as atividades e o tempo em que ela ocorrerá bem como os responsáveis
pela mesma.
Atividade Responsável M E S E S
P 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
R
P
R
P
R
P: Planejado
13
R: Realizado
Importante ressaltar que este cronograma deve estar em sintonia com o cronograma
financeiro, pois para a realização das atividades serão necessárias as verbas.
g) Cronograma físico-financeiro (COM QUANTO E COM O QUE)
Este já é um tipo diferente de cronograma onde irão ser relacionados todos os custos do
projeto numa previsão de gastos, por item. Pode parecer complicado, mas basta você
notar a relação que você estabelece com suas dívidas, seus ganhos, sua previsão de
gastos, etc, que você compreenderá a necessidade de também se estabelecer um
controle, uma ordem na previsão e no gasto dos recursos. Estes podem ser divididos e,:
Humanos- As pessoas envolvidas no projeto poderão receber salários e encargos (ou
ao se forem voluntários) de acordo com a atividade e a qualificação de cada um. Pode-
se prever despesas com transporte e alimentação.
Materiais- São todos os custos relativos a equipamentos, serviços, manutenção (água,
luz, gás,etc) telefone, correio, fax, material de escritório, material de divulgação, limpeza,
etc. Estes custos deverão estar relacionados ao projeto principalmente para a questão
da verificação na prestação de contas.
h) Administração do Projeto
Indicar claramente quem fará a coordenação do projeto. Seja ela a parte política,
administrativa ou pedagógica (de acordo com o tipo de projeto). Esta citação é
importante para que o financiado possa saber da estratégias de controle e
administração do projeto ao qual estará financiando.
I) Avaliação e sistematização
Avaliar é estabelecer um olhar crítico sobre o trabalho, um olhar crítico e coletivo,
através do qual irão se procurar elementos objetivos para medir o progresso do projeto,
auxilia profundamente na transparência e visibilidade das ações, principalmente quando
estamos lidando com o poder público.
A tarefa de avaliar é importante e cobrada praticamente por todos os financiadores. Os
responsáveis pela elaboração devem definir QUANDO, COMO E QUEM fará a
14
avaliação. Etapas importabtes a serem avaliadas é o antes (antes do projeto como a
comunidade se encontrava), durante ( o andamento do projeto propriamente dito) e o
depois (o impactro provocado pélo projeto no público alvo direto e indireto e na
comunidade).
Vários aspectos podem ser avaliados como:
• Os objetivos
• Ao programa que foi/está sendo executado
• De forma qualitativa e quantitativa
• A nível dos participantes, considerando sua atuação dentro da função exercida
• As atividades programadas
• À utilização dos recursos
• A própria continuidade, interrupção ou ampliação do projeto.
MATRIZ LÓGICA DE OBJETIVOS (PLANEJAMENTO)
15
PROJETO:
ÁREA DE ABRANGENCIA:
PÚBLICO-ALVO:
OBJETIVO
GERAL:_______________________________________________________________________
Objetivos
Específicos
Metas /
Resultados
Atividades Recursos
financeiros
Recursos
materiais
Indicadore
s
Fontes de
Verificação
Responsável
1.
2.
3.
Bibliografia adicional indicada:
ARMANI, Domingos. Elaboração de Projetos Sociais, Tomo Editorial.
MÜHLENBERG, Liane Maria. Guia Prático para elaboração de projetos, Brasília: IPAM,
1997.
Caminhos – Planejamento, monitoramento e avaliação. Autores diversos. Salvador:
CESE, 1999.
Desenvolvimento de Organizações Populares-II – Planejamento e Projetos – CESEP.
Gestão de Projetos Sociais – Comunidade Solidária, São Paulo 2000.
VALBENEDITO, Marco Antonio Arroyo – Arvorecendo Projetos, São Paulo, ?
Solicitação de Apoio Financeiro- Formulário Padrão
16
O preenchimento desta página para solicitação de recursos, apresenta-se como
obrigatória na maioria dos casos, portanto é importante que a mesma seja elaborada da
forma mais clara possível, de preferência digitada, num padrão de Times New Roman,
tamanho 12.
Deve estar datada e assinada pelo representante da instituição ou pelo seu substituto
regimental.
1. INSTITUIÇÃO SOLICITANTE
Nome completo:
CGC:
Endereço completo para correspondência:
Rua/Av.: CEP: Cidade/UF
Telefone: Fax: E-mail:
Caracterização do trabalho da instituição solicitante:
Responsável pelo projeto (nome completo e cargo):
Como tomou conhecimento do processo de seleção de projetos? (Informar o(s) meio(s)
onde visualizou o processo.)
2. PROJETO
Nome (Título):
Resumo:
Área de atuação e número de beneficiários:
 Educação Complementar (7 a 16 anos) Nº: _________
 Treinamento Profissionalizante (16 a 20 anos) Nº: __________
 Integração Social do Portador de Deficiência Nº: _________
Valor total do apoio solicitado: R$
_______________
Data
______________________ _____________________
Assinatura do responsável Assinatura do responsável
pelo projeto pela instituição
17
SUGESTÃO DE ROTEIRO PARA A ELABORAÇ ÃO DE PROJETO
(Exemplo de entidade com enfoque na criança e no adolescente)
Sugerimos que o projeto a ser submetido à análise contenha as seguintes informações:
1. Caracterização sócio-econômica do Município ou região onde se encontra a
instituição solicitante (esses dados podem ser obtidos nas Secretarias
Municipais afins ou através do Anuário Estatístico do IBGE)
 Dados populacionais: população rural e urbana, população economicamente ativa,
por faixa de renda e população infanto-juvenil.
