1. Samenwerken is geboden
Van zij naar wij
Bob Huizenaar, InterConcept
Winst met de Wabo

2. Historie Wabo
Wabo vloeit voort uit:
• Hoofdlijnenakkoord Balkenende I “Meedoen, meer werk,
minder regels” (2003):
verminderen regelzucht;
verminderen bureaucratie;
versterken verantwoordelijkheid en zeggenschap burgers;
herijking regelgeving bij alle departementen.
• Project “VROM-vergunning” (2003):
één beslissing, één voorbereidings- en
rechtsbeschermings procedure voor een totaal project.
• Project “Vereenvoudiging regelgeving” (2003)
verminderen van toestemmingenlast.
Winst met de Wabo

3. Doelstelling Wabo
• Verbetering dienstverlening aan burger en bedrijf;
• Vermindering van administratieve lasten voor burger en
bedrijf;
• Vermindering aantal vergunningenstelsels en aantal
vergunningen;
• Vermindering bestuurlijke lasten voor gemeenten en
provincies;
• Tegengaan van tegenstrijdigheden in besluiten;
• Met één procedure snellere duidelijkheid voor
aanvrager en bezwaarmaker;
• Verbetering naleving van wetgeving;
• Bieden van impulsen van en samenwerking tussen
overheden.
Winst met de Wabo

4. Uitgangspunten Wabo en
Omgevingsvergunning:
• Eén integrale vergunning voor fysiek
locatiegebonden projecten;
• Eén loket;
• Eén vergunningaanvraag;
• Eén bevoegd gezag;
• Eén procedure;
• Eén besluit;
• Eén handhaver;
• Eén rechtsbeschermingsprocedure
Winst met de Wabo

5. Wat is de Wabo?
• Proceswet
• Dienstverleningswet
Winst met de Wabo

6. Zonder de Wabo:
Ontvangst Ontvangst Ontvangst
bouwaanvraag Milieuaanvraag kapaanvraag
In behandeling In behandeling In behandeling
nemen aanvraag nemen aanvraag nemen aanvraag
Ontvankelijkheidstoets Ontvankelijkheidstoets Ontvankelijkheidstoets
Inhoudelijke toets Inhoudelijke toets Inhoudelijke toets
Beschikking Beschikking Beschikking
Winst met de Wabo

7. Winst met de Wabo

8. Met de Wabo:
Ontvangst
Aanvraag omgevingsvergunning
In behandeling
nemen aanvraag
Advies ontvankelijkh Ontvankelijkheidstoets Advies ontvankelijkh
Advies activiteit Inhoudelijke toets Advies activiteit
Beschikking
Winst met de Wabo

9. Omgekeerde benadering
Klant
Ambtenaar U moet een aanvraag indienen
????
Ambtenaar
Klant Ik wil een project realiseren ?????????
Winst met de Wabo

10. Het project staat centraal
• Het betreft een project.
• Plaatsgebonden.
• Van invloed op fysieke leefomgeving.
• Project bestaat uit activiteiten.
• Niet persoonsgebonden !
Winst met de Wabo

11. Zorgplicht aanvrager
De aanvrager is verplicht om activiteiten die onlosmakelijk
met elkaar verbonden zijn gelijktijdig aan te vragen
(artikel 2.7 Wabo).
Voorbeeld:
Het bouwen, verbouwen of oprichten van een milieubedrijf
in strijd met het bestemmingsplan en het uitvoeren van
activiteiten in een gebied dat valt onder de
Natuurbeschermingswet.
Winst met de Wabo

12. Samenwerking geboden, omdat (1):
• met het bevoegd gezag kan worden overlegd of alle
benodigde vergunningen in beeld zijn (blijft wel
verantwoordelijkheid aanvrager);
• het bevoegd gezag bij het vooroverleg vaak kan
aangeven of bepaalde zaken op de beoogde locatie zijn
toegestaan;
• gesproken wordt met specialisten, die de aanvraag gaan
toetsen (meedenken over probleem);
• het indirect mogelijkheid biedt voor bevoegd gezag om
mee te denken over beoogde ontwikkeling
(randvoorwaarden; acceptatie);
Winst met de Wabo

13. Samenwerking geboden, omdat (2):
• samen met het bevoegd gezag mogelijke knelpunten in
het vergunningtraject kunnen worden geïnventariseerd;
• afspraken gemaakt kunnen worden met het bevoegd
gezag over verder (voor)overleg (tijdslimieten);
• de procedure na indiening van de aanvraag kan
worden besproken.
Winst met de Wabo

14. Samenwerking geboden (3):
Vooroverleg zeer wenselijk, maar niet verplicht
• Indienen informatieplan (schetsplan)
• Mondeling voorbespreken plan met specialisten
• Advisering aan het loket
• Via omgevingsloket online (thans: Waboloket)
• Voorbereidingsmodule
Met wie krijgt u te doen
• Accountmanager, Casemanager.
• Eén aanspreekpunt
• Vakspecialist blijft
• Toezicht en handhaving integraal
Winst met de Wabo

15. Eén loket
– Eén loket voor aanvraag en informatie
– Wens burgers en bedrijven centraal
– Loket bij gemeente;
Waarom bij gemeente:
– Toegankelijk en bereikbaar voor aanvrager
– In veel gevallen bevoegd gezag
– Meeste aanvragen lokale kwesties
– Eerstverantwoordelijk voor eigen grondgebied
Winst met de Wabo

16. Titel
Tekst
Winst met de Wabo

17. Digitale loket
Elektronische aanvraag;
• Professionele aanvragers verplicht;
• Particuliere aanvrager optioneel.
Omgevingsloket online (thans: Waboloket) voor digitale ondersteuning;
• Aanvraag module:
– Vragenboom en E-formulier;
– Alle ingevulde gegevens en bijlagen.
• Dossier module:
– Behandelen en uitwisselen van ingediende aanvragen;
– Informatie en documenten van de aanvraag en wat
door het bevoegd gezag tijdens de behandeling wordt
toegevoegd.
Winst met de Wabo

18. Digitale loket
• Aanvraagmodule;
• Gebruik verplicht voor bevoegd gezag;
• Formulier aanpasbaar per gemeente.
• Dossiermodule;
• Alleen overheden, bevoegd gezag en adviseurs;
• Keuze m.b.t. inpassing module in vergunningverlening;
Winst met de Wabo

19. www.omgevingsvergunning.vrom.nl
Helpdesk omgevingsvergunning
070-373 5333
Winst met de Wabo

20. Dank voor uw aandacht
Winst met de Wabo