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NACIONES UNIDAS
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN
Consejo Económico y Social
Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la
Alimentación
Distribución
GENERAL
ECE/TIM/2008/7
FO: EFC/08/7
8 de agosto de 2008
Original: INGLÉS
COMISIÓN ECONÓMICA PARA EUROPA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y
LA ALIMENTACIÓN
COMITÉ DE LA MADERA COMISIÓN FORESTAL EUROPEA
66.ª reunión 34.ª reunión
Roma, 21-24 de octubre de 2008 Roma, 21-24 de octubre de 2008
Tema 8 del programa provisional
PLAN ESTRATÉGICO
PLAN ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA INTEGRADO DE TRABAJO SOBRE LOS
BOSQUES Y LA MADERA DE UNECE/FAO 2008-2013
Nota de la Secretaría
Resumen
En la presente nota figura el Plan estratégico del programa integrado para 2008-2013 tal como
fue convenido por los delegados del Comité de la Madera y la Comisión Forestal Europea (CFE)
durante la reunión especial sobre el plan y el examen estratégicos, celebrada del 28 al 30 de abril
de 2008, en Ginebra; el Plan fue examinado y finalizado posteriormente por las Mesas del
Comité de la Madera y de la CFE. Se solicita a los delegados que aprueben de forma oficial el
Plan que figura en el presente documento durante la reunión conjunta que se celebrará del 23 al
24 de octubre de 2008, tal como se pidió en la reunión especial del Comité de la Madera
(ECE/TIM/S/2008/6).
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I. INTRODUCCIÓN
A. Antecedentes
1. La Secretaría ha preparado un Plan estratégico para los programas de trabajo de 2008-
2009, 2010-2011 y 2012-2013 en consonancia con la estructura de programación bienal de las
Naciones Unidas y de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO). El Plan, que ha sido elaborado tras las consultas celebradas con ambas
Mesas, refleja las respuestas de los Estados Miembros y las partes interesadas al cuestionario del
examen estratégico, así como los resultados de las autoevaluaciones realizadas por la Secretaría
y los equipos de especialistas de la FAO y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para
Europa (CEPE). El Plan estratégico para 2008-2013 ha sido examinado y convenido en la
reunión especial celebrada del 28 al 30 de abril de 2008 en Ginebra, y finalizado posteriormente
por ambas Mesas; este Plan se presenta ante la reunión conjunta del Comité de la Madera de la
CEPE y de la CFE de la FAO, que se celebrará del 23 al 24 de octubre de 2008 en Roma, a fin de
que sea aprobado.
B. Objetivo y estrategia
2. En el objetivo se determinan de forma resumida las metas generales del programa
integrado. En la estrategia se explica el modo de lograr ese objetivo.
C. Actividades y estructura
3. Las esferas de actividad y los elementos del programa que han de llevarse a cabo durante
el período comprendido entre 2008 y 2013 forman parte integrante del Plan y determinan el
contenido de los programas de trabajo para los bienios de 2008-2009, 2010-2011 y 2012-2013.
No está clara la cuantía de fondos extrapresupuestarios que se podrán a disposición para estas
actividades, por lo que algunos elementos del programa que actualmente cuentan con escasos
recursos o no están financiados se marcan con un asterisco (*). Para llevar a cabo estos
elementos se necesitarán fondos extrapresupuestarios.
D. Recursos
4. En esta sección se muestra el modo en que los recursos del personal disponibles deberían
distribuirse entre las distintas esferas de actividad a fin de ejecutar el plan convenido. Para poder
llevar a cabo las actividades correspondientes a los elementos del programa marcados con un
asterisco (*) en la visión de conjunto anteriormente mencionada, se necesitarán recursos
extrapresupuestarios.
E. Colaboración
5. El personal de la FAO y la CEPE en Ginebra ejecuta el programa integrado de trabajo en
estrecha colaboración y sinergia con el personal del Departamento Forestal de la FAO que
trabaja fuera de Roma, en Ankara y Budapest. Su ejecución se proseguirá en estrecha
colaboración con la Conferencia Ministerial sobre la Protección de Bosques en Europa
(CMPBE) y su plan de trabajo. El programa integrado de trabajo se ejecutará en consonancia con
la Estrategia forestal de la FAO y el programa de trabajo de la Conferencia Ministerial
actualmente en curso.
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6. Además, estas actividades se llevarán a cabo en estrecha cooperación con otros
asociados, como las Divisiones de la CEPE y la Comisión Europea (CE) (principalmente las
Direcciones Generales de Empresa, Agricultura, Medio Ambiente, Energía y Transportes, así
como Eurostat, el Centro Común de Investigación [CCI] y la Agencia Europea de Medio
Ambiente [AEMA]) y el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB). Se ha
establecido asimismo una estrecha relación con la Organización Internacional de las Maderas
Tropicales (OIMT) gracias a la cual se intercambia la información pertinente. Asimismo, en el
marco del programa integrado se colaborará estrechamente con programas de otras regiones, en
particular los de otras comisiones forestales regionales de la FAO.
7. En el plano operacional se mantienen las asociaciones existentes con otras organizaciones
internacionales de las Naciones Unidas, instituciones académicas, la comunidad de
investigadores y el sector privado. Estas asociaciones permiten a la Secretaría desarrollar
plenamente el potencial del programa integrado de trabajo del Comité de la Madera y de la CFE.
F. Gobernanza
8. En esta sección se exponen las respectivas funciones de los organismos principales, los
órganos auxiliares, los equipos de especialistas y las Mesas, así como los mandatos de los
órganos permanentes y los equipos de especialitas. Los cambios propuestos con respecto al
mandato del Comité de la Madera de la CEPE, el Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre
Economía y Estadísticas Forestales y el equipo de especialistas se presentarán a título
informativo a fin de que el Comité Ejecutivo de la CEPE adopte una decisión al respecto.
Posteriormente se someterá el mandato del Comité de la Madera a la aprobación de la CFE en su
reunión de 2009. En la reunión especial se aprobaron los mandatos de todos los equipos de
especialistas cuando se convino el programa.
9. En la reunión especial se examinaron también las distintas partes del proyecto de Plan
estratégico, que fue modificado en consecuencia y aprobado en su versión definitiva; después del
examen de ambas Mesas, se remite a la reunión conjunta del Comité de la Madera y de la CFE
para su adopción durante la Semana Forestal Europea (SFE) que se celebrará en octubre de 2008.
Posteriormente, los respectivos elementos del Plan estratégico se transmitirán para su aprobación
oficial conforme a los procedimientos pertinentes de la CEPE y de la FAO.
G. Avances desde la reunión especial
10. En la reunión especial se dejaron algunas cuestiones pendientes, principalmente con
respecto a las actividades de la CEPE y de la FAO sobre el cambio climático. Estas cuestiones
fueron abordadas por ambas Mesas el 3 de julio de 2008. Las Mesas propusieron, en concreto,
que se otorgara prioridad a las actividades sobre el cambio climático en la labor de la Secretaría
y los equipos de especialistas existentes, pero que no se creara otro equipo distinto sobre bosques
y cambio climático. En el Plan estratégico adjunto que se ha distribuido a los Jefes de las
delegaciones figura la versión convenida por las Mesas.
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II. PROGRAMA INTEGRADO DE TRABAJO SOBRE LOS BOSQUES Y LA
MADERA 2008-2013 DE LA CFE DE LA FAO Y EL COMITÉ DE LA MADERA DE LA
CEPE
A. Objetivo y estrategia
Objetivo
11. Fortalecer el sector forestal, así como su contribución al desarrollo sostenible en toda la
región de la CEPE.
Estrategia
12. La responsabilidad en lo tocante al subprograma1
ha sido otorgada a la División del
Comercio y de la Madera (Sección de la Madera). El objetivo del subprograma consistirá en
elaborar y aplicar instrumentos para analizar y supervisar la política y la evolución sobre el
terreno, recopilando, convalidando y difundiendo información y análisis, así como promoviendo
el intercambio de experiencias, mejores prácticas y esfuerzos conjuntos para medir los progresos.
El programa ofrece una plataforma de debate sobre políticas actuales, teniendo en cuenta la
evolución de la situación normativa, principalmente con respecto al cambio climático y la
bioenergía. Promueve asimismo la función de los bosques con miras a mitigar los efectos del
cambio climático y adaptarse a él.
13. El programa promoverá una gestión forestal sostenible, así como la utilización eficaz y
legal de los productos forestales, para la obtención de materias primas y energía, y de los
servicios, con arreglo a políticas e instituciones adecuadas. Las prioridades para el bienio de
2010 a 2011 se han establecido a la luz de las conclusiones de la Quinta CMPBE en las que se ha
hecho hincapié, por medio de las resoluciones de Varsovia, en “los bogues, la madera y la
energía” y la coordinación intersectorial, incluidos “el sector forestal y el agua”. Estas cuestiones
han sido confirmadas por los resultados del Examen estratégico de 2007-2008 en el que se ha
insistido sobre todo en la movilización de la madera, la bioenergía y el cambio climático.
Asimismo, se ha vuelto a confirmar la importancia de la ordenación forestal sostenible, las
instituciones y políticas del sector, los mercados de los productos forestales y la cooperación
intersectorial.
14. Si bien todos los países se benefician de la cooperación internacional por conducto del
subprograma, éste prestará especial atención a los países de Europa oriental y sudoriental, el
Cáucaso, Asia central y la región del Mediterráneo a fin de lograr una gestión forestal sostenible
por medio de actividades de creación de capacidad y el fomento de su participación en iniciativas
internacionales en la región.
15. Como parte de la estrategia de ejecución del subprograma, la CEPE llevará a cabo la
labor de cooperación con la FAO y la CMPBE, además de hacer aportaciones regionales al
FNUB y el Comité Forestal de la FAO (COFO).
1
Se hace referencia al séptimo subprograma sobre la madera y los bosques de la CEPE, el programa integrado de
trabajo de la CFE de la FAO y del Comité de la Madera de la CEPE.
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16. Para respaldar una ordenación forestal, con inclusión del uso de la madera y los
productos forestales, que sea sostenible desde los puntos de vista ecológico, económico y social,
es preciso mantener un equilibrio adecuado entre estos tres aspectos. Este equilibrio debe basarse
en un sólido consenso de todos los interesados acerca de las metas y los métodos, además de
garantizar que la estrategia está integrada adecuadamente en el marco normativo de otros
sectores (el enfoque intersectorial). Alcanzar una gestión forestal sostenible es
fundamentalmente una responsabilidad de los Estados. No obstante, la cooperación internacional
regional e interregional, a través del subprograma sobre la madera y los bosques y sus asociados,
contribuirá con la elaboración y difusión de conceptos e información mediante mecanismos de
comunicación, el intercambio de experiencias y la determinación de instrumentos de medición
normalizados (indicadores) con respecto a la gestión forestal sostenible.
