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La existencia de la Central Obrera Boliviana Federación Sindical de Mineros de Bolivia
FSTMB y el Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni SMTMH han estado
unidos intrínsecamente. En el presente capítulo, abordaremos estas tres instancias
organizativas en su relación dialéctica, sus contradicciones, sus avances y retrocesos dentro del sindicalismo y su relación con el Estado.

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EL MAS Y LA COOPTACION DEL SINDICATO MINERO DE HUANUNI

  1. 1. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 EL MAS Y LA REPRODUCCION DE LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN CAPITALISTA SINDICATO MIXTO DE TRABAJADORES MINEROS DE HUANUNI – PARTIDO DE LOS TRABAJADORES La existencia de la Central Obrera Boliviana Federación Sindical de Mineros de Bolivia FSTMB y el Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni SMTMH han estado unidos intrínsecamente. En el presente capítulo, abordaremos estas tres instancias organizativas en su relación dialéctica, sus contradicciones, sus avances y retrocesos dentro del sindicalismo y su relación con el Estado. 1. EL SINDICALISMO La palabra “sindicato” proviene de unos términos griegos que unidos significan: “con justicia”. Ello señala, de inicio, el rol de los sindicatos: reivindicar justicia para una colectividad de trabajadores asalariados, subordinados y dependientes. El sindicato es una entidad colectiva que defiende los intereses de un grupo de trabajadores. Para el Estado boliviano “El „sindicato‟ es un persona jurídica que tiene por objeto la defensa de los intereses de sus asociados, empleadores o trabajadores, que pertenecen a una misma empresa, profesión u oficio, empresas, profesiones u oficios similares o conexos”1. En términos generales se entiende por sindicalismo a la doctrina sindical que orienta y enseña a los trabajadores a fijar sus posiciones de clase dentro de un cuadro político social determinado. También puede definirse como la teoría y la práctica que sirve a los trabajadores para defender sus derechos e intereses inmediatos y mediatos; es decir, la doctrina sindical hace comprender a la clase obrera que sus reivindicaciones o conquistas de clase están íntimamente vinculadas al desarrollo económico social y político del país. El sindicalismo ha constituido un instrumento de lucha contra el capitalismo; sin embargo, el capitalismo a través del Estado fundamentalmente, promueve y alienta tendencias pro-patronales; en este entendido, la doctrina sindical identifica fundamentalmente dos tipos de sindicalismo: el clasista o proletario y el burgués o patronal2. En la etapa del Capitalismo pre-monopolista, predominantemente industrial y objeto de estudio directo de Marx, la dominación política de la burguesía sobre los trabajadores asalariados se ejerció básicamente en el marco del Estado-nación pero, desde finales del siglo XIX y comienzos del XX, en el contexto del surgimiento y desarrollo de la fase imperialista del Capitalismo, los trabajadores y los pueblos oprimidos del mundo, en las luchas por su liberación y progreso social se han enfrentado en cada país, no solo a sus respectivas burguesías y otras clases dominantes nacionales, sino también a un sistema 1 Gonzalo Trigoso, Gonzalo Ley General del Trabajo de Bolivia, LGT, Art. 99; Decreto Reglamentario de la GT, Art. 120. 2 Gonzalo Trigoso, Antología Sindical, Bolivia, C&C Editores, 2002.
  2. 2. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 internacional de alianza de clases reaccionarias, dirigidas por las burguesías imperialistas de los principales países capitalistas y de sus respectivos Estados. La diferencia esencial entre la política reformista (impulsada por los gobiernos pro-capitalistas) y la política revolucionaria en los sindicatos estriba en que la primera reduce o trata de reducir la lucha de los trabajadores a conquistas económicas o políticas que, en todo caso mejoren las posiciones de negociación del sistema sindical con las diferentes fracciones de la burguesía y del Estado Capitalista sin poner en riesgo la estabilidad o cuestionar la existencia misma del sistema del capital; por el contrario la política revolucionaria valora las luchas económicas políticas y culturales de la fuerza de trabajo como pequeños grandes ensayos hacia la conquista del poder político para los trabajadores. 2. LA BUROCRACIA SINDICAL Entendemos burocracia sindical como una fracción de la clase que existe en la realidad y cumple una tarea fundamental en el capitalismo que es la de darles a los trabajadores una dirección política-sindical que no busca su emancipación sino la de que continúen cautivos de la explotación. A partir de garantizar las ganancias a la patronal, esta fracción genera y reproduce sus propios intereses. Para sostenerlos necesitan subordinar las formas colectivas de tomar decisiones a decisiones de cúpula, centradas en el líder máximo del sindicato, al mismo tiempo necesitan relegar, dilatar y descentrar las demandas inmediatas y mediatas que puedan plantear los trabajadores. Los sindicatos son una de las trincheras por las cuales el Estado capitalista penetra con su ideología en la sociedad civil. En este sentido es portadora y diseminadora de la filosofía de la dominación impregnando al obrero de sentido común, tal como lo define el teórico político Antonio Gramsci, sentido que le permite sellar las relaciones de poder entre ellos. Los valores contenidos en las prácticas de la burocracia están en sintonía con los existentes en la vida social, donde se sostiene, a como dé lugar, el orden vigente3. 3. EL SINDICATO MIXTO DE TRABAJADORES MINEROS DE HUANUNI 3.1. ANTECEDENTES MEDIATOS4 Desde inicio del siglo XX y en la denominada era de los barones del Estaño los trabajadores mineros de Huanuni resistieron a la explotación patronal. En 1917 los trabajadores conformaron un Directorio Sindical a la cabeza de Fermín Gómez. En 1919, desde el 13 hasta el 17 de noviembre, sostuvieron una heroica lucha que culminó con la conquista de las ocho horas de trabajo, conquista que posteriormente sería incorporada al derecho socio-laboral boliviano. El 15 de junio de 1938 se funda el Sindicato Mixto de 3 Torme Mauricio, Reflexión teórico-política sobre Burocracia Sindical, http://revistasiigg.sociales.uba.ar/index.php/hicrhodus/article/view/401 4 Historia del Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni, en: https://sites.google.com/site/sindicatominerohuanuni/our-company
  3. 3. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 Trabajadores Mineros de Huanuni (SMTMH) bajo la Presidencia de Germán Busch, donde se eligió como primer Secretario General a Emilio Carvajal. A finales de septiembre de 1940 se produjo un levantamiento de los mineros de Huanuni encabezados por la palliri Lola Irahola que tuvo repercusión nacional. En 1944, entre el 10 al 13 de junio se realizó en Huanuni el Primer Congreso de Trabajadores Mineros de Bolivia, fundándose el 11 de Junio la FSTMB. Dos años después se aprobó en Pulacayo la histórica Tesis Minera. En la década de los 40 se produjeron numerosos levantamientos sociales, entre ellos aquella que termin0 en la Masacre de Huanuni, el 30 de mayo de 1949, donde se produjo la caída y detenciones de numerosos dirigentes mineros. Posteriormente, los diferentes gobiernos de turno repitieron las masacres una y otra vez pretendiendo acallar la voz de los mineros de Huanuni, que llegan a constituir la vanguardia del movimiento minero boliviano, junto a los mineros de Siglo XX y otras minas. Abril del 1952, tuvo la cuota de sangre de los mineros de Huanuni en los campos de Sora Sora y Oruro. Los trabajadores de Huanuni demostraron solidaridad de clase a lo largo de su existencia. Fue una consecuencia de haber adoptado el Sindicalismo Revolucionario y clasista como principio de conducta sindical. Durante la Guerrilla de Ernesto “Ché” Guevara, Huanuni impulsó la realización del Ampliado Minero que debía aportar económicamente y con trabajadores que debían incorporarse a la guerrilla donde ya se encontraban los trabajadores Simón Cuba y Moisés Guevara. Asimismo declaró Huanuni Territorio Libre. Este Ampliado culminó en la sangrienta masacre del 24 de Junio de 1967 en la mina Siglo XX y días posteriores en otras minas. Durante las décadas de 1970 y 1980 el SMTMH fue enemigo declarado de las dictaduras sufriendo cruentas intervenciones militares con muertos, heridos e infinidad de presos. Durante el periodo neoliberal que se inaugura con el gobierno de Paz Estensoro el año 1985, el Sindicato resistió a las draconianas medidas implementadas por los sucesivos gobiernos neoliberales. El SMTMH participó en 1986, combativamente, en la Gran Marcha Por La Vida5 y las posteriores Huelgas de Hambre realizadas en interior mina y La Paz. En 1987 ante el derrumbe de los precios del estaño, los trabajadores aprobaron en Asamblea General el trabajo “hormiga” que consistía en trabajar al básico y realizar trabajos de envergadura que hasta hoy son base de la producción. Las ofertas extralegales6 redujeron dramáticamente la cantidad de trabajadores en la Empresa. En los años 90 se produjeron 3 ofertas extralegales, incluyendo los famosos "1000 Dólares por año". Que dividió a los trabajadores de Huanuni y permitió el ingreso de la Empresa trasnacional inglesa Allied Deals. 