bj

1. нийслэлийн
ИРГЭДИЙН ТӨЛӨӨЛӨГЧДИИН ХУРЛЫН
ТЭРГҮҮЛЭГЧДИЙН ХУРАЛДААНЫ
ТЭМДЭГЛЭЛ
оны 01сарын едөр Дугаар Улаанбаатар хот
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаан
2014 оны 08 дугаар сарын 13-ны өдрийн 10 цаг 10 минутанд Төр захиргааны төв
байрны “А" зааланд эхэлж, хурлыг Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын
дарга Д.Баттулга даргалж явуулав.
Хуралд Тэргүүлэгч гишүүд: Д.Баттулга, Б.Отгонбаяр, Ш.Одгэрэл, С.Ононбаяр,
Д.Байдраг, , Д.Авирм.ЭА, Д.Оррсоо, Д.Хүрэлбаатар, Б.Төмөрчулуун нарын
10 тэргүүлэгч оролцов. Хурлын ирц 95 хувьтай. /П.Батчимэг тэргүүлэгч оролцоогүй/
Хуралд Тэргүүлэгчдийн нарийн бичгийн дарга Б.Энхболд, Зохион
байгуулалтын хэлтсийн дарга М.Халтар, Хурлын ажлын албаны ажилтнууд, хэлэлцэх
асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Засаг даргын орлогч нар, холбогдох
байгууллагын удирдлага, мэргэжилтнүүд оролцов.
Д.Баттулга: -Та бүхний энэ өдрийн амар амгаланг айлтгая. Өнөөдрийн
тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар 10 асуудлыг хэлэлцэхээр төлөвлөгөө батлагдсан
боловч Нийслэлийн Засаг даргаас хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд тусгагдсан 2,
3 дугаар асуудлыг эргүүлэн татаж авсан байгаа. Нэмэлтээр 3 асуудлыг нэмж
Хэлэлцүүлэхээр байгаа, нэмэлтээр орж байгаа 1 асуудал бол хэлэлцэх асуудлын
төлөвлөгөөнд тусгагдсан “Нийслэлийн Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр
2014 онд хэрэгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл арга хэмжээний жагсаалт батлах”
36 дугаар тоггоолын хавсралтад өөрчлөлт оруулах тухай асуудалтай ижил учраас
энэ асуудалтай хамт хэлэлцүүлнэ, ингээд нийт 10 асуудлыг хэлэлцэхээр байна,
хэлэлцэх асуудлыг танилцуулъя. Үүнд:
1. “Нийслэлийн өмчит нийтийн зорчигч тээврийн үйлчилгээний нэгггэл
байгуулж дүрэм батлах тухай”
2. Нийслэлийн нийтийн тээврийн үйлчилгээнд удирдлага, мэдээллийн болон
цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх гэрээ байгуулах, эрх олгох тухай
3. Нийслэлийн өмчит хуулийн этгээдийн удирдах зөвлөлийн гишүүдийг
томилох тухай Тэргүүлэгчдийн 116 дугаар тогтоолд нэмэлт оруулах тухай
4. Хөрөнгө бүртгэж авах тухай /Сүхбаатар дүүргийн 150 дүгээр цэцэрлэгийн
барилга, Налайх дүүргийн Жижиг дунд үйлдвэрийг дэмжих төвийн барилга/
5. Хөрөнгө бүртгэж авах тухай /Баянзүрх дүүрэг 8 дугаар хороо Залуучуудын
мэргэжил, сургалтын тусгай төвийн барилга, Сонгинохайрхан дүүрэг 9 дүгээр хороо
Баруун баян уулын үерийн хамгаалалтын далан суваг, Баянзүрх дүүрэг 5 дугаар
хороо, Монелын 4 дүгээр гудамжаар өгсүүлэн тавьсан 1.2 км асфальтбетон
хучилттай авто зам, явган зам, гэрэлтүүлэг, борооны ус зайлуулах шугам/
6. “Нийслэлийн өмчийн концессын зүйлийн жагсаалт”-ыг шинэчлэх тухай
7.“Нийслэлийн Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр 2014 онд
хэрэгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл арга хэмжээний жагсаалт батлах” 36 дугаар
тогтоолын хавсралтад өөрчлөлт оруулах тухай /2 дүүргийн байршил/
1

2. 8. Баримал байрлуулах тухай /Чингэлтэй дүүргийн 1 дүгээр хорооны нутаг
дэвсгэрт байрлах тарваганы барималыг Баянзүрх дүүргийн 26 дугаар хороо
Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд шилжүүлэх/
9. Гадаад томилолтоор явуулах тухай
Ю.Төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэхийг хориглох тухай гэсэн асуудлууд
байна.
Д.Баттулга: -Хэлэлцэх асуудлуудыг батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид
гараа өргөнө үү, тэргүүлэгчдийн 100 хувийн саналаар хэлэлцэх асуудлыг дэмжин
баталлаа.
Нэгдүгээр асуудал. “Нийслэлийн өмчит нийтийн зорчигч тээврийн
үйлчилгээний нэгтгэл байгуулж дүрэм батлах тухай”
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Зам тээвэр дэд бүтцийн асуудал
хариуцсан орлогч Н.Гантөмөр танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн тээврийн газрын орлогч дарга
О.Түшиг, хэлтсийн дарга Доржпалам нар оролцов.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Н.Гантөмөр: -Та бүхний өглөөний амгаланг айлтгая. Нийслэлийн Засаг дарга
бөгөөд Улаанбаатар хотын Захирагчийн 2013-2016 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрт
нийтийн тээврийн салбарт байгаль орчинд ээлтэй дэвшилтэт технологийг
нэвтрүүлэн, троллейбус, рейлбас, тусгай замын автобусны үйлчилгээг нэмэгдүүлж
стандартаас илүү хэмжээгээр утаа ялгаруулж байгаа тээврийн хэрэгслийг
хөдөлгөөнд оролцохыг хязгаарлах, нийтийн тээврийн автобусны бүртгэлийн ОР8
систем, тээвэрлэлтийн цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх, хүн амын нийгмийн
үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг сайжруулж, сургууль цэцэрлэг, эмнэлэг, тээврийн
үйлчилгээний зогсоолын үйлчлэх хүрээг стандартын хэмжээнд тогтоон, мөрдүүлж
хэвшүүлнэ гэж тусгасан бөгөөд Зорчигч тээврийн нэгтгэл байгуулах ажлыг
Удирдлагын зөвлөлийн хурлаар 2 удаа хэлэлцүүлээд өргөн барьж байна. Өргөн
барьж байгаа тогтоолын төслийг уншиж танилцуулав. /Дэлгэрэнгүй танилцуулгыг
хавсаргав/
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү.
Ш.Одгэрэл, С.Ононбаяр, Б.Төмөрчулуун, Д.Авирмэд, Д.Оросоо, би хэдэн асуулт
асууна.
Асуулт:
Ш.Одгэрэл: -Та бүхэнд энэ өдрийн мэндийг хүргэе. 2 асуулт байна.
1-рт Ашигтай ажиллагаа, иргэдэд тав тухтай үйлчилгээ үзүүлэх үүднээс нэгтгэл
байгуулах гэж байх шиг байна, өнгөрсөн оны байдлаар энэ нэгтгэх гэж байгаа
3 байгууллагын маань үйл ажиллагааны ашиг, алдагдлын тооцоо санхүүгийн
байдлыг танилцуулж өгөөч, энэ 3 байгууллага маань нэгдсэнээрээ 2014, 2015 ондоо
ийм хэмнэлттэй ажиллана, санхүүгийн ийм зорилт тавьж ажиллана гэсэн зүйл нь
тодорхой болсон уу,
2-рт Менежментийн хувьчлал хийгээд үйл ажиллагаа нь сайжраад, иргэдэд тав
тухтай үйл ажиллагааг хүргэнэ гэж байгаа бол ямар ямар чиглэлээр үйл ажиллагаа
нь сайжрах, ямар үйл ажиллагааг эрхлэхээр төлөвлөж байгаа вэ, үүнийгээ бүгдийг нь
хэлээд өгөөч.
Н.Гантөмөр: -Ашиг орлогын тухайд 2013 оны баланс тайлангаар хүссэн
хэмжээнд ажиллаж чадаагүй, 3 компани 3-уулаа хангалттай ажиллаагүй, салбар
хариуцсан Батаа орлогчийн зүгээс хариуцаж ажиллаад энэ 3 байгууллагыг нэгтгэх нь
2