 Caracterização da população infanto-juvenil pertencente às famílias com renda de
até 5 salários mínimos.
 Serviços existentes para a população infanto-juvenil (escolas, lazer e esportes).
2. Caracterização da instituição solicitante
 Composição da diretoria, equipe de coordenação e responsável pelo projeto,
além dos dados básicos - nome, endereço, telefone,fax, endereço eletrônico e
página na internet.
 Breve histórico institucional e concepções gerais: data da fundação e resgate do
percurso institucional face ao entorno social, frentes de trabalho e principais
idéias acerca de criança, adolescente e outras informações que entendam como
relevantes, como trabalho com as famílias, etc.
 Diretrizes gerais da instituição, sua visão e/ou missão institucional.
 Recursos financeiros - convênios e parcerias existentes e em negociação,
indicando a participação quantitativa destas fontes financeiras na manutenção do
projeto.
 Metas institucionais.
3. Serviços existentes na instituição solicitante e outras atividades que a mesma
realiza
 Serviços prestados por unidade de atendimento - educação complementar e
treinamento profissionalizante.
 Caracterização e quantificação da demanda, da capacidade de atendimento e da
população atendida.
 Quantidade de profissionais, cargo e formação; proporção de profissionais de
atendimento/pessoas atendidas.
4. Projeto
4.1 - Objetivos
Discriminar os objetivos que se pretende atingir com o projeto, para o qual a
instituição solicita recursos, especificando se a proposta é de consolidação e/ou
ampliação de serviços já existentes ou se é de implantação de novas atividades
ou serviços (Atenção: especifique neste item os objetivos do projeto, e não os
objetivos da instituição).
18
4.2 - Metas
Quantificar o tempo necessário e os objetivos, determinando o número de novas
vagas, oficinas, grupos ou atividades que se pretende alcançar. Qualificar as
mudanças no contexto que se pretende atingir através das ações propostas por
este projeto.
4.3 - Acompanhamento e Avaliação (Item importantíssimo)
Informar de que maneira serão feitos o acompanhamento e a avaliação do
projeto. Levantar alguns indicadores, relativos às metas quantitativas e
qualitativas, que permitam traçar paralelos entre o contexto inicial, anterior à
implementação do projeto proposto, e o contexto modificado pelas ações e
metas a serem atingidas. Indicar, ainda, a equipe responsável (da própria
instituição ou contratada especificamente para o acompanhamento e avaliação)
e os instrumentos metodológicos e estratégias a serem utilizados.
4.4 - Etapas Prováveis
Prever datas e ações necessárias para a consolidação do projeto.
4.5 - Recursos necessários e solicitação
Fazer um levantamento dos recursos necessários por itens, baseado em
orçamentos, considerando o custo total do projeto.
ORÇAMENTO DETALHADO – ANO 2007.
ITEM
contra-
partida
em R$
valor
solicitado
em R$
TOTAL
em R$
1. Concepção/Elaboração
2. Equipamentos
2.1. Televisão
2.2. Vídeo
2.3. Som
2.4. Retroprojetor
2.5. Telefax
2.6. Computador com impressora e modem
3. Materiais e Serviços
3.1. Materiais e Serviços para funcionamento
3.1.1. Materiais (papelaria, escritório, carro)
3.1.2. Serviços (reformas, seguros, administração)
3.2. Materiais e Serviços para as atividades
3.2.1. Material didático, papelaria e de divulgação
3.2.2. Transporte, Estadia, Alimentação
4. Pessoal
19
4.1. Pessoal para gestão
4.1.1. Coordenador Geral
4.1.2. Secretária
4.2. Pessoal para atividades
4.2.1. Horas aulas palestrantes
4.2.2. Horas reuniões e viagem
5. Funcionamento
5.1. Luz, água, gás
5.2. Impostos
5.3. Deslocamentos
5.4. Assessorias pontuais
6. Taxa de Administração
TOTAL em R$
Importante:
• A entidade financiadora deverá ser consultada acercada possibilidade de
inclusão da Taxa de Administração no projeto. Pode variar entre 5 e 10% do
valor total do projeto.
• É sempre interessante verificar com antecedência se a fonte financiadora faz
restrições para financiamento de alguns itens como: reforma, pagamento de
pessoal, aquisição de bens duráveis ou reforma de imóveis. Ou pelo
contrário, se ela aceita a inclusão destes itens, pois poderá ser uma boa
oportunidade para resolver itens estruturais importantes do projeto.
20
4.6 - Planejamento físico-financeiro
Importante apresentar o Cronograma Físico-Financeiro, para verificação de
dispêndio de recursos. Tem uma finalidade importante pois determinados
financiadores escalonam os recursos, muitas vezes liberando uma determinada
parcela somente após a prestação de contas ou relatório.
CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
Rubrica Solicitação (R$) Total Solicitado
1º
trimestre
2º
trimestre
3º
trimestre
4º
trimestre
R$
01. Instalações
Físicas
02.
Equipamentos
03. Material
Permanente
04. Material
Pedagógico
05. Material de
Consumo
06. Recursos
Humanos
07. Outros
TOTAL (4)
5. Proposta Pedagógica
 Objetivos, conteúdos, estratégias e instrumentos metodológicos utilizados e
propostos no atendimento a crianças, adolescentes e portadores de deficiência.
 Detalhar a estrutura e modelo lógico de funcionamento das etapas do projeto.
 Detalhar a rotina pedagógica ou procedimentos adotados.
 Detalhar a sistemática de capacitação dos profissionais envolvidos.
6. Documentos necessários anexos ao projeto
21
• Documentação jurídica institucional: balanços, estatuto, alterações e registro
nos Conselhos da Criança e Adolescente - Municipal e Estadual.