3.2. HUANUNI PRIVATIZADA 5 En agosto de 1986, Miles de obreros del subsuelo, iniciaron la marcha en Oruro con la única intención de llegar a la ciudad de La Paz y defender sus fuentes de trabajo. El 28 de agosto de 1986 en la localidad de Calamarca la marcha fue retenida por el gobierno. 6 La oferta extralegal consistió en beneficios extraordinarios (expresados en dinero) que el gobierno de Víctor Paz ofreció a todos los mineros de COMIBOL que quisieran retirarse.
  4. 4. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 En 1997, la compañía inglesa Allied Deals tomó a cargo la producción del cerro Posokoni (Huanuni) y de la fundición Vinto en 1999, ofertando casi 30 millones de dólares por ambas. Sin embargo, un mes después se supo que el Estado boliviano sólo recibiría 14.7 millones dado que en equipos, materiales y estaño acumulado sólo tendría un valor de 15 millones. Luego de un año de entreveros jurídicos, comenzó sus faenas, la empresa prometió invertir 10 millones con el objetivo de introducir tecnología de punta. Sin embargo, desembolsó sólo 2 millones y las condiciones de los trabajadores, en todos los aspectos, tendieron a empeorar. A principios de 2002 se supo que la empresa matriz en Londres, ahora denominada RBG, estaba en total bancarrota, y que había arrastrado en su crisis a las posesiones locales. Dada la situación, tras algunas dubitaciones y antes que nada gracias a la movilización de los trabajadores, COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia) intervino Huanuni y oferto inmediatamente Vinto, que fue adjudicada a la empresa boliviana COMSUR (Compañía Minera del Sur) propiedad del entonces presidente Sánchez de Lozada. Aunque COMIBOL señaló que el código minero aprobado en 1997 le impedía administrar Huanuni, los trabajadores y un amplio movimiento departamental, que activó numerosas organizaciones sociales y cívicas orureñas, la obligó a quedarse en Huanuni y a lo largo de todos estos años permaneció como la única mina bajo administración directa del Estado con 800 trabajadores. A su vez, el cuadro del cerro Posokoni se completaba con otros actores igual de importantes, que adquirieron una presencia cada vez mayor durante la década de los noventa. Luego de la relocalización, en Huanuni se formarían las cooperativas La Salvadora, compuesta por trabajadores provenientes de la mina situada a 100 kilómetros de Huanuni: Catavi Siglo XX, y luego Nueva Karazapato, Playa Verde y Relaveros Libres, está última dedicada al aprovechamiento de los residuos de minerales echados al río. En total agrupaban a cerca de 4 mil trabajadores. En abril de 1997 los cooperativistas quisieron a punta de dinamita tomar por la fuerza toda la mina Posokoni, sólo un paro de 24 horas decidido por los asalariados y una serie de intermediaciones hicieron que los cooperativistas se contentasen con ampliar sus concesiones hacia los sectores de "Duncan" y "Harrison", colindantes con los socavones de la COMIBOL, tornando aún más precaria y compleja las actividades de explotación del cerro7. Las movilizaciones de mayo y junio del 2002 fueron las que definieron el futuro del cerro Posokoni para que nuevamente vuelva a la administración de COMIBOL obligando a la empresa inglesa Allied Deals a abandonar el distrito después de cometer fraude y quebrar estrepitosamente. Luego de esas épicas jornadas se produce la intervención judicial que culmina en Mayo de 2006. Se produjo la Intervención Judicial debido a que el Gobierno de Sanchez de Lozada prefirió el complicado camino del juicio contra la liquidadora Thorton, representante de Allied Deals o RBG con el propósito de adueñarse de la mina de Huanuni. 7 Cfr Proletariado minero, nacionalización económica y el reposicionamiento actual de la Central Obrera Boliviana, Bruno Fontanilla, www.scielo.cl/scielo.php
  5. 5. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 En el gobierno de Jorge Quiroga Los mineros de Huanuni lograron en su lucha la complementación a la Ley Minera 1777 con la importante Ley 2400 promulgada el 24 de julio de 2002, la cual devuelve las funciones de COMIBOL para las empresas que hubiesen roto el marco contractual pactado (Riesgo Compartido, Arrendamiento, etc.). Es decir, esta Ley perfora la Ley neoliberal de minería donde condenaba a la COMIBOL a ser una simple administradora de contratos, sin operar directamente. 3.3. HUANUNI VUELVE AL CONTROL DEL ESTADO De no ser los obreros de Huanuni, de no haber sido por ellos, hubiera desaparecido la minería estatizada. Entonces Huanuni ha sido el último yacimiento que tenía COMIBOL trabajando y ha servido para reorganizar la minería estatal. El año 2006 en la mañana del 5 de octubre el distrito minero de Huanuni amaneció con una serie de dinamitazos que tronaron en las cercanías del socavón Santa Elena del cerro Posokoni. El sector cooperativo buscaba ocupar las instalaciones estatales que acrecentarían sus parajes en Huanuni topándose con la resistencia de los asalariados de la FSTMB; el pequeño poblado se transformó durante dos días en un campo de batalla con las claras las dimensiones que había adquirido el enfrentamiento: 16 mineros muertos y 61 heridos de gravedad. Un primer atisbo de solución al conflicto, ya que la militarización del poblado fue inocua, comenzó con la propuesta de crear una empresa social totalmente estatal que recibiera inversión y contemplara la inmediata creación de 4.000 fuentes laborales para acoger a los cooperativistas locales bajo los alcances de la Ley General del Trabajo. Luego de realizar populosas asambleas, en las que varios cooperativistas señalaron que ya no quieren cargar la k'epirina (mochila de lona) porque prefieren percibir un salario, los cooperativistas de K'arazapato, Libres, Relaveros y La Salvadora aceptaron la iniciativa del gobierno ante la acusación de traidores de la matriz Federación Nacional de Cooperativas Mineras (FENCOMIN). En ese entonces la FENCOMIN rompió la alianza política con el presidente Evo Morales, y le emplazó a resolver en tres días las causas del choque armado que dejó 16 muertes. El dirigente cooperativista Ramírez (2006) señalaba: “A partir del momento, no tenemos nada que ver con el gobierno". El líder cooperativista en ese entonces anunció también el retiro de los representantes de FENCOMIN elegidos en las listas del partido de Morales, el Movimiento Al Socialismo (MAS), para el Congreso Nacional (en diciembre de 2005) y la Asamblea Constituyente (julio de 2006). "Nuestros parlamentarios y asambleístas tienen que declararse independientes", señaló Ramírez, y denunció que Morales impone sus decisiones a los aliados8. En sus luchas el SMTMH, el 3 de Abril de año 2006 obligo al gobierno mediante la Resolución Ministerial Nº 132/06 del Ministerio de Trabajo aprobar el Reglamento de Comité de Control Social, posibilitando la participación efectiva de los trabajadores en la 8 Cooperativas mineras rompen alianza política con Evo Morales, http://www.caracol.com. 11/10/2006.
