Informatiesessie ehv co financiering

2. Cofinanciering in
IInntteerrrreegg
Haye Folkertsma
Gemeente Utrecht
Eindhoven, 6 november 2014

3. Wat zijn jullie vragen ?
• Wat wordt wel en niet als cofinanciering gezien;
• Hoe kan cofinanciering worden geregeld;
• Hoe organiseer je draagvlak in de eeiiggeenn oorrggaanniissaattiiee;;
• Nederlandse Projectstimuleringsregeling (PSR) voor
projectaanvragen;
• Cofinancieringsregeling voor investeringen (Cetsi);
• Andere vragen ?

4. Projectontwikkeling in het kort
• Een goed projectidee
• Wat wil ik er eigenlijk mmeeee bbeerreeiikkeenn
• Cofinanciering en commitment zoeken
• Zoeken of ontwikkelen van een partnerschap
• Projectaanvraag
• Aantonen van noodzaak van Europese bijdrage
• Goedkeuring en uitvoering

5. Wat is matchfunding c.q. co-financiering
• In Interreg IVB NWE is het percentage ERDF “Up to 60 %” (Nog niet
bekend wanneer er meer dan 50 % wordt gegeven)
• Noordzee programma’s is het percentage EERRDDFF 5500 %%
• In het Interreg Europe programma is dit voor Public bodies and bodies
governed by public law: 85% en voor Private non-profit bodies: 75%
• Altijd een deel zelf financieren = matchfunding / co-financiering
• Matchfunding niet uit andere europese programma’s

6. Wat kun je als cofinanciering
inzetten?
• Nationaal, regionaal of lokaal geld
• Staff Costs : eigen uren van medewerkers aan het project
•• OOvveerrhheeaadd
• Unpaid voluntary work and other ‘in-kind’ contributions
• Private partners als sponsors van het “public good”
• Staff Costsmochten in IV B nooit meer zijn dan 50 % van het budget. (Alleen
in zeer bijzondere situaties kan hier van afgeweken worden)
• In Interreg Europe :Usually largest share of the total budget, approx. 50%

7. Nationaal, regionaal en lokaal geld
• Je eigen middelen (investeringen, inzet capaciteit)
• Subsidies van overheden voor jouw project (bv. de Cetsi)
• Ook provincies hebben soms middelen beschikbaar gesteld
voor cofinanciering van EEuurrooppeessee mmiiddddeelleenn..
Beoordelingscriteria zijn o.m.:
• Is er een noodzaak voor provinciaal geld
• Wordt er bijgedragen aan provinciale doelen
• Bijdragen van stakeholders

8. Staff Costs
• Additioneel (c.f. (EC) 1083/2006, Article 15 & 1828/2006,
AArrttiiccllee 5500)),,
• Verantwoord via “timesheets” en “salarisspecificaties”
waarmee de werkelijke kosten voor het project worden
geidentificeerd;,
• Tijdregistratie- en validatiesysteem
JJB5

9. Dia 8
JJB5 Voor NWE is net besloten te gaan werken met 3 systemen: projecten (of zelfs partners daarbinnen maar dat is nog niet helder) mogen
kiezen tussen:
1. staff costs berekening obv real costs
2. staff costs met vaste tarieven obv jaarinkomencategorie;
3. staff costst obv 20% flat rate TEC
het principe van alleen obv real costs wordt dus verlaten
Brouwer, Jacqueline; 27-10-2014

10. Staff Cost in Interreg NWE (nieuw)
• Keuze per project (of partner , dat is nog niet hheellddeerr)) uuiitt ddrriiee
systemen:
• 1. staff costs berekening obv real costs = oude methode
• 2. staff costsmet vaste tarieven obv jaarinkomencategorie;
• 3. staff costst obv 20% flat rateTEC

11. Overhead
• Dit zijn de kosten voor kantoor, telefoon etc.
• In InterregV B Noordzee NNSSRR:: 1155%% ffllaatt--rraattee;;
• InterregV B NWE ?
• Interreg Europe waarschijnlijk: Office and administration:
15% flat rate of staff costs (was 12% under IV/C).
• Berekend op basis van de gerapporteerde staff-costs

12. Unpaid voluntary work and other ‘in-kind’
contributions
• Are eligible provided that their value can be determined
based on the amount time spent and a standard rate for this
time (c.f. Commission Regulation, 1828/2006, Article 51),

13. Private partners as sponsors of the “public
good”
• Sometimes a company or a group of ccoommppaanniieess sseeee aann
interest in sponsoring public goods e.g. a lighthouse or a
transport corridor are both good examples of public goods.
Financial contributions or contributions in kind from private
partners in this context constitutes match-funding of ERDF.

14. Wat mag beslist niet als
cofinanciering gebruikt worden?
• Alle andere Europese subsidies!
• Het zgn. stapelen van Europese subsidies is strikt verboden!