B. Actividades y estructura
Esferas de actividad
17. El programa integrado comprende cinco esferas de actividad:
a) Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas
b) Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales
c) Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal
d) Esfera de actividad 4: Cuestiones sociales y culturales
e) Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales
18. Las actividades incluidas en cada esfera durante el período de 2008 a 2013 se centrarán
sobre todo en las siguientes cuestiones:
a) Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas
19. La CEPE y la FAO analizan y siguen de cerca la evolución de los mercados en la región de la
CEPE, principalmente los aspectos específicos y los referentes a políticas; además, ofrecen un foro
neutral de debate entre gobiernos y partes interesadas en las reuniones anuales del Comité de la
Madera en las que se analizan las novedades y se elaboran previsiones a corto plazo. Para llevar a
cabo estas y otras actividades se recopilan, convalidan, analizan y difunden estadísticas exhaustivas
sobre la producción, el comercio y los precios de los productos forestales. Las actividades de
recopilación de datos se coordinan a través del Grupo de trabajo entre secretarías sobre estadísticas
forestales (IWGFS). La CEPE y la FAO, junto con otros asociados, realizan actividades de creación
de capacidad en la esfera de las estadísticas sobre comercialización de los productos forestales en
Europa central, oriental y sudoriental, el Cáucaso y Asia central.
b) Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales
20. La CEPE y la FAO siguen de cerca todos los aspectos relativos a la silvicultura tales
como los recursos forestales, sus funciones y servicios en la región; posteriormente dan a
conocer la información sobre la situación de los bosques en la región de la CEPE. Realizan
asimismo aportaciones regionales a las evaluaciones sobre los recursos forestales en el mundo de
2010 y 2015. La Sección FAO/CEPE de la Madera colabora con asociados en los países,
organizaciones internacionales y la comunidad científica a fin de recopilar datos con arreglo a las
normas y reglas convenidas, mejorar la calidad de la información, principalmente garantizando
la comparación internacional, almacenando, difundiendo y analizando los datos obtenidos y
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ayudando a los países en el fortalecimiento de su capacidad al respecto. La información se
organiza cada vez más conforme al conjunto de criterios e indicadores de gestión forestal
sostenible convenidos internacionalmente.
c) Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal
21. La CEPE y la FAO analizan los cambios estructurales del sector y realizan estudios de
perspectivas a largo plazo de la oferta y la demanda de la madera y otros bienes y servicios de
los bosques como apoyo a analistas y responsables de la formulación de políticas y de la
adopción de decisiones del sector privado y la sociedad civil, que incluyen estudios sobre
cuestiones de actualidad. Durante el período comprendido entre 2008 y 2013, se prestará especial
atención a la actualización del análisis de 2005 (Estudios de perspectivas del sector forestal
europeo [EFSOS]) con objeto de tener en cuenta la situación de la bioenergía y el cambio
climático, incluidas las interacciones entre estos factores y la perspectiva con respecto a las
industrias madereras existentes. Se analizarán asimismo el suministro potencial de madera y los
factores relacionados con su movilización.
d) Esfera de actividad 4: Cuestiones sociales y culturales
22. La CEPE y la FAO abordan cuestiones relacionadas con el “pilar” social y cultural de la
gestión forestal sostenible, principalmente facilitando el establecimiento de redes y la
cooperación, intercambiando información sobre mejores prácticas y ayudando a las redes a
transmitir esos datos al plano normativo. Comprende actividades en las esferas de la salud y la
seguridad, la contratación y capacitación de trabajadores forestales, además de seguir de cerca la
evolución de las cuestiones de género y la silvicultura. La mayor parte de las actividades se
realizan a través de la Red de expertos FAO/CEPE/Organización Internacional del Trabajo (OIT)
para la adopción de prácticas de gestión forestal sostenible.
e) Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales
23. La CEPE y la FAO emprenden actividades sobre el terreno relacionadas con las
instituciones y políticas forestales, entre ellas, el seguimiento y análisis de la evolución del
sector, así como la creación de capacidad. La recopilación, el intercambio y la difusión de datos
se facilita por medio del Grupo de trabajo entre las secretarías de la CEPE y la FAO sobre
seguimiento de políticas e instituciones forestales. Estas actividades incluye asimismo una labor
intersectorial más amplia, por ejemplo, cuestiones relacionadas con el cambio climático y los
incendios forestales. Se organizan también foros de políticas sobre cuestiones de actualidad
destacadas, en cooperación con la CMPBE, según proceda. El mantenimiento y la realización de
actividades intersectoriales también quedan comprendidos en la quinta esfera de actividad; esta
labor es constante, por ejemplo, colaborando con las unidades de la CEPE responsables de la
energía, el medio ambiente y el agua. Las cuestiones que revisten importancia se abordan
normalmente de una forma intersectorial; se refuerzan las actividades intersectoriales que
merecen la pena, según proceda. En esta esfera de actividad se incluye también la contribución
de la CEPE y la FAO al diálogo mundial sobre el sector forestal, principalmente las actividades
del FNUB y el Comité Forestal de la FAO.
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C. Elementos del programa
24. En el cuadro que figura a continuación se indican las principales cuestiones que abarcan
las distintas esferas de actividad. El asterisco (*) significa que se requieren recursos
extrapresupuestarios. Los equipos de especialistas que respaldan y brindan orientación con
respecto a las diferentes esferas de actividad figuran en el epígrafe II.D infra (párrafo 23).
Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas
Elementos del programa
1.1 Recopilación, convalidación y difusión de estadísticas sobre la producción, el comercio,
el consumo y los precios de los productos forestales
1.2 Análisis de los mercados de los productos forestales, en particular los aspectos
relacionados con políticas y temas de actualidad, que incluyen el Examen anual del
mercado de productos forestales y los debates anuales del Comité de la Madera
1.3 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la creación de capacidad para
la comercialización de los productos forestales*
1.4 Seguimiento y análisis de los mercados de los productos forestales certificados, así como
de las políticas al respecto, que incluyen las adquisiciones públicas y la construcción
verde
1.5 Recopilación y difusión de estadísticas sobre incendios forestales
Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales
Elementos del programa
2.1 Recopilación, convalidación y difusión de datos con arreglo a los criterios e indicadores
de gestión forestal sostenible
2.2 Contribución regional a la Evaluación de los recursos forestales de 2010 de la FAO
2.3 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio del apoyo a la creación de
sistemas nacionales de vigilancia forestal*
2.4 Mejora de la información sobre los tipos de bosques
2.5 Presentación de informes y análisis de la situación de los bosques en la región de la CEPE
2.6 Seguimiento y análisis de la estructura de la propiedad forestal
Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal
Elementos del programa
3.1 Elaboración de estudios de perspectivas del sector forestal europeo
3.2 Contribución a los informes de la FAO sobre la situación de los bosques en el mundo
3.3 Análisis de cuestiones sobre el cambio climático pertinentes al sector forestal
3.4 Análisis de cuestiones relacionadas con la energía, incluidas la oferta y la demanda de
energía forestal
3.5 Recopilación, convalidación y difusión de datos y análisis sobre la disponibilidad y las
posibilidades de suministro de madera
Esfera de actividad 4: Aspectos sociales y culturales
Elementos del programa
4.1 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de la seguridad y
la salud en el trabajo
4.2 Adopción de una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de las mejores
prácticas de enseñanza y capacitación forestales
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4.3 Seguimiento de la evolución de las cuestiones de género y la silvicultura
4.4 Lograr una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de las mejores prácticas
de contratistas forestales
Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales
Elementos del programa
5.1 Contribución al diálogo mundial sobre los bosques
5.2 Seguimiento de los acontecimientos recientes en materia de políticas, legislación e
instituciones del sector forestal, incluidos los programas forestales nacionales
5.3 Análisis de los acontecimientos en materia de políticas, legislación e instituciones del
sector forestal, incluida la interacción con otros sectores
5.4 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la creación de capacidad en la
esfera de políticas e instituciones forestales*
5.5 Organización de foros de políticas sobre las principales cuestiones de actualidad
5.6 Intercambio de información sobre la mejora de la protección contra incendios forestales
5.7 Mejora de la comunicación y el intercambio de información sectorial e intersectorial
5.8 Elaboración de perfiles forestales y productos conexos por países*
D. Equipos de especialistas FAO/CEPE
25. Los equipos de especialistas que figuran a continuación estarán activos durante el período
de 2008-2010; su mandato es renovable hasta 2013.
Esfera(s) de
actividad
Elemento del programa
1. Equipo de especialistas sobre mercados
y comercialización de los productos
forestales
1 1.1, 1.2, 1.3, 1.4
2. Equipo de especialistas sobre vigilancia
de la gestión forestal sostenible
2, 5 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6,
5.2, 5.3
3. Equipo de especialistas sobre políticas
forestales en Europa oriental y Asia
central
5 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8
4. Equipo de especialistas sobre incendios
forestales
5 5.6
5. Red de comunicadores forestales 5 5.7 (programa en
conjunto)
6. Red de expertos FAO/CEPE/OIT para
la aplicación de prácticas de gestión
forestal sostenible
4 4.1, 4.2, 4.4
7. Equipo de especialistas sobre
perspectivas del sector forestal
3 3.1, 3.4, 3.5
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E. Procesos intergubernamentales, comunicación y administración
26. Además de las actividades que figuran en el epígrafe II.B supra (párrafos 13 a 19), la
Secretaría debe prestar una serie de servicios necesarios para la ejecución del programa pero que
no guardan relación con una determinada esfera de actividad o elemento del programa. Entre
estas actividades cabe citar las siguientes:
Prestación de servicios a los
órganos intergubernamentales
de la CEPE y la FAO
Organizar y facilitar el desarrollo de las reuniones del Comité
de la Madera de la CEPE, la CFE de la FAO, el Grupo Mixto
de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas
Forestales y la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la
CEPE y la CFE de la FAO
Comunicación Elaborar y difundir publicaciones, boletines informativos,
comunicados de prensa, además de mantener el sitio Web
Administración, gestión y
contribución a las actividades
generales de la CEPE y la
FAO
Enfoque estratégico en los planos de los programas de la
CEPE y la FAO; elaboración de los presupuestos de los
programas y presentación de informes sobre las realizaciones
ante la Sede de la FAO y las Naciones Unidas; evaluaciones
de programas; formación profesional; recaudación de fondos;
tareas ordinarias de gestión y administración
III. RECURSOS
27. El programa integrado se ejecuta por medio de las distintas actividades que realizan los
propios países, las organizaciones asociadas, el Departamento Forestal de la FAO (en la Sede de
la FAO en Roma y en las oficinas subregionales de Budapest y Ankara) y la Sección de la
Madera de la CEPE y la FAO en Ginebra. En este documento no se aborda la asignación de
recursos por países o asociados; cada uno dispone de sus propios procedimientos autónomos.
Algunos elementos del programa dependerán de la obtención de recursos extrapresupuestarios.
28. En el siguiente cuadro figura una estimación indicativa, expresada en porcentajes, sobre
los recursos del presupuesto ordinario que se prevé que estarán disponibles durante el período
comprendido entre 2008 y 2013 (consisten en cinco puestos de categoría profesional [uno de los
cuales será financiado por la FAO] y cuatro puestos a tiempo completo y uno a tiempo parcial de
servicios generales [la FAO financia un puesto a tiempo completo y uno a tiempo parcial]) que
pueden distribuirse entre las cinco esferas de actividad).
29. En este cuadro no se tienen en cuenta los fondos extrapresupuestarios de los que se pueda
disponer (consultores, asociados o expertos cedidos, prácticas) u otros recursos procedentes de la
Sede de la FAO en Roma o las oficinas de Budapest o Ankara, otras partes de la Secretaría de la
CEPE, desde la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) (por ejemplo, instalaciones
para reuniones, traducciones y oficinas), o países u organizaciones asociadas.
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Esfera de
actividad
Tema Observaciones Porcentaje
1. Mercados y estadísticas 18
2. Evaluación de los recursos
forestales
18
3. Perspectivas del sector
forestal
10
4. Cuestiones sociales y
culturales
Los insumos de la Secretaría son
mínimos en esta esfera de
actividad ya que la labor principal
la realizan los equipos de
especialistas
3
5. Cuestiones normativas e
intersectoriales
18
Procesos
intergubernamentales
Véase la descripción supra (II.E) 10
Comunicación Véase la descripción supra (II.E) 6
Administración, gestión y
contribución a las
actividades generales de la
FAO y la CEPE, etc.
Véase la descripción supra (II.E) 17
Total 100
IV. GOBERNANZA
A. Órganos intergubernamentales
30. La gestión oficial de las actividades del programa la llevan a cabo los organismos
principales, esto es, el Comité de la Madera de la CEPE y la CFE de la FAO. Estos órganos son
responsables en última instancia de la dirección del programa integrado. El Comité de la Madera
de la CEPE se reúne anualmente, mientras que la CFE de la FAO lo hace cada dos años (2008,
2010, 2012). El Comité y la Comisión celebran una reunión conjunta cada cuatro años (2008,
2012). El Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales se
reúne anualmente.
31. Se adjuntan a este documento los mandatos del Comité de la Madera de la CEPE, el
Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales y la CFE (véase
el anexo).
B. Reunión conjunta de las mesas del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO
32. Las Mesas del Comité de la Madera y de la CFE tienen la misión de supervisar la
ejecución del programa de trabajo y brindar orientación, según se precise. Tienen competencias
también para la adopción de decisiones sobre asuntos operacionales entre las reuniones de los
organismos principales. Las Mesas celebran una reunión conjunta una vez al año como mínimo.