  6. 6. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 administración de la Empresa y la decisión de definir el destino de las utilidades. Su primer Directorio estuvo presidida por Miguel Zubieta M. posesionados el 27 de Julio de 2002. El 31 de octubre de 2006 el Decreto Supremo 28901 determinó que todo el cerro Posokoni esté bajo dirección y administración de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) El año 2009 se constituye la Comisión disciplinaria del SMTMH siendo su primer Presidente a Manuel Pérez. En el año 2009 los trabajadores aprobaron la conformación de un Directorio para la Empresa donde los trabajadores debían ser mayoría. El Convenio firmado en Mayo de ese año en La Paz es desconocido por el gobierno quedando en stato-quo el funcionamiento de dicho Directorio hasta el 8 de diciembre de 2009, fecha en la cual el Directorio es posesionado después de haber sido aprobado su funcionamiento en la Asamblea General debido a la urgencia de aprobar proyectos de envergadura para la Empresa. El Directorio está compuesto por cinco miembros y presidido por el Ministro de Minería, luego está el representante de COMIBOL, un representante del Ministerio de Medio Ambiente y dos representantes laborales. El Sindicato SMTMH, en la gestión 2009, estuvo dirigido por Irineo Martínez C. La gestión 2010 por Juan Carlos Trujillo y la de 2011 por Juan Carlos Huarachi. 4. COB FSTMB YPARTIDO DE LOS TRABAJADORES (PT) Desde el punto de vista marxista, los partidos políticos son agrupaciones de personas que se compactan en torno a una misma ideología económica, social y política, cuyos fundamentos radican en intereses económicos de clase, que aspiran a la conquista del poder político del Estado para dar realización a sus planteamientos. De acuerdo a este criterio, los partidos expresan los intereses de determinadas clases; representan al mismo tiempo el sector más activo de la clase a la que pertenecen. El Partido de clase, a diferencia de los partidos poli clasistas, busca representar los intereses de una sola clase social, reclaman el poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás; estos partidos buscan su militancia entre los miembros de organizaciones que representan a la clase en cuestión, es el caso de los partidos comunistas que buscan sus afiliados y simpatizantes en los sindicatos y organizaciones obreras. El señalar que la clase se determina fundamentalmente por el lugar que se ocupa en la producción ; la conciencia de clase no emana espontáneamente de la posición económica, ni surge automáticamente como producto del desarrollo capitalista, sino que partido y organización sindical son los encargados de hacer madurar las tendencias objetivas que posee el proletariado, preparando a las masas en el plano ideológico, táctico, material y organizativo para la acción en una situación revolucionaria. Ello no significa, pensar al sindicato solo como correa de transmisión del partido, pues se corre el peligro de conceder protagonismo histórico al partido a expensas de la propia clase, a la cual sólo le quedaría
  7. 7. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 un papel pasivo; a su vez, el sesgo sindical daría a los sindicatos un papel socioeconómico muy determinado: asegurar buen precio a la mercancía fuerza de trabajo. El proletariado organizado en sindicatos, es el sujeto activo histórico del proyecto socialista; pero el socialismo no surgirá solo a través de los sindicatos. Sindicato y partido es la combinación no siempre armoniosa más bien conflictiva (no antagónica) pero necesaria que puede permitir unir las luchas económicas ideológicas y políticas; por tanto los elementos internos construidos en el devenir histórico en el mundo relacional (el lugar de trabajo y su organización sindical) junto a los denominados elementos externos (el partido obrero) vinculados por el concepto clase son esenciales en la lucha para derribar al sistema capitalista9. La introducción al Estatuto Orgánico de la COB señala que su sistema de organización y funcionamiento es consecuencia de sus características de sindicalismo revolucionario por lo que junto a sus funciones reivindicativas, comunes a todo tipo de sindicalismo, tiene fundamental y predominantemente funciones políticas y de poder. Existiendo este rasgo distintivo desde su fundación; señalando, su vez, que la COB es ante todo la máxima y única organización representativa del proletariado, el campesinado, las clases medias de las ciudades y otros sectores populares y oprimidos de Bolivia10. El Estatuto Orgánico de la FSTMB señala que esta es la organización sindical nacional de los trabajadores de la minería privada, nacionalizada, subsidiarios, metalúrgicos, siderúrgicos, autogestionarios y jubilados del país, los s afiliados a la FSTMB son los trabajadores mineros de los sectores: estatal, privado, metalurgistas, subsidiarios, autogestionarios y rentistas mineros. Donde los derechos, libertades y reivindicaciones de los trabajadores mineros, están identificados plenamente con los derechos, libertades y reivindicaciones de todos los trabajadores bolivianos y con las aspiraciones de liberación nacional. La FSTMB no acepta posiciones contrarias a los intereses de la clase obrera y a la liberación nacional y no renuncia a ningún medio de lucha o disposición legal que favorezca a sus afiliados11. Partido, FSTMB y COB han estado históricamente vinculados, oscilando de acuerdo a la correlación de fuerza hacia la subordinación de los trabajadores a la clase dominante o su liberación de ella. En adelante y como parte de la historia inmediata, abordaremos cronológicamente esa lucha entre la reproducción de las relaciones sociales de producción y la transformación de dichas relaciones. 4.1. ANTECEDENTES DEL PT 9 David North, El Marxismo y los Sindicatos Obreros, 1998. En: <http://www.wsws.org/es/articles/2000/jan2000/sp-j05.shtml>. 10 Estatuto orgánico de la Central Obrera Boliviana, En Documentos Central Obrera Boliviana CEDLA, 2006. 11 Estatuto de la federación de Trabadores Mineros de Bolivia, http://www.oocities.org/es/fstmb2003/Estatutos.htm
  8. 8. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 4.1.1. SEGUNDA ASAMBLEA NACIONAL DE SECRETARIOS GENERALES DE LOS SINDICATOS DE BASE12 Ante la situación política existente, en fecha 20 de julio de 2005 se realizó la Segunda Asamblea Nacional de Secretarios Generales de los Sindicatos de Base, oportunidad en la cual se resuelve la “conformación del Instrumento Político (IPT) como Frente de frentes encabezada por la Central Obrera Boliviana (COB) y las organizaciones afiliadas para la toma del poder del pueblo y los trabajadores”. El 22 de Julio se realizó una primera reunión donde se conformaron tres subcomisiones13: Vías y Métodos de la Revolución. Instrumento Político. Principios, Objetivos y Programa. La subcomisión Instrumento Político, señala en su informe, que el IPT, es la Dirección Política para la toma del poder a través de la lucha insurreccional como método principal; sin embargo, se aprueba la participación en las elecciones con el propósito de convertir el Parlamento en tribuna revolucionaria de denuncia del sistema capitalista imperante y como parte de la estrategia de la toma del poder. Para esa participación, se indica, que se requiere personería jurídica que implica cumplir requisitos legales que no concluirían antes del plazo de presentación de los frentes y candidatos señalados para el 5 de septiembre de 2005. De tal modo que se presentan las siguientes alternativas que deben ser definidas por el Ampliado de la COB: a) Tramitar una personería jurídica propia, empezando de cero, con nombre propio, con el riesgo casi seguro de concluir después del proceso electoral o mínimamente después del plazo de inscripciones. Esto significa no participar en las elecciones de Diciembre con este Instrumento Propio. b) conformar Alianzas con las organizaciones políticas que tienen personería jurídica propia. Se realizaron reuniones con: FREPAB (Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia), MIP (Movimiento Indigenista Pachakuti), El Movimiento Ayra de Fernando Untoja (se presentó en la COB para ofrecer su sigla, supuestamente a punto de legalizarse. No hubo posteriores reuniones. Desechado). El mismo informe señala que Álvaro García Linera propuso a la COB la necesidad de conformar un solo bloque de izquierda en torno al MAS de Evo Morales y que organizaciones como la Confederación de Jubilados de Bolivia, que estaba designado para la Comisión Política de la COB, decidieron incorporarse al Frente del MAS. También se realizaron reuniones con el Frente FAUP-ICP (Frente Amplio de Unidad Patriótica – Instrumento de los Comités Populares). 