1. Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten
30 oktober 2012
1

2. 10.00 – 10.30 uur Ontvangst
10.30 – 10.45 uur * Welkom - door Frank Joosten en Rob van de
Plassche
* De ‘verordeningenwijzer’ - door Frank Joosten
10.45 – 12.00 uur Toepassen wet Bibob: financieel onderzoek door niet
financieel geschoolde medewerkers – door Ries Kniest
12.00 – 13.00 uur Lunch
13.00 – 14.00 uur Implementatie gewijzigde Drank- en Horecawet: makkelijker
gezegd dan gedaan - door Peter Roumen
14.00 – 15.00 uur Casesbespreking en jurisprudentie - door Frank Joosten
15:00 uur Afsluiting en borrel
2

3. Verordeningen wijzer
3

4. Inhoud Gemeentelijke Horecaverordening (als onderdeel van het
lokale preventiebeleid):
Belangen:
Openbare orde en veiligheid
Volksgezondheid
Tegengaan oneerlijke mededinging
4

5. Onderwerpen:
•Begripsbepalingen
•Verbod prijsacties horeca en/of winkels - bijzonderheden
•Toelatingsleeftijd koppelen aan sluitingstijden – alle horeca of nachthoreca
•Beperken schenktijden paracommercie – uitzonderingen en ontheffingen
•Beperken schenktijden commerciële bedrijven in gebouwen met
paracommerciële functie (bv. Onderwijs, sport, jeugdorganisaties, buurthuizen)
– uitzonderingen – ontheffingen
•Beperken bijeenkomsten persoonlijke aard en niet-verenigingsgebonden
activiteiten met alcoholverstrekking – met ontheffingen
•Inleveren documenten bij aanvraag dh-vg door PC-instelling
5

6. • Verbod sterke drankverstrekking – uitzonderingen en ontheffingen
• Opleggen voorschriften en beperkingen aan dh-vg –slijterij of
horecabedrijf
• (Tijdelijke) verstrekkingsverboden (horeca, slijterij, winkel) voor
bepaalde periode, bepaald deel gemeente, gedurende bepaalde uren;
• Intrekkingsgronden verleende ontheffingen
• Overgangsbepalingen
• Inwerkingstreding en citeertitel
6

7. Financieel onderzoek door
niet financieel geschoolde medewerkers
Ries Kniest 7

8. Casusbespreking
8

9. Horeca in detailhandel (art.15, lid 1)
Wel toegestaan, maar niet zo!
Detailhandel (winkel)
Openbare weg Horeca
Toegang winkel is slechts bereikbaar via het
horecagedeelte
Academie voor bijzondere wetten 9

10. TOKO JOOSTEN
Openbare weg
Horeca Toko
Artikel 1, lid 2
BEIDHW
Academie voor bijzondere wetten 10

11. Vraag:
Wat wijzigt er voor de afgifte van de
vergunningen. Moeten er nieuwe formulieren
komen, zijn er andere toetsingskaders, enz.
Antwoord:
11

12. Verlenen vergunning
Nieuwe afhandeltermijn:
Art. 4:13 Awb
8 weken Paracommercieel bedrijf
Artikel 6 – Afd. 3.4 Awb
Commercieel bedrijf Ter inzage – 6 wkn (3:11 Awb)
Toezending aanvrager Publicatie (3:12 Awb)
Afhandeltermijn:
Art. 3:18 Awb
Toezending VWA vervalt !! Toezending
aanvrager vg (3:13 Awb)
Toezending VWA vervalt !!
Beroep (7:1 en 6:13 Awb)
Let op beroepsclausule
in DH-vergunning !
Academie voor bijzondere wetten 12

13. Vergunning (Nieuw) Aanhangsel
Drank- en horecavergunning Personalia leidinggevenden
Alléén vermelding van: En
1. de vergunninghouder; Niet-operationele
2. tot welke bedrijfsuitoefening de
vergunning strekt;
leidinggevenden die geen
3. de plaats waar de inrichting zich bemoeienis hebben met de
bevindt; bedrijfsvoering
4. de situering en de oppervlakten van
de horeca- of slijtlokaliteiten en
terrassen;
5. de voorschriften of beperkingen die
aan de vergunning zijn verbonden.
Wijziging niet melden:
intrekken vergunning
Vastgesteld door de minister

14. Vergunning Aanhangsel
Vast te stellen door minister/gemeente
Melding Ontvangst- Beoordeling Akkoord ->
bevestiging op artikel 8 Ja ->
DHW door
burgemeester Nieuw
aanhangsel
3x in 2 jaar -> sanctie (intrekken / schorsen vg)
14
Géén melding - > intrekken vergunning

15. - paracommerciële lokaliteiten verhuren lokaliteiten aan bedrijven voor
bedrijfscursussen en vergaderingen, commerciële vlooienmarkten in (door
de gemeente) gesubsidieerde sporthallen, openbare kien- en kaartavonden
in sportkantines), waarbij gebruik gemaakt wordt van de horeca (ook
alcoholhoudend).
- verhuur gemeentelijk sportpark (-inrichting) aan particulieren voor
privéfeestjes (met "verplichte" sportactiviteit) , waarbij de huurders zelf
tentjes plaatsen met catering (met alcohol), muziek, etc, zonder enige
vergunning of ontheffing).
- commerciële markten,- beurzen in de reguliere horeca. Verhuur van zalen
(zaaltjes). Ook al is er in de zaal geen alcohol toegestaan, probeert de
exploitant via een omweg de bezoekers in zijn café binnen te krijgen.
Wat kan wel en wat kan echt niet. Waar kún je of moet je de grens leggen.
Bijv. een snuffelmarkt wel een commerciële markt niet, etc.
15

16. Zaalverhuur – artikel 25 DHW
Aanwezig hebben In voorraad hebben

17. RvS.: “voor het publiek geopend houden”->
1. Hoge verhuurfrequentie (1x per week);
2. Aan steeds wisselende groepen;
3. geen zicht had op aantal aanwezige personen
door verhuurder;
4. geen zicht op eventuele band tussen aanwezige
personen.
Aldus: geen besloten inrichting

18. Toiletten in de onmiddellijke
nabijheid
De afstand
18

19. Waar kun je op letten?
• Zonder omwegen bereikbaar
• Ligging toiletten
• De weg er naar toe
• Kenbaar
• Goed aangegeven waar toiletten zijn
• Aard van de inrichting

20. ]âÜ|áÑÜâwxÇà|x
20

21. ABRvS 24-10-2012 – BY0983
21

22. Milieuvergunning of
Evenementenvergunning?
• Milieuvergunning verleend voor Evenementenhal – voor
popmuziekevenementen
• Niet voor hardstyle-house evenementen
• Eerder gebleken van ernstige geluidsoverlast
• Eerdere extra maatregelen bleken niet afdoende
• Exploitant nam geen maatregelen ter voorkoming
geluidshinder
• Burgemeester vreest voor OOV-problemen
• Evenementenvergunning benodigd en geweigerd.
22