• Certidões de regularidade com INSS, FGTS, se for aplicável.
• Certificados de utilidade pública.
• Documentação complementar de acordo com as especificidades de cada
projeto: orçamentos, relações de equipamentos e materiais, curriculum vitae
dos consultores, memórias de cálculo, cronograma de atividades, e outros
que se façam necessários e exigidos por cada agente apoiador.
• Acôrdos de cooperação técnica, termos de parceria, se houver.
• No caso de construção ou reforma:
1. Apresentar planta de localização do edifício no terreno, com indicação dos
acessos, áreas pavimentadas e ajardinadas;
2. Planta, com escala indicada, de todos os pavimentos, com indicação da
finalidade de cada espaço, suas dimensões, bem como as dos vãos e aberturas
(no caso de reformas e/ou ampliações, apresentar os espaços existentes e
aqueles a reformar - áreas a demolir, construir e permanecer);
3. Cortes, com indicação das alturas, aberturas, cobertura e forros, bem como as
respectivas cotas de nível;
4. Elevações ou perspectiva;
5. Memorial descritivo resumido; e
6. Fotografias do entorno, edificações e/ou espaços existentes.
Se você ainda fizer referência no Projeto sobre a construção de áreas, acessos e
equipamentos específicos para portadores de deficiência contará pontos positivos pois
demonstrará a preocupação social e a perspectiva de amplitude da sua entidade. Deve-
se seguir a Norma NBR 9050/94, da ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas.
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  • 1. UNIFACS CURSO SEQUENCIAL GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES E PROJETOS SOCIAIS MÓDULO - ELABORAÇÃO DE PROJETOS  PRINCÍPIOS DE PLANEJAMENTO E DIAGNÓSTICO  ELABORAÇÃO DE PROJETOS NA ÁREA SOCIAL Facilitador: Antônio Carlos Salvador-Ba Set / 2005
  • 2. UMA NOVA HUMANIDADE Em todos os conflitos há uma constante busca de justiça Para os oprimidos, os excluídos, Para as minorias étnicas e raciais Para os camponeses, ribeirinhos, trabalhadores rurais e operários marginalizados do desenvolvimento Sente-se brotar uma nova face Face sofrida, mas que pode olhar de frente,...que acredita, esperançosa Face ferida nos combates, mas acolhedora,...amorosa Integradora Universal Vamos chegando ao tempo em que não há mais lugar para os mornos, os indefinidos,...os acomodados,... os em cima do muro... As “maiorias silenciosas”, omissas, negligentes Será um tempo de solidariedade, ou isolamento definitivo e mortal. As dores do grande parto do nascimento do Homem São visíveis e palpáveis, Muitos têm olhos e não querem ver Ouvidos e não querem ouvir As crises dos países são as crises pessoais,... crise de cada um de nós A guerra corresponde à tensão e à angústia de cada um Os cientistas descobriram que o câncer e outras doenças contemporâneas, são frutos do desamor... Da solidão Da melancolia Do imobilismo A cura do corpo e da alma, da consciencia Do homem todo e de todos os homens e mulheres, Virá certamente no final das lutas, das dificuldades, das dores, Como imensa árvore livre que principia rompendo a semente. Autor desconhecido. Sonhe, produza idéias, ouse, pesquise, planeje, desenvolva projetos, seja como for, ... participe, transforme, realize, faça acontecer, faça e seja Feliz!!! O facilitador 2
  • 3. 1- Apresentação grande desafio social que estamos enfrentando no século XXI é acabar ou minimizar com a pobreza e eliminar as condições de miséria das populações. Milhões de pessoas vivem à margem dos benefícios do desenvolvimento do nosso país, em estado de absoluta carência social, desprovidas das condições mínimas de uma vida saudável e digna. Constituem o que denominamos de “legião dos excluídos” que sobrevivem em condições de marginalidade social e econômica. O Essa imensa dívida social requer urgências nas soluções, o que tem levado o governo, empresários e sociedade civil a se unirem num objetivo único de acelerar as melhorias sociais e recuperar a esperança de vida da população carente e dos cidadãos excluídos. As ações necessárias para as mudanças decorrem de iniciativas desses atores centrais, materializadas através de planos, programas e projetos que visam atingir os objetivos desejados, gerando os resultados transformadores para a sociedade. As ações isoladas, espontâneas e assistencialistas continuam a existir, e até são necessárias em determinadas situações críticas e emergenciais por que passam o ser humano. No entanto, não denotam um caráter de transformação efetiva para o cidadão e são difíceis de se manter ao longo do tempo. No Brasil, em certo momento, entre as décadas de 70 e 90 tivemos um crescimento exponencial no número de entidades sem fins lucrativos, as denominadas ONGs (Organizações Não Governamentais), onde muitas apresentaram propostas e receberam constantes e elevadas somas de recursos externos, sem apresentarem resultados significativos, nem prestar contas efetivas pela utilização desses recursos. Os agentes financiadores passaram a ser mais criteriosos na distribuição de recursos e exigem a apresentação de projetos melhor concebidos e elaborados e bem apresentados. Os projetos para este novo cenário necessitam ser formulados de maneira profissional. 3