12 Informe de la Comisión Política de la Central Obrera Boliviana aprobado en el ampliado nacional de 09/08/2005, https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos 13La Comisión política fue conformada con las siguientes organizaciones: 1.- Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, 2.- Confederación de Jubilados y Rentistas de Bolivia, 3.- Confederación de Trabajadores Fabriles de Bolivia,4.- Confederación de Trabajadores de Educación Urbana de Bolivia,5.- Confederación de Maestros Rurales de Bolivia,6.- Federación de Juntas Vecinales de El Alto,7.- Central Obrera Regional de El Alto,8.- Federación Nacional de Cooperativas Agropecuarias de Bolivia,9.- Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia,10.-Confederación Sindical de Trabajadores de Luz Fuerza, Telecomunicaciones, Aguas y Jubilados de Bolivia,11, Palabra Obrera (LOR-CI).
  9. 9. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 A su vez, se informa que existiendo un marcado afán de convertir al IPT en un simple instrumento electorero se recomienda al Ampliado Nacional de la COB el análisis cuidadoso de las opciones a fin de precautelar los objetivos revolucionarios del instrumento, parte de la estrategia, así como preservar los principios y estatutos de la COB que señalan la Independencia de clase. En Carta dirigida al Secretario Ejecutivo de la COB Jaime Solares Quintanilla, el 1 de agosto de 2005, se entregó la Propuesta del Documento Político que lleva como título: “Propuesta de la Estrategia de Poder Revolucionario” para que a través de la organización matriz de los trabajadores baje a las bases y sea presentado en el próximo Ampliado Nacional de la COB que fue programado para el 3 de Agosto de 200514. 4.1.2. ESTRATEGIA DE PODER REVOLUCIONARIO (PROPUESTA)15 El documento señala que los trabajadores, campesinos, naciones originarias andino amazónico y clase media empobrecida elaboran su Estrategia de Poder Revolucionario que permitirá determinar el eje matriz que debe seguir la lucha de los explotados y oprimidos para lograr el objetivo final de la toma del poder, la derrota del neoliberalismo y del capitalismo y la instauración de un Estado obrero, campesino, de naciones originarias andino amazónicos y clase media empobrecida que construya la nueva sociedad socialista y comunitaria, con una verdadera democracia directa desde las bases y contra cualquier burocratismo elitista. La Estrategia del Poder Revolucionario es el marco general, nacional e internacional, en el que se planifican, organizan y orientan las luchas sociales para lograr los objetivos mencionados. Son parte de la Estrategia los Principios y Objetivos, las Vías y Métodos, el instrumento y finalmente el Programa. Entre otros principios figura el de la Independencia política de los trabajadores respecto al Estado, la burguesía, sus aparatos de represión y sus representantes. El objetivo central es el fortalecimiento y reconversión política y orgánica de todas las instancias nacionales y sociales adecuadas a la estrategia dirigida a la instalación y estructuración del nuevo Estado propuesto que sustituya al viejo sistema neocolonial y capitalista inviable, actualmente en colapso. El documento critica las acciones separatistas promovidas por el imperialismo y la burguesía cruceña; a su vez, ratifica la decisión de compromiso histórico de la COB; la cual es, consolidar la integración territorial y social de todos los bolivianos forjando un Nuevo Estado de los obreros, campesinos, naciones originarias andino amazónicas y clase media empobrecida que sea libre, soberano, multiétnico, multilingue, multinacional, pluricultural, 14 Carta de entrega propuesta política a la COB, La Paz, 01/08/2005, https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos 15 Cfr. Estrategia de Poder Revolucionario, La Paz, 29/07/2005, https://sites.google.com/site/fstmb2003/documentos
  10. 10. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 desterrando el racismo, la exclusión social, el marginamiento, los regionalismos y las desigualdades sociales, económicas, políticas y culturales, garantizando la industrialización de nuestros recursos naturales y estratégicos, objetivos a lograrse con la lucha unitaria de todos los sectores de nuestro pueblo. El método de lucha es la movilización insurreccional, como método principal para llegar al poder revolucionario. Sobre el parlamentrarismo señalan que este debe convertirse en Tribuna Revolucionaria; sobre todo, la lucha parlamentaria debe estar ligada a la acción directa de las masas.”…”En la próxima lucha electoral nuestra tarea consiste en llevar un bloque revolucionario, lo más fuerte posible, al parlamento.” Recalcamos que siendo antiparlamentaristas no podemos dejar este campo a nuestros enemigos de clase. Nuestra voz también se escuchará en el recinto parlamentario”16. Como dando por hecho su participación electoral en las elecciones de diciembre de 2005 el documento señala que: En momentos de campañas electorales como las actuales (sic), deberá elegirse a los delegados del instrumento político propio y a sus eventuales candidatos en asambleas municipales, provinciales, departamentales y/o nacionales, convocados por las organizaciones sindicales correspondientes. El documento presenta un programa mínimo, el cual dice ser recogiendo de las demandas de las luchas históricas de Mayo-Junio del 2005, en las cuales se encuentra, entre otras: - Nacionalización de los Hidrocarburos sin indemnización. - En el sector minero asimismo la lucha es por la refundación de COMIBOL y la industrialización de los recursos minerales. - Asamblea Constituyente soberana y originaria, como conducto institucional para determinar la profunda e integral transformación del Estado. - Redistribución de la tierra a favor de los pueblos indígenas y las comunidades campesinas. - Abrogar el D.S. 21060 por ser inconstitucional madre del Neoliberalismo. - Abrogar la ley INRA por favorecer intereses de retorno de la oligarquía, cuando la Constitución sostiene que no reconoce latifundio. - Abrogar la Ley SAFCO, madre de la corrupción y corruptela. - Recuperar las empresas capitalizadas y abrogar la Ley de Capitalización. - Instaurar Juicio de Responsabilidades a los autores por daños económicos al Estado. - Abrogar la Ley de Pensiones y luchar para volver al sistema solidario corrigiendo errores del pasado. La propuesta estratégica de poder revolucionario hace eco del clima político existente y del discurso hegemónico; el documento no hace ninguna alusión al MAS. 16 Ibid.