Los presidentes del Grupo de Trabajo y de la Red de expertos FAO/CEPE/OIT participan en
dicha reunión, así como un representante de la Unidad de Enlace de la CMPBE. Las Mesas
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celebran una reunión conjunta, según proceda, con el Comité general de coordinación de la
CMPBE, en su calidad de asociado principal, a fin de garantizar al máximo las sinergias.
C. Equipos de especialistas
33. Los equipos de especialistas reciben su mandato del Comité de la Madera de la CEPE y
de la CFE de la FAO; compete a estos órganos la aprobación de dicho mandato. Los equipos
pueden brindar orientación en relación con la labor de la Secretaría en las respectivas esferas de
actividad, lo cual es un modo de llegar a los expertos nacionales, y elaboran sus propios
productos. Los países pueden nombrar a los miembros para los equipos. Sus jefes son elegidos
en la primera reunión de los equipos. La CEPE ha publicado unas directrices para el
establecimiento y funcionamiento de los equipos de especialistas en el marco de este organismo
(ECE/EX/2). Los equipos de especialistas presentan informes a las Mesas o al Grupo Mixto de
Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales utilizando la plantilla convenida
para ese fin (véase el anexo).
D. Estrategia de la FAO y la CEPE para las actividades forestales en Europa
oriental y Asia central
34. La orientación con respecto a la labor del Equipo de especialistas sobre políticas
forestales en Europa oriental y Asia central, así como las actividades de creación de capacidad en
esos países realizadas por todos los miembros de la FAO, la CEPE y otros asociados, se llevan a
cabo con arreglo a la Estrategia de la FAO y la CEPE para las actividades forestales en Europa
oriental y Asia central (disponible en el siguiente enlace:
http://www.unece.org/trade/timber/WA5/eecca-strategy-2007.pdf). La estrategia para el período
de 2007 a 2013 ha sido aprobada por los organismos principales. Se trata de un documento de
trabajo que se adapta constantemente al cambio de prioridades.
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Anexo
Mandatos
I. MANDATO DEL COMITÉ DE LA MADERA DE LA CEPE
1. El Comité de la Madera, en su calidad de Comité Sectorial de la CEPE, constituye un
foro de cooperación y consulta entre sus Estados miembros. Su finalidad es reforzar el sector
forestal, así como su contribución al desarrollo sostenible en toda la región de la CEPE, por
medio de actividades de seguimiento, análisis y fomento de la capacidad, además de ofrecer un
foro de debate, teniendo en consideración la evolución de la situación normativa, principalmente
en lo tocante al cambio climático y la bioenergía. El Comité se centra en la utilización eficaz y
legal de los productos forestales para la obtención de materias primas o energía, así como en los
servicios que prestan los bosques.
2. El Comité de la Madera proporcionará información a los Estados miembros, en el
contexto del desarrollo sostenible, y prestará los servicios que necesiten para la formulación de
políticas, así como la adopción de decisiones en relación con sus boques y el sector forestal (“el
sector”), incluidos el comercio y la utilización de productos forestales y, cuando proceda,
formulará recomendaciones dirigidas a los Estados miembros y las organizaciones interesadas.
Con esta finalidad realizará las siguientes actividades:
a) Con la participación activa de los Estados miembros, emprender análisis a corto,
medio y largo plazo de la evolución del sector, así como los acontecimientos que afecten
al mismo, incluidas las situaciones que brindan posibilidades para facilitar el comercio
internacional y mejorar la protección del medio ambiente.
b) En apoyo a estos análisis, recopilar, almacenar y difundir estadísticas y otro tipo
de información relacionada con el sector, además de realizar actividades encaminadas a
mejorar la calidad y armonización de los datos para compararlos.
c) Ofrecer un marco de cooperación, por ejemplo, mediante la organización de
seminarios, talleres y reuniones especiales y establecer equipos de especialitas por un
período determinado, con objeto de intercambiar información económica, ambiental y
técnica entre los gobiernos, y otras instituciones de los Estados miembros, necesaria para
la formulación y aplicación de políticas en pro del desarrollo sostenible del sector y la
protección del medio ambiente en sus respectivos países.
d) Realizar tareas que haya establecido la CEPE o el Comité como prioritarias, entre
ellas, facilitar las actividades de cooperación subregional en apoyo a las economías de
Europa oriental, el Cáucaso y Asia central y la región del Mediterráneo.
e) Debería, asimismo, someter a un examen constante su estructura y prioridades y
cooperar con otras organizaciones internacionales e intergubernamentales activas en el
sector, en particular con la FAO y su CFE, la OIT y la CMPBE, con objeto de garantizar
la complementariedad y evitar la duplicación de esfuerzos, aprovechando al máximo la
utilización de los recursos. Su programa de trabajo está plenamente en consonancia con
el de la CFE.
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 13
3. El programa integrado de trabajo del Comité de la Madera y de la CFE incluye cinco
esferas de actividad:
a) Mercados y estadísticas;
b) Evaluación de los recursos forestales;
c) Perspectivas del sector forestal;
d) Aspectos sociales y culturales;
e) Cuestiones normativas e intersectoriales.
II. MANDATO DE LA CFE DE LA FAO
Nombre Comisión Forestal Europea (CFE)
(FO-726) (1)
(Artículo VI-1 de la Constitución)
Origen Establecida por la Conferencia de la FAO en su tercer período de
sesiones (1947), de conformidad con una recomendación aprobada en
1947 por la Conferencia Forestal de la FAO celebrada en Marinaské-
Lázne (Checoslovaquia).
Objeto Asesorar en la formulación de políticas forestales y examinar y
coordinar su aplicación en el plano regional; intercambiar
información y, en general por conducto de órganos auxiliares
especiales, asesorar sobre los métodos y medidas más adecuados para
resolver los problemas técnicos y económicos, y formular las
recomendaciones apropiadas en relación con estas actividades.
Primera reunión Julio de 1948
Composición Abierta a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados cuyos
territorios se hallen situados total o parcialmente en la región europea,
o que tengan a su cargo las relaciones internacionales de territorios no
autónomos situados en la misma. Se compone de los Estados que
reúnan esas condiciones y hayan notificado al Director General su
deseo de ser miembros de la Comisión.
Composición
actual (Marzo de
2008)
Albania
Alemania
Austria
Belarús
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Comunidad Europea
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
España
Estonia
Federación de Rusia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungría
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
La ex República
Yugoslava de
Macedonia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Noruega
Países Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
República Checa
Rumania
Suecia
Suiza
Turquía
Ucrania
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 14
III. MANDATO DEL GRUPO MIXTO DE TRABAJO FAO/CEPE SOBRE
ECONOMÍA Y ESTADÍSTICAS FORESTALES
1. El Grupo de trabajo es un órgano auxiliar del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO que contribuye a la ejecución del programa integrado de ambos órganos. Se
reúne anualmente con objeto de dar orientación sobre la realización de la primera, segunda y
tercera esferas de actividad, así como partes de la quinta esfera:
Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas
Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales
Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal
Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales: elementos sobre el seguimiento
y el análisis de las políticas y las instituciones
2. En particular, en el marco del programa integrado, el Grupo de trabajo desempeñará las
siguientes funciones:
a) Someter a un examen constante las necesidades en el plano internacional con
respecto a las estadísticas y otro tipo de información relacionada con el sector de la silvicultura,
la elaboración de la madera y los productos forestales; así como la dendroenergía y la
formulación de programas para atender estas necesidades. Se prestará especial atención a la
mejora de la calidad, los conceptos, las definiciones y las metodologías con objeto de facilitar la
comparación de estadísticas en el plano internacional, así como otro tipo de información.
b) Elaborar, a solicitud de los organismos principales, metodologías para utilizarlas
en análisis económicos del sector, así como técnicas de recopilación, convalidación, análisis y
difusión de información y estadísticas.
c) Emprender, a solicitud de los organismos principales, proyectos especiales en la
esfera de la economía y la estadística relacionados con la silvicultura y los productos forestales,
además de las políticas e instituciones del sector.
d) Colaborar con otros organismos internacionales, entre ellos, la CMPBE, Eurostat
y la Conferencia de Estadísticos Europeos, con miras a lograr la coordinación de las actividades
y evitar la duplicación innecesaria de esfuerzos.
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 15
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE
MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 1
Elementos del programa: 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4
A. OBJETIVOS
Contribuir al desarrollo sostenible de los mercados de los productos forestales en la región de la CEPE. En
concreto:
1. Ofrecer un foro de debate sobre la comercialización de productos forestales en la región de la CEPE.
En particular, contribuir a los debates anuales del Comité de la Madera de la CEPE sobre los mercados
y asesorar en consecuencia a la FAO y a la CEPE sobre la evolución de los mercados de los productos
forestales.
2. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE sobre la realización de la primera esfera de actividad, centrándose
en sus productos y publicaciones, y poniendo en marcha estudios, según convenga.
3. Prestar asistencia en materia de comercialización en la región de la CEPE, especialmente a los países
de Europa central y oriental, mediante la recopilación, el análisis y la difusión de información, así
como la creación de capacidad.
4. Mantener y ampliar la red internacional y los foros de debate sobre los mercados de los productos
forestales y su comercialización.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
1. Contribución a los debates del Comité de la Madera sobre los mercados y al taller, o talleres, sobre
temas conexos, que incluyen los efectos de las políticas de construcción verde en los mercados, la
responsabilidad social de las empresas en el comercio y el mercadeo de los productos forestales, las
políticas de adquisición pública, la dendroenergía y otras cuestiones, en consonancia con el programa
de trabajo.
2. Asesoramiento sobre las publicaciones y los productos relacionados con el mercado, que incluye
proporcionar expertos para la realización de evaluaciones de carácter técnico en el marco del Examen
anual del mercado de productos forestales.
3. Participación en el estudio sobre el mercado de la dendroenergía, junto con el estudio sobre
perspectivas a largo plazo en relación con la energía forestal.
4. Mantenimiento y ampliación del sitio de Internet sobre cuestiones de actualidad
(http://www.lfpdc.lsu.edu/unece/) a fin de recopilar e intercambiar información sobre la
comercialización de productos forestales con una comunidad más amplia, así como la página Web de
enseñanza a distancia sobre comercialización de productos forestales
(http://www.unece.org/trade/timber/mis/forest-products-marketing-links.htm)
5. Mantenimiento y ampliación de la lista de referencia sobre gestión empresarial y mercadeo de
productos forestales
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo
PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre
Economía y Estadísticas Forestales
JEFES DE EQUIPO Serán designados en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA SECRETARÍA
RESPONSABLE
Ed Pepke
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 16
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE
VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
Referencia al programa integrado de trabajo: Esferas de actividad 2 y 5
Elementos del programa: 2.1 a 2.6, 5.2 y 5.3
A. OBJETIVOS
1. Asesorar a las secretarías de la FAO/CEPE y de la FAO sobre las tareas de la segunda esfera de
actividad, “Evaluación de los recursos forestales”, y de la quinta, “Cuestiones normativas e
intersectoriales”, con respecto a la recopilación, la convalidación y difusión de datos;
2. Contribuir a la coordinación de la presentación de informes sobre criterios e indicadores para la
ordenación forestal sostenible por la CMPBE y los países del proceso de Montreal;
3. Respaldar la aportación regional a la evaluación de los recursos forestales mundiales;
4. Reforzar los debates estratégicos sobre la vigilancia de la gestión forestal sostenible;
5. Mejorar la capacidad de los países de presentación de informes y apoyar el establecimiento de
sistemas nacionales de vigilancia forestal;
6. Brindar asesoramiento sobre la aplicación del marco sobre tipos de bosques;
7. Contribuir a la cooperación institucional sobre la vigilancia de los bosques;
8. Mantener y ampliar redes y foros internacionales de debate sobre los recursos forestales y el
seguimiento de la gestión forestal sostenible.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
1. Contribución regional a la Evaluación de los recursos forestales mundiales 2010
2. Asistencia en la preparación y el examen del próximo informe sobre la situación de los bosques en
Europa para la Conferencia Ministerial de Oslo; incluye asesoramiento sobre cuestionarios,
definiciones, etc. y abarca indicadores cuantitativos y cualitativos;
3. Mejora de la capacidad nacional de presentación de informes en los países que aportan escasos
datos sobre los criterios e indicadores con miras al informe de 2007 sobre la situación de los
bosques en Europa;