  • 4. Não basta um simples projeto! O projeto para receber apoio necessita ser tecnicamente bem feito, estrategicamente articulado, implementado e avaliado conforme planejado. Assim, deve ser concebido e elaborado de forma lógica e com a participação dos vários interessados e parceiros. A construção lógica de um projeto inicia-se com o desenvolvimento de uma idéia, passando pelo estudo prévio das suas viabilidades, fazendo diagnósticos e levantando indicadores, até a elaboração de partes essenciais integradas e coerentes de um plano. Antes de escrever um projeto, avalie se há oportunidades ou mercado para o mesmo. Após o desenvolvimento da idéia, elabore um pré-projeto e estude o ambiente. Demonstre que o projeto é realista, utiliza práticas inovadoras, vai gerar impacto sobre a causa dos problemas e que transforma de forma qualitativa as condições de vida do público-alvo. Sendo o projeto uma realização de pessoas com pensamentos plurais, o enfoque lógico é o método adequado para se trabalhar com fatores complexos, heterogêneos e equipes multidisciplinares, permitindo alcançar os resultados planejados, ao custo adequado e no tempo razoável. Um projeto elaborado de forma lógica e consistente aumenta a capacidade de ação da equipe multidisciplinar, tem uma atuação focada, leva ao efetivo controle de resultados, o que amplia as possibilidades de entendimento e de sucesso na captação de recursos. Vale ressaltar que projetos que iniciam com a participação do beneficiário direto e que envolvem a sociedade civil organizada, governo e iniciativa privada tem maiores chances de serem apoiados e alcançar resultados sustentáveis. Elaboramos este pequeno roteiro, com uma linguagem simples e acessível para compreender a Elaboração de Projetos Sociais, tarefa hoje que todos que fazem parte de Organizações, sejam elas públicas ou entidades civis têm que conhecer. Não só como uma tarefa a ser executada, mas como a própria possibilidade de acessar fundos para realização dos seus sonhos. Construímos então este caderno que tem este objetivo: Fazer Projetos! Talvez fazer projetos não seja a coisa mais difícil do mundo, acredito também que não seja a mais fácil quando determinados elementos não estão sendo “enxergados” ou quando determinadas perguntas não estão sendo feitas corretamente: O que você quer fazer? Prá quê? Vai ajudar a quem? Quanto vai custar? Quanto tempo durará o projeto? Etc.Etc.Etc. Estas e outras perguntas se fazem 4
  • 5. necessárias principalmente quando, por estarmos envolvidos com a problemática ao nosso redor, pensamos que sabemos tudo e que temos todas as respostas. Só que às vezes precisamos não só saber o que queremos, mas como queremos e por onde teremos que caminhar para conseguir nosso intento. Por isso apresentamos um pequeno guia de elaboração de projetos e uma ficha síntese de preenchimento. Esperamos que esse trabalho contribua para o pleno desenvolvimento de sua organização e que atinjas os seus propósitos levando profundos benefícios para a comunidade. 2- O QUE? QUANDO? COMO? PORQUÊ? QUANTO? Segundo o Dicionário Aurélio, Projeto vem do latim Projectu, que quer dizer “lançado para adiante”. Mais: 1- Idéia que se forma de executar ou realizar algo no futuro; 2- Empreendimento a ser realizado dentro de determinado esquema. E mais, projetar, pelo mesmo dicionário, significa: “Atirar longe”. Vemos portanto, que um projeto é algo que está além do nosso tempo, para alcançar como resultado efetivo, a resolução de problemas do presente. Explico: pensamos em algo que no futuro venha a amenizar ou resolver um determinado problema. Mas este é o problema: Qual o problema? Você tem certeza que está seguindo os passos corretos para a resolução dos problemas que afligem a sua instituição ou a sua comunidade? Tem certeza de como ataca-los? As ferramentas que você está utilizando, ou o pessoal que está colaborando são as mais adequadas? É meu amigo, minha amiga.... Fazer projetos é antes de tudo PERGUNTAR! Sim! PERGUNTAR E MUITO!!! Trabalharemos então com idéia de passos que nos conduzirão para a elaboração de um projeto, onde estaremos fazendo as perguntas e temos a certeza que as respostas virão. 5
  • 6. Planejamento - 1ºpasso = PLANEJAMENTO Importante pensar o planejamento como um ato coletivo, uma ação que estimula a convivência democrática, apara alcançar um dos principais elementos ativos de um projeto que é o fato de todos comprarem a idéia. Planejar é estruturar as bases da mudança social, todos envolvidos numa organização popular precisam estar motivados e conscientes da importância de planejarem as ações em conjunto. Por isso todas as contribuições devem ser consideradas, pois são experiências e vivências diferentes, que exatamente por isso estruturará as bases do processo coletivo. Planejar implica em definir uma estratégia, pensar que no meio de tantas atribuições deve-se escolher um caminho, uma direção para atingir um determinado objetivo, isso levando sempre em conta a realidade em que o grupo está emergindo, a situação política, econômica e social à sua volta, que serão determinantes para correções estratégicas de rumo. Quatro “pegadas” são fundamentais: Planejar, executar, gerenciar e avaliar. O planejamento deve ser realizado de forma estratégica para atingir os resultados almejados, reduzindo os riscos. O planejamento estratégico é o processo de estabelecer antecipadamente a finalidade e os caminhos da organização, escolher objetivos e prever as atividades e os recursos necessários para atingi-los. É pensar o futuro da organização definindo o que fazem, como, quando e com quais recursos. Planejamos porque lidamos com o futuro, que é incerto e desconhecido. O planejamento deve se guiar pela missão da organização. A Missão – é a finalidade, a razão de ser que legitima a justifica social e economicamente a existência de uma organização e para qual devem se orientar todos os esforços. Ela pode se originar da visão de futuro de um líder. A missão é pensada e definida pela direção juntamente com os colaboradores. 6