  11. 11. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 4.1.3. X AMPLIADO NACIONAL DE LA COB (DECLARA COMO PRIORIDAD LA CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DEL ÓRGANO DE PODER POLÍTICO). El 9 de agosto de 2005, en el Centro Minero de Huanuni, se llevó a cabo X Ampliado Nacional de la COB en la cual se resolvió: - Resolución Primera, ratificar y declarar de prioridad la consolidación y desarrollo del órgano de Poder Político. - Resolución Segunda, a fin de obtener la finalidad política específica del instrumento, se le faculta a ejercer autoridad y organicidad autónoma en su institucionalización como poder político en el seno de la COB, para lo cual podrá adoptar las medidas políticas y orgánicas que convenga tanto en la estructura interna de la entidad matriz como en las externas. - Resolución Tercera, el Órgano de Poder Político, queda con mandato de elevar el diseño estructural del IPT, sus estatutos y reglamento interno y funcional al XIV Congreso Nacional de la COB. - Resolución Cuarta, el órgano de Poder Político, queda con facultad plena de tomar acuerdos, pactos, alianzas o frentes de carácter electoral con las organizaciones políticas, sociales, cívicas, de agrupaciones ciudadanas y/o indígenas siempre bajo el principio de identidad común nacional, quedando expresamente excluidos los de carácter tradicional del sistema dominante de la casta y oligarquía explotadora, responsables de las desgracias nacionales, incluyendo a sus aliados y elementos serviles del pasado y el presente. Es notoria la decisión de participar en las elecciones de diciembre de 200517. El calendario electoral elaborado por el Tribunal Supremo Electoral, Elecciones Generales y de Prefectos 2005, tenía prevista la Presentación e Inscripción de Listas de Candidatos a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados como también el registro de alianzas políticas hasta el viernes 26 de agosto de 200518. 4.1.4. XIV CONGRESO DE LA COB (DETEREMINA CONSTRUCCION DEL IPT) El XIV Congreso ordinario de la COB se llevó a cabo entre el 19 y 20 de junio de 2006, el documento político de dicho congreso señala que se debe luchar por el cumplimiento de las agendas de octubre de 2003 y mayo - junio de 2005, que se expresan fundamentalmente en: - La nacionalización sin indemnización de los hidrocarburos, la recuperación de todos los recursos naturales imponiendo al gobierno surgido en la selecciones el cumplimiento de estos objetivos. 17 El Decreto Supremo de convocatoria a elecciones generales N° 28228 de 6 de julio de 2005, fija la realización de las elecciones para el día domingo 4 de diciembre de 2005 18 Cfr. Calendario electoral, Elecciones generales y de prefectos 2005, Tribunal Supremo Electoral, http://www.oep.org.bo/proces_electoral/generales2005
  12. 12. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 - Luchar por la refundación de COMIBOL e YPFB, consolidando estas empresas en el control social de los trabajadores. - Abrogación de la ley de pensiones. - Ratificar la construcción del IPT y el pueblo para cubrir el vacío político generado por las luchas del pueblo boliviano en la construcción de una nueva sociedad. - Defender nuestras organizaciones sindicales de toda penetración de políticos oficialistas y supuestos opositores, todos ellos defensores del sistema. - Ratificar la independencia sindical respecto de los gobiernos de turno. - Rechazo contra cualquier intento de paralelismo sindical. El Documento complementario a la tesis del SMTMH señala, como mandato supremo de este XIV congreso ordinario y habiéndose aprobado el documento político que hace defensa explicita de la necesidad de poner en marcha desde la COB el IPT se otorga a los miembros del nuevo Comité Ejecutivo, la potestad para iniciar la discusión en las bases de los diferentes sectores laborales, procesos que debe culminar en el plazo no mayor de 6 meses en un congreso fundacional del IPT, debiendo todos los sectores estar dispuestos a poner en pie esa alternativa, hacerse presentes con delegados cada 30 trabajadores de base, elegidos en asambleas de los respectivos centros laborales. Para este cometido y para que el IPT agrupe al grueso de los asalariados del país, se debe poner en marcha una gran campaña por la sindicalización de los miles de trabajadores que hoy no están sindicalizados y que por ese motivo son víctimas de una salvaje explotación empresarial. El comité ejecutivo de la COB deberá presidir este proceso de organización obrera, vigilando que las federaciones y Confederaciones lleven adelante este proceso de organización sindical masiva19. Pese que la resoluciones del XIV Congreso dieron luz verde al IPT, en los hechos no se efectivizo su puesta en marcha. Pedro Montes González fue elegido Secretario Ejecutivo de dicho Congreso. 4.1.4.1. PEDRO MONTES: DE LA “INDEPENDENCIA” A LA SUBORDINANCIÓN POLITICA La burocratización es un proceso que parte por la separación de los representantes respecto de sus bases, es un proceso degenerativo en que el poder de decisión pasa de la clase a funcionarios que se autonomizan en función de sus propios intereses, distintos de los de sus representados, ello provoca que la conciencia obrera que no es uniforme, se debata entre una identidad conciliadora y una combativa. Esta capa obrera implica un obstáculo para el tránsito de una conciencia de los obreros como asalariados a una conciencia de los obreros como explotados. Es decir, un obstáculo para el desarrollo de una conciencia revolucionaria que trascienda la conciencia corporativa. 19 Declaración Política del XIV Congreso ordinario de la Central Obrera Boliviana, Documentos Central Obrera Boliviana, CEDLA, 2006.