3. 4-рт Хувийн хэвшил чинь ашиг хардаг учраас ашиггүй явдаг чиглэлээ төр лүү,
нийтийн тээвэр лүү өгөөд байдаг, энэ чиглэлээр ямар бодлого барьж байна вэ,
5-рт Бүтцийн асуудал яригдаж байна, нэгдсэнээр бүтцийн шинэчлэл сайжирна
гэж үзэж байна, гэхдээ бүтэц хийж байгаа нэрээр тэнд хуучин ажиллаж байсан
хүмүүсийг бужигнуулаад ажпаа мэддэг чаддаг хүмүүсийг халдаг асуудлууд гардаг,
нэгтгэснээр хэвийн үйл ажиллагааг хангах, хуучин ажиллаж байгаа хүмүүсийн
нийгмийн асуудлыг хэр шийдэх вэ, халахгүй байх бодлого барьж ажиллаж чадах уу,
6-рт Жолооч, кондукгурын соёлтой үйлчилгээ, цэвэр цэмцгэр үйлчилгээний
талаар ямар бодлого барьж байгаа вэ, шинэ техник технологи нь ямар чиглэлээр
нэвтрэх вэ.
Н.Гантөмер: -Зарим асуултыг би хариулъя. 20 тэрбумын ажпын тухайд
тендерийн үнэлгээний хороо байгуулагдсан байгаа, тендер зарлагдаад энэ ондоо
багтаагаад худалдан авах ажиллагаагаа зарлана. Бүтэц зохион байгуулалтын тухайд
Удирдлагын зөвлөлийн хурал дээр нилээн сайн яригдана тэгж байж шийдвэрлэх
байх.
О.Түшиг: -Нийтийн тээврийн бодлогын баримт бичиг батлагдсан байгаа, энэ
хөтөлбөр дотор төр хувийн хэвшлийн харьцааг тодорхой зохицуулахаар баталсан.
Өнөөдрийн байдлаар нийтийн тээврийн салбарын 30 хувийг төр, 70 хувийг хувийн
хэвшил хариуцан ажиллаж байгаа. Энэ харьцааг зохистой хэмжээнд барихаар
төлөвлөн ажиллаж байгаа. Бага оврын автобусны тухайд 2015 онд зогсоохоор
төлөвлөж байгаа, зогсоохын тулд тодорхой тооны дунд оврын автобуснуудыг явуулж
эхлэхээр төлөвлөж байгаа, сүлжээ үйлчилгээг үзүүлэхээр төлөвлөн ажиллаж байна.
Зорчигчдоо бага, дунд, том оврын тээврийн хэрэгслээр үйлчилгээ үзүүлэхээр
төлөвлөж байгаа. Шинэчлэл хийснээр цагтай уралдаж, аваар осол гардаг үйл
ажиллагаа багасна гэж үзэж байгаа юм.
Д.Оросоо: -Зарчмын хувьд зөв зүйтэй гэж үзэж байна. Цахилгаан тээвэр гэхэд
өөрийн онцлогтой, энэ байгууллагын инженер техникийн ажилтнууд өөр шүү дээ, энэ
чиглэл нь өөрчлөгдөх үү, жолооч кондуктурын цалин өөрчлөгдөх үү, цалингийн
систем ямар чиглэлээр явах вэ.
Н.Гантөмөр: -Цалин хуучнаараа байна, 3 компани хоорондоо жаахан зөрүүтэй
байгаа, нэг түвшинд аваачих байх гэж үзэж байна.
Д.Баттулга: -Надад хэдэн асуулт байна.
1-рт Энэ тогтоолын төсөл дээр чинь хугацаа байхгүй юм байна. Тогтоолоо энэ
чигээр нь баталвал маргаашнаас ч юм уу, 2015 оноос ч юм уу, хэзээнээс нэгтгэж
байгуулах нь тодорхойгүй, бид хугацаантай баталмаар байна,
2-рт Та нар хүний тоо буурахгүй гэсэн байна, жолооч кондуктур гээд гүйцэтгэх
албан тушаалтнууд буурдаггүй юм аа гэхэд удирдах албан тушаалтны тоо буурна
биз дээ, ингэж нэгтгэснээр орон тоо хэдээр багасах вэ,
3-рт Тамгын газрын Хуулийн хэлтсийнхэн байна уу, тогтоолын үндэслэл хэсэг
дээр байгаа 31.3 дахь заалтыг хасах саналыг манайхан гаргасан байна, энэ зөв үү.
Н.Гантөмөр: -Тогтоолын төсөл дээр 10 сарын 01-нээс гэж оруулаад нэгтгэж
ажиллуулах саналтай байна.
Т.Батдорж: -Орон тооны тухайд автобусны жолооч, инженер техникийн
ажилтнууд хасагдахгүй, захиргаа удирдлагын тухайд тодорхой хэмжээнд 2 дахин
багасах байх гэсэн тооцоо хийсэн байгаа. 3 байгууллагыг нэгтгэж байгаа нь шинэ
асуудал биш юм байна лээ, урьд нь иймэрхүү ажиллагааг хийж байсан юм байна лээ.
С.Отгонгэрэл: -31.3 дахь заалтыг хасах тухай дээр санал нэг байна.
Д.Баттулга: -Асуулт дууслаа, санал хэлэх тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Д.Хүрэлбаатар, Д.Авирмэд, Б.Төмөрчулуун, С.Ононбаяр, Ш.Одгэрэл.
4

4. Д.Баттулга: -Тогтоолын төслийг уншиж танилцууллаа, тогтоолын төсөлд
2014 оны 10 сарын 01-ний өдрөөс хэрэгжүүлэх, үндэслэл хэсэгт байгаа 31.3 дахь
заалтыг хасаж редакцийн засвар хийж уншиж танилцууллаа. Тогтоолын төслийг
батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү, тэргүүлэгчдийн 100 хувийн
саналаар баталлаа.
Д.Баттулга: -Тогтоол батлагдаж байгаатай холбоотойгоор хэдэн зүйл хэлье.
10 сарын 01 гэдэг бол шахуу хугацаа 40 хүрэхгүй хоног үлдсэн байна, хуулийн дагуу
татан буулгана гэдэг нь урт хугацаанд явагддаг, энэ ажлаа хугацаандаа хийгээрэй
Өмчийнхөн Батдорж даргаа дараа нь янз бүрийн зүйл ярихгүй шүү.
Д.Баттулга: -Ер нь өөрчлөлт хийж чадаагүй байгаа зүйлийн нэг нь нийтийн
тээврийн салбар байгаа юм. Энэ салбарт хийх гэж оролдож байгаа зүйл бол тоног
төхөөрөмж дээр л оролдож байна. Анхаарах ёстой зүйлүүд бол “Зорчигч тээврийн
нэгтгэл” ОНӨААТҮГ байгуулагдаж байгаатай холбогдуулан нийтийн тээврийн
үйлчилгээнд цахим төлбөрийн системийг хурдан нэвтрүүлж, сүлжээ төлөвлөлтийг
хурдан хийх хэрэгтэй байна, нийтийн тээврийн үйлчилгээний үнийн асуудлыг
системтэйгээр явуулах тал дээр инфляцийн „түвшинтэй уялдуулан индексжүүлэн
ажиллаж /сагсны хэмжээг зөв тодорхойлох, сагсанд байгаа үнийн өөрчлөлтөөр
нийтийн тээврийн үнэ өөрчлөгдөж байх/ болох эсэх асуудлуудыг судлан,
боловсруулж Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдэд өргөн
барьж, хэлэлцүүлээрэй. Энэ өөрчлөлтүүд, саяны хэлсэн зүйлүүдийг сайн хийхгүй бол
ажил явахгүй шүү, за амжилт хүсье.
Б.Төмөрчулуун тэргүүлэгч 11 цаг 25 минутад хурлаас чөлөө авч, гарав.
Хоёрдугаар асуудал. Нийслэлийн нийтийн тээврийн үйлчилгээнд удирдлага,
мэдээллийн болон цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх гэрээ байгуулах, эрх олгох
тухай
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Зам тээвэр, дэд бүтцийн
асуудал хариуцсан орлогч Н.Гантөмөр танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Засаг даргын Тамгын газрын
Санхүү, төрийн сангийн хэлтсийн дарга Э.Ганхүү, Нийслэлийн тээврийн газрын
орлогч дарга О.Түшиг, хэлтсийн дарга Доржпалам нар оролцов.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Н.Гантөмөр: -Нийслэлийн Засаг дарга бөгөөд Улаанбаатар хотын Захирагчийн
2013-2016 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөр, Зам тээврийн сайд, Нийслэлийн Засаг
дарга нар зам, тээврийн салбарт 2013-2016 онд хамтран ажиллах Санамж бичгийг
хэрэгжүүлэх ажлын төлөвлөгөөнд нийтийн тээврийн салбарт байгаль орчинд ээлтэй
дэвшилтэт технологийг нэвтрүүлэн, троллейбус, рейлбас, тусгай замын автобусны
үйлчилгээг нэмэгдүүлж стандартаас илүү хэмжээгээр утаа ялгаруулж байгаа
тээврийн хэрэгслийг хөдөлгөөнд оролцохыг хязгаарлах, нийтийн тээврийн автобусны
бүртгэлийн СР5 систем, тээвэрлэлтийн цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх, хүн
амын нийгмийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг сайжруулж, сургууль цэцэрлэг,
эмнэлэг, тээврийн үйлчилгээний зогсоолын үйлчлэх хүрээг стандартын хэмжээнд
тогтоон, мөрдүүлж хэвшүүлнэ гэж тусгасан байдаг. Нийслэлийн тээврийг 2020 он
хүртэл хөгжүүлэх дэд хөтөлбөр, Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх
ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 он хүртлэх хөгжпийн чиг хандлагад
Улаанбаатар хотын нийтийн тээврийн үйлчилгээнд бүртгэл хяналтын /ОР5/ систем,
тээвэрлэлтийн цахим төлбөрийн систем зэрэг дэвшилтэт техник технологийг
нэвтрүүлэх замаар тээврийн үйлчилгээг сайжруулах “Цахим” тогголцоог” бий болгоно
гэж заасан. Засгийн газрын 2014 оны 03 сарын 07-ны өдрийн ээлжит хуралдаанаар
“Нийтийн тээврийн үйлчилгээнд ухаалаг технологи нэвтрүүлэх” асуудлуудыг