  • 7. O planejamento estratégico parte da análise estratégica dos ambientes externos e internos da organização. Na análise do ambiente ou contexto externo, identificar quais instituições e aspectos da sociedade afetam a organização. Os fatores a serem analisados decorrem de fatos dos ambientes político, jurídico-legal, sócio-cultural, econômico, demográfico, ambiental, tecnológico. Na análise do ambiente ou contexto interno, avaliar os aspectos da gestão e organização interna que favorecem ou dificultam seu desempenho, desenvolvimento e crescimento. Avaliar como são tomadas as decisões, como é feita a divisão do trabalho, como são distribuídos os recursos e como se dá o envolvimento dos colaboradores no trabalho e o relacionamento inter-pessoal. Quais as condições de infra-estrutura física e tecnológica. Comparar os resultados dessas análises com as questões que são críticas para a instituição e como isto afeta o seu desempenho. Com base nestas análises e constatações eleger os objetivos e estratégias organizacionais. Os Objetivos da organização são temas ou segmentos específicos a serem atingidos ao longo do tempo, que no seu conjunto resultarão no cumprimento da missão da organização. A organização deve ser gerida para cumprir e atingir seus objetivos. As Estratégias são caminhos escolhidos que indicam como a organização pretende concretizar seus objetivos e atingir a missão. Representam escolhas relativas à forma e dos instrumentos necessários para a realização do trabalho. Planejamento Tático - As ações no planejamento tático são mais específicas, estão voltadas mais para dentro da organização. Detalhar as ações para as estratégias que envolvem a estruturação e fortalecimento interno da organização. A dimensão é de médio prazo, 2 a 3 anos. 7
  • 8. Plano Operacional - Detalha o planejamento tático em cada área da organização, detalha as atividades em termos de execução, define recursos, responsáveis e prazos. A dimensão é anual, e montar o plano de atividades e recursos. Programa - Os programas são setores/áreas essenciais de competências da organização que levam a atingir sua missão. Podem estar ligados aos objetivos de longo prazo. Os programas tem o alcance de médio prazo. Ex: Programa de capacitação profissional para jovens em situação de risco. Programa de instalação de cooperativas e incubadoras sociais. Programa de alimentação e nutrição infantil. Programa de reforço do ensino fundamental, na escola pública. Programa de melhoria das unidades habitacionais rurais. Projeto - Para cumprir as diretrizes do plano e dos programas setoriais, será necessário implantar projetos com ações especificas, para demonstrar resultados num prazo definido. É um empreendimento planejado único, que busca dar resposta concreta a um determinado problema, que aplica recursos, através de um conjunto integrado de atividades, num determinado período de tempo, servindo como instrumento de planejamento, avaliação e aprendizado. É um empreendimento temporário com início, meio e fim. Caracterizado por uma seqüência lógica de eventos. Conduzido por pessoas imbuídas dos mesmos propósitos. Dentro de parâmetros de prazo, custos, recursos envolvidos e qualidade. 8
  • 9. 2º PASSO = FORMULAÇÃO DO PROJETO “Colocar os sonhos no papel”. Sim. Elaborar um projeto é detalhar num documento (pois é a representação material/escrita da entidade) um programa de ação que contém todos os elementos que irão orientar as suas fases de execução, numa alteração da realidade à curto, médio ou longo prazo. O projeto não deve ser visto somente como uma forma da entidade angariar fundos, mas uma forma de comunicar seus propósitos para a sociedade a partir de uma ação prática e interativa. Lembra da nossa intenção de perguntar, perguntar, perguntar? Vamos lá. Elaborar um projeto é uma seqüência de perguntas e não uma tentativa de encaixar em “lacunas”, respostas para aquilo que é solicitado. Ao invés de procurar respostas, vamos fazer perguntas! Alguém mais apressadinho vai correndo num livro de projeto e encontrará a ordem em que deverá apresentar o seu projeto; Introdução, Justificativa, Objetivo Geral, Objetivos Específicos, etc, etc, etc. Cuidado com a confusão!!! Na introdução posso botar o histórico? Meta e Metodologia não são a mesma coisa? É amigo e amiga!, você está à beira do mar da confusão. Por isso sugerimos... PERGUNTAR!!! Pergunta Complemento Termo “Correto” QUE se quer fazer Definição da natureza do projeto PORQUE se quer fazer Justificativa PARA QUE se quer fazer Objetivos QUANTO se quer fazer Metas A QUEM será dirigido Público alvo/Beneficiário ONDE se vai fazer Localização e abrangência COMO se vai fazer Metodologia (Etapas, atividades e maneiras das coisas serem feitas) QUANDO se vai fazer Cronograma QUEM vai fazer Recursos Humanos COM QUE se vai fazer Recursos Materiais COM QUANTO se vai fazer Recursos Financeiros 9
  • 10. Perceberam? Se vocês começam fazendo as perguntas, as coisas tornam-se mais “claras”, tudo vai surgindo na mente e vai sendo repassada para o papel. Então o grupo vai corrigindo, vai questionando, refaz o que estava escrito e o projeto vai surgindo. Não como uma imposição de termos “corretos”, mas numa sucessão de resposta a perguntas que inicialmente parecem óbvias, mas o processo de continuidade de questionamento é que vai trazer a certeza. Perguntar não ofende! Podemos agora falar das dificuldades para a identificação do “problema real”. Queremos chamar de problema, aquilo que realmente é e não aquilo que poderia ser. Não podemos ficar inventando problemas, temos que ter o discernimento para identificar aquilo que está impedindo a nossa ação, que está prejudicando nossa comunidade, ou que se tivermos uma evolução o número de pessoas afetadas poderá ser menor. Um bom exercício é o da “Arvore de Problemas”, quando desenhamos uma árvore e a dividimos assim: No tronco, coloca-se o problema, por exemplo, A FOME. Nas raízes escrevem-se as causas da fome e na copa os efeitos da fome. 10 Mortalidade infantil doença Sub-nutrição Redução capacidade aprendizagem alcoolismo Baixo rendimento escolar FOME desemprego Falta posto saúde Pais ganham pouco Falta saneamento Nenhuma renda
