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Gabriele Basilico, Istanbul 2010
                                           Paesaggi
                                           periurbani:
                                           quali confini?



Paesaggi periurbani:
quali confini?
Riflessioni preliminari per un progetto di ricerca

Davide Marino e Aurora Cavallo
Università del Molise e Consorzio Universitario per la Ricerca Socioeconomica e sull’Ambiente (CURSA)




                                                    Workshop METRO-POLIS.
                   TRA PROGETTO DELLO SPAZIO PUBBLICO E PROGETTO SOCIALE
                                         Prima Biennale dello Spazio Pubblico
                                                      Roma, 13 maggio 2011
I confini dello spazio periurbano:
forme, dinamiche e funzioni
Le dinamiche evolutive
    Lo spazio urbano                            Lo spazio agricolo                           Gli spazi forestali
                                                             55.7 %                          e seminaturali
   1990/2010




                                                                                                       35.7 %
               20.5 %
               17.8 %                                        43.7 %                                    21.4 %


∙ In Italia la popolazione urbana è 2/3      ∙Valore aggiunto agricolo/totale di tutti i     ∙ Aree protette (Legge 349/91)
  di quella rurale.                          settori per l’Italia è pari a 1.8% la media        10.8% territorio nazionale
∙ In Europa oltre il 75% della               UE 27 è 1.7%                                      (dati INEA, 2010)
  popolazione vive in aree urbane.
                                             ∙Incidenza % occupati in agricoltura sul
∙ Negli spazi periurbani vive oltre la                                                       ∙ Aree SIC (Direttiva
                                             totale per l’Italia è pari al 3.9% (UE 27
  metà della popolazione urbana,
                                             5.6%, USA 1.5%, Giappone 3.9%) (dati
                                                                                               “Habitat”92/43/CEE) 
  cresciuti + 4 volte rispetto ai contesti   Eurostat, 2009)                                   16.4% territorio nazionale.
  urbani (dati EAA, 2010)
                                             ∙Popolazione/superficie agricola                ∙ Aree ZPS (Zone di Protezione
∙ Espansione urbana (+ 5% negli ultimi       (abitanti/100 ha SAU) in Italia è pari a 464      speciale) il 3.7% (dati INEA,
  10 anni) a fronte di pressione             (UE 27=287) (dati INEA, 2009)                     2010)
  demografica irrilevante
                                             ∙Valori Fondiari tra il 2000 e il 2009 in       ∙ L’Italia è un paese ricco di
∙ Dagli anni ’80 in Europa l’emorragia       alcune aree + 40% (dati Inea, 2010)               boschi caratterizzati da una
  rurale si è arrestata e ha smesso di                                                         bassa qualità ecologica 
                                             ∙Aziende agricole attive - 20% rispetto al
  alimentare la crescita urbana                                                                fallimento ipotesi di
                                             censimento del 2000, a Roma la flessione
∙ Rurbanizzazione  Urbanizzazione           riguarderebbe il 35% delle aziende (Istat,        riconversione silvopastorale,
  dello spazio rurale (Bauer, Roux,          2011)                                             specie in aree di montagna
  1976)              vs                                                                        (politica energetica?)
∙ Exurbanizzazione  le popolazioni          ∙Il 49,5% delle imprese < di 2 ettari su 6,1%
  urbane si trasferiscono in aree rurali     della SAU totale, il 40% della quale è          ∙ Il 70% dei comuni italiani
  (Donadieu, 2006)                           concentrata nel 2,4% delle aziende con            presentano un elevato
                                             oltre 50 ettari (dati Inea, 2009)                 rischio idrogeologico
∙ In Italia nel 2008 i pendolari sono
                                             ∙Aziende agricole che effettuano vendita
  una quota pari al 26,6% (25 km                                                             ∙ Diminuzione fasce boscate,
                                             diretta sono aumentate del 64% negli
  percorsi al giorno). Il 58% del                                                              filari, siepi, reticolo canali
                                             ultimi 10 anni, arrivando a rappresentare il
  pendolarismo riguarda centri urbani        7,4% del totale (Inea, 2009)                      minori  effetti pesanti in
  fino a 50.000 abitanti (dati INSORT,                                                         termini di perdita di
  2008)                                      ∙Il paesaggio agrario è costituito per il 50%     biodiversità e qualità
                                             da una singola classe di uso del suolo            paesistica
∙ In Italia tasso di motorizzazione          prevalente, che ne caratterizza la
  privata  59.3 auto/100 abitanti           copertura per almeno il 70% (Rete Rurale
  (dati OCSE, 2003)                          Nazionale, 2009)
“Nuove” forme e funzioni dello
spazio urbano (coltivato)
 Nuova caratterizzazione degli spazi aperti, delle loro funzioni e
 delle modalità attraverso cui i cittadini li abitano (Baycan Levent,
 2009, Van Leewen et al., 2009)