5. хэлэлцэн шийдвэрлэж, Засгийн газрын 2014 оны 03 дугаар сарын 07-ны өдрийн
"Нийслэлийн нийтийн тээврийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай" 70 дугаар
тогтоол гарсан. Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Ухаалаг Улаанбаатар
хөгжлийн хорооны 2014 оны 04 сарын 23-ны өдрийн хуралдаанаар Нийслэлийн
тээврийн газрын дарга Энхбатад нийтийн тээврийн үйлчилгээнд шинэ техник
технологи нэвтрүүлж, ухаалаг автобус, ухаалаг такси, автобусны зогсоолыг орчин
үеийн ухаалаг шийдлээр зохион байгуулах саналаа боловсруулан, Нийслэлийн
иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2013 оны 81 дүгээр тогтоолоор
батлагдсан “Нийслэлд нэн шаардлагатай шинэ техник, технологи, ноу-хау нэвтрүүлж,
нутагшуулах төслийг хэрэгжүүлэх журам”-ын хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд
Улаанбаатар хотын нийтийн тээврийн үйлчилгээнд удирдлага, мэдээллийн болон
цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх санал ирүүлсэн аж ахуйн нэгжүүдийн хамтран
ажиллах саналыг судлан үзэж Ухаалаг Улаанбаатар хөгжлийн хороо болон
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд яаралтай
танилцуулахыг үүрэг болгосон юм. Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын
2014 оны 05 сарын 26-ны өдрийн 05 дугаар үүргээр Нийслэлийн Засаг дарга бөгөөд
Улаанбаатар хотын Захирагч Э.Бат-Үүлд Нийслэлийн тээврийн үйлчилгээнд ухаал‘аг
систем нэвтрүүлэх талаар санал боловсруулж хуралд танилцуулахыг үүрэг болгосон.
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргын ?014 оны 05 сарын 20-ны
өдрийн 15 дугаар захирамжаар “Ухаалаг Улаанбаатар” хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх
ажпын хүрээнд нийтийн тээврийн үйлчилгээнд ухаалаг төлбөр, үйлчилгээг
нэвтрүүлэх асуудлыг судлах, санал боловсруулах үүрэгтэй, Нийслэлийн Засаг
даргын Санхүү, эдийн засгийн асуудал хариуцсан орлогч /Н.Батаа/-аар ахлуулсан
ажлын хэсэг байгуулагдсан. Ажлын хэсэг Улаанбаатар хотын нийтийн тээврийн
үйлчилгээнд удирдлага, мэдээллийн болон цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх
талаар хийгдсэн ажлууд, судалгааны төслүүд, гадаад, дотоодын аж ахуйн
нэгжүүдээс системийг нэвтрүүлэхэд хамтран ажиллах талаар ирүүлсэн төслийн
саналуудтай танилцаж Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн
2013 оны 81 дүгээр тогтоолоор батлагдсан “Нийслэлд нэн шаардлагатай шинэ
техник, технологи, ноу-хау нэвтрүүлж, нутагшуулах төслийг хэрэгжүүлэх журам"-ын
хүрээнд Улаанбаатар хотын нийтийн тээврийн үйлчилгээнд удирдлага, мэдээллийн
болон цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх ажлыг өөрийн хөрөнгөөр хийж гүйцэтгэх
төслийн нээлттэй, сонгон шалгаруулалтыг 2014 оны 06 сарын 24-ны өдөр зарлаж,
өмнө нь төслийн санал ирүүлж байсан аж ахуйн нэгжүүдэд төсөл сонгон
шалгаруулалтын урилгыг албан бичгээр хүргүүлсэн.
Төслийн сонгон шалгаруулалтын материалыг 10 аж ахуйн нэгж авч, 5 оролцогч
төслийн санал ирүүлсэн. Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын
Тэргүүлэгчдийн 2013 оны 81 дүгээр тогтоолоор батлагдсан “Нийслэлд нэн
шаардлагатай шинэ техник, технологи, ноу-хау нэвтрүүлж, нутагшуулах төслийг
хэрэгжүүлэх журам”-д заасны дагуу Нийслэлийн Засаг даргын 2014 оны
07 дугаар сарын 23-ны өдрийн “Ажлын хэсэг байгуулах тухай”, А/521 дүгээр
захирамжаар “Улаанбаатар хотын нийтийн тээврийн үйлчилгээнд удирдлага,
мэдээллийн болон цахим төлбөрийн систем нэвтрүүлэх төслүүдийг хүлээн авч,
дүгнэлт гаргах эрх үүрэг бүхий ажпын хэсэг байгуулагдан төслийн саналуудыг хүлээн
авч, дүгнэлт гарган Нийслэлийн Удирдлагын зөвлөлийн 2014 оны 07 сарын 24-ний
өдрийн хуралд танилцуулсан. Нийслэлийн Удирдпагын зөвлөлийн хурлаас төслийн
саналыг Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанд
өргөн барьж хэлэлцүүлэхийг үүрэг болгосны дагуу асуудлыг өргөн барьж хэлэлцүүлж
байна, хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Саранчимэг тэргүүлэгчээс бусад нь байна даа.
7

6. Асуулт:
Б.Отгонбаяр: -Тараасан материалтай танилцлаа, 2 асуулт байна.
1-рт Датакарт консерциум гэж ямар байгууллага байна вэ, хэдэн байгууллагын
нэгтгэл байх уу, энэ байгууллагынхаа талаар мэдээлэл өгөхгүй юу,
2-рт Удирдлагын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлтэй танилцлаа, бид ажиллах
эрхийг нь нээж өгөх гэж байна гэж ойлгож байна. Датакарт консециумын хийх гэж
байгаа ажлыг тодорхой хэлж өгөөчээ. Системийн талаар мэдээлэл өгөөч.
Н.Гантөмөр: -Датакарт консерциум бол үндсэндээ 10 орчим компанийн нэгтгэл
байгаа дэлгэцээр та бүхэнд компаниудын нэрсийг харуулж байна, монголын болон
солонгосын томоохон туршлагажсан байгууллагууд бий. Энэ нэгтгэл бол цаашдаа
амжилттай үйл ажиллагаа явуулах тухай дэлгэрэнгүй мэдээллийг бидэнд өгсөн
байгаа.
Ш.Одэрэл: -Хэдэн асуулт асууя.
1-рт Энэ үйл ажиллагаа маань концессын зүйлийн жагсаалтад орох ёстой юу,
шууд шалгаруулаад явах ёстой юу,
2-рт Төлбөрийг яаж хийх вэ, заавал картаар хийх ёстой юу, хөдөөнөөс ирсэн
иргэн цахим картаа авч амжаагүй тохиолдолд бэлнээр төлөх боломж бий юу, хүн
амын 10, 20 хувь нь бэлнээр төлөх магадлалтай, үүнийг яаж зохицуулах вэ,
автобусанд мөнгө бэлнээр хийгээд хариултыг нь өгч байх жижиг аппарат байрлуулах
юм уу, бэлнээр төлөх тохиолдолд хэдэн хүн суусныг тоолох боломжгүй болно, энэ
тохиолдолд яах вэ,
3-рт Кондуктор бол ер нь байхгүй болох юм шиг байна, хэрвээ байхгүй
тохиолдолд яаж хяналтыг тавих вэ.
Н.Гантөмөр: -Энэ үйл ажиллагаа концессын гэрээгээр явахгүй батлагдан гарсан
журмынхаа дагуу шинэ техник технологи ноу хауг нэвтрүүлэх чиглэлээр явагдах юм.
Манайхаас бусад бүх орнуудад нийтийн тээвэрт энэ ухаалаг системийг нэвтрүүлсэн
байгаа, орчин үеийн хотуудтай хөл нийлүүлэн алхах юм.
О.Түшиг: -Нийтийн тээврийн салбарын 3 том асуудлыг шийдэж байгаа,
1-рт Нийтийн тээврийн бүртгэл мэдээллийн асуудлыг шийдэж байгаа,
2-рт Хяналтын систем боловсронгуй болж байгаа,
3-рт Ухаалаг систем рүү шилжиж байгаа юм. Одгэрэл тэргүүлэгчийн асуусан
төлбөрийн асуудлын тухайд иргэн болгон үйлчилгээ авсан тухай бүр дээр төлөгдөж
уншигдах ёстой, 1 удаагийн зорчилт хийж байгаа иргэн жолоочийн дэргэд карт
гаргах, мөнгө төлөөд явах боломжийг бүрдүүлж өгнө, кондукгорын тухайд эхний
ээлжинд хяналтын үүргийг гүйцэтгэж ажиллана. Цахим систем бүрэн ажиллагаанд
ороод жигдэрсэн тохиолдолд кондукторууд ямар үйл ажиллагаа эрхлэн цаашид ямар
чиглэлээр ажил эрхлэх нь тодорхой болно.
Д.Байдраг: -2012 онд л төсөв батлахад 20 тэрбум төгрөг ярьж байсан, тэр үед л
2013 онд ухаалаг систем нэвтрүүлнэ гэж ярьж байснаас хойш бүтэн жил хагас
өнгөрсөн байна. Би нэг л асуулт асуумаар байна, гэрээ байгуулах хугацааг тодорхой
болгож өгөх хэрэгтэй байна.
Н.Гантөмөр: -Гэрээ дахиж орж ирэхгүй ээ, энүүгээр шийдэж байгаа юм. Засгийн
газар дээр цаг алдсан асуудал нь нөхөн олговрын асуудал дээр цаг алдсан зүйл бий,
энэ консерциум өөрсдөөсөө 100 хувь хөрөнгийг гаргаад эргэн төлөлт явагдахаар үйл
ажиллагааг эрхлэн гүйцэтгэх юм.
Д.Баттулга: -Түшиг дарга хариулах уу, гэрээ байгуулах хугацааг тодорхой хэлж
өгөөч. Дандаа хугацаагүй зүйл орж ирээд байх юм.
О.Түшиг: -Нийслэлтэй хувь нийлүүлсэн хуулийн этгээд байгуулагдах ёстой,
консерциумаас тодорхой хэмжээнд эргэн төлөлт хийгдсэний дараа нийслэлд
хүлээлгэж өгнө, гэрээ байгуулснаас хойш 6-8 сарын дотор энэ үйл ажиллагаа явуулж
эхэлнэ.