  • 11. Este é um exercício interessante, pois pode-se observar para onde o projeto se destina: se na causa ou no efeito. Logo, pode-se pensar que todos merecem a elaboração de um projeto, tudo bem, pois começa aí a seleção por prioridades, ou pode-se fazer agrupamentos: questão social, questão ambiental, geração de emprego e renda, capacitação profissional de jovens, etc.. Voltando às nossas “pegadas”, vamos dar algumas dicas para fazer um projeto bem legal e também daremos uma “destrinchada” nos termos: a) Identificação da instituição / projeto Normalmente a identificação é feita por uma capa e por uma ou mais páginas que contenham os dados sobre a instituição. Na capa coloca-se o título do projeto, local e data e o logotipo da entidade. Um desenho ou figura é opcional, sugere-se que se forem utilizadas, que sejam discretas. Nas páginas de apresentação serão inseridos os seguintes dados: • Nome/sigla; • Endereço • Reconhecimento Jurídico • Conta Bancária • Valor solicitado (que também pode vir numa carta anexa de apresentação) • Responsáveis (pela instituição e pelo projeto, que podem ou não ser a mesma pessoa) • Missão ou objetivo geral da instituição • Histórico • Composição da Diretoria • Área de atuação (geográfica) • Trabalhos já realizados • Resultados conseguidos (pode-se citar prêmios que tenham recebido) 11
  • 12. • Outras fontes de recursos financeiros. b) Justificativa (POR QUE) Num projeto a justificativa é o momento em que se faz uma exposição dos motivos que levaram a instituição a elaborar o projeto, levando-se em conta não só a realidade, mas subsidiando-a com dados sociais, econômicos e culturais relacionados ao problema e que o projeto tenderá a resolver ou minimizar os seus efeitos maléficos. Deve-se demonstrar a urgência, prioridade ou emergência do problema para que seja necessário o projeto. Importante citar quais potencialidades e capacidades a organização dispõe para resolver o problema e como a comunidade pode contribuir. c) Objetivos e metas (PARA QUE E QUANTO) Os objetivos indicam o que se quer alcançar com o projeto, devem ser claros, explícitos e relacionados com a missão da instituição, importante que não se faça “rodeios” para dizer o que realmente se quer nos objetivos, quanto mais claros e compreensíveis, mais fácil a sua defesa. Os objetivos normalmente são divididos em: Objetivo Geral- Descreve-se o que o projeto pretende transformar; é qualitativo. Objetivos específicos- são os propósitos imediatos que servem para alcançar o objetivo geral. São ações específicas. É interessante que não se coloque vários objetivos, pois eles serão mensurados na avaliação e podem não ser alcançados. Não devem ser abrangentes, de forma que gerem uma dubiedade na interpretação e ambicioso ou presunçosos, de forma a darem um ar de irreais ou inatingíveis. Devem ser realistas e factíveis. Já as metas vão indicar no projeto a quantidade que se quer alcançar, dentro de um determinado prazo de tempo. Objetivos e metas encontram-se estritamente relacionados, pois as metas é que serão os balizadores para verificar se os objetivos foram alcançados. 12
  • 13. d) Público Alvo ou Beneficiários e Localização (A QUEM E ONDE) Neste item se relaciona para quem o projeto se destina, quem é o público alvo. Num determinado projeto pode-se relacionar o chamado público alvo direto que serão aqueles envolvidos e beneficiários da ação e o público alvo indireto, que dependendo do projeto pode ser a família, a comunidade, etc. Importante caracterizar o público alvo direto com dados e informações sobre sua situação cultural, social e econômica que reforcem a escolha para o projeto. Quantifique o público-alvo direto. Na questão da localização, importante citar onde vai acontecer o projeto delimitando a área geográfica (se na cidade, um bairro, uma rua, um povoado, etc) de modo que a combinação das informações faça o financiador “ver” o público e o local da ação. e) Metodologia (COMO SE VAI FAZER) Item importantíssimo em um projeto, neste momento deve-se relacionar quais serão as estratégias para cada um dos objetivos propostos, enumerando a forma como o projeto será desenvolvido, descrevendo as pessoas envolvidas e suas atribuições para que cada passo ocorra. f) Cronograma de atividades (QUANDO) As atividades do projeto devem ser listadas numa ordem de acontecimentos de forma que possa se observar o detalhamento prático para se alcançar os objetivos. É a descrição do processo do projeto, de forma detalhada fazendo com que sejam observadas as atividades e o tempo em que ela ocorrerá bem como os responsáveis pela mesma. Atividade Responsável M E S E S P 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 R P R P R P: Planejado 13