4. Orientación sobre la clasificación de los tipos de bosque.
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo
PRESENTACIÓN DE
INFORMES
Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre
Economía y Estadísticas Forestales
JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA
SECRETARÍA RESPONSABLE Roman Michalak
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 17
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE
POLÍTICAS FORESTALES EN EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL
Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 5
Elementos del programa: 5.2, 5.3, 5.4, 5.7 y 5.8
A. OBJETIVOS
Promover la eficacia de las actividades internacionales destinadas a apoyar y contribuir al desarrollo sostenible del
sector forestal en Europa oriental y Asia central, en particular mediante:
1. El fortalecimiento de la comercialización y la gestión forestales;
2. El fortalecimiento de las políticas e instituciones;
3. La mejora de la comunicación y la gestión de la información forestal;
4. La determinación de las cuestiones incipientes y la facilitación del diálogo y el debate sobre aspectos destacados
intersectoriales y normativos;
5. Mejorar la integración de los países de Europa oriental y Asia central en las redes y foros internacionales de debate
sobre cuestiones relacionadas con el sector forestal en Europa oriental y Asia central;
6. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE en la difusión de sus productos en Europa oriental y Asia central, así como en
la realización de la quinta esfera de actividad;
7. Vigilar la aplicación de la Estrategia para las actividades de la FAO y la CEPE en Europa oriental y Asia central,
así como las iniciativas de estos organismos sobre la adopción de prácticas de gestión forestal sostenible.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
El Equipo determinará las cuestiones prioritarias en los países de la región, y fomentará un debate regional
transparente de las prioridades y mejores prácticas en la reforma de políticas e instituciones del sector. Asesorará a la
Secretaría FAO/CEPE sobre la realización de sus programas en el marco del programa integrado de trabajo. En este
contexto, el equipo se centra en la dimensión normativa e institucional de trabajo. En particular:
1. Dirigir la elaboración de una publicación sobre políticas e instituciones forestales en Europa oriental;
2. Mejorar el intercambio de información y experiencias sobre políticas e instituciones del sector forestal entre los
Estados Miembros;
3. Sensibilizar acerca de las redes y la información existentes en materia de políticas forestales;
4. Promover una mayor participación de los países en las redes de políticas internacionales;
5. Aumentar la sensibilización del público acerca de cuestiones del sector forestal, así como de la dimensión
intersectorial, en Europa oriental y Asia central;
6. Mantener el sitio Internet del Equipo de especialistas.
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la
FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo
PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de
la CFE de la FAO
JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA SECRETARÍA
RESPONSABLE
Volker Sasse, (Oficina Subregional de la FAO para Europa Oriental y Central
de Budapest)
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 18
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE INCENDIOS FORESTALES
Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 5
Elemento del programa: 5.6
A. OBJETIVOS
1. Promover la aplicación de métodos de lucha contra incendios forestales, así como la formulación de políticas al
respecto, a la luz de los últimos avances científicos y en consonancia con los procesos internacionales;
2. En estrecha cooperación y coordinación con el Grupo Consultivo sobre Incendios Forestales para la aplicación de
la Estrategia internacional para la reducción de desastres (EIRD), la FAO y otros asociados, dar orientación a los
Estados Miembros y organizaciones internacionales, especialmente el sistema de las Naciones Unidas, sobre la
lucha contra los incendios forestales y formulación de políticas al respecto, prestando especial atención a la
contribución de la comunidad que se ocupa de estas cuestiones con objeto de reducir las consecuencias negativas
de los incendios forestales sobre el cambio climático, así como medidas de adaptación y mitigación de los efectos
a fin de abordar las repercusiones del cambio climático en los regímenes del fuego;
3. Organizar y preparar seminarios, talleres y programas educativos; fomentar un intercambio continuo de
información y experiencias entre los especialistas nacionales en incendios forestales de las esferas normativa,
administrativa e investigadora.
4. Nota: En el contexto de este mandato, el Equipo seguirá abordando cuestiones sobre todo tipo de incendios
forestales, incluidos los del sector agrícola y en turberas y biomasas de humedales.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
Seguimiento de la aplicación de las recomendaciones de la Cumbre Internacional sobre Incendios Forestales,
especialmente en la consolidación de la red de lucha contra los incendios forestales mundial y regional de la EIRD.
En concreto:
1. Apoyo a la elaboración de un inventario mundial de incendios forestales con arreglo a técnicas combinadas de
teledetección y la elaboración de métodos de presentación de informes nacionales.2
2. Cooperación con la Unidad Conjunta para el Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) en la elaboración de un
componente de incendios forestales, en el marco de la Iniciativa Rosersberg encaminada a racionalizar y mejorar
la intervención nacional e internacional en situaciones de emergencia ambientales, incluidos los incendios
forestales.
3. Publicación bianual de International Forest Fire News (IFFN).
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la
FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo
PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y
de la CFE de la FAO
JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA SECRETARÍA
RESPONSABLE
Pieter van Lierop, FAO
2
En esta versión se han tenido en cuenta las observaciones posteriores formuladas por el jefe del Equipo, por lo que
es diferente del texto aprobado en la reunión especial. La versión definitiva del mandato fue aprobada por la Mesa
conjunta.
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 19
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE LA
RED DE COMUNICADORES FORESTALES
Todas las esferas de actividad
Elemento del programa: 5.7
A. OBJETIVOS
Mejorar la capacidad de los bosques y los productos forestales para comunicar con eficacia, dentro y
fuera del sector. En concreto:
1. Ofrecer un foro de interacción y cooperación internacional en comunicaciones relacionadas con los
bosques;
2. Crear e introducir los métodos más avanzados de comunicación.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
1. Estrategia de comunicación forestal europea;
2. Estudios actualizados sobre percepción pública de cuestiones forestales, su gestión y productos
conexos;
3. Guía de mejores prácticas de educación ambiental relacionada con los bosques (pedagogía forestal);
4. Estrategia de comunicación y seguimiento de la SFE 2008 (labor de los medios de comunicación
complementaria y abierta; evaluación de las realizaciones y enseñanzas extraídas; mejora de
conceptos en vista de las actividades futuras);
5. Preparativos para el Año Internacional de los Bosques (AIB) 2011 (concienciación del público en la
región; diseñar un proyecto de estrategia para las actividades en cuestión que revistan importancia en
los planos nacional, regional y mundial);
6. Contribución al Plan de Acción Forestal de la Unión Europea (UE), en concreto sobre la educación
ambiental relacionada con los bosques y la estrategia de comunicación forestal europea;
7. Asesoramiento, a solicitud, sobre relaciones públicas a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de
la CEPE y de la CFE de la FAO, la Secretaría FAO/CEPE, el Equipo de especialistas sobre mercados
y comercialización de los productos forestales, así como otros equipos de especialistas y la Unidad de
Enlace de la CMPBE en Oslo;
8. Creación de capacidad en la esfera de las relaciones públicas en los Estados Miembros del Comité de
la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO por medio de talleres y reuniones sobre temas de
actualidad.
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo
PRESENTACIÓN DE
INFORMES
Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la
CEPE y de la CFE de la FAO
JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA
SECRETARÍA RESPONSABLE
Kit Prins
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 20
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE:
RED DE EXPERTOS FAO/CEPE/OIT
PARA LA ADOPCIÓN DE PRÁCTICAS DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 4
Elementos del programa: 4.1, 4.2 y 4.4
A. OBJETIVOS
1. Las actividades de la red de expertos versan fundamentalmente sobre la adopción de prácticas de gestión forestal
sostenible en Europa y América del Norte, en particular las que guardan relación con aspectos sociales, culturales
y ambientales con arreglo a objetivos de políticas amplios establecidos por los organismos principales y la
CMPBE. Se centran además en una serie de temas limitados como la capacitación, la fuerza de trabajo, la
explotación forestal privada, los contratistas, la salud y la seguridad en el trabajo, la dimensión social de los
bosques (la gestión forestal sostenible), es decir, los recursos humanos.
2. Si bien todos los países se benefician de la cooperación internacional, la red de expertos reconoce las necesidades
especiales de determinados países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y Europa sudoriental, como
se establece en el programa integrado de trabajo.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
1. Intercambio de información y asesoramiento de forma periódica sobre mejores prácticas y transferencia de
tecnología, junto con la utilización de sistemas innovadores de tecnologías de la información y las
comunicaciones;
2. Talleres y seminarios internacionales dirigidos principalmente a especialistas y profesionales del sector forestal;
3. Análisis y normas de calidad.
En particular:
1. Segunda Conferencia internacional de centros de formación forestal, Lyss (Suiza), noviembre de 2008;
2. Certificado europeo de competencia en actividades forestales (programa de la UE);
3. Formación en silvicultura y normas de calidad: normas comunes de calidad de referencia de los centros de
formación forestal (programa de la UE);
4. Generalización de la utilización de productos de capacitación sobre formación y seguridad forestal;
5. Contribución al programa EFECT sobre contratistas forestales con la Red Europea de Empresarios Forestales
(ENFE);
6. Bases de datos por Internet con ejemplos concretos de mejores prácticas para el logro de una gestión forestal
sostenible.
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la
CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por la red de expertos
PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la
CEPE y de la CFE de la FAO
JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA SECRETARÍA
RESPONSABLE
Kit Prins
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 21
EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE PERSPECTIVAS DEL SECTOR FORESTAL
Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 3
Elementos del programa: 3.1, 3.4 y 3.5
A. OBJETIVOS
1. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE sobre la metodología, la realización y el seguimiento de los estudios de
perspectivas regionales y respaldar su labor; Estudio de las Perspectivas del Sector Forestal Europeo
(EFSOS) y estudios específicos;
2. Seguimiento y análisis de aspectos normativos sobre la utilización de la madera para generar energía y
como materia prima y sus repercusiones en el sector forestal;
3. Vigilancia de la utilización de la madera como fuente de energía;
4. Brindar orientación sobre la disponibilidad, la demanda y la movilización de madera al Grupo de acción
sobre disponibilidad y demanda de madera
5. Contribución a la aplicación de la resolución W1 de Varsovia sobre los bosques, la madera y la energía.
B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS
1. Orientación sobre métodos y análisis; realizar estudios de perspectivas del sector forestal;
2. Asesoramiento en materia de productos y publicaciones relacionadas con la dendroenergía;
3. Posibilidades de producción y consumo de bienes y servicios de los bosques, así como de suministro de
madera, teniendo en cuenta todos los factores pertinentes que afecten al sector;
4. Investigación sobre un ámbito temático determinado a fin de respaldar los estudios de perspectivas del
sector forestal y los procesos de formulación de políticas;
5. Asesoramiento a la Secretaría sobre la realización de encuestas conjuntas sobre dendroenergía de la CEPE,
la FAO, la UE y la Agencia Internacional de Energía (AIE) en 2008 y años sucesivos.
C. ANTECEDENTES
CREACIÓN /
APROBACIÓN POR:
Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE
de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008
DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013
MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo. Cooperación con los equipos de
especialistas FAO/CEPE sobre vigilancia de la gestión forestal
sostenible y mercados y comercialización de los productos forestales
PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre
Economía y Estadísticas Forestales
JEFES DE EQUIPO Serán nombrados en la primera reunión del Equipo
MIEMBRO DE LA SECRETARÍA
RESPONSABLE
Kit Prins
ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7
Página 22
FORMULARIO UNIFORME DE PRESENTACIÓN DE INFORMES DE LOS EQUIPOS
DE ESPECIALISTAS
1 Nombre del Equipo
2 Presentación de informes a Mesas/Grupo de trabajo
(fecha)
3 Período que abarca Desde… hasta...
4 Jefe/suplentes/secretaría
5 Miembros del equipo
6 Reuniones celebradas (fecha, lugar, tema)
7 Productos durante el período en cuestión por mandato
(citar mandato e indicar las realizaciones) y efectos
logrados
Publicaciones, asesoramiento,
seminarios, etc.
8 Resultados previstos durante el próximo período por
mandato (citar mandato e indicar las realizaciones)
9 Observaciones y enseñanzas extraídas
10 Cuestiones que se señalan a la atención de las Mesas
o el Grupo de trabajo
Observaciones
• Extensión máxima: dos páginas.