7. Д.Баттулга: -Гэрээ байгуулах эрхийг өгснөөс хойш 6-8 сарын дараа хэрэгжиж
эхэлнэ гэж ойлголоо шүү.
Э.Ганхүү: -Гэрээ байгуулах эрхийг энэ удаагийн хурлаар шийдвэрлүүлээд, дараа
нь хэлэлцээрт ороод хот хэдэн хувьтай оролцохоор тохиролцсоны дараа 6-8 сарын
дараа хэрэгжүүлж эхэлнэ.
Д.Баттулга: -Өнөөдрөөс хойш 6-8 сарын дараа буюу 2015 оны 02 сар гэхэд
хэрэгжиж ажиллагаанд орох юм байна шүү, протоколд тэмдэглүүлье.
Д.Авирмэд: -Журмаар бол эрхийг олгосон байгаа, энэ үйл ажиллагааг худалдан
авах ажиллагааны газар хариуцаж ажиллах ёстой юм биш үү. Автобусанд тавигдах
тоног төхөөрөмжийг суурилуулаад дуусах хүртэлх бүх ажпыг энэ консерциум хийх үү,
сууриулуулахаас өмнөх ажлыг хийх үү, тайлбарлаж өгөөч. Ямар хэмжээний ямар
төсөвтэй ажпыг хийхээр гэрээ байгуулах гэж байна вэ, тооцооллыг хэн хийх вэ.
Н.Гантөмөр: -Үнэлгээний ажлын хэсгийг Батаа даргаар ахлуулсан ажлын хэсэг
хариуцан ажилласан.
Э.Ганхүү: -Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2013
оны 81 дүгээр топгоолоор энэ журмын дагуу компанийн сонгон шалгаруулах үйл
ажиллагааг худалдан авах ажиллагааны зөвлөх үйлчилгээ маягаар явуулсан. Үнийн
тухайд 13,1 сая доллар буюу тухайн үеийн ханшаар 23,8 тэрбум төгрөг болж байсан.
Д.Баттулга: -Зөвлөх үйлчилгээ биш, суурилуулах хүртэлх ажлыг энэ консерциум
хариуцаж ажиллах уу гэж асуусан.
О.Түшиг: -Энэ консерциум гэрээ байгуулахаас эхлээд суурилуулах хүртэлх бүх
ажлыг өөрийн хөрөнгөөр явуулна. Буцаан төлөлт нь үйл ажиллагааны орлогоос
төлөгдөх юм.
Д.Хүрэлбаатар: -Төсөл хэрэгжүүлэх хугацааг тодорхой болгох хэрэгтэй, хувийн
компаниудад хэрэгжүүлэх үү. Дата консерциум нь үүнийг урьд нь хэрэгжүүлж байсан
туршлага бий юу. Нөхөн төлбөрийн тухайд хэдэн жилийн хугацаанд эргэн төлнө гэсэн
тооцоо хийсэн бэ, хугацаа бий юу. АВ5 гээд төсөл явж байсан энэ больсон уу.
Н.Гантөмөр: - АВЗ энэ төсөл бол больсон, 4,9 жилээр эргэн төлөлт хийгдэнэ гэж
тооцоолж байгаа.
Э.Ганхүү: -Тарифын орлогоор эргэн төлөгдөнө.
Д.Оросоо: -Шинэ технологийг хэрэгжүүлэх гэж байгаад баяртай байна.
1-рт Тэргүүлэгчдийн хуралдааны 2013 оны 81 дүгээр тогтоолоор баталсан ноу
хау нэвтрүүлэх журмаар явж байгаа. Журмын 3.5-д Нийслэлийн Удирдлагын
зөвлөлийн хурлаар дэмжигдсэн гэрээний төслийг Хурлаар хэлэлцүүлнэ гэж заасан
байгаа, энэ дэмжигдсэн гэрээний төсөл хаана байна вэ, хамт орж ирээгүй байна,
2-рт журмын 4.1.2-т зааснаар хэрэгжүүлэхээр ямар хэмжээний мөнгө байгаа юм,
тэрийг хурал батлах ёстой, энэ тооцоо байна уу, журмын 3.1 дээр байна иргэд
байгууллага өөрсдийн саналаа ирүүлнэ, ирүүлсэн саналыг дүгнэлт гаргах Ажлын
хэсэг хариуцан авч ажиллана, эргэн төлөгдөх нөхцлийг Удирдлагын зөвлөлийн
хурлаар хэлэлцэнэ гэж заасан байна, Ажлын хэсгийн санал дүгнэлт хаана байна,
3-рт Төслийг нэг бүрчлэн хэлэлцсэн Удирдлагын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэл
хаана байна, энийг нэг бүрчлэн үзмээр байна. Эргэн төлөгдөх нөхцөл нь хаана
байна, Санхүү төрийн сангийнхан хариулах байх,
4-рт Хуулийн этгээд байгуулна гээд байх юм, төсөл ирэх ёстой төсөл
хэрэгжүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой, хамтарсан компани байгуулах ёсгүй, журман
дээр хамтарсан этгээд байгуулах ёсгүй, хуулийн этгээд байгуулна гэдэг нь журмын
хаана аль заалтад заасан байгаа вэ,
5-рт Цахим ухаалаг систем бол монголд цоо шинэ зүйл биш, одоо хэрэгжүүлэх
гэж байгаа зүйл маань яг шинэ техник технологи мөн үү.
Н.Гантөмөр: -Удирдлагын зөвлөлийн хурлаар нилээн чамбай хэлэлцүүлсэн, шинэ
технологи мөн үү гэвэл мөн, нийтийн тээврийн хувьд цоо шинэ зүйл байгаа юм.
9

8. Э.Ганхүү: -Төсөвт ямар нэгэн ачаалал үүсгэхгүй, тухайн компаниас ирүүлсэн
саналаар 4,8 жилийн хугацаанд нийтийн тээврийн үйлчилгээнд оруулсан 10 хувийг
төсөвтөө авна гэж тусгасан байгаа. Гэрээ байгуулах эрхийг авч байж, энэ компанитай
гэрээ байгуулах төслийг боловсруулж ажиллана. Хамтарсан компани байгуулна гэдэг
маань хот хэдэн хувь эзэмших юм гэдгийг шийдэх үүднээс энэ асуудлыг боловсруулж
оруулж ирсэн.
Д.Баттулга: -2015 оны нөхөн төлбөрт хэдэн төгрөг суулгахаар сангийн яаманд
саналаа явуулсан бэ.
О.Түшиг: -7,8 тэрбум тусгасан.
Д.Баттулга: -Би хувьдаа энэ үйл ажиллагааг дэмжиж байгаа, хурдхан шиг үйл
ажиллагаанд нь оруулж нэвтрүүлмээр байгаа юм, ноу хау хэрэгжээд эхлэх учраас
ингэж ихэсгэж төлөвлөдөг нь ямар учиртай вэ.
Э.Ганхүү: -Энэ үйл ажиллагаа маань жигдэртлээ тодорхой хугацаа шаардана,
мөн далд эдийн засаг гэдэг шиг 2 баланс яваад байгаа юм ямар ч шалгалтаар
илрэхгүй, одоо нэвтрүүлэх гэж байгаа үйл ажиллагаа нь систем нэвтэрснээс хойш
2016 оноос жигдрэх учраас ингэж төлөвлөсөн.
Д.Баттулга: -Асуулт дууслаа, санал хэлэх тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Отгонбаяр, Ш.Одгэрэл, С.Ононбаяр, Д.Оросоо.
Санал:
Б.Отгонбаяр: -Нийтийн тээврийн шинэчлэлийн асуудлыг хатуухан хэлэхэд 2 жил
ярьсан, энэ ажиллагааг хурдхан хэрэгжүүлэх хэрэгтэй, бид Засаг даргад эрхийг нь
нээж өглөө, миний хувьд хувийн хэвшлийнхэн орж ирж байгаа учраас хурдан явах
байх гэж бодож байна, манай нийслэлийнхэн өөрсдөө зохион байгуулалтынхаа
ажлыг хурдхан шиг явуулж, гүйцэтгэлийн хурдыг хангаж ажиллах хэрэгтэй. Яаж
ажилласан талаарх тайланг бид сонсох хэрэгтэй, 2015 онд Тэргүүлэгчдийн хуралд
тайлангаа танилцуулаарай гэж хэлмээр байна.
Ш.Одгэрэл: -500 төгрөгний төлбөрийг иргэн төлж байгаа, үүний 5 төгрөг нь хувийн
хэвшилд очих юм уу, 5 мөнгө очих юм уу, үүнийг тодорхой болгох хэрэгтэй. 3.5 дээр
дэмжигдсэн төсөл орж ирэх ёстой, орж ирээгүй байна. Дараагийн хурал дээр төслийг
танилцуулаачээ гэж хэлмээр байна.
С.Ононбаяр: -Сүүлийн 20 гаран жил нийслэлийн нийтийн тээврийг хөгжүүлэх
чиглэлээр ямар ч үйл ажиллагаа явуулаагүй. Нийтийн тээвэрт олон асуудал бий,
орлого нь дансанд төвлөрөөд ирэхээр нөхөн төлбөр багасна, тогтоолын төсөл дээр 2
зүйлийг оруулмаар байна,
1-рт 1 дүгээр зүйл дээр Нийслэлийн Засаг даргын захирамж, Ажлын хэсгийн
үнэлгээ дүгнэлт, Удирдлагын зөвлөлийн хурлын тэмдэглэлийг үндэслэн гэж
оруулмаар байна,
2-рт Бид хугацаа зааж өгмөөр байна, Засаг дарга Датакарт консерциумтай 2014
онд багтаан гэрээ байгуулж ажиллах гэж зааж өгөх хэрэгтэй байна. Гэрээгээ
байгуулаад маш хурдан хэрэгжүүлэхгүй бол болохгүй байна.
Д.Оросоо: -Ер нь бол олон жил ярьж байгаа, шийдвэрлэх нь зүйтэй. Журман дээр
чинь тодорхой зааж өгсөн байгаа, Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар Удирдлагын
зөвлөлийн хурлаас дэмжигдсэн төсөл, гэрээний төсөл, бусад зүйлийг хуралд оруулж
хэлэлцүүлэх ёстой, та нар яагаад журам зөрчөөд байна вэ, тэгээд дутуу материал
оруулж ирээд батлаж өг гээд байх юм. Ямар ч ажпын хэсэг дүгнэлт гаргах эрх
байхгүй, журман дээр тодорхой зааж өгсөн байгаа, Ажлын хэсгийн санал дүгнэлтийг
танилцуулах хэрэгтэй энэ бас байхгүй, гэрээний төсөл зүйл байхгүй энэ зүйлийг
дэмжихэд хэцүү байна. Оруулж ирсэн материал та нарын яриад байгаа 2 зүйл
зөрөөд байна. Зайлшгүй хэрэгжүүлэх зүйлийн эхпэлийг буруу тавьж байна, би бол
эхний удаа буцаагаад дараа нь материал бүрдэхээр дахин оруулж ирж
ю