  Spazi pubblici
Boschi urbani,                    Funzioni               Spazi privati
    community forests,
    parchi urbani                                     Spazi aperti di luoghi di
                                                          cura  cliniche
Parchi agricoli                                           private, hospice
                              Economica/produttiva
Spazi aperti di edifici                               Spazi di strutture
     scuole, ospedali,                                   produttive agricole
    centri di ricerca e       Ambientale/ecologica        fattorie
    orti botanici                                         didattiche, fattorie
    strutture carcerarie                                  sociali
                                    Sociale
Spazi aperti pubblici con                             Spazi di strutture sociali
    “nuove” funzioni                                      di prevenzione del
      Community                                          disagio e
    gardens, orti urbani,                                 inclusione 
                                                          strutture di
Spazi verdi “minimi”              Terapeutica             recupero, aree
      spazi interstiziali,
                                                          sottratte ad
    verde di arredo
                                                          attività illegali
    urbano es. Guerrilla      Divulgativa/educativa
    gardening
                                                      Spazi privati di aziende
                               Estetico/ricreativa         tetti, parcheggi
Spazi del riuso                                           (es. Detroit)
     ex aree
    industriali,                Storico/culturale
    infrastrutture
“Nuove” forme e funzioni dello
spazio agricolo
Lo spazio agricolo da una parte mantiene forme produttive legate
all’organizzazione agraria dall’altra diviene il prodotto di nuove
esperienze di abitabilità che riformano i codici formali
precedentemente acquisiti. Donadieu (2006) individua quattro
tipologie di attività agricola
        Attività (e forme)                     Funzioni

 Agricoltura rurale  agricoltura
                                           Economica/produttiva
 intensiva in aree rurali/Farmer

 Agricoltura periurbana  praticata
 da cittadini che lavorano a tempo
 pieno piccole aziende (spesso in
 aree periferiche) praticano vendita
                                                 Sociale
 diretta, reddito familiare basato
 anche su attività
 extragricole/Farmer no farm                   Terapeutica

 Agricoltura cittadina 
                                           Divulgativa/educativa
 part time basata su attività
 educative e divulgative, ricettive e
 turistiche in genere. Qualità degli        Estetico/ricreativa
 spazi ricopre ruolo primario/Urban
 no farm                                   Ambientale/ecologica

 Agricoltura hobbistica 
 cittadini che nel tempo libero
 praticano attività agricole/
 Hobby farmer
Quali sviluppi?
     Alcune esperienze



                    PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO DELLA PROVINCIA DI LECCE
                                                                        1998/2007
                                                                    Area: 1800kmq
Vigano, 2001




                                                             Ulivie vigneti 865kmq
                                                                  Abitanti 800.000
                                                                    Imprese 40.000




                                                        IL PARCO AGRARIO DE BAIX DELLOBREGAT,
                                                                                     Barcellona
                                                                                     1976/2002
                                                                                  Area: 2900ha
                                        www.diba.es




                                                                              Abitanti: 700.000
                                                                                   Imprese: 550
                                                                          Municipi coinvolti: 14




                                                               COOPERATIVA SOCIALE CAPODARCO,
                                                                           GROTTAFERRATA – ROMA
                                                                                           1978/2000
                                                                                           Area: 23 ha
                                                       Sostiene e realizza l’inserimento lavorativo di
                                                      persone portatrici di handicap e disagio sociale
Quali sviluppi?
L’immagine del territorio (Paesaggio e identità)
Il paesaggio come tema di una riflessione più ampia che coinvolge
il modo di costruire il territorio e la società e il rapporto tra il
progetto del territorio/società. Tale rapporto va oggi rifondato
perché più instabili (e meno resilienti) sono i territori e le società
stesse

Agricoltura come Infrastruttura naturale di interesse pubblico e i
paesaggi “Terzi”
1.Effetti su rapporti urbani: spazio pubblico e privato (e loro forme
e funzioni)/centro e periferia/ruolo spazi interstiziali/piazza e
strada/spazi collettivi/parchi storici e architetture rurali
2. Effetti sul territorio agrario (questioni ambientali, presidio del
territorio, conservazione e gestione paesaggi agrari tradizionali (e
produzioni connesse), ricaduta economico/sociale in aree
marginali)
3.Ruolo integrazione politiche e dei livelli di governance
[pianificazione urbana e territoriale/Urban green policy/Politiche
agricole/SR/ambientali/sociali] + identificazione strumenti di
governance del territorio e di intervento pubblico (Valutazioni
connesse a remunerazioni di esternalità connesse all’uso
(produttivo e non) di questi spazi

La Conoscenza del territorio
Analizzare gli oggetti territoriali e le loro stratificazioni come il
risultato di processi complessi, riconoscerne le diverse valenze e
interpretarne le trasformazioni approccio consapevole e
interdisciplinare

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Marino, Cavallo - Paesaggi periurbani: quali confini?