• Normalmente se elaborará un informe al año, que presentará el responsable principal del
equipo al Jefe de la Sección de la Madera con tres semanas de antelación como mínimo a
la reunión conjunta de las Mesas y 11 semanas antes de la reunión de Grupo Mixto de
Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales (debido a los plazos de
preparación de la documentación).
• En el apartado sobre otras cuestiones se podrían mencionar cambios propuestos a los
mandatos (añadir o eliminar productos, nuevas orientaciones), la transmisión de mensajes
o información en el ámbito de las políticas o propuestas de actividades por otros grupos
(dentro o fuera de la CEPE y la FAO)
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Plan estratégico 2008-2013 de la FAO y la CEPE para los bosques y la madera

  • 1. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 1 NACIONES UNIDAS ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Consejo Económico y Social Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Distribución GENERAL ECE/TIM/2008/7 FO: EFC/08/7 8 de agosto de 2008 Original: INGLÉS COMISIÓN ECONÓMICA PARA EUROPA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN COMITÉ DE LA MADERA COMISIÓN FORESTAL EUROPEA 66.ª reunión 34.ª reunión Roma, 21-24 de octubre de 2008 Roma, 21-24 de octubre de 2008 Tema 8 del programa provisional PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA INTEGRADO DE TRABAJO SOBRE LOS BOSQUES Y LA MADERA DE UNECE/FAO 2008-2013 Nota de la Secretaría Resumen En la presente nota figura el Plan estratégico del programa integrado para 2008-2013 tal como fue convenido por los delegados del Comité de la Madera y la Comisión Forestal Europea (CFE) durante la reunión especial sobre el plan y el examen estratégicos, celebrada del 28 al 30 de abril de 2008, en Ginebra; el Plan fue examinado y finalizado posteriormente por las Mesas del Comité de la Madera y de la CFE. Se solicita a los delegados que aprueben de forma oficial el Plan que figura en el presente documento durante la reunión conjunta que se celebrará del 23 al 24 de octubre de 2008, tal como se pidió en la reunión especial del Comité de la Madera (ECE/TIM/S/2008/6).
  • 2. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 2 I. INTRODUCCIÓN A. Antecedentes 1. La Secretaría ha preparado un Plan estratégico para los programas de trabajo de 2008- 2009, 2010-2011 y 2012-2013 en consonancia con la estructura de programación bienal de las Naciones Unidas y de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). El Plan, que ha sido elaborado tras las consultas celebradas con ambas Mesas, refleja las respuestas de los Estados Miembros y las partes interesadas al cuestionario del examen estratégico, así como los resultados de las autoevaluaciones realizadas por la Secretaría y los equipos de especialistas de la FAO y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE). El Plan estratégico para 2008-2013 ha sido examinado y convenido en la reunión especial celebrada del 28 al 30 de abril de 2008 en Ginebra, y finalizado posteriormente por ambas Mesas; este Plan se presenta ante la reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, que se celebrará del 23 al 24 de octubre de 2008 en Roma, a fin de que sea aprobado. B. Objetivo y estrategia 2. En el objetivo se determinan de forma resumida las metas generales del programa integrado. En la estrategia se explica el modo de lograr ese objetivo. C. Actividades y estructura 3. Las esferas de actividad y los elementos del programa que han de llevarse a cabo durante el período comprendido entre 2008 y 2013 forman parte integrante del Plan y determinan el contenido de los programas de trabajo para los bienios de 2008-2009, 2010-2011 y 2012-2013. No está clara la cuantía de fondos extrapresupuestarios que se podrán a disposición para estas actividades, por lo que algunos elementos del programa que actualmente cuentan con escasos recursos o no están financiados se marcan con un asterisco (*). Para llevar a cabo estos elementos se necesitarán fondos extrapresupuestarios. D. Recursos 4. En esta sección se muestra el modo en que los recursos del personal disponibles deberían distribuirse entre las distintas esferas de actividad a fin de ejecutar el plan convenido. Para poder llevar a cabo las actividades correspondientes a los elementos del programa marcados con un asterisco (*) en la visión de conjunto anteriormente mencionada, se necesitarán recursos extrapresupuestarios. E. Colaboración 5. El personal de la FAO y la CEPE en Ginebra ejecuta el programa integrado de trabajo en estrecha colaboración y sinergia con el personal del Departamento Forestal de la FAO que trabaja fuera de Roma, en Ankara y Budapest. Su ejecución se proseguirá en estrecha colaboración con la Conferencia Ministerial sobre la Protección de Bosques en Europa (CMPBE) y su plan de trabajo. El programa integrado de trabajo se ejecutará en consonancia con la Estrategia forestal de la FAO y el programa de trabajo de la Conferencia Ministerial actualmente en curso.
  • 3. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 3 6. Además, estas actividades se llevarán a cabo en estrecha cooperación con otros asociados, como las Divisiones de la CEPE y la Comisión Europea (CE) (principalmente las Direcciones Generales de Empresa, Agricultura, Medio Ambiente, Energía y Transportes, así como Eurostat, el Centro Común de Investigación [CCI] y la Agencia Europea de Medio Ambiente [AEMA]) y el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB). Se ha establecido asimismo una estrecha relación con la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT) gracias a la cual se intercambia la información pertinente. Asimismo, en el marco del programa integrado se colaborará estrechamente con programas de otras regiones, en particular los de otras comisiones forestales regionales de la FAO. 7. En el plano operacional se mantienen las asociaciones existentes con otras organizaciones internacionales de las Naciones Unidas, instituciones académicas, la comunidad de investigadores y el sector privado. Estas asociaciones permiten a la Secretaría desarrollar plenamente el potencial del programa integrado de trabajo del Comité de la Madera y de la CFE. F. Gobernanza 8. En esta sección se exponen las respectivas funciones de los organismos principales, los órganos auxiliares, los equipos de especialistas y las Mesas, así como los mandatos de los órganos permanentes y los equipos de especialitas. Los cambios propuestos con respecto al mandato del Comité de la Madera de la CEPE, el Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales y el equipo de especialistas se presentarán a título informativo a fin de que el Comité Ejecutivo de la CEPE adopte una decisión al respecto. Posteriormente se someterá el mandato del Comité de la Madera a la aprobación de la CFE en su reunión de 2009. En la reunión especial se aprobaron los mandatos de todos los equipos de especialistas cuando se convino el programa. 9. En la reunión especial se examinaron también las distintas partes del proyecto de Plan estratégico, que fue modificado en consecuencia y aprobado en su versión definitiva; después del examen de ambas Mesas, se remite a la reunión conjunta del Comité de la Madera y de la CFE para su adopción durante la Semana Forestal Europea (SFE) que se celebrará en octubre de 2008. Posteriormente, los respectivos elementos del Plan estratégico se transmitirán para su aprobación oficial conforme a los procedimientos pertinentes de la CEPE y de la FAO. G. Avances desde la reunión especial 10. En la reunión especial se dejaron algunas cuestiones pendientes, principalmente con respecto a las actividades de la CEPE y de la FAO sobre el cambio climático. Estas cuestiones fueron abordadas por ambas Mesas el 3 de julio de 2008. Las Mesas propusieron, en concreto, que se otorgara prioridad a las actividades sobre el cambio climático en la labor de la Secretaría y los equipos de especialistas existentes, pero que no se creara otro equipo distinto sobre bosques y cambio climático. En el Plan estratégico adjunto que se ha distribuido a los Jefes de las delegaciones figura la versión convenida por las Mesas.
  • 4. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 4 II. PROGRAMA INTEGRADO DE TRABAJO SOBRE LOS BOSQUES Y LA MADERA 2008-2013 DE LA CFE DE LA FAO Y EL COMITÉ DE LA MADERA DE LA CEPE A. Objetivo y estrategia Objetivo 11. Fortalecer el sector forestal, así como su contribución al desarrollo sostenible en toda la región de la CEPE. Estrategia 12. La responsabilidad en lo tocante al subprograma1 ha sido otorgada a la División del Comercio y de la Madera (Sección de la Madera). El objetivo del subprograma consistirá en elaborar y aplicar instrumentos para analizar y supervisar la política y la evolución sobre el terreno, recopilando, convalidando y difundiendo información y análisis, así como promoviendo el intercambio de experiencias, mejores prácticas y esfuerzos conjuntos para medir los progresos. El programa ofrece una plataforma de debate sobre políticas actuales, teniendo en cuenta la evolución de la situación normativa, principalmente con respecto al cambio climático y la bioenergía. Promueve asimismo la función de los bosques con miras a mitigar los efectos del cambio climático y adaptarse a él. 13. El programa promoverá una gestión forestal sostenible, así como la utilización eficaz y legal de los productos forestales, para la obtención de materias primas y energía, y de los servicios, con arreglo a políticas e instituciones adecuadas. Las prioridades para el bienio de 2010 a 2011 se han establecido a la luz de las conclusiones de la Quinta CMPBE en las que se ha hecho hincapié, por medio de las resoluciones de Varsovia, en “los bogues, la madera y la energía” y la coordinación intersectorial, incluidos “el sector forestal y el agua”. Estas cuestiones han sido confirmadas por los resultados del Examen estratégico de 2007-2008 en el que se ha insistido sobre todo en la movilización de la madera, la bioenergía y el cambio climático. Asimismo, se ha vuelto a confirmar la importancia de la ordenación forestal sostenible, las instituciones y políticas del sector, los mercados de los productos forestales y la cooperación intersectorial. 14. Si bien todos los países se benefician de la cooperación internacional por conducto del subprograma, éste prestará especial atención a los países de Europa oriental y sudoriental, el Cáucaso, Asia central y la región del Mediterráneo a fin de lograr una gestión forestal sostenible por medio de actividades de creación de capacidad y el fomento de su participación en iniciativas internacionales en la región. 15. Como parte de la estrategia de ejecución del subprograma, la CEPE llevará a cabo la labor de cooperación con la FAO y la CMPBE, además de hacer aportaciones regionales al FNUB y el Comité Forestal de la FAO (COFO). 1 Se hace referencia al séptimo subprograma sobre la madera y los bosques de la CEPE, el programa integrado de trabajo de la CFE de la FAO y del Comité de la Madera de la CEPE.