9. хэлэлцүүлмээр байна. Хэрвээ энэ асуудал батлагдах юм бол би шийдвэр гарсан
даруйд нь шүүхэд өгөөд цуцлуулна, батлан гаргасан дүрэм журмыг мөрдөж ажиллах
шаардлагатай гэж үзэж байна. Ямар ч эрх зүйн соёлгүй, хууль журам дээдлэхгүй
байгаа зүйлийг таслан зогсоох хэрэгтэй байна.
Д.Баттулга: -Одоо бол эрхийг нээж өгнө, дараа нь дэмжигдсэн төсөл, гэрээний
төслийг танилцуулахаар орж ирнэ тийм үү, яагаад заавал нийслэлийн өмчит
хамтарсан компани байгуулах гээд байгаа юм бэ.
Э.Ганхүү: -Эрхийг нь нээж өгсний дараа дэмжигдсэн төсөл, гэрээний төслүүдийг
хурлаар хэлэлцүүлнэ.
Д.Баттулга: -Консерциум энэ төслийг хэрэгжүүлээд бэлэн болсон тохиолдолд
цаашид авч явах үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхийн тулд орон нутгийн компанит
шилжүүлэхгүй юм уу. Заавал эхлэж байгуулах ёстой юм уу.
Э.Ганхүү: -Нийслэл оролцоо, хувиа тодорхойлох гээд байгаа юм.
Н.Гантөмөр: -Гэрээгээ байгуулах эрхээ олж аваад дэмжигдсэн төсөл, гэрээний
төслөө оруулж ирэх юм. Бодлогын хувьд нийслэл оролцоотой байх үүднээс ийм
боловсруулалт хийсэн.
ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -Дараагийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар гэрээнийхээ төслийг танилцуулж
амжих уу, протоколоор үүрэг өгье, оруулж ирээрэй.
Д.Баттулга: -Оросоо буцаах саналаа яах уу, ойлголцсон уу.
Д.Оросоо: -Ойлголцлоо, саналаа буцааж татлаа.
Д.Баттулга: -Тогтоолын төслийг уншиж танилцууллаа, тогтоолын төслийг
зарчмын хувьд дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү, тэргүүлэгчдийн
олонхийн саналаар дэмжин баталлаа.
Д.Баттулга: -Тогтоол батлагдсантай холбоотойгоор журмын дагуу дараагийн
тэргүүлэгчдийн хурлаар дэмжигдсэн төсөл, гэрээний төсөл, Ажпын хэсгийн дүгнэлт
энэ 3-г оруулж ирж танилцуулаарай, үүрэг өгөгдлөө шүү.
Гуравдугаар асуудал. Нийслэлийн өмчит хуулийн этгээдийн удирдах
зөвлөлийн гишүүдийг томилох тухай Тэргүүлэгчдийн 116 дугаар тогтоолд нэмэлт
оруулах тухай
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Зам тээвэр дэд бүтцийн асуудал
хариуцсан орлогч Н.Гантөмөр танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Өмчийн харилцааны газрын
дарга Ш.Төмөрбаатар, орлогч дарга Т.Батдорж нар байлцав.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Н.Гантөмөр: -Тогтоолын төслийг уншиж танилцуулъя. Нийслэлийн иргэдийн
Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн “Нийслэлийн өмчийн хуулийн этгээдийн
Удирдах зөвлөл, нийслэлийн өмчийн оролцоотой хувь нийлүүлсэн хуулийн этгээдийн
Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүдийг томилох тухай” 2014 оны 116 дугаар
тогтоолоор батлагдсан нийслэлийн өмчит үйлдвэрийн газруудын Удирдах зөвлөлийн
бүрэлдэхүүнд нийслэлийн өмчийн төлөөлөл хэрэгжүүлэн ажиллах гишүүдийг нэмж
хавсралтаар баталсугай гээд 2 дугаар заалтаар Нийслэлийн иргэдийн
Төлөөлөгчдийн Хурлын 2014 оны 14/01 дүгээр тогтоолоор батлагдсан Нийслэлийн
өмчийн талаар баримтлах бодлогын баримт бичиг, Нийслэлийн иргэдийн
Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2014 оны 54 дүгээр тогтоолоор батлагдсан
“Нийслэлийн өмчийн оролцоотой хувь нийлүүлсэн хуулийн этгээдэд төлөөлөл
хэрэгжүүлэх журам”, “Нийслэлийн өмчийн хуулийн этгээдийн Удирдах зөвлөлийн
11

10. ажиллах журам”-ыг мөрдөн, нийслэлийн өмчийн менежментийг сайжруулах, ур
ашгийг дээшлуүлэх талаар санаачилга гарган ажиллахыг Удирдах зөвлөлийн
гишүүдэд үүрэг болгосугай гэсэн тогтоолын төсөл байна. Тогтоолын 1 дүгээр
хавсралтад Зорчигч тээврийн нэгггэлд шинээр орж ажиллах мэргэжилтнүүдийн
нэрсийг, 2 дугаар хавсралтаар өмнө баталсан 116 дугаар тогтоолоор баталсан
Төлөөлөн удирдах зөвлөлд нэмэлтээр оруулах гишүүдийг батлуулахаар оруулж ирж
танилцуулж байна. Хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
би хэдэн асуулт асууя.
Асуулт:
Д.Баттулга: -Бид нар урьд нь нилээн олон байгууллагын Төлөөлөн удирдах
зөвлөл /ТУЗ/-ийг баталсан, тэдгээр байгууллагын ТУЗ хуралдсан уу, ажилдаа орсон
уу, ямаршуу байдалтай байна вэ, надад мэдээлэл алга байна.
Т.Батдорж: -7 сард багтааж ТУЗ батлагдсан байгууллагын удирдлагуудад
хурлаа хийгээрэй гэсэн чиглэлийг өгсөн, эхнээсээ хийгээд эхлэх гэхээр дутуу
бүрэлдэхүүнтэй гээд хуралдаагүй, 5 байгууллага бүрэн бүрэлдэхүүнтэй, 5
байгууллага дутуу. байгаа. Эдгээр байгууллагаас Авто худалдааны цогцолборын ТУЗ
хуралдаанаа хийсэн.
Д.Баттулга: -Саналтай тэргүүлэгч байна уу, байхгүй байна, би нэг санал хэлье.
Санал:
Д.Баттулга: -Урьд нь намын бүлгүүд дээр яриад Зорчигч тээврийн нэгтгэлийн
ТУЗ-д Т.Бат-Эрдэнэ, Ц.Одонтунгалаг, Г.Төмөрбаатар, Б.Энх-Амгаланг орж
ажиллуулахаар тохиролцсон байгаа.
Т.Батдорж: -Одонтунгалаг төлөөлөгч орж ажиллаж болох юм уу, нэгтгэлийнхээ
даргаар томилогдохгүй юу.
Б.Отгонбаяр: -Дараагийн хурал дээр шийдвэрлэж болох уу.
Д.Баттулга: -Та нар нэпгэлийнхээ даргыг эхлээд томилоодох, тэгээд
дараагийн хурал дээр энэ байгууллагын ТУЗ-н бүрэлдэхүүнийг оруулж ирж
хэлэлцүүлье.
ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -Топоолын төслийн 1 дүгээр заалтыг хасаад уншиж танилцууллаа,
топоолын төслийг батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
100 хувийн саналаар дэмжин баталлаа.
Д.Баттулга: -4, 5 дугаар асуудал Хөрөнгө бүртгэж авах асуудал байгаа учраас
нийтэд нь танилцуулчих, Гантөмөрөө.
Дөрөв, тавдугаар асуудал. Хөрөнгө бүртгэж авах тухай /Сүхбаатар дүүргийн
150 дугаар цэцэрлэгийн барилга, Налайх дүүргийн Жижиг дунд үйлдвэрийг дэмжих
төвийн барилга/ Хөрөнгө бүртгэж авах тухай /Баянзүрх дүүрэг 8-р хороо,
Залуучуудын мэргэжил, сургалтын тусгай төвийн барилга, Сонгинохайрхан дүүрэг 9-р
хороо Баруун баян уулын үерийн хамгаалалтын далан суваг, Баянзүрх дүүрэг 5-р
хороо Монелын 4-р гудамжаар өгсүүлэн тавьсан 1.2 км асфальтобетон хучилттай
авто зам, явган зам, гэрэлтүүлэг, борооны ус зайлуулах шугам/
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Зам тээвэр дэд бүтцийн асуудал
хариуцсан орлогч Н.Гантөмөр танилцуулав.
12

11. Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Өмчийн харилцааны газрын
дарга Ш.Төмөрбаатар, орлогч дарга Т.Батдорж, тус байгууллагын Өмчийн хөдөлгөөн,
бүртгэлийн хэлтсийн дарга Д.Итгэл нар оролцов.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Н.Гантөмөр: -Сүхбаатар дүүргийн 13 дугаар хорооны нутаг дэвсгэрт баригдсан
75 ортой хүүхдийн цэцэрлэгийн барилга нь улсын төсвийн хөрөнгө оруулалтаар
баригдаж 2013 онд ашиглалтанд орсон. Барилгын зураг төслийг “Билгүүн Шонхор”
хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани боловсруулж, захиалагчаар Нийслэлийн
хөрөнгө оруулалтын газар, гүйцэтгэгчээр “БЗХ” хязгаарлагдмал хариуцлагатай
компани тус тус ажилласан. Барилгын ажлын гүйцэтгэгч “БЗХ” хязгаарлагдмал
хариуцлагатай компанийн гарган өгсөн гүйцэтгэлээр уг цэцэрлэгийн барилга,
байгууламж 427,947,409 төгрөгийн өртөгтэй болсон байна. Цэцэрлэгийн барилга нь
285 м2 талбайтай, 2 давхар, 75 хүүхдийн ортой хүчин чадал бүхий 7 өрөө бүхий
барилга юм. Хийцийн хувьд тоосгон ханатай, хар цаасан дээвэртэй, угсармал төмөр
бетон барилга юм. Дулааны хувьд уурын зуухаар халдаг, бохироо соруулдаг
бохирын цооногтой, цахилгаан, цэвэр усан хангамж төвлөрсөн системд холбогдсон.
Дээрхи барилга байгууламжид Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газрын Барилга
техникийн газрын улсын ахлах байцаагч Ж.Мөнх-Эрдэнээр ахлуулсан “Барилга
байгууламжийг ашиглалтанд оруулах улсын комисс” ажиллаж, 2013 оны 7 дугаа
сарын 19-ний өдрийн 236/2013 тоот актаар байнгын ашиглалтанд оруулахаар
шийдвэрлэсэн. Иймд дээрх барилга байгууламжийг нийслэлийн өмчид буюу
Сүхбаатар дүүргийн 150 дугаар цэцэрлэгийн балансад бүртгүүлэх саналтай байна.
Налайх дүүргийн Жижиг дунд үйлдвэрийг дэмжих төвийн барилга нь ,,-р хорооны
нутаг-дэвсгэрт улсын төсвийн хөрөнгө оруулалтаар баригдаж 2013 онд ашиглалтанд
орсон. Барилгын зураг төслийг “Цэгц Буянт” хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани
боловсруулж, захиалагчаар Нийслэлийн хөрөнгө оруулалтын газар, гүйцэтгэгчээр
“Ди Эс Эй” хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани тус тус ажилласан байна.
Ерөнхий гүйцэтгэгч Ди Эс Эй” хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн гарган
өгсөн гүйцэтгэлээр уг төвийн барилга байгууламж нь 489 565 028 төгрөгийн өртөгтэй
болсон байна. Төвийн барилга нь нийт 581,02 м2 талбайтай ба үүнээс 551,9 м2
ашигтай талбайтай, 4 00-н өрөө, 1 агуулахын өрөө, 1 узелийн, 12 ажлын болон
сургалтын өрөөтэйгээр баригдсан 2 давхар барилга юм. Хийцийн хувьд төмөр бетон
суурьтай, каркасан, 24-н хөнгөн блокон хана, төмөр бетонон цутгамал хучилттай,
налуу дээвэртэй. Япон улсын хөгжлийн сангийн буцалтгүй тусламжийн хөрөнгөөр
“Иргэдийн оролцоог дэмжих хоёр дахь шатны төсөл”-ийн хүрээнд 2012-2013 онуудад
Баянзүрх, Сонгинохайрхан дүүргүүдийн нутаг дэвсгэрт барьж ашиглалтад оруулсан
нийт 1 839 458 955 төгрөгийн өртөг бүхий хавсралтад заасан эд хөрөнгийг
нийслэлийн өмчид бүртгэх саналыг хэлэлцүүлж байна. Хэлэлцэн шийдвэрлэж
өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
би ганц асуулт асууя.
Асуулт:
Д.Баттулга: -Зарим газар нь Улсын комиссыг хотоос томилж хийх ёстой юу,
зарим газарт яагаад хотын комисс ажиллаад байгаа юм бэ.
Т.Батдорж: -Нийслэлийн Мэргэжпийн хяналтын газрын Хэлтсийн даргаар
ахлуулсан Ажлын хэсэг ажилласан.
Д.Баттулга: -Саналтай тэргүүлэгч байна уу, байхгүй байна.
13

12. ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -2 Тогтоолын төслийг уншиж танилцууллаа, тогтоолын төслүүд
дээр редакцийн хувьд зөв үү сайн хараарай, шууд Хурлын тогтоолоор бүртгэн авах
ёстой юу.
Ш.Төмөрбаатар: -Шинэ батлагдсан журмаар шууд Хурлын тогтоолоор бүртгэн
авдаг болсон.
Д.Баттулга: -Тогтоолын төслүүдийг батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид
гараа өргөнө үү, тэргүүлэгчдийн 100 хувийн саналаар тогтоолын төслүүдийг дэмжин
баталлаа.
Зургадугаар асуудал. “Нийслэлийн өмчийн концессын зүйлийн жагсаалт”-ыг
шинэчлэх тухай
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Нийгмийн хөгжлийн асуудал
хариуцсан орлогч Ц.Энхцэнгэл танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Эдийн засгийн хөгжлийн
газрын дарга Э.Тэмүүлин, Төр хувийн хэвшил, түншлэлийн хэлтсийн дарга Д.Ганбат
нар байлцав.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Ц.Энхцэнгэл: -Та бүхэнд энэ өдрийн мэндийг хүргэе. Нийслэлийн иргэдийн
Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2014 оны 03 дугаар сарын 21-ний өдрийн
хуралдаанаас урьд онуудад батлагдсан концессын зүйлийн жагсаалтуудаас
түүвэрлэн 2012-2016 онд хэрэгжүүлэх “Орон нутгийн концессын зүйлийн жагсаалт"-ыг
нэгдсэн байдлаар боловсруулан Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаар
хэлэлцүүлэхийг Нийслэлийн Засаг даргын Санхүү, эдийн засгийн асуудал хариуцсан
Н.Батаад үүрэг болгосон. Үүний дагуу Концессын тухай хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.2
/Аймаг, нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь орон нутгийн өмчийн
концессын зүйлийн хувьд дараах бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхээр заасан байдаг. Үүнд:
7.2.1.орон нутгийн өмчийн концессын зүйлийн жагсаалтыг батлах, түүнд өөрчлөлт
оруулах, 10 дугаар зүйлийн Ю.2.0рон нутгийн өмчийн концессын зүйлийн
жагсаалтыг аймаг, нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал батална гэж заасны
дагуу “Нийслэлийн өмчийн концессын зүйлийн жагсаалт”-ын төслийг бэлтгэн
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаар хэлэлцүүлэхээр өргөн барьж байна, уг
асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Ш.Одгэрэл, С.Ононбаяр, Д.Байдраг, Б.Саранчимэг, Д.Авирмэд.
Асуулт:
Ш.Одгэрэл: -Шинээр нэмэгдэж байгаа нь ямар ажпууд байна.
Ц.Энхцэнгэл: -Шинээр нэмэгдэж байгаа ажил байхгүй, урьд байгаа ажлуудаас
хасаад, нэгтгэсэн жагсаалт гаргасан.
Д.Баттулга: -Шинэчлэн батлах гэдэг чинь юуг нь хасаад юуг нь нэмж байгааг
хэлээд байна.
Э.Тэмүүлин: -Шинээр нэмсэн зүйл байхгүй, өмнө Тэргүүлэгчдийн
хуралдаанаар ороод хэрэгжиж болохгүй төслүүдийг судлаад боломжтой боломжгүйг
нь ялгаад дахин боловсруулж концессын зүйлийн жагсаалтыг шинэчлэн батлуул гэж
өгсөн үүргийн дагуу дахин боловсруулалт хийж оруулж ирж байна.
Д.Баттулга: -Дахин төлөвлөлтөөр Сонгинохайрхан дүүргийн 10 дугаар хороонд
барих Цэвэрлэх байгууламж нэмэгдэж байгаа биз дээ, тэр орсон байгаа юу.
Э.Тэмүүлин: -Тэр орсон байгаа, жагсаалтын 19 дүгээрт байгаа.
14

13. Д.Баттулга: -Тэгвэл жагсаалтад шинээр нэмж орж ирсэн л байна шүү дээ,
7 дугаар хороо юу, 10 дугаар хороо юу.
Э.Тэмүүлин: -Байршил нь 7 дугаар хороонд байгаа.
Д.Баттулга: -Танилцуулга чинь дутуу байна шүү дээ.
Д.Ганбат: -2014 оны 03 сарын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаас өгсөн үүргийн
дагуу хэрэгжих боломжгүй хасагдсан төслүүдийг хасаад 2012-2016 онд хэрэгжүүлэх
нэгдсэн концессын зүйлйин жагсаалтыг боловсруулж оруулж ир гэсэн үүргийн дагуу
боловсруулалт хийж өргөн барьсан. Энэ дэлгэцээр та бүхэнд харуулж байна.
Хасагдсан ажил нь Хан-Уул дүүргийн 2, 3 дугаар хорооны ажил хасагдсан, Урт
цагаан үлдсэн, Сүхбаатар дүүргийн Засаг даргын Тамгын газар үлдсэн, Төрийн
албан хаагчийн орон сууц хасагдсан, Баянгол дүүргийн 19 дүгээр хорооны цогцолбор
хасагдсан, Агаарын зам хасагдсан, Ард Аюушийн авто зам хасагдсан, ТЭЦ-4 зам
хасагдсан, 8 км зам хасагдсан, Гүнтийн 2 зам хэрэгжихээр үлдсэн байгаа, Авто
зогсоолын ажлуудыг бүгдийг хассан, сургууль цэцэрлэгүүд бүгд хасагдаад 1 л
сургууль үлдсэн, гражууд бүгд хасагдсан, Ахмадын сувилал дотроо 3 дүүрэгт
Ахмадын сувилал барих байсныг дүүрэг тус бүрээр задлаж оруулсан, Шүд эрүү нүүр
байгаа, Түргэн тусламжийн төв байгаа, Наркологийн төв байгаа, Баянгол дүүргийн 19
дүгээр хорооны Ахмадын сувилал хасагдсан, Улаанбаатар хотын Музей, Мэргэжлийн
сургалт үйлдвэрлэлийн төв хасагдсан, Хүүхдийн номын орлон хасагдсан, Хотын
үзэсгэлэнгийн танхим хасагдсан, Хог хаягдал боловсруулах үйлдвэрүүд хасагдсан,
Дурсгалын цэцэрлэгт хүрээлэн бол үргэлжилж байгаа гээд 24 төсөл хасагдаад 19
төслийг үргэлжлүүлэн өргөн бариад 1 концессын зүйлийн жагсаалтыг нэмээд 20
концессын зүйлийн жагсаалтыг шинэчлэн батлуулахаар танилцуулж байна.
С.Ононбаяр: -2 асуулт байна.
1-рт Шинэ урт цагаан төсөл гээд маргаантай байсан тэр юу болсон бэ,
2-рт Шүд эрүү нүүрний барилгын асуудал цаашаа явах уу, энэ асуудал яасан
бэ.
Э.Тэмүүлин: -Урт цагаан төсөл бол зогсонги байдалд байгаа, шүүх дээр одоог
хүртэл маргаантай байгаа учраас хасагдсан байгаа. Шүд эрүү нүүр эмгэг судлалын
тухайд гэрээ зурахаар эрх олгогдсон байгаа, яг гэрээ зурах өдөр тухайн
компанийнхан ирээгүй, яагаад ирээгүй вэ гэхээр тухайн компаниас өргөтгөж өндөр
болгох гээд Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газарт хүсэлтээ гаргасан байгаа
учраас хойшлуулах саналтай байна гэсэн харуг өгсөн, хуулиараа цуцлаж болохгүй
байгаад байгаа.
Д.Баттулга: -Би чамд нэг юм хэлье, гэрээ олгох эрхийг Тэргүүлэгчдийн
хуралдаанаас гарсан тогтоолоор олгосон байгаа энийг хэн зогсоож байгаа юм, гарын
үсэг зурахгүй гэж байгаа бол наашаа оруулж ирээд цуцлуул, та нарт ямар нэгэн
үйлдэл хийх эрх байхгүй шүү дээ, чи юу яриад байгаа юм, гэрээ зурах гэхэд ирээгүй,
Нацагдорж даргад хүсэлтээ гаргасан л гэнэ, шийдвэрлэсэн хүмүүс нь энд сууж
байна, ингэж ярьж болохгүй шүү, чи юу яриад байна.
Э.Тэмүүлин: -Буцаж оруулж ирээд цуцлуулах ёстой юм байна даргаа ойлголоо.
Д.Байдраг: -2 асуулт байна.
1-рт Иргэдийн хурлын бүрэн эрх дундаа ороод явж байна, бид урьд нь
цэцэрлэг сургуулийн 86 байршил баталсан, одоо явж байгаа, зарим ажлыг хувийн
хэвшил, энэ концессоор хийлгэж болохгүй юу,
2-рт Хан-Уул дүүргийн алслагдсан 3 хороонд Ахуйн үйлчилгээний төв барих
гээд дүүргийн Засаг даргын захирамжаар газар нь шийдвэрлэгдсэн байдаг, энэ
оруулж ирж байгаа концессын зүйлийн жагсаалтын төсөл дээр байхгүй байна, үүнийг
оруулж болох уу, миний хувьд Тэргүүлэгч байх хугацаа дуусаж байгаа, үүнийг
шийдвэрлэж болох уу.
Д.Баттулга: -Хан-Уул дүүргээс саналаа хэзээ өгсөн бэ, Нийслэлийн Засаг
даргаас саналаа аваагүй байгаа юм байна.
15