  • 1. Gabriele Basilico, Istanbul 2010 Paesaggi periurbani: quali confini? Paesaggi periurbani: quali confini? Riflessioni preliminari per un progetto di ricerca Davide Marino e Aurora Cavallo Università del Molise e Consorzio Universitario per la Ricerca Socioeconomica e sull’Ambiente (CURSA) Workshop METRO-POLIS. TRA PROGETTO DELLO SPAZIO PUBBLICO E PROGETTO SOCIALE Prima Biennale dello Spazio Pubblico Roma, 13 maggio 2011
  • 2. I confini dello spazio periurbano: forme, dinamiche e funzioni
  • 3. Le dinamiche evolutive Lo spazio urbano Lo spazio agricolo Gli spazi forestali 55.7 % e seminaturali 1990/2010 35.7 % 20.5 % 17.8 % 43.7 % 21.4 % ∙ In Italia la popolazione urbana è 2/3 ∙Valore aggiunto agricolo/totale di tutti i ∙ Aree protette (Legge 349/91) di quella rurale. settori per l’Italia è pari a 1.8% la media  10.8% territorio nazionale ∙ In Europa oltre il 75% della UE 27 è 1.7% (dati INEA, 2010) popolazione vive in aree urbane. ∙Incidenza % occupati in agricoltura sul ∙ Negli spazi periurbani vive oltre la ∙ Aree SIC (Direttiva totale per l’Italia è pari al 3.9% (UE 27 metà della popolazione urbana, 5.6%, USA 1.5%, Giappone 3.9%) (dati “Habitat”92/43/CEE)  cresciuti + 4 volte rispetto ai contesti Eurostat, 2009) 16.4% territorio nazionale. urbani (dati EAA, 2010) ∙Popolazione/superficie agricola ∙ Aree ZPS (Zone di Protezione ∙ Espansione urbana (+ 5% negli ultimi (abitanti/100 ha SAU) in Italia è pari a 464 speciale) il 3.7% (dati INEA, 10 anni) a fronte di pressione (UE 27=287) (dati INEA, 2009) 2010) demografica irrilevante ∙Valori Fondiari tra il 2000 e il 2009 in ∙ L’Italia è un paese ricco di ∙ Dagli anni ’80 in Europa l’emorragia alcune aree + 40% (dati Inea, 2010) boschi caratterizzati da una rurale si è arrestata e ha smesso di bassa qualità ecologica  ∙Aziende agricole attive - 20% rispetto al alimentare la crescita urbana fallimento ipotesi di censimento del 2000, a Roma la flessione ∙ Rurbanizzazione  Urbanizzazione riguarderebbe il 35% delle aziende (Istat, riconversione silvopastorale, dello spazio rurale (Bauer, Roux, 2011) specie in aree di montagna 1976) vs (politica energetica?) ∙ Exurbanizzazione  le popolazioni ∙Il 49,5% delle imprese < di 2 ettari su 6,1% urbane si trasferiscono in aree rurali della SAU totale, il 40% della quale è ∙ Il 70% dei comuni italiani (Donadieu, 2006) concentrata nel 2,4% delle aziende con presentano un elevato oltre 50 ettari (dati Inea, 2009) rischio idrogeologico ∙ In Italia nel 2008 i pendolari sono ∙Aziende agricole che effettuano vendita una quota pari al 26,6% (25 km ∙ Diminuzione fasce boscate, diretta sono aumentate del 64% negli percorsi al giorno). Il 58% del filari, siepi, reticolo canali ultimi 10 anni, arrivando a rappresentare il pendolarismo riguarda centri urbani 7,4% del totale (Inea, 2009) minori  effetti pesanti in fino a 50.000 abitanti (dati INSORT, termini di perdita di 2008) ∙Il paesaggio agrario è costituito per il 50% biodiversità e qualità da una singola classe di uso del suolo paesistica ∙ In Italia tasso di motorizzazione prevalente, che ne caratterizza la privata  59.3 auto/100 abitanti copertura per almeno il 70% (Rete Rurale (dati OCSE, 2003) Nazionale, 2009)