  • 5. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 5 16. Para respaldar una ordenación forestal, con inclusión del uso de la madera y los productos forestales, que sea sostenible desde los puntos de vista ecológico, económico y social, es preciso mantener un equilibrio adecuado entre estos tres aspectos. Este equilibrio debe basarse en un sólido consenso de todos los interesados acerca de las metas y los métodos, además de garantizar que la estrategia está integrada adecuadamente en el marco normativo de otros sectores (el enfoque intersectorial). Alcanzar una gestión forestal sostenible es fundamentalmente una responsabilidad de los Estados. No obstante, la cooperación internacional regional e interregional, a través del subprograma sobre la madera y los bosques y sus asociados, contribuirá con la elaboración y difusión de conceptos e información mediante mecanismos de comunicación, el intercambio de experiencias y la determinación de instrumentos de medición normalizados (indicadores) con respecto a la gestión forestal sostenible. B. Actividades y estructura Esferas de actividad 17. El programa integrado comprende cinco esferas de actividad: a) Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas b) Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales c) Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal d) Esfera de actividad 4: Cuestiones sociales y culturales e) Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales 18. Las actividades incluidas en cada esfera durante el período de 2008 a 2013 se centrarán sobre todo en las siguientes cuestiones: a) Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas 19. La CEPE y la FAO analizan y siguen de cerca la evolución de los mercados en la región de la CEPE, principalmente los aspectos específicos y los referentes a políticas; además, ofrecen un foro neutral de debate entre gobiernos y partes interesadas en las reuniones anuales del Comité de la Madera en las que se analizan las novedades y se elaboran previsiones a corto plazo. Para llevar a cabo estas y otras actividades se recopilan, convalidan, analizan y difunden estadísticas exhaustivas sobre la producción, el comercio y los precios de los productos forestales. Las actividades de recopilación de datos se coordinan a través del Grupo de trabajo entre secretarías sobre estadísticas forestales (IWGFS). La CEPE y la FAO, junto con otros asociados, realizan actividades de creación de capacidad en la esfera de las estadísticas sobre comercialización de los productos forestales en Europa central, oriental y sudoriental, el Cáucaso y Asia central. b) Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales 20. La CEPE y la FAO siguen de cerca todos los aspectos relativos a la silvicultura tales como los recursos forestales, sus funciones y servicios en la región; posteriormente dan a conocer la información sobre la situación de los bosques en la región de la CEPE. Realizan asimismo aportaciones regionales a las evaluaciones sobre los recursos forestales en el mundo de 2010 y 2015. La Sección FAO/CEPE de la Madera colabora con asociados en los países, organizaciones internacionales y la comunidad científica a fin de recopilar datos con arreglo a las normas y reglas convenidas, mejorar la calidad de la información, principalmente garantizando la comparación internacional, almacenando, difundiendo y analizando los datos obtenidos y
  • 6. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 6 ayudando a los países en el fortalecimiento de su capacidad al respecto. La información se organiza cada vez más conforme al conjunto de criterios e indicadores de gestión forestal sostenible convenidos internacionalmente. c) Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal 21. La CEPE y la FAO analizan los cambios estructurales del sector y realizan estudios de perspectivas a largo plazo de la oferta y la demanda de la madera y otros bienes y servicios de los bosques como apoyo a analistas y responsables de la formulación de políticas y de la adopción de decisiones del sector privado y la sociedad civil, que incluyen estudios sobre cuestiones de actualidad. Durante el período comprendido entre 2008 y 2013, se prestará especial atención a la actualización del análisis de 2005 (Estudios de perspectivas del sector forestal europeo [EFSOS]) con objeto de tener en cuenta la situación de la bioenergía y el cambio climático, incluidas las interacciones entre estos factores y la perspectiva con respecto a las industrias madereras existentes. Se analizarán asimismo el suministro potencial de madera y los factores relacionados con su movilización. d) Esfera de actividad 4: Cuestiones sociales y culturales 22. La CEPE y la FAO abordan cuestiones relacionadas con el “pilar” social y cultural de la gestión forestal sostenible, principalmente facilitando el establecimiento de redes y la cooperación, intercambiando información sobre mejores prácticas y ayudando a las redes a transmitir esos datos al plano normativo. Comprende actividades en las esferas de la salud y la seguridad, la contratación y capacitación de trabajadores forestales, además de seguir de cerca la evolución de las cuestiones de género y la silvicultura. La mayor parte de las actividades se realizan a través de la Red de expertos FAO/CEPE/Organización Internacional del Trabajo (OIT) para la adopción de prácticas de gestión forestal sostenible. e) Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales 23. La CEPE y la FAO emprenden actividades sobre el terreno relacionadas con las instituciones y políticas forestales, entre ellas, el seguimiento y análisis de la evolución del sector, así como la creación de capacidad. La recopilación, el intercambio y la difusión de datos se facilita por medio del Grupo de trabajo entre las secretarías de la CEPE y la FAO sobre seguimiento de políticas e instituciones forestales. Estas actividades incluye asimismo una labor intersectorial más amplia, por ejemplo, cuestiones relacionadas con el cambio climático y los incendios forestales. Se organizan también foros de políticas sobre cuestiones de actualidad destacadas, en cooperación con la CMPBE, según proceda. El mantenimiento y la realización de actividades intersectoriales también quedan comprendidos en la quinta esfera de actividad; esta labor es constante, por ejemplo, colaborando con las unidades de la CEPE responsables de la energía, el medio ambiente y el agua. Las cuestiones que revisten importancia se abordan normalmente de una forma intersectorial; se refuerzan las actividades intersectoriales que merecen la pena, según proceda. En esta esfera de actividad se incluye también la contribución de la CEPE y la FAO al diálogo mundial sobre el sector forestal, principalmente las actividades del FNUB y el Comité Forestal de la FAO.
  • 7. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 7 C. Elementos del programa 24. En el cuadro que figura a continuación se indican las principales cuestiones que abarcan las distintas esferas de actividad. El asterisco (*) significa que se requieren recursos extrapresupuestarios. Los equipos de especialistas que respaldan y brindan orientación con respecto a las diferentes esferas de actividad figuran en el epígrafe II.D infra (párrafo 23). Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas Elementos del programa 1.1 Recopilación, convalidación y difusión de estadísticas sobre la producción, el comercio, el consumo y los precios de los productos forestales 1.2 Análisis de los mercados de los productos forestales, en particular los aspectos relacionados con políticas y temas de actualidad, que incluyen el Examen anual del mercado de productos forestales y los debates anuales del Comité de la Madera 1.3 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la creación de capacidad para la comercialización de los productos forestales* 1.4 Seguimiento y análisis de los mercados de los productos forestales certificados, así como de las políticas al respecto, que incluyen las adquisiciones públicas y la construcción verde 1.5 Recopilación y difusión de estadísticas sobre incendios forestales Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales Elementos del programa 2.1 Recopilación, convalidación y difusión de datos con arreglo a los criterios e indicadores de gestión forestal sostenible 2.2 Contribución regional a la Evaluación de los recursos forestales de 2010 de la FAO 2.3 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio del apoyo a la creación de sistemas nacionales de vigilancia forestal* 2.4 Mejora de la información sobre los tipos de bosques 2.5 Presentación de informes y análisis de la situación de los bosques en la región de la CEPE 2.6 Seguimiento y análisis de la estructura de la propiedad forestal Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal Elementos del programa 3.1 Elaboración de estudios de perspectivas del sector forestal europeo 3.2 Contribución a los informes de la FAO sobre la situación de los bosques en el mundo 3.3 Análisis de cuestiones sobre el cambio climático pertinentes al sector forestal 3.4 Análisis de cuestiones relacionadas con la energía, incluidas la oferta y la demanda de energía forestal 3.5 Recopilación, convalidación y difusión de datos y análisis sobre la disponibilidad y las posibilidades de suministro de madera Esfera de actividad 4: Aspectos sociales y culturales Elementos del programa 4.1 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de la seguridad y la salud en el trabajo 4.2 Adopción de una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de las mejores prácticas de enseñanza y capacitación forestales
  • 8. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 8 4.3 Seguimiento de la evolución de las cuestiones de género y la silvicultura 4.4 Lograr una gestión forestal sostenible por medio de la promoción de las mejores prácticas de contratistas forestales Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales Elementos del programa 5.1 Contribución al diálogo mundial sobre los bosques 5.2 Seguimiento de los acontecimientos recientes en materia de políticas, legislación e instituciones del sector forestal, incluidos los programas forestales nacionales 5.3 Análisis de los acontecimientos en materia de políticas, legislación e instituciones del sector forestal, incluida la interacción con otros sectores 5.4 Aplicación de una gestión forestal sostenible por medio de la creación de capacidad en la esfera de políticas e instituciones forestales* 5.5 Organización de foros de políticas sobre las principales cuestiones de actualidad 5.6 Intercambio de información sobre la mejora de la protección contra incendios forestales 5.7 Mejora de la comunicación y el intercambio de información sectorial e intersectorial 5.8 Elaboración de perfiles forestales y productos conexos por países* D. Equipos de especialistas FAO/CEPE 25. Los equipos de especialistas que figuran a continuación estarán activos durante el período de 2008-2010; su mandato es renovable hasta 2013. Esfera(s) de actividad Elemento del programa 1. Equipo de especialistas sobre mercados y comercialización de los productos forestales 1 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 2. Equipo de especialistas sobre vigilancia de la gestión forestal sostenible 2, 5 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 5.2, 5.3 3. Equipo de especialistas sobre políticas forestales en Europa oriental y Asia central 5 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8 4. Equipo de especialistas sobre incendios forestales 5 5.6 5. Red de comunicadores forestales 5 5.7 (programa en conjunto) 6. Red de expertos FAO/CEPE/OIT para la aplicación de prácticas de gestión forestal sostenible 4 4.1, 4.2, 4.4 7. Equipo de especialistas sobre perspectivas del sector forestal 3 3.1, 3.4, 3.5
  • 9. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 9 E. Procesos intergubernamentales, comunicación y administración 26. Además de las actividades que figuran en el epígrafe II.B supra (párrafos 13 a 19), la Secretaría debe prestar una serie de servicios necesarios para la ejecución del programa pero que no guardan relación con una determinada esfera de actividad o elemento del programa. Entre estas actividades cabe citar las siguientes: Prestación de servicios a los órganos intergubernamentales de la CEPE y la FAO Organizar y facilitar el desarrollo de las reuniones del Comité de la Madera de la CEPE, la CFE de la FAO, el Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales y la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y la CFE de la FAO Comunicación Elaborar y difundir publicaciones, boletines informativos, comunicados de prensa, además de mantener el sitio Web Administración, gestión y contribución a las actividades generales de la CEPE y la FAO Enfoque estratégico en los planos de los programas de la CEPE y la FAO; elaboración de los presupuestos de los programas y presentación de informes sobre las realizaciones ante la Sede de la FAO y las Naciones Unidas; evaluaciones de programas; formación profesional; recaudación de fondos; tareas ordinarias de gestión y administración III. RECURSOS 27. El programa integrado se ejecuta por medio de las distintas actividades que realizan los propios países, las organizaciones asociadas, el Departamento Forestal de la FAO (en la Sede de la FAO en Roma y en las oficinas subregionales de Budapest y Ankara) y la Sección de la Madera de la CEPE y la FAO en Ginebra. En este documento no se aborda la asignación de recursos por países o asociados; cada uno dispone de sus propios procedimientos autónomos. Algunos elementos del programa dependerán de la obtención de recursos extrapresupuestarios. 28. En el siguiente cuadro figura una estimación indicativa, expresada en porcentajes, sobre los recursos del presupuesto ordinario que se prevé que estarán disponibles durante el período comprendido entre 2008 y 2013 (consisten en cinco puestos de categoría profesional [uno de los cuales será financiado por la FAO] y cuatro puestos a tiempo completo y uno a tiempo parcial de servicios generales [la FAO financia un puesto a tiempo completo y uno a tiempo parcial]) que pueden distribuirse entre las cinco esferas de actividad). 29. En este cuadro no se tienen en cuenta los fondos extrapresupuestarios de los que se pueda disponer (consultores, asociados o expertos cedidos, prácticas) u otros recursos procedentes de la Sede de la FAO en Roma o las oficinas de Budapest o Ankara, otras partes de la Secretaría de la CEPE, desde la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) (por ejemplo, instalaciones para reuniones, traducciones y oficinas), o países u organizaciones asociadas.
  • 10. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 10 Esfera de actividad Tema Observaciones Porcentaje 1. Mercados y estadísticas 18 2. Evaluación de los recursos forestales 18 3. Perspectivas del sector forestal 10 4. Cuestiones sociales y culturales Los insumos de la Secretaría son mínimos en esta esfera de actividad ya que la labor principal la realizan los equipos de especialistas 3 5. Cuestiones normativas e intersectoriales 18 Procesos intergubernamentales Véase la descripción supra (II.E) 10 Comunicación Véase la descripción supra (II.E) 6 Administración, gestión y contribución a las actividades generales de la FAO y la CEPE, etc. Véase la descripción supra (II.E) 17 Total 100 IV. GOBERNANZA A. Órganos intergubernamentales 30. La gestión oficial de las actividades del programa la llevan a cabo los organismos principales, esto es, el Comité de la Madera de la CEPE y la CFE de la FAO. Estos órganos son responsables en última instancia de la dirección del programa integrado. El Comité de la Madera de la CEPE se reúne anualmente, mientras que la CFE de la FAO lo hace cada dos años (2008, 2010, 2012). El Comité y la Comisión celebran una reunión conjunta cada cuatro años (2008, 2012). El Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales se reúne anualmente. 31. Se adjuntan a este documento los mandatos del Comité de la Madera de la CEPE, el Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales y la CFE (véase el anexo). B. Reunión conjunta de las mesas del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO 32. Las Mesas del Comité de la Madera y de la CFE tienen la misión de supervisar la ejecución del programa de trabajo y brindar orientación, según se precise. Tienen competencias también para la adopción de decisiones sobre asuntos operacionales entre las reuniones de los organismos principales. Las Mesas celebran una reunión conjunta una vez al año como mínimo. Los presidentes del Grupo de Trabajo y de la Red de expertos FAO/CEPE/OIT participan en dicha reunión, así como un representante de la Unidad de Enlace de la CMPBE. Las Mesas
  • 11. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 11 celebran una reunión conjunta, según proceda, con el Comité general de coordinación de la CMPBE, en su calidad de asociado principal, a fin de garantizar al máximo las sinergias. C. Equipos de especialistas 33. Los equipos de especialistas reciben su mandato del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO; compete a estos órganos la aprobación de dicho mandato. Los equipos pueden brindar orientación en relación con la labor de la Secretaría en las respectivas esferas de actividad, lo cual es un modo de llegar a los expertos nacionales, y elaboran sus propios productos. Los países pueden nombrar a los miembros para los equipos. Sus jefes son elegidos en la primera reunión de los equipos. La CEPE ha publicado unas directrices para el establecimiento y funcionamiento de los equipos de especialistas en el marco de este organismo (ECE/EX/2). Los equipos de especialistas presentan informes a las Mesas o al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales utilizando la plantilla convenida para ese fin (véase el anexo). D. Estrategia de la FAO y la CEPE para las actividades forestales en Europa oriental y Asia central 34. La orientación con respecto a la labor del Equipo de especialistas sobre políticas forestales en Europa oriental y Asia central, así como las actividades de creación de capacidad en esos países realizadas por todos los miembros de la FAO, la CEPE y otros asociados, se llevan a cabo con arreglo a la Estrategia de la FAO y la CEPE para las actividades forestales en Europa oriental y Asia central (disponible en el siguiente enlace: http://www.unece.org/trade/timber/WA5/eecca-strategy-2007.pdf). La estrategia para el período de 2007 a 2013 ha sido aprobada por los organismos principales. Se trata de un documento de trabajo que se adapta constantemente al cambio de prioridades.