14. Ш.Одгэрэл: -Отгонбаяр тэргүүлэгчтэй ижил саналтай байна, хасагдсан
жагсаалтыг 1, шинээр оруулж байгаа жагсаалтыг 1 хавсралтаар ялгаж батлаж
тодорхой болгох хэрэгтэй байна.
С.Ононбаяр: -Хэдэн санал байна.
1-рт Шинэ урт цагаан төсөл чинь шүүхийн шатанд явж байгаа, ийм асуудал
дээр уралдаан зарлаж болох юм уу, шүүхийн шийдвэрийг нь жаахан харзнасан нь
дээргүй юу, шүүхийн шийдвэр гарсны дараа баталмаар байна, хойшлуулах саналтай
байна,
2-рт Шүд эрүү нүүрний тухайд Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар баталсан бол
эргэж цуцлуулах хэрэпгэй, Тэргүүлэгчдийн хурлаас гарсан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх
ёстой, тиймээс энэ асуудлыг эргэж оруулж ирж цуцлуул гэсэн саналуудыг хэлмээр
байна.
Д.Байдраг: -Ононбаяр тэргүүлэгч хасах саналтай байгаа бол би нэмэх
саналтай байна, түрүүн асуулт дээрээ асуусан Хан-Уул дүүргийн алслагдсан 3
хороонд Ахуйн үйлчилгээний төв барих, газрын асуудал нь шийдэгдсэн байгаа
учраас энэ асуудлыг концессын зүйлийн жагсаалтад оруулж болох уу, оруулж өгөөч
гэсэн саналыг хэлмээр байна.
Д.Авирмэд: -Концесс гэдэг бол уг нь их зөв зүйтэй. Концессын зүйлийн
жагсаалтад оруулчихаад дараа нь явуулах боломжгүй гэсэн асуудал гардаг, Халуун
ус, хасагдсан Орбитын зам гээд хасалтыг хийхэд ямар хүчин зүйл нөлөөлж хассан
бэ, эсвэл зүйл заалтыг өөрчилж хэрэгжүүлэх болох эсэх талаар сайн судалгаа хийж
оруулж ирж баймаар байна. Хасагдсан зүйлийнхээ учир шалтгааныг сайн судлаж,
цаашид хэрэгжүүлэх боломжтой эсэх, тооцоо судалгааг хийж оруулж ирж баймаар
байна. Хасагдах зүйлтэй нь нэг зэрэг оруулж ирээд хэлэлцүүлээд батлах нь зүйтэй
гэж үзэж байна.
ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -Тогтоолын төсөл дээр концессын зүйлийн жагсаалтыг
хавсралтаар баталсугай гэсэн байна, бидэнд ийм эрхийг Хурал өгөөгүй, нэмэлт
өөрчлөлт оруулах эрхийг Хурлаас өгсөн, мөн тогтоолын 3 дугаар заалтад Хурлын
олон тогтоолын хүчингүй болгох заалт байна, тиймээс 2 арга зам байна, эсвэл Хурал
руу уг асуудлыг хэлэлцүүлэхийг дэмжиж оруулах, эсвэл хасагдах, нэмэгдэх
жагсаалтыг тус тус батлахаар оруулж ирэх хэрэгтэй байна. Хурлаас бидэнд өгсөн
эрхийг зөрчих гээд байна, тиймээс хасагдах жагсаалт, нэмэгдэх жагсаалтыг тус тусад
нь боловсруулаад дараагийн хурлаар хэлэлцүүлэхээр оруулж ирэх хэрэгтэй гэж үзэж
байна. Мөн тэргүүлэгчдийн гаргасан саналуудыг концессын зүйлийн жагсаалтад
оруулж болох эсэх асуудлыг судлаад болохгүй бол тайлбартай, болохоор бол
концессын зүйлийн жагсаалтад нэмж оруулаад дараагийн хурлаар хэлэлцүүлье.
Долдугаар асуудал. “Нийслэлийн Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр
2014 онд хэрэгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл арга хэмжээний жагсаалт батлах”
36 дугаар тогтоолын хавсралтад өөрчлөлт оруулах тухай /2 дүүргийн байршилд
өөрчлөлт оруулах/
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Нийгмийн хөгжпийн асуудал
хариуцсан орлогч Ц.Энхцэнгэл танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн Засаг даргын Тамгын газрын
Стратеги бодлого төлөвлөлтийн хэлтсийн дарга С.Баярбаатар байлцав.
17

15. ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Ц.Энхцэнгэл: -"Нийслэлийн Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр 2014
онд хэрэгжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл арга хэмжээний жагсаалт батлах тухай”
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 2014 оны 36 дугаар
тогтоолын 3.2-т тусгагдсан “Төмөр замын гудамжнаас Сүрлэнгийн гудамжны
гэрэлтүүлэг Сонгинохайрхан дүүрэг, 20 дугаар хороо” гэснийг “Сонгинохайрхан
дүүрэг 1 дүгээр хороо, 42, 43 дугаар гудамж, 58 дугаар гудамжнаас урагшаа” гэж
өөрчлөх, мөн уг тогтоолын 5.4-5.15 дахь заалтуудыг жагсаалтаас хасч Хүүхдийн
тоглоомын талбай бүхий тохижилтын ажил /Хан-Уул дүүрэг, 1 дүгээр хороо, 5 дугаар
байрны урд талын гадна талбай/-98,5 сая.төгрөг, Хүүхдийн тоглоомын талбай бүхий
тохижилтын ажил /Хан-Уул дүүрэг, 10 дугаар хороо, 60-1 дүгээр байрны гадна
талбай/-81,5 сая.төгрөг гэж жагсаалтад нэмэлт өөрчлөлт оруулах саналыг
танилцуулж байна. Хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Отгонбаяр.
Асуулт:
Б.Отгонбаяр: -Тэргүүлэгчдийн хурлаар 19 тэрбум төгрөгийг дүүрэг рүү
шилжүүлсэн, энэ ажил одоо хэдэн хувьтай явж байна вэ, гаргасан шийдвэрээ эргэж
буцаагаад байвал их хэцүү, хэдэн хувь нь хийгдсэн байна вэ.
С.Баярбаатар: -Яг өнөөдрийн байдлаар 2014 оны орон нутгийн хөгжлийн
сангийн хөрөнгөөр хийгдсэн ажлын тайлан хараахан ирээгүй байна, 2014 оноос анх
удаа Иргэдийн бүлгээр хийлгэхээр болж тогтоол батлагдсан боловч зарим дүүргээс
зарим ажлаа чанартай хийлгэхийн тулд мэргэжлийн байгууллагаар хийлгэх хүсэлт
тавьж байгаа учраас өөрчлөлт оруулахаар саналыг оруулж ирж байна.
Д.Баттулга: -Тайлангаа хэзээ авах юм. Хагас жилийн тайлан хэзээ гарах ёстой
вэ.
С.Баярбаатар: -03 сард тогтоол батлаад 03 сараас дүүргүүд рүү явуулж ажил
эхэлсэн учраас хараахан биөлэлтийг тооцох болоогүй байгаа.
Б.Отгонбаяр: -Аль дүүргээс Иргэдийн бүлгээр хийлгэхгүй солиулъя гэсэн
саналыг ирүүлсэн бэ.
С.Баярбаатар: -Баянгол, Хан-Уул дүүргээс ирсэн, Хан-Уул дүүргийн тухайд
тухайн байршлууд дээр ажлаа явуулах гэхээр төсөвт өртөг нь давсан учраас 2
байршлыг хасуулж байгаа юм. Орон нутгийн хөгжлийн сан бол иргэдээс ирсэн
саналыг үндэслэж гарч ирдэг учраас эхлээд зураг төсвийг хийлгэх боломж байдаггүй.
Д.Баттулга: -Асуулт дууслаа, санал хэлэх тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Д.Авирмэд, Д.Оросоо.
Санал:
Д.Авирмэд: -Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгийн зарцуулалт, үр ашгийн
Төсвийн зарлагын хороо нилээн сайн анхаарал хандуулж ажиллаж байгаа үр ашгийн
талаар хяналтыг сайн тавьж ажиллах хэрэгтэй, ажил хариуцаж байгаа албан
тушаалтнууд бас сайн анхаарч ажиллах хэрэгтэй. Сонгинохайрхан дүүргийн 20
дугаар хороон дээр байгаа 93,1 сая.төгрөгийн тухайд байршил давхцаж байгаа
учраас тус дүүргийн 1 дүгээр хороо руу шилжүүлэх саналтай байгаа, дүүргээс нь
Нийслэлийн Засаг даргад хүсэлтээ тавиад Засаг даргын саналыг авсан байгаа юм,
энэ асуудлыг бас дэмжиж өгөөсэй гэж хэлмээр байна.
18