  • 14. R: Realizado Importante ressaltar que este cronograma deve estar em sintonia com o cronograma financeiro, pois para a realização das atividades serão necessárias as verbas. g) Cronograma físico-financeiro (COM QUANTO E COM O QUE) Este já é um tipo diferente de cronograma onde irão ser relacionados todos os custos do projeto numa previsão de gastos, por item. Pode parecer complicado, mas basta você notar a relação que você estabelece com suas dívidas, seus ganhos, sua previsão de gastos, etc, que você compreenderá a necessidade de também se estabelecer um controle, uma ordem na previsão e no gasto dos recursos. Estes podem ser divididos e,: Humanos- As pessoas envolvidas no projeto poderão receber salários e encargos (ou ao se forem voluntários) de acordo com a atividade e a qualificação de cada um. Pode- se prever despesas com transporte e alimentação. Materiais- São todos os custos relativos a equipamentos, serviços, manutenção (água, luz, gás,etc) telefone, correio, fax, material de escritório, material de divulgação, limpeza, etc. Estes custos deverão estar relacionados ao projeto principalmente para a questão da verificação na prestação de contas. h) Administração do Projeto Indicar claramente quem fará a coordenação do projeto. Seja ela a parte política, administrativa ou pedagógica (de acordo com o tipo de projeto). Esta citação é importante para que o financiado possa saber da estratégias de controle e administração do projeto ao qual estará financiando. I) Avaliação e sistematização Avaliar é estabelecer um olhar crítico sobre o trabalho, um olhar crítico e coletivo, através do qual irão se procurar elementos objetivos para medir o progresso do projeto, auxilia profundamente na transparência e visibilidade das ações, principalmente quando estamos lidando com o poder público. A tarefa de avaliar é importante e cobrada praticamente por todos os financiadores. Os responsáveis pela elaboração devem definir QUANDO, COMO E QUEM fará a 14
  • 15. avaliação. Etapas importabtes a serem avaliadas é o antes (antes do projeto como a comunidade se encontrava), durante ( o andamento do projeto propriamente dito) e o depois (o impactro provocado pélo projeto no público alvo direto e indireto e na comunidade). Vários aspectos podem ser avaliados como: • Os objetivos • Ao programa que foi/está sendo executado • De forma qualitativa e quantitativa • A nível dos participantes, considerando sua atuação dentro da função exercida • As atividades programadas • À utilização dos recursos • A própria continuidade, interrupção ou ampliação do projeto. MATRIZ LÓGICA DE OBJETIVOS (PLANEJAMENTO) 15
  • 16. PROJETO: ÁREA DE ABRANGENCIA: PÚBLICO-ALVO: OBJETIVO GERAL:_______________________________________________________________________ Objetivos Específicos Metas / Resultados Atividades Recursos financeiros Recursos materiais Indicadore s Fontes de Verificação Responsável 1. 2. 3. Bibliografia adicional indicada: ARMANI, Domingos. Elaboração de Projetos Sociais, Tomo Editorial. MÜHLENBERG, Liane Maria. Guia Prático para elaboração de projetos, Brasília: IPAM, 1997. Caminhos – Planejamento, monitoramento e avaliação. Autores diversos. Salvador: CESE, 1999. Desenvolvimento de Organizações Populares-II – Planejamento e Projetos – CESEP. Gestão de Projetos Sociais – Comunidade Solidária, São Paulo 2000. VALBENEDITO, Marco Antonio Arroyo – Arvorecendo Projetos, São Paulo, ? Solicitação de Apoio Financeiro- Formulário Padrão 16
  • 17. O preenchimento desta página para solicitação de recursos, apresenta-se como obrigatória na maioria dos casos, portanto é importante que a mesma seja elaborada da forma mais clara possível, de preferência digitada, num padrão de Times New Roman, tamanho 12. Deve estar datada e assinada pelo representante da instituição ou pelo seu substituto regimental. 1. INSTITUIÇÃO SOLICITANTE Nome completo: CGC: Endereço completo para correspondência: Rua/Av.: CEP: Cidade/UF Telefone: Fax: E-mail: Caracterização do trabalho da instituição solicitante: Responsável pelo projeto (nome completo e cargo): Como tomou conhecimento do processo de seleção de projetos? (Informar o(s) meio(s) onde visualizou o processo.) 2. PROJETO Nome (Título): Resumo: Área de atuação e número de beneficiários:  Educação Complementar (7 a 16 anos) Nº: _________  Treinamento Profissionalizante (16 a 20 anos) Nº: __________  Integração Social do Portador de Deficiência Nº: _________ Valor total do apoio solicitado: R$ _______________ Data ______________________ _____________________ Assinatura do responsável Assinatura do responsável pelo projeto pela instituição 17
  • 18. SUGESTÃO DE ROTEIRO PARA A ELABORAÇ ÃO DE PROJETO (Exemplo de entidade com enfoque na criança e no adolescente) Sugerimos que o projeto a ser submetido à análise contenha as seguintes informações: 1. Caracterização sócio-econômica do Município ou região onde se encontra a instituição solicitante (esses dados podem ser obtidos nas Secretarias Municipais afins ou através do Anuário Estatístico do IBGE)  Dados populacionais: população rural e urbana, população economicamente ativa, por faixa de renda e população infanto-juvenil.  Caracterização da população infanto-juvenil pertencente às famílias com renda de até 5 salários mínimos.  Serviços existentes para a população infanto-juvenil (escolas, lazer e esportes). 2. Caracterização da instituição solicitante  Composição da diretoria, equipe de coordenação e responsável pelo projeto, além dos dados básicos - nome, endereço, telefone,fax, endereço eletrônico e página na internet.  Breve histórico institucional e concepções gerais: data da fundação e resgate do percurso institucional face ao entorno social, frentes de trabalho e principais idéias acerca de criança, adolescente e outras informações que entendam como relevantes, como trabalho com as famílias, etc.  Diretrizes gerais da instituição, sua visão e/ou missão institucional.  Recursos financeiros - convênios e parcerias existentes e em negociação, indicando a participação quantitativa destas fontes financeiras na manutenção do projeto.  Metas institucionais. 3. Serviços existentes na instituição solicitante e outras atividades que a mesma realiza  Serviços prestados por unidade de atendimento - educação complementar e treinamento profissionalizante.  Caracterização e quantificação da demanda, da capacidade de atendimento e da população atendida.  Quantidade de profissionais, cargo e formação; proporção de profissionais de atendimento/pessoas atendidas. 4. Projeto 4.1 - Objetivos Discriminar os objetivos que se pretende atingir com o projeto, para o qual a instituição solicita recursos, especificando se a proposta é de consolidação e/ou ampliação de serviços já existentes ou se é de implantação de novas atividades ou serviços (Atenção: especifique neste item os objetivos do projeto, e não os objetivos da instituição). 18