  • 12. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 12 Anexo Mandatos I. MANDATO DEL COMITÉ DE LA MADERA DE LA CEPE 1. El Comité de la Madera, en su calidad de Comité Sectorial de la CEPE, constituye un foro de cooperación y consulta entre sus Estados miembros. Su finalidad es reforzar el sector forestal, así como su contribución al desarrollo sostenible en toda la región de la CEPE, por medio de actividades de seguimiento, análisis y fomento de la capacidad, además de ofrecer un foro de debate, teniendo en consideración la evolución de la situación normativa, principalmente en lo tocante al cambio climático y la bioenergía. El Comité se centra en la utilización eficaz y legal de los productos forestales para la obtención de materias primas o energía, así como en los servicios que prestan los bosques. 2. El Comité de la Madera proporcionará información a los Estados miembros, en el contexto del desarrollo sostenible, y prestará los servicios que necesiten para la formulación de políticas, así como la adopción de decisiones en relación con sus boques y el sector forestal (“el sector”), incluidos el comercio y la utilización de productos forestales y, cuando proceda, formulará recomendaciones dirigidas a los Estados miembros y las organizaciones interesadas. Con esta finalidad realizará las siguientes actividades: a) Con la participación activa de los Estados miembros, emprender análisis a corto, medio y largo plazo de la evolución del sector, así como los acontecimientos que afecten al mismo, incluidas las situaciones que brindan posibilidades para facilitar el comercio internacional y mejorar la protección del medio ambiente. b) En apoyo a estos análisis, recopilar, almacenar y difundir estadísticas y otro tipo de información relacionada con el sector, además de realizar actividades encaminadas a mejorar la calidad y armonización de los datos para compararlos. c) Ofrecer un marco de cooperación, por ejemplo, mediante la organización de seminarios, talleres y reuniones especiales y establecer equipos de especialitas por un período determinado, con objeto de intercambiar información económica, ambiental y técnica entre los gobiernos, y otras instituciones de los Estados miembros, necesaria para la formulación y aplicación de políticas en pro del desarrollo sostenible del sector y la protección del medio ambiente en sus respectivos países. d) Realizar tareas que haya establecido la CEPE o el Comité como prioritarias, entre ellas, facilitar las actividades de cooperación subregional en apoyo a las economías de Europa oriental, el Cáucaso y Asia central y la región del Mediterráneo. e) Debería, asimismo, someter a un examen constante su estructura y prioridades y cooperar con otras organizaciones internacionales e intergubernamentales activas en el sector, en particular con la FAO y su CFE, la OIT y la CMPBE, con objeto de garantizar la complementariedad y evitar la duplicación de esfuerzos, aprovechando al máximo la utilización de los recursos. Su programa de trabajo está plenamente en consonancia con el de la CFE.
  • 13. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 13 3. El programa integrado de trabajo del Comité de la Madera y de la CFE incluye cinco esferas de actividad: a) Mercados y estadísticas; b) Evaluación de los recursos forestales; c) Perspectivas del sector forestal; d) Aspectos sociales y culturales; e) Cuestiones normativas e intersectoriales. II. MANDATO DE LA CFE DE LA FAO Nombre Comisión Forestal Europea (CFE) (FO-726) (1) (Artículo VI-1 de la Constitución) Origen Establecida por la Conferencia de la FAO en su tercer período de sesiones (1947), de conformidad con una recomendación aprobada en 1947 por la Conferencia Forestal de la FAO celebrada en Marinaské- Lázne (Checoslovaquia). Objeto Asesorar en la formulación de políticas forestales y examinar y coordinar su aplicación en el plano regional; intercambiar información y, en general por conducto de órganos auxiliares especiales, asesorar sobre los métodos y medidas más adecuados para resolver los problemas técnicos y económicos, y formular las recomendaciones apropiadas en relación con estas actividades. Primera reunión Julio de 1948 Composición Abierta a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados cuyos territorios se hallen situados total o parcialmente en la región europea, o que tengan a su cargo las relaciones internacionales de territorios no autónomos situados en la misma. Se compone de los Estados que reúnan esas condiciones y hayan notificado al Director General su deseo de ser miembros de la Comisión. Composición actual (Marzo de 2008) Albania Alemania Austria Belarús Bélgica Bulgaria Chipre Comunidad Europea Dinamarca Eslovaquia Eslovenia España Estonia Federación de Rusia Finlandia Francia Grecia Hungría Irlanda Islandia Israel Italia La ex República Yugoslava de Macedonia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Noruega Países Bajos Polonia Portugal Reino Unido República Checa Rumania Suecia Suiza Turquía Ucrania
  • 14. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 14 III. MANDATO DEL GRUPO MIXTO DE TRABAJO FAO/CEPE SOBRE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICAS FORESTALES 1. El Grupo de trabajo es un órgano auxiliar del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO que contribuye a la ejecución del programa integrado de ambos órganos. Se reúne anualmente con objeto de dar orientación sobre la realización de la primera, segunda y tercera esferas de actividad, así como partes de la quinta esfera: Esfera de actividad 1: Mercados y estadísticas Esfera de actividad 2: Evaluación de los recursos forestales Esfera de actividad 3: Perspectivas del sector forestal Esfera de actividad 5: Cuestiones normativas e intersectoriales: elementos sobre el seguimiento y el análisis de las políticas y las instituciones 2. En particular, en el marco del programa integrado, el Grupo de trabajo desempeñará las siguientes funciones: a) Someter a un examen constante las necesidades en el plano internacional con respecto a las estadísticas y otro tipo de información relacionada con el sector de la silvicultura, la elaboración de la madera y los productos forestales; así como la dendroenergía y la formulación de programas para atender estas necesidades. Se prestará especial atención a la mejora de la calidad, los conceptos, las definiciones y las metodologías con objeto de facilitar la comparación de estadísticas en el plano internacional, así como otro tipo de información. b) Elaborar, a solicitud de los organismos principales, metodologías para utilizarlas en análisis económicos del sector, así como técnicas de recopilación, convalidación, análisis y difusión de información y estadísticas. c) Emprender, a solicitud de los organismos principales, proyectos especiales en la esfera de la economía y la estadística relacionados con la silvicultura y los productos forestales, además de las políticas e instituciones del sector. d) Colaborar con otros organismos internacionales, entre ellos, la CMPBE, Eurostat y la Conferencia de Estadísticos Europeos, con miras a lograr la coordinación de las actividades y evitar la duplicación innecesaria de esfuerzos.
  • 15. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 15 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 1 Elementos del programa: 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 A. OBJETIVOS Contribuir al desarrollo sostenible de los mercados de los productos forestales en la región de la CEPE. En concreto: 1. Ofrecer un foro de debate sobre la comercialización de productos forestales en la región de la CEPE. En particular, contribuir a los debates anuales del Comité de la Madera de la CEPE sobre los mercados y asesorar en consecuencia a la FAO y a la CEPE sobre la evolución de los mercados de los productos forestales. 2. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE sobre la realización de la primera esfera de actividad, centrándose en sus productos y publicaciones, y poniendo en marcha estudios, según convenga. 3. Prestar asistencia en materia de comercialización en la región de la CEPE, especialmente a los países de Europa central y oriental, mediante la recopilación, el análisis y la difusión de información, así como la creación de capacidad. 4. Mantener y ampliar la red internacional y los foros de debate sobre los mercados de los productos forestales y su comercialización. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS 1. Contribución a los debates del Comité de la Madera sobre los mercados y al taller, o talleres, sobre temas conexos, que incluyen los efectos de las políticas de construcción verde en los mercados, la responsabilidad social de las empresas en el comercio y el mercadeo de los productos forestales, las políticas de adquisición pública, la dendroenergía y otras cuestiones, en consonancia con el programa de trabajo. 2. Asesoramiento sobre las publicaciones y los productos relacionados con el mercado, que incluye proporcionar expertos para la realización de evaluaciones de carácter técnico en el marco del Examen anual del mercado de productos forestales. 3. Participación en el estudio sobre el mercado de la dendroenergía, junto con el estudio sobre perspectivas a largo plazo en relación con la energía forestal. 4. Mantenimiento y ampliación del sitio de Internet sobre cuestiones de actualidad (http://www.lfpdc.lsu.edu/unece/) a fin de recopilar e intercambiar información sobre la comercialización de productos forestales con una comunidad más amplia, así como la página Web de enseñanza a distancia sobre comercialización de productos forestales (http://www.unece.org/trade/timber/mis/forest-products-marketing-links.htm) 5. Mantenimiento y ampliación de la lista de referencia sobre gestión empresarial y mercadeo de productos forestales C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales JEFES DE EQUIPO Serán designados en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Ed Pepke
  • 16. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 16 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE Referencia al programa integrado de trabajo: Esferas de actividad 2 y 5 Elementos del programa: 2.1 a 2.6, 5.2 y 5.3 A. OBJETIVOS 1. Asesorar a las secretarías de la FAO/CEPE y de la FAO sobre las tareas de la segunda esfera de actividad, “Evaluación de los recursos forestales”, y de la quinta, “Cuestiones normativas e intersectoriales”, con respecto a la recopilación, la convalidación y difusión de datos; 2. Contribuir a la coordinación de la presentación de informes sobre criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible por la CMPBE y los países del proceso de Montreal; 3. Respaldar la aportación regional a la evaluación de los recursos forestales mundiales; 4. Reforzar los debates estratégicos sobre la vigilancia de la gestión forestal sostenible; 5. Mejorar la capacidad de los países de presentación de informes y apoyar el establecimiento de sistemas nacionales de vigilancia forestal; 6. Brindar asesoramiento sobre la aplicación del marco sobre tipos de bosques; 7. Contribuir a la cooperación institucional sobre la vigilancia de los bosques; 8. Mantener y ampliar redes y foros internacionales de debate sobre los recursos forestales y el seguimiento de la gestión forestal sostenible. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS 1. Contribución regional a la Evaluación de los recursos forestales mundiales 2010 2. Asistencia en la preparación y el examen del próximo informe sobre la situación de los bosques en Europa para la Conferencia Ministerial de Oslo; incluye asesoramiento sobre cuestionarios, definiciones, etc. y abarca indicadores cuantitativos y cualitativos; 3. Mejora de la capacidad nacional de presentación de informes en los países que aportan escasos datos sobre los criterios e indicadores con miras al informe de 2007 sobre la situación de los bosques en Europa; 4. Orientación sobre la clasificación de los tipos de bosque. C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Roman Michalak