  13. 13. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 Pedro Montes pertenece a esa capa de dirigentes burocráticos conciliadores que jugó como veremos un rol negativo en aquellos momentos de auge de la movilización obrera, llamando sistemáticamente al orden y la calma. Pedro Montes en una primera etapa al mando de la COB (que salía del XIV Congreso con mandato explícito de conservar su independencia del Gobierno), se mantuvo con una actitud expectante: no se presentó el Pliego Petitorio Nacional y tampoco se impulsó ninguna lucha, dando de hecho un apoyo encubierto. Después el 2008, atinó emprender el reclamo por una Ley de Pensiones solidaria en rechazo de la antigua ley. Incluso se movilizó para que sea aprobada por el Gobierno; el cual contestó de forma represiva con un trágico saldo de un muerto y varios heridos20. La COB y el sector minero levantaron la lucha y entraron en un proceso de negociación, salvo promesas, la demanda quedó archivada. Fue precisamente cuando el gobierno había mostrado su esencia anti-obrera en esta lucha y cuando luego pactó la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) con la derecha en detrimento de los trabajadores, que la dirección de la COB, paradójicamente, pasó a apoyarlo abiertamente. Como consecuencia las demandas fundamentales quedaron congeladas a cambio de migajas que no cubrían el incesante costo de vida y el deterioro en las condiciones de trabajo que la patronal seguía imponiendo. Así como se dejó de pelear por la Ley de Pensiones, se hizo lo mismo por salarios dignos. Pero además, en la línea de la dirección anterior, se completó el abandono de la Agenda de Octubre que los trabajadores habían planteado, así como la negativa a la formación del IPT, mandato del XIV Congreso. Y con este abandono, se dejó también a la clase obrera sin perspectiva política propia en beneficio del Gobierno reformista de Evo Morales. Cuando el secretario ejecutivo de la COB, Pedro Montes, asumió el cargo (junio del 2006) declaró que no milita en ninguna organización política y se declaró “totalmente independiente”, además descalificó la creación del Estado Mayor del Pueblo, ente político del Gobierno, de cuyos dirigentes, dijo, son “marionetas del oficialismo” 21. Ante la poca eficiencia del Estado Mayor del Pueblo, el MAS creo la Coordinadora Nacional por el Cambio (CONALCAM), brazo político del MAS, del cual Montes forma parte. La entidad nació en enero del 2007; el 17 de septiembre del 2008, infringiendo el principio de independencia de clases el líder cobista firmó un acuerdo, a nombre de la 20 Los incidentes se registraron entre policías y trabajadores mineros estatales del centro de Huanuni, tras un corte de rutas en demanda de la aprobación del proyecto de Ley de Pensiones de la COB. El desbloqueo de la carretera en la altura de Caihuasi que une Cochabamba - La Paz, generó los enfrentamientos entre mineros y policías, que dejó el saldo de un muerto y una decena de heridos.(Lley y de pensiones deja dos muertos y 32 heridos de bala en Ccaihuasi, en Actualidad de la Minería del 05 de Agosto del 2008, http://constituyentesoberana.org/3/noticias/mineria/082008/050808_1.html9 21 El MAS mina las bases de los sindicatos, Luz Mendoza, 19/04/2009. En: http://eju.tv/2009/04/el-mas-mina-las- bases-de-los-sindicatos/).
  14. 14. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 organización sindical, con el presidente Evo Morales en el que respalda y anuncia la defensa del “proceso revolucionario de cambio” y rechaza a los prefectos opositores22. 4.1.4.2. EL MAS Y EL ESTADO MAYOR DEL PUEBLO (MODIFICACION DEL ESTATUTO ORGANICO DE LA COB) Por tradición y estatutos, el principal dirigente de la COB es elegido por la Federación de Mineros, para preservar la ideología y la política del proletariado, que debe guiar al conjunto de los trabajadores y el pueblo hacia la liberación nacional y social. En el congreso ordinario de la COB en el año 2006, el MAS pretende cambiar la estructura de la organización matriz de los trabajadores. Las organizaciones que respaldan al presidente Evo Morales ya no quieren que la dirección de la COB esté en manos del proletariado minero. Uno de los coordinadores del autodenominado Estado Mayor del Pueblo, que nuclea a todas las fuerzas sindicales afines al MAS, Hugo Moldiz, explicó en ese entonces que pugnarán por la modificación de los estatutos para que sean incorporados los campesinos e indígenas, dando lugar a la posibilidad de que encabecen la organización matriz de los trabajadores bolivianos, “Vamos a promover la renovación de la entidad matriz para que tenga la capacidad de convocar a sus afiliados e incorporar a otros actores emergentes del modelo neoliberal. Para que ello se haga efectivo, vamos a plantear que el nuevo Comité Ejecutivo reciba el mandato de convocar a un Congreso Orgánico para que modifique el estatuto a fin de que el secretario ejecutivo no necesariamente sea un minero, como lo establece la actual normativa”, dijo. Esta posición fue ratificado por el dirigente de los cooperativistas mineros, Pascual Guarachi, otro aliado del gobierno de Morales, quien aseguró que una vez que se modifique el reglamento, este sector podría pensar en proponer a un candidato23. “El propósito es defender al gobierno, defender el proceso político de cambio que con sangre, huelgas, paros, manifestaciones, sacrificio y dolor el pueblo ha conquistado. Y el enemigo principal se llama imperialismo Estadounidense y la oligarquía boliviana", aseguró el coordinador del Estado Mayor del Pueblo, quien a su vez, acusó a los sectores de salud y magisterio de buscar un protagonismo mediático cometiendo los mismos errores que en las décadas de los años 70 y 80 y sin identificar al enemigo principal que es el neoliberalismo24. 22 En la sede paceña de los trabajadores, la COB y la CONALCAM, suscriben un documento de siete puntos llamado “Por la defensa de la democracia, la unidad e integridad de Bolivia” que convocaba a la organización matriz de los trabajadores a encabezar “el proceso de cambio que vive el país y a sepultar el modelo neoliberal”. Sobresalen, entre los siete puntos de acuerdo COB-CONALCAM, los siguientes: El primer punto llama a defender la unidad de la patria ante el golpe de Estado civil; el segundo, a “preservar la democracia que costó luto y sangre al pueblo boliviano”. El tercer punto acuerda respaldar y defender el proceso de cambio en busca de la equidad, igualdad y justicia social que es liderado por el Presidente. El cuarto repudia el odio y el racismo fascista neonazi, y la actitud de los prefectos y dirigentes cívicos neoliberales (Frontanilla Bruno, Proletariado minero, nacionalización económica y el reposicionamiento actual de la Central Obrera Boliviana, 2009) 23 Pedro Montes: La COB no será cooptada por el MAS, Rebelión 2009, en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=33969 24 Estado Mayor del Pueblo convoca a defender al gobierno, Los Tiempos, 18/04/2006.