  • 19. 4.2 - Metas Quantificar o tempo necessário e os objetivos, determinando o número de novas vagas, oficinas, grupos ou atividades que se pretende alcançar. Qualificar as mudanças no contexto que se pretende atingir através das ações propostas por este projeto. 4.3 - Acompanhamento e Avaliação (Item importantíssimo) Informar de que maneira serão feitos o acompanhamento e a avaliação do projeto. Levantar alguns indicadores, relativos às metas quantitativas e qualitativas, que permitam traçar paralelos entre o contexto inicial, anterior à implementação do projeto proposto, e o contexto modificado pelas ações e metas a serem atingidas. Indicar, ainda, a equipe responsável (da própria instituição ou contratada especificamente para o acompanhamento e avaliação) e os instrumentos metodológicos e estratégias a serem utilizados. 4.4 - Etapas Prováveis Prever datas e ações necessárias para a consolidação do projeto. 4.5 - Recursos necessários e solicitação Fazer um levantamento dos recursos necessários por itens, baseado em orçamentos, considerando o custo total do projeto. ORÇAMENTO DETALHADO – ANO 2007. ITEM contra- partida em R$ valor solicitado em R$ TOTAL em R$ 1. Concepção/Elaboração 2. Equipamentos 2.1. Televisão 2.2. Vídeo 2.3. Som 2.4. Retroprojetor 2.5. Telefax 2.6. Computador com impressora e modem 3. Materiais e Serviços 3.1. Materiais e Serviços para funcionamento 3.1.1. Materiais (papelaria, escritório, carro) 3.1.2. Serviços (reformas, seguros, administração) 3.2. Materiais e Serviços para as atividades 3.2.1. Material didático, papelaria e de divulgação 3.2.2. Transporte, Estadia, Alimentação 4. Pessoal 19
  • 20. 4.1. Pessoal para gestão 4.1.1. Coordenador Geral 4.1.2. Secretária 4.2. Pessoal para atividades 4.2.1. Horas aulas palestrantes 4.2.2. Horas reuniões e viagem 5. Funcionamento 5.1. Luz, água, gás 5.2. Impostos 5.3. Deslocamentos 5.4. Assessorias pontuais 6. Taxa de Administração TOTAL em R$ Importante: • A entidade financiadora deverá ser consultada acercada possibilidade de inclusão da Taxa de Administração no projeto. Pode variar entre 5 e 10% do valor total do projeto. • É sempre interessante verificar com antecedência se a fonte financiadora faz restrições para financiamento de alguns itens como: reforma, pagamento de pessoal, aquisição de bens duráveis ou reforma de imóveis. Ou pelo contrário, se ela aceita a inclusão destes itens, pois poderá ser uma boa oportunidade para resolver itens estruturais importantes do projeto. 20
  • 21. 4.6 - Planejamento físico-financeiro Importante apresentar o Cronograma Físico-Financeiro, para verificação de dispêndio de recursos. Tem uma finalidade importante pois determinados financiadores escalonam os recursos, muitas vezes liberando uma determinada parcela somente após a prestação de contas ou relatório. CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO Rubrica Solicitação (R$) Total Solicitado 1º trimestre 2º trimestre 3º trimestre 4º trimestre R$ 01. Instalações Físicas 02. Equipamentos 03. Material Permanente 04. Material Pedagógico 05. Material de Consumo 06. Recursos Humanos 07. Outros TOTAL (4) 5. Proposta Pedagógica  Objetivos, conteúdos, estratégias e instrumentos metodológicos utilizados e propostos no atendimento a crianças, adolescentes e portadores de deficiência.  Detalhar a estrutura e modelo lógico de funcionamento das etapas do projeto.  Detalhar a rotina pedagógica ou procedimentos adotados.  Detalhar a sistemática de capacitação dos profissionais envolvidos. 6. Documentos necessários anexos ao projeto 21
  • 22. • Documentação jurídica institucional: balanços, estatuto, alterações e registro nos Conselhos da Criança e Adolescente - Municipal e Estadual. • Certidões de regularidade com INSS, FGTS, se for aplicável. • Certificados de utilidade pública. • Documentação complementar de acordo com as especificidades de cada projeto: orçamentos, relações de equipamentos e materiais, curriculum vitae dos consultores, memórias de cálculo, cronograma de atividades, e outros que se façam necessários e exigidos por cada agente apoiador. • Acôrdos de cooperação técnica, termos de parceria, se houver. • No caso de construção ou reforma: 1. Apresentar planta de localização do edifício no terreno, com indicação dos acessos, áreas pavimentadas e ajardinadas; 2. Planta, com escala indicada, de todos os pavimentos, com indicação da finalidade de cada espaço, suas dimensões, bem como as dos vãos e aberturas (no caso de reformas e/ou ampliações, apresentar os espaços existentes e aqueles a reformar - áreas a demolir, construir e permanecer); 3. Cortes, com indicação das alturas, aberturas, cobertura e forros, bem como as respectivas cotas de nível; 4. Elevações ou perspectiva; 5. Memorial descritivo resumido; e 6. Fotografias do entorno, edificações e/ou espaços existentes. Se você ainda fizer referência no Projeto sobre a construção de áreas, acessos e equipamentos específicos para portadores de deficiência contará pontos positivos pois demonstrará a preocupação social e a perspectiva de amplitude da sua entidade. Deve- se seguir a Norma NBR 9050/94, da ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas. 22