  • 17. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 17 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE POLÍTICAS FORESTALES EN EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 5 Elementos del programa: 5.2, 5.3, 5.4, 5.7 y 5.8 A. OBJETIVOS Promover la eficacia de las actividades internacionales destinadas a apoyar y contribuir al desarrollo sostenible del sector forestal en Europa oriental y Asia central, en particular mediante: 1. El fortalecimiento de la comercialización y la gestión forestales; 2. El fortalecimiento de las políticas e instituciones; 3. La mejora de la comunicación y la gestión de la información forestal; 4. La determinación de las cuestiones incipientes y la facilitación del diálogo y el debate sobre aspectos destacados intersectoriales y normativos; 5. Mejorar la integración de los países de Europa oriental y Asia central en las redes y foros internacionales de debate sobre cuestiones relacionadas con el sector forestal en Europa oriental y Asia central; 6. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE en la difusión de sus productos en Europa oriental y Asia central, así como en la realización de la quinta esfera de actividad; 7. Vigilar la aplicación de la Estrategia para las actividades de la FAO y la CEPE en Europa oriental y Asia central, así como las iniciativas de estos organismos sobre la adopción de prácticas de gestión forestal sostenible. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS El Equipo determinará las cuestiones prioritarias en los países de la región, y fomentará un debate regional transparente de las prioridades y mejores prácticas en la reforma de políticas e instituciones del sector. Asesorará a la Secretaría FAO/CEPE sobre la realización de sus programas en el marco del programa integrado de trabajo. En este contexto, el equipo se centra en la dimensión normativa e institucional de trabajo. En particular: 1. Dirigir la elaboración de una publicación sobre políticas e instituciones forestales en Europa oriental; 2. Mejorar el intercambio de información y experiencias sobre políticas e instituciones del sector forestal entre los Estados Miembros; 3. Sensibilizar acerca de las redes y la información existentes en materia de políticas forestales; 4. Promover una mayor participación de los países en las redes de políticas internacionales; 5. Aumentar la sensibilización del público acerca de cuestiones del sector forestal, así como de la dimensión intersectorial, en Europa oriental y Asia central; 6. Mantener el sitio Internet del Equipo de especialistas. C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Volker Sasse, (Oficina Subregional de la FAO para Europa Oriental y Central de Budapest)
  • 18. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 18 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE INCENDIOS FORESTALES Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 5 Elemento del programa: 5.6 A. OBJETIVOS 1. Promover la aplicación de métodos de lucha contra incendios forestales, así como la formulación de políticas al respecto, a la luz de los últimos avances científicos y en consonancia con los procesos internacionales; 2. En estrecha cooperación y coordinación con el Grupo Consultivo sobre Incendios Forestales para la aplicación de la Estrategia internacional para la reducción de desastres (EIRD), la FAO y otros asociados, dar orientación a los Estados Miembros y organizaciones internacionales, especialmente el sistema de las Naciones Unidas, sobre la lucha contra los incendios forestales y formulación de políticas al respecto, prestando especial atención a la contribución de la comunidad que se ocupa de estas cuestiones con objeto de reducir las consecuencias negativas de los incendios forestales sobre el cambio climático, así como medidas de adaptación y mitigación de los efectos a fin de abordar las repercusiones del cambio climático en los regímenes del fuego; 3. Organizar y preparar seminarios, talleres y programas educativos; fomentar un intercambio continuo de información y experiencias entre los especialistas nacionales en incendios forestales de las esferas normativa, administrativa e investigadora. 4. Nota: En el contexto de este mandato, el Equipo seguirá abordando cuestiones sobre todo tipo de incendios forestales, incluidos los del sector agrícola y en turberas y biomasas de humedales. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS Seguimiento de la aplicación de las recomendaciones de la Cumbre Internacional sobre Incendios Forestales, especialmente en la consolidación de la red de lucha contra los incendios forestales mundial y regional de la EIRD. En concreto: 1. Apoyo a la elaboración de un inventario mundial de incendios forestales con arreglo a técnicas combinadas de teledetección y la elaboración de métodos de presentación de informes nacionales.2 2. Cooperación con la Unidad Conjunta para el Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) en la elaboración de un componente de incendios forestales, en el marco de la Iniciativa Rosersberg encaminada a racionalizar y mejorar la intervención nacional e internacional en situaciones de emergencia ambientales, incluidos los incendios forestales. 3. Publicación bianual de International Forest Fire News (IFFN). C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Pieter van Lierop, FAO 2 En esta versión se han tenido en cuenta las observaciones posteriores formuladas por el jefe del Equipo, por lo que es diferente del texto aprobado en la reunión especial. La versión definitiva del mandato fue aprobada por la Mesa conjunta.
  • 19. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 19 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE LA RED DE COMUNICADORES FORESTALES Todas las esferas de actividad Elemento del programa: 5.7 A. OBJETIVOS Mejorar la capacidad de los bosques y los productos forestales para comunicar con eficacia, dentro y fuera del sector. En concreto: 1. Ofrecer un foro de interacción y cooperación internacional en comunicaciones relacionadas con los bosques; 2. Crear e introducir los métodos más avanzados de comunicación. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS 1. Estrategia de comunicación forestal europea; 2. Estudios actualizados sobre percepción pública de cuestiones forestales, su gestión y productos conexos; 3. Guía de mejores prácticas de educación ambiental relacionada con los bosques (pedagogía forestal); 4. Estrategia de comunicación y seguimiento de la SFE 2008 (labor de los medios de comunicación complementaria y abierta; evaluación de las realizaciones y enseñanzas extraídas; mejora de conceptos en vista de las actividades futuras); 5. Preparativos para el Año Internacional de los Bosques (AIB) 2011 (concienciación del público en la región; diseñar un proyecto de estrategia para las actividades en cuestión que revistan importancia en los planos nacional, regional y mundial); 6. Contribución al Plan de Acción Forestal de la Unión Europea (UE), en concreto sobre la educación ambiental relacionada con los bosques y la estrategia de comunicación forestal europea; 7. Asesoramiento, a solicitud, sobre relaciones públicas a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, la Secretaría FAO/CEPE, el Equipo de especialistas sobre mercados y comercialización de los productos forestales, así como otros equipos de especialistas y la Unidad de Enlace de la CMPBE en Oslo; 8. Creación de capacidad en la esfera de las relaciones públicas en los Estados Miembros del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO por medio de talleres y reuniones sobre temas de actualidad. C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Kit Prins
  • 20. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 20 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE: RED DE EXPERTOS FAO/CEPE/OIT PARA LA ADOPCIÓN DE PRÁCTICAS DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 4 Elementos del programa: 4.1, 4.2 y 4.4 A. OBJETIVOS 1. Las actividades de la red de expertos versan fundamentalmente sobre la adopción de prácticas de gestión forestal sostenible en Europa y América del Norte, en particular las que guardan relación con aspectos sociales, culturales y ambientales con arreglo a objetivos de políticas amplios establecidos por los organismos principales y la CMPBE. Se centran además en una serie de temas limitados como la capacitación, la fuerza de trabajo, la explotación forestal privada, los contratistas, la salud y la seguridad en el trabajo, la dimensión social de los bosques (la gestión forestal sostenible), es decir, los recursos humanos. 2. Si bien todos los países se benefician de la cooperación internacional, la red de expertos reconoce las necesidades especiales de determinados países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y Europa sudoriental, como se establece en el programa integrado de trabajo. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS 1. Intercambio de información y asesoramiento de forma periódica sobre mejores prácticas y transferencia de tecnología, junto con la utilización de sistemas innovadores de tecnologías de la información y las comunicaciones; 2. Talleres y seminarios internacionales dirigidos principalmente a especialistas y profesionales del sector forestal; 3. Análisis y normas de calidad. En particular: 1. Segunda Conferencia internacional de centros de formación forestal, Lyss (Suiza), noviembre de 2008; 2. Certificado europeo de competencia en actividades forestales (programa de la UE); 3. Formación en silvicultura y normas de calidad: normas comunes de calidad de referencia de los centros de formación forestal (programa de la UE); 4. Generalización de la utilización de productos de capacitación sobre formación y seguridad forestal; 5. Contribución al programa EFECT sobre contratistas forestales con la Red Europea de Empresarios Forestales (ENFE); 6. Bases de datos por Internet con ejemplos concretos de mejores prácticas para el logro de una gestión forestal sostenible. C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por la red de expertos PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año a la Mesa conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO JEFE DE EQUIPO Será designado en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Kit Prins
  • 21. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 21 EQUIPO DE ESPECIALISTAS FAO/CEPE SOBRE PERSPECTIVAS DEL SECTOR FORESTAL Referencia al programa integrado de trabajo: Esfera de actividad 3 Elementos del programa: 3.1, 3.4 y 3.5 A. OBJETIVOS 1. Asesorar a la Secretaría FAO/CEPE sobre la metodología, la realización y el seguimiento de los estudios de perspectivas regionales y respaldar su labor; Estudio de las Perspectivas del Sector Forestal Europeo (EFSOS) y estudios específicos; 2. Seguimiento y análisis de aspectos normativos sobre la utilización de la madera para generar energía y como materia prima y sus repercusiones en el sector forestal; 3. Vigilancia de la utilización de la madera como fuente de energía; 4. Brindar orientación sobre la disponibilidad, la demanda y la movilización de madera al Grupo de acción sobre disponibilidad y demanda de madera 5. Contribución a la aplicación de la resolución W1 de Varsovia sobre los bosques, la madera y la energía. B. PRINCIPALES RESULTADOS PREVISTOS 1. Orientación sobre métodos y análisis; realizar estudios de perspectivas del sector forestal; 2. Asesoramiento en materia de productos y publicaciones relacionadas con la dendroenergía; 3. Posibilidades de producción y consumo de bienes y servicios de los bosques, así como de suministro de madera, teniendo en cuenta todos los factores pertinentes que afecten al sector; 4. Investigación sobre un ámbito temático determinado a fin de respaldar los estudios de perspectivas del sector forestal y los procesos de formulación de políticas; 5. Asesoramiento a la Secretaría sobre la realización de encuestas conjuntas sobre dendroenergía de la CEPE, la FAO, la UE y la Agencia Internacional de Energía (AIE) en 2008 y años sucesivos. C. ANTECEDENTES CREACIÓN / APROBACIÓN POR: Reunión conjunta del Comité de la Madera de la CEPE y de la CFE de la FAO, Roma, 23-24 de octubre de 2008 DURACIÓN Desde 2008 hasta 2010, renovable hasta 2013 MÉTODOS DE TRABAJO A determinar por el Equipo. Cooperación con los equipos de especialistas FAO/CEPE sobre vigilancia de la gestión forestal sostenible y mercados y comercialización de los productos forestales PRESENTACIÓN DE INFORMES Una vez al año al Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales JEFES DE EQUIPO Serán nombrados en la primera reunión del Equipo MIEMBRO DE LA SECRETARÍA RESPONSABLE Kit Prins
  • 22. ECE/TIM/2008/7 - FO: EFC/08/7 Página 22 FORMULARIO UNIFORME DE PRESENTACIÓN DE INFORMES DE LOS EQUIPOS DE ESPECIALISTAS 1 Nombre del Equipo 2 Presentación de informes a Mesas/Grupo de trabajo (fecha) 3 Período que abarca Desde… hasta... 4 Jefe/suplentes/secretaría 5 Miembros del equipo 6 Reuniones celebradas (fecha, lugar, tema) 7 Productos durante el período en cuestión por mandato (citar mandato e indicar las realizaciones) y efectos logrados Publicaciones, asesoramiento, seminarios, etc. 8 Resultados previstos durante el próximo período por mandato (citar mandato e indicar las realizaciones) 9 Observaciones y enseñanzas extraídas 10 Cuestiones que se señalan a la atención de las Mesas o el Grupo de trabajo Observaciones • Extensión máxima: dos páginas. • Normalmente se elaborará un informe al año, que presentará el responsable principal del equipo al Jefe de la Sección de la Madera con tres semanas de antelación como mínimo a la reunión conjunta de las Mesas y 11 semanas antes de la reunión de Grupo Mixto de Trabajo FAO/CEPE sobre Economía y Estadísticas Forestales (debido a los plazos de preparación de la documentación). • En el apartado sobre otras cuestiones se podrían mencionar cambios propuestos a los mandatos (añadir o eliminar productos, nuevas orientaciones), la transmisión de mensajes o información en el ámbito de las políticas o propuestas de actividades por otros grupos (dentro o fuera de la CEPE y la FAO) - - - - -