16. Д.Оросоо: -Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр хийгдэх ажлуудын
тухайд тулгамдаж байгаа зүйлүүд их байгаа боловч манай дүүргийн тухайд энэ ажил
хамгийн сайн явж байгаа, зарим дүүргүүд дээр байгаа ногоон байгууламжийн
асуудал одоо зун дуусаж байна, тиймээс он дамжуулж хийгээд хот тохижилтын ажил
бусад ажлаа явуулаад, ер нь уян хатан хандаж ажиллаасай гэж хэлмээр байна.
ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -Манай Ажлын албаныхан анхаараарай, тогтоолд өөрчлөлт
оруулах тухай гэчихээд өөрчлөлтөө бичээгүй, хасагдах зүйлийг бичээгүй байна,
үүнийг 1 дүгээр заалтаар жагсаалтаас хасч, өөрчилж байгаа гэдгийг тогтоолын
төсөлд оруулах хэрэгтэй байна. Сонгинохайрхан дүүргийн тогтоолын төсөл
найруулга маш зөв байна, редакцийн засвар сайн хийгээрэй.
Д.Баттулга: -Тогтоолын төслийг редакцийн засвар хийж уншиж танилцууллаа,
батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү, 100 хувийн саналтай
тогтоолын төслийг батлахыг дэмжин, баталлаа.
Д.Баттулга: -Орон нутгийн хөгжлийн сангийн хөрөнгөөр 2014 онд хийгдэж
байгаа ажпын тайланг маш сайн аваарай, бидэнд эргэж танилцуулаарай, 2015 онд
хийх төлөвлөлтөө маш сайн хийж ажиллаарай.
Наймдугаар асуудал. Баримал байрлуулах тухай /Чингэлтэй дүүргийн 1-р
хорооны нутаг дэвсгэрт байрлах тарваганы барималыг Баянзүрх дүүргийн 26-р хороо
Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд шилжүүлэх/
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газрын орлогч дарга
Э.Анар танилцуулав.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Э.Анар: -Уран барималч П.Баярын 1994 онд анх бүтээсэн Тарваганы баримал
нь Чингэлтэй дүүргийн 1 дүгээр хороо Бага тойруу Цэцэг төвийн урд хэсэгт
байрлалтай байсан ба уг тарваганы барималыг Баянзүрх дүүргийн 26 дугаар хороо
Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн явган замын тусгаарлах зурвасд шилжүүлэн
байрлуулахаар санал оруулж байна. Хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Саранчимэг.
Асуулт:
Б.Саранчимэг: -Хурлын тэмдэглэлээс чинь харахад энэ ажпын комисс чинь
байрлалаа тодорхойлоогүй байна, танай байгууллагаас л Үндэсний цэцэрлэгт
хүрээлэнгийн хашаанд байрлуулах саналыг оруулж ирж байна уу, ямарваа хөшөөг
нүүлгэхдээ байрлуулах гэж байгаа тухайн байгууллагын ерөнхий төлөвлөлттэй
уялдуулж байж нүүлгэн шилжүүлэх ёстой биш үү.
Э.Анар: -Манай байгууллагын зүгээс л байрлуулах боломжийг судлаад
Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн явган замын тусгаарлах хэсэгт байрлуулах
саналыг оруулж ирж байна.
Б.Саранчимэг: -Өөр байрлалд байрлуулах боломж бий юу.
Д.Байдраг: -Хан-Уул дүүрэгт тавьж болно шүү дээ.
Д.Баттулга: -Асуулт дууслаа, санал хэлэх тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Саранчимэг.
19

17. Аравдугаар асуудал. Төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэхийг хориглох
тухай
Хэлэлцэх асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын Зам тээвэр, дэд бүтцийн
асуудал хариуцсан орлогч Н.Гантөмөр танилцуулав.
Хэлэлцэх асуудалтай холбогдуулан Нийслэлийн тээврийн газрын орлогч дарга
О.Түшиг байлцав.
ХЭЛЭЛЦСЭН нь:
Н.Гантөмөр: -Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий
төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 оны хөгжлийн үзэл баримтлалд Багахангай дүүргийг
үйлдвэрлэл үйлчилгээ хөгжсөн дагуул хот болгоно гэж заасан байдаг, Багахангай
хотод тээвэр логистик, бөөний худалдаа, хүнс хөнгөн үйлдвэрлэл, хүнд үйлдвэрлэл,
малын түүхий эдийн анхан шатны боловсруулах үйлдвэрлэл, хог хаягдал
боловсруулах үйлдвэрлэл, аюултай бодисын агуулах чөлөөлөх чиглэлээр үйл
ажиллагаа явуулахаар төлөвлөж байгаа юм. Төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэх,
ачиж буулгах, хадгалах журмын 1.3.1-д заасан “аюултай ачаа” гэдэгт ачих тээвэрлэх,
буулгах, сэлгээ хйих, үед болон хадгалалтын явцад тэсрэх, гал авалцах, уурших,
асгарах зэргийн улмаас хүний амь нас, эрүүл мэнд, байгаль орчин, эд хөрөнгөнд
аюул, хор уршиг учруулж болзошгүй ачаа гэж тодорхойлсон байдаг. Нийслэлийн ард
иргэдийн аюулгүй орчинд амьдрах, ажиллах нөхцлийг хангах зорилгоор Улаанбаатар
хот дотор төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэхийг 2019 оны 07 дугаар сарын
01-ний өдрөөс эхлэн хориглох асуудлыг хэлэлцүүлэн шийдвэрлэхээр танилцуулж
байна, уг асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэж өгнө үү.
Д.Баттулга: -Танилцуулга дууслаа, асуулт асуух тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү,
Б.Отгонбаяр, Д.Байдраг.
Асуулт:
Б.Отгонбаяр: -Танин мэдэхүйн чанартай 2 асуулт асууя.
1-рт 5 жилийн хугацаанд төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэхийг хориглох
гэж байгаа юм бол жижигрүүлээд ачааны машинаар зөөвөрлөх нь нээлттэй байгаа
юу, яагаад 5 жилийн дотор хориглож байна вэ,
2-рт Улаанбаатар хот дотор гэдгээ яаж ойлгож байгаа вэ, хүмүүс янз бүрээр
ойлгох байх.
Н.Гантөмөр: -Төмөр замаар аюултай ачаа тээвэрлэхийг 2019 оны 07 сарын
01-ний өдрөөс эхлэн зөөвөрлөхийг хориглож байгаа. Тэрнээс өмнө бэлтгэл ажлыг
явуулах байгаа.
Д.Байдраг: -Хадгалах тухай ойлголтын тухайд одоо Улаанбаатар хотод байгаа
нийтийн ёнкс савнуудыг хотоос нүүлгэх юм уу. Хотын хүн амын суурьшлын бүсэд
тээвэрлэхийг хориглох гэсэн мөртлөө, Багахангай дүүрэгт байгуулна гэсэн байх юм,
хотын суурьшлын бүс гэдэгт Багахангай дүүрэг ормоор юм, дахин төлөвлөлтийн
байршлын 1 нь тус дүүрэгт байгаа, яагаад энэ дүүрэгт байгуулахаар оруулсан юм бэ.
Танилцуулга, тогтоолын төсөл, өргөн барьж байгаа асуудлууд хоорондоо зөрөөд
байх шиг байна л даа.
Н.Гантөмөр: -Багахангай дүүргийн тухайд Улаанбаатар хотыг 2030 он хүртэл
хөгжүүлэх асуудлыг ингэж төлөвлөсөн байдаг учраас ингэж төлөвлөсөн, түлхүү
хөгжүүлнэ гэдгээр л оруулсан байх, ягтэнд байгуулна гэсэн үг биш юм. 2019 он гэхэд
хотод байгаа ёнксуудыг шилжүүлэн байршуулах.
21

18. Д.Баттулга: -Энэ удаагийн асуудлаар Төмөр замаар ачаа тээвэрлэх асуудлыг
л ярьж байгаа, авто замаар ачаа тээвэрлэх асуудлыг яриагүй шүү.
Д.Баттулга: Асуулт дууслаа, санал хэлэх тэргүүлэгчид гараа өргөнө үү, байхгүй
байна.
Д.Баттулга: -Саналаа хэлэхэд өнөөдрийн байдлаар хот дотуур маш аюултай
ачаа тээвэрлэдэг юм байна лээ, тиймээс Оросын талтай ярилцаж асуудлыг
шийдвэрлэх нь зүйтэй, төмөр замаа хотоос зайтай барьж байгуулах ажлыг явуулах
гээд олон асуудлыг Зам тээврийн яамтай ярих хэрэгтэй, асуудлыг тавьж
шийдвэрлүүлэх хэрэгтэй, тиймээс ийм шийдвэр гаргаж байгаа юм.
ШИЙДВЭРЛЭСЭН нь:
Д.Баттулга: -Тогтоолын төслийг батлахыг дэмжиж байгаа тэргүүлэгчид гараа
өргөнө үү, тэргүүлэгчдийн 100 хувийн саналаар тогтоолын төслийг дэмжин баталлаа.
Тогтоол батлагдсантай холбоотойгоор энэ тогтоолыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр
сайн сурталчилж ажиллаарай, Энхболдоо.
Д.Баттулга: -Хэлэлцэх асуудлыг амжилттай хэлэлцэж дууслаа, Нийслэлийн
иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаар хэлэлцүүлэх том асуудал байхгүй байгаа учраас
08 сард чуулган хийхгүй байх гэж бодож байна, хурал хаасныг мэдэгдье.
Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаан
13 цаг 25 минутад өндөрлөлөө.
Санал:
ТЭМДЭГЛЭЛИЙГ ХӨТӨЛСӨН:
ЗОХИОН БАЙГУУЛАГЧ
ЗОХИОН БАЙГУУЛАЛТЫН ХЭЛ
ТЭМДЭГЛЭЛИЙГ ХЯНАСАН:
ТЭРГҮҮЛЭГЧДИЙН НАРИЙН
БИЧГИЙН ДАРГА
ТЭМДЭГЛЭЛТЭЙ ТАНИЛЦСАН
ХУРЛЫН ДАРГА Д.БАТТУЛГА
.ХАЛТАР
►ЭНХБОЛД
Э.ЭНХЧИМЭГ
2014 оны 08 сарын 19-ны өдөр
22