15. De (voorlopige) aanvraag procedure
• Two - step application:
• 1. Idea description
• 2. Final application
• De Steering Committee beslist zowel over het idea als over de full/final
application.
• Preparation costs: na goedkeuring van het idea in lump-sumvorm.
• Voor NWE maximaal 60% van 50.000 = 30.000 euro
• Plus (waarschijnlijk): “The costs have been incurred not more than 6
months before the idea is received by the Secretariat.”
• Maar ……. er kan nog van alles veranderen
JJB7

16. Dia 14
JJB7 Voor NWE lump sum na eligibility check fase 2 en max 60% van 50.000 = 30.000 euro.....
Brouwer, Jacqueline; 27-10-2014

18. Project StimuleringsRegeling (PSR)
• Van het Ministerie IenM
• Uitgevoerd door RVO
• ••
Voor ontwikkeling van projecten voor de INTERREG B en het
EUROPE programma
• Voor de 2de fase ontwikkeling van B projecten
• en voor projectideeën in het EUROPE programma
• De hoogte is ca. 20.000 – 25.000 euro per project.
• Naar verwachting januari 2015 open

19. Cofinancieringsregeling (Cetsi)
• Van het ministerie van IenM
• Uitgevoerd door de RVO
• Projecten die bijdragen aan rriijjkkssddooeellsstteelllliinnggeenn
• Bijdrage aan de uitvoering van goedgekeurde Interreg B-projecten
• En verder nog niet veel bekend
• Volg de website van RVO
• www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/europese-subsidies/europese-structuur-
en-investeringsfondsen
• www.rvo.nl

20. Hoe regel je nu financiering in de
praktijk
De juiste vragen stellen
• Vraag niet: ik heb een mooi project en ik wwiill EEuurrooppeeeess ggeelldd..
• Vraag wel: wat zou mijn project kunnen bijdragen aan het
behalen van Europese doelstellingen? (als je die vraag niet
positief kunt beantwoorden dan geen Europees geld)

21. Hoe regel je nu cofinanciering in de
praktijk
Regel commitment in de eigen
• Draagvlak binnen deo eirggena onrgiasnaistatiiee is essentieel
• Het project draagt bij aan het behalen van
oorrggaanniissaattiieeddooeellsstteelllliinnggeenn
• Commitment in de eigen afdeling als op centraal
management niveau
• Bepaal in de organisatie op welke terreinen je Europees wilt
inzetten
• Kijk goed naar (bestuurlijke) speerpunten (co-financiering
beschikbaar)

22. Hoe regel je nu cofinanciering in de
praktijk
Betrek je stakeholders erbij
• Als je je stakeholders er bij betrekt kunnen die ook een deel
van de cofinanciering bbeettaalleenn
• Voorbeeld: Als je een project wil doen die Kader Richtlijn Water
doelen realiseert is het logisch dat provincie, waterschap en
gemeenten samen optrekken.
• Voorbeeld: een bedrijf dat voordeel kan behalen uit het project wil
soms ook wel bijdragen (ga daarvoor consortium / partnerschap aan,
let op aanbestedingsregels)

23. Hoe regel je nu cofinanciering in de
praktijk
Kijk ook goed naar nationale fondsen
• Ook bij de ministeries leeft het verlangen oomm nnaattiioonnaallee
subsidies te verdubbelen met Europees geld (let wel op dat
het geen “doorgesluisde” Europese gelden zijn)
• Cetsi speciaal voor Interreg

24. Hoe regel je nu cofinanciering in de
praktijk
Vier je successen
• Heb je al een Europees project met goed resultaat gedaan:
laat iedereen het goede rreessuullttaaaatt wweetteenn
• Besteed aandacht aan praktische uitvoering, dit voorkomt
veel frustratie, en levert draagvlak voor nieuwe aanvragen
• Resultaten uit het verleden bieden geen garantie voor de
toekomst, maar geven wel meer commitment in de
organisatie.

25. Valkuilen bij het regelen van
cofinanciering
Staff Costs
• Je rijk rekenen in uren: kijk goed ooff jjee ddee uurreenn ooookk
daadwerkelijk kunt leveren
• Je arm rekenen in uren: onderschatting komt evenveel voor
als overschatting

26. Valkuilen bij het regelen van
cofinanciering
Lead Beneficiary Costs
• Vergeet de LB costs (ook wel shared management costs)
genoemd niet!
• Het is in de B projecten gebruikelijk om de
projectmanagement kosten onder de partners te verdelen.
Percentages van het totaal budget verschillen van project tot
project en van 4 tot 12,5 procent gebruikelijk (vaak
afhankelijk van de projectomvang), maar deze kunnen
oplopen tot 25 %.

27. Aandachtspunten bij projectontwikkeling
(1)
• Er zijn veel organisaties en mensen met veel ervaring in
Nederland.
• Begin niet meteen een project tot in detail uit te
werken, ttooeettss jjee iiddeeee bbiijj::
• Provinciale contactpersonen
• National Contact Points (RVO)
• Ervaringsdeskundigen in je eigen organisatie of andere
organisaties
• Interreg-secretariaat
• Betrek je natuurlijke partners er vanaf het begin bij

28. Aandachtspunten bij projectontwikkeling
(2)
• Zoek internationaal partnerschap met toegevoegde
wwaaaarrddee
• Liefs LB met ervaring
• Zorg voor goed contract tussen partners
• Accepteer dat je ook iets extra’s moet doen voor
Interreg-bijdrage

29. Heel belangrijk !!!! Goede uitvoering
• Ga na goedkeuring niet over ttoott oorrddee vvaann ddee ddaagg
• Na goedkeuring is iedereen aan elkaar gebonden;
open communicatie ook bij problemen
• Start met het goed inrichten van je organisatie en
administratie

30. Meer informatie
https://www.vng.nl/onderwerpenindex/europa/europ
ese-subsidies
http://www.rvo.nl/subsidies-regelingen
http://www.provincie.drenthe.nl/loket/subsidieloket/
http://www.nextstepeu.eu/
http://www.europadecentraal.nl/
http://www.northsearegion.eu/ivb/home/
https://www.nweurope.eu/
http://www.interreg4c.eu/programme/2014-2020/

31. Dank u voor uw aandacht