  • 4. “Nuove” forme e funzioni dello spazio urbano (coltivato) Nuova caratterizzazione degli spazi aperti, delle loro funzioni e delle modalità attraverso cui i cittadini li abitano (Baycan Levent, 2009, Van Leewen et al., 2009) Spazi pubblici Boschi urbani, Funzioni Spazi privati community forests, parchi urbani Spazi aperti di luoghi di cura  cliniche Parchi agricoli private, hospice Economica/produttiva Spazi aperti di edifici Spazi di strutture  scuole, ospedali, produttive agricole centri di ricerca e Ambientale/ecologica fattorie orti botanici didattiche, fattorie strutture carcerarie sociali Sociale Spazi aperti pubblici con Spazi di strutture sociali “nuove” funzioni di prevenzione del  Community disagio e gardens, orti urbani, inclusione  strutture di Spazi verdi “minimi” Terapeutica recupero, aree  spazi interstiziali, sottratte ad verde di arredo attività illegali urbano es. Guerrilla Divulgativa/educativa gardening Spazi privati di aziende Estetico/ricreativa  tetti, parcheggi Spazi del riuso (es. Detroit)  ex aree industriali, Storico/culturale infrastrutture
  • 5. “Nuove” forme e funzioni dello spazio agricolo Lo spazio agricolo da una parte mantiene forme produttive legate all’organizzazione agraria dall’altra diviene il prodotto di nuove esperienze di abitabilità che riformano i codici formali precedentemente acquisiti. Donadieu (2006) individua quattro tipologie di attività agricola Attività (e forme) Funzioni Agricoltura rurale  agricoltura Economica/produttiva intensiva in aree rurali/Farmer Agricoltura periurbana  praticata da cittadini che lavorano a tempo pieno piccole aziende (spesso in aree periferiche) praticano vendita Sociale diretta, reddito familiare basato anche su attività extragricole/Farmer no farm Terapeutica Agricoltura cittadina  Divulgativa/educativa part time basata su attività educative e divulgative, ricettive e turistiche in genere. Qualità degli Estetico/ricreativa spazi ricopre ruolo primario/Urban no farm Ambientale/ecologica Agricoltura hobbistica  cittadini che nel tempo libero praticano attività agricole/ Hobby farmer
  • 6. Quali sviluppi? Alcune esperienze PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO DELLA PROVINCIA DI LECCE 1998/2007 Area: 1800kmq Vigano, 2001 Ulivie vigneti 865kmq Abitanti 800.000 Imprese 40.000 IL PARCO AGRARIO DE BAIX DELLOBREGAT, Barcellona 1976/2002 Area: 2900ha www.diba.es Abitanti: 700.000 Imprese: 550 Municipi coinvolti: 14 COOPERATIVA SOCIALE CAPODARCO, GROTTAFERRATA – ROMA 1978/2000 Area: 23 ha Sostiene e realizza l’inserimento lavorativo di persone portatrici di handicap e disagio sociale
  • 7. Quali sviluppi? L’immagine del territorio (Paesaggio e identità) Il paesaggio come tema di una riflessione più ampia che coinvolge il modo di costruire il territorio e la società e il rapporto tra il progetto del territorio/società. Tale rapporto va oggi rifondato perché più instabili (e meno resilienti) sono i territori e le società stesse Agricoltura come Infrastruttura naturale di interesse pubblico e i paesaggi “Terzi” 1.Effetti su rapporti urbani: spazio pubblico e privato (e loro forme e funzioni)/centro e periferia/ruolo spazi interstiziali/piazza e strada/spazi collettivi/parchi storici e architetture rurali 2. Effetti sul territorio agrario (questioni ambientali, presidio del territorio, conservazione e gestione paesaggi agrari tradizionali (e produzioni connesse), ricaduta economico/sociale in aree marginali) 3.Ruolo integrazione politiche e dei livelli di governance [pianificazione urbana e territoriale/Urban green policy/Politiche agricole/SR/ambientali/sociali] + identificazione strumenti di governance del territorio e di intervento pubblico (Valutazioni connesse a remunerazioni di esternalità connesse all’uso (produttivo e non) di questi spazi La Conoscenza del territorio Analizzare gli oggetti territoriali e le loro stratificazioni come il risultato di processi complessi, riconoscerne le diverse valenze e interpretarne le trasformazioni approccio consapevole e interdisciplinare