  15. 15. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 Jaime Solares (2006), dijo que esa postura es "divisionista y oportunista". "Los amarillos y los que detentan hoy el poder a nombre del pueblo quieren dividir la COB, como lo está haciendo el gobierno con el Estado Mayor del Pueblo, generando un paralelismo sindical y eso no lo vamos a permitir”25. 4.1.5. XIV CONGRESO ORDINARIO DE LA CENTRAL OBRERA DEPARTAMENTAL DE ORURO (RATIFICA COMO PRIORIORITARIA LA CONSTRUCCION DEL IPT)26 Efectuado en Huanuni, Marzo de 2008, El documento entre otras cosas refiere: La salida constitucional y electorera que se da en diciembre del 2005 es producto de la falta del Instrumento Político del pueblo boliviano, cuya construcción debe ser inmediata y prioritaria. El 2005 se produce una victoria electoral histórica del MAS, producto del aplastamiento de las fuerzas políticas neoliberales por las masas en las luchas previas a las elecciones de diciembre. El pueblo, al no contar con su legítimo instrumento de dirección política deposita en el MAS la confianza y la esperanza de un verdadero cambio que lleve a la práctica las Agendas del 2003 y 2005. Lamentablemente, el MAS, fiel a su línea reformista, desconoce y no aplica las demandas contenidas en las Agendas de lucha del pueblo boliviano, manteniendo la política económica neoliberal y ocasionando las crisis y problemas económicos que son propias del modelo. La inflación, desempleo, el hambre y miseria son flagelos de esa política económica que vivimos durante décadas desde que se impone el neoliberalismo a través del 21060. Los acuerdos, pactos y concesiones cedidas por el MAS a la minoría oligárquica es parte de su política de conciliación y entendimiento con el enemigo de clase utilizando el cuento de convertir en socios a los patrones o sea, intentar otra vez, ingenuamente, sensibilizar a los capitalista, humanizar la explotación, cuando sabemos que los reformistas han intentado por décadas y siglos sin lograrlo. Se señala que las cooperativas mineras deben gradualmente convertirse en empresas sociales y estatales. Para construir una verdadera política minera patriótica se debe elaborar una nueva Ley Minera donde el actor fundamental debe ser el Estado, a través de COMIBOL. El extraordinario potencial minero del país exige inversiones en prospección y desarrollo que el Estado debe emprender para dar fin a la actual y continua baja de la producción minera. Medidas como el monopolio de la comercialización en manos del Estado significará dar fin a la fuga y contrabando millonario de minerales. Además iniciará el camino a la 25 Ibid. 26 declaración política aprobada por el XIV Congreso ordinario de la Central Obrera Departamental de Oruro, Unidad Internacional de los Trabajadores, http://www.uit-ci.org/2011
  16. 16. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 industrialización que nos permitirá liberarnos de nuestra dependencia de país exportador de simple de materias primas. En la plataforma de lucha, entre otros esta la conformación del IPT para hacer realidad la propuesta histórica y revolucionaria del pueblo de Bolivia. 4.1.6. XXX CONGRESO MINERO (CRITICA AL MAS Y RATIFICA CONFORMACIÓN DEL IPT) 27 Entre los días 24 a 29 de marzo de 2008 fue realizado el XXX Congreso Nacional de los Mineros Bolivianos - FSTMB en Villa Chuquina (Oruro). En la Comisión política, la más importante y polémico del congreso fueron las intervenciones, sobre todo, de los obreros de Huanuni marcadas por fuertes denuncias al gobierno de Evo Morales y su política de continuidad de las privatizaciones en el sector y apoyo a los cooperativistas. Los mineros de Huanuni, que en el congreso anterior (XXIX)28 tenían solo 20 delegados, en este tuvieron 100 (la empresa paso de 800 trabajadores a 4800), presentaron un documento político donde planteaban la nacionalización de las minas privadas, exigían más inversiones del gobierno en los distritos mineros del estado, la creación de más fuentes de trabajo, y denunciaron el carácter pactado y limitado de la propuesta de constitución de Evo Morales29. Mientras el sector privado (los mineros asalariados de la minería privada) plantean en su plataforma de lucha la defensa de los trabajadores mineros bajo la dependencia de empresas privadas, solicitando garantías para la inversión privada, con el objetivo de mantener sus fuentes de trabajo y la estabilidad laboral30. La posición de la minería estatal arguye que la 27 Documento político de la FSTMB aprobado en eLXXX congreso de INTIRAYMI, https://sites.google.com/site/sindicatominerohuanuni 28 El XXIX Congreso minero realizado en mayo del 2005 en Huanuni fue interrumpido a fin de apoyar las multitudinarias manifestaciones en La Paz por la nacionalización del gas y el petróleo; en ese entonces Solares secretario ejecutivo del al COB, al igual que los trabajadores y vecinos de los barrios más pobres de La Paz y El Alto y las organizaciones campesinas, demandan la nacionalización de los hidrocarburos sin indemnización y la expulsión de las transnacionales del gas y del agua, en cambio Morales y sus seguidores no quieren llegar a tanto y exigen que las petroleras que quieran seguir operando en Bolivia paguen el 50% de sus ingresos (Bolivia: Mineros rumbo a La Paz, Econoticias Bolivia, 19/05/2005) 29 Congreso de los mineros exige nacionalización de la minería, LUCHA SOCIALISTA, 08/04/2008. 30 En una intervención un delegado de ese sector decía que el planteamiento de "la nacionalización iba a resquebrajar la unidad de la FSTMB". El discurso ya anunciaba un posible abandono del congreso o la división de la FSTMB. Alfredo Aguilar, trabajador de la multinacional Sinchi Wayra y ex - Secretario Ejecutivo de la FSTMB, decía abiertamente que "si acaso no se inserta en la declaración política la defensa de la inversión privada y no nos dan la Secretaria Ejecutiva, nosotros salimos del Congreso, nos vamos a Oruro y fundamos la Federación del Sector privado" (Congreso de los mineros exige nacionalización de la minería, lucha Sindical , 08/04/2008)
  17. 17. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 “agenda de octubre del 2003”, fue abandonada por el gobierno y es ratificada como objetivo de lucha por la declaración política. Se plantea la recuperación de los hidrocarburos y de todos los recursos naturales para beneficio de los bolivianos, el que sólo se puede concretar a través de la nacionalización de los centros mineros; incluso para el fortalecimiento de la COMIBOL. Se señala que la entrega de los yacimientos mineros a las transnacionales, tan sólo enriquece a los propietarios; refuerzan su posición indicando que actualmente las grandes empresas pagan impuestos muy bajos y sacan grandes cantidades de minerales por la vía del contrabando. Es más, indican, que para beneficiar a todos, la nacionalización también implica el monopolio del comercio de los minerales por parte del Estado (medida que fue aprobada unánimemente en la Comisión Económica)31. La delegación de Huanuni y otros que defienden la nacionalización buscan rescatar los principios del sindicalismo revolucionario y preservar la independencia y autonomía de sus organizaciones de la injerencia tanto empresarial como gubernamental. La nacionalización es parte de una estrategia política para profundizar el proceso político que vive el país y, por tanto, recuperar y fortalecer su condición de vanguardia es una tarea de primer orden. Entre tanto, los que “defienden la inversión privada” desarrollan un sindicalismo más reivindicativo y gremial, la defensa de sus fuentes de trabajo y la estabilidad laboral son sus principales reivindicaciones, todo los demás es secundario, por ello, no buscan confrontación con la parte patronal, incluso la propuesta del “control social de la producción” en las empresas privadas aprobada en la comisión económica, si bien no tuvo oposición, no fue del total agrado de algunos delegados. El documento político ratifica su crítica al MAS que fiel al reformismo, desconoce y no aplica las demandas contenidas en las Agendas de lucha del pueblo boliviano, manteniendo la política económica neoliberal ; a su vez, vuelve a satirizar al MAS por su ingenuidad de convertir en socios a los patrones humanizando la explotación32. Es parte de la plataforma de lucha la Conformación del IPT para hacer realidad la propuesta histórica y revolucionaria del pueblo de Bolivia. Guido Mitma Crispin del SMTMH fue elegido secretario ejecutivo y primer secretario general César Lugo (Porco). 4.1.7. XXXI CONGRESO MINERO (IPT DIRECCIÓN POLÍTICA REVOLUCIONARIA DEL FRENTE ANTIIMPERIALISTA) Efectuado en septiembre del 2011 en la ciudad de Potosí. El Documento político señala entre otras cosas33: 31 XXX Congreso de la FSTMB, CEPROMIN, 02/04/2008. 32 Estas críticas ya están presentes en el documento del XIV Congreso ordinario de la Central Obrera Departamental de Oruro. 33 Documento Político aprobado en el XXXI Congreso Minero, www.cedib.org/bp/2011/09/
  18. 18. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 Que, el Proceso iniciado en el 2006 con la amplia victoria electoral del MAS fue resultado de la lucha del pueblo al echar del gobierno a los resabios del gonismo, Carlos Meza Gisbert y compañía. La unión del pueblo se demostró en el voto aplastante por Evo Morales. La apertura de su Gobierno a representantes del neoliberalismo marcaron el viraje hacia posiciones reformistas y abandonando los objetivos por los cuales el pueblo había luchado contra el neoliberalismo el 2003 y 2005. Que, Las masas oprimidas en el país tenemos claramente identificados a nuestros enemigos: las transnacionales saqueadoras (imperialismo), los latifundistas, los grandes empresarios vende-patrias, los politiqueros de los partidos burgueses tradicionales, pero esta claridad de visión se ha visto en la última época ofuscada por la labor confusionista del reformismo y la burocracia sindical, controlada por el MAS, que se empeñó en sembrar ilusiones sobre la posibilidad de transformar el país (refundar Bolivia), acabar con el hambre, la miseria, la desocupación, la discriminación social y racial, etc., a partir de reformas jurídicas al aparato del Estado Burgués sin tocar para nada el basamento económico sobre el que se asienta la opresión imperialista y la explotación burguesa. Declara que: “los trabajadores mineros que en su momento hemos apoyado a los gobiernos progresistas ya señalados. Los hemos apoyado no desde el punto de vista puramente lírico, sino con una activa militancia revolucionarla. Sin embargo, fueron estos gobiernos, a pesar de todo, los primeros en abandonar su pose antiimperialista, desnaturalizar las medidas iniciales y terminar enfrentándose al pueblo considerando injustamente toda crítica como una expresión de la derecha. Sin embargo la autocrítica profunda nos muestra que no fue suficiente el apoyo y debía pasarse del apoyo a la participación efectiva, orgánica y militante para avanzar hacia un proceso socialista. Los trabajadores fuimos protagonistas de las movilizaciones del 2003 y 2005, los mineros dimos nuestros muertos en esas jornadas. Por lo tanto el proceso era nuestro y debíamos terminar apropiándonos del mismo para conducirlo por un sendero verdaderamente revolucionario. Los procesos reformistas se estancan en sus albores y, luego, caen en un mayor predominio del imperialismo. Comprobamos, en carne propia, que los procesos democráticos y nacionalistas que no son dirigidos por el proletariado, campesinos y clase media empobrecida y transformados en un proceso socialista, concluyen siempre en la frustración y la derrota”. “Las nacionalizaciones y medidas progresistas hechas por tales gobiernos, del mismo modo que su lenguaje al rojo vivo del primer período de oposición contra el imperialismo y la reacción concluyeron siempre retrocediendo y desnaturalizando esas medidas. Los regímenes que adoptaron esas medidas impuestas por el pueblo movilizado no comprendieron que el desarrollo industrial integral, dentro de los marcos del régimen capitalista de producción y en la órbita del imperialismo, ya no es posible y que conduce a la traición de los intereses nacionales. Las lecciones de los gobiernos de Toro, Busch, Villarroel, la del régimen movimientista y hoy las falsas „nacionalizaciones‟ en sociedad con las transnacionales que hace el MAS, continuando el saqueo de nuestros recursos naturales confirman este enunciado. Es indudable que las referidas tareas, las tareas
  19. 19. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 democráticas, concluyeron empantanadas e inconclusas, aunque fueron en sus inicios progresistas y muchas de ellas impulsadas e impuestas por los trabajadores”. “No existe ninguna razón valedera para que los trabajadores y el pueblo se hagan ilusiones sobre el actual gobierno si efectivamente no avanzarnos en el camino de apropiarnos del proceso en la perspectiva de instaurar nuestro propio gobierno: el gobierno obrero, campesino y las capas medias empobrecidas. Estamos seguros de que el curso democrático y popular y las medidas de avance adoptadas por el gobierno, sólo podrán triunfar definitivamente a condición de que tal proceso pase realmente a manos del proletariado, campesinado y pueblo empobrecido”. “En el presente período, la clase obrera tiene que adquirir un alto grado organizativo y convertir sus direcciones nacionales, medias y de base, en centros de vanguardia revolucionaria, capacitadas para llevar el actual proceso hacía el Socialismo. Están equivocados aquellos que sostienen que las organizaciones sindicales deben limitarse a jugar el papel de sindicatos amarillos, es decir, circunscritos a la lucha puramente económica. Sin abandonar la brega por el aumento del pan cotidiano, los trabajadores debemos intervenir en la vida política del país en nuestra condición de vanguardia revolucionaria. Para cumplir nuestra misión histórica, los trabajadores debemos contar con formas propias de organización: los sindicatos, el Instrumento Político de los Trabajadores como la dirección política revolucionaria del frente antiimperialista y anticapitalista. Para llegar al Socialismo se plantea la necesidad de unir, previamente, a todas las fuerzas revolucionarias y antiimperialistas. El IPT a la cabeza del frente revolucionario antiimperialista es la alianza obrero-campesina junto a las masas de las ciudades y el campo, en el plano político. En el confluyen todas las corrientes sociales y políticas que pugnan por un cambio a fondo de la situación boliviana, con la sustitución de las estructuras caducas en sentido antiimperialista y anticapitalista. La expulsión del Imperialismo y el Capitalismo y la solución de las tareas nacionales y democráticas aún pendientes, harán posible la revolución socialista”. La plataforma de lucha está referida entre otras a: la conformación del IPT como organización política para ejecutar la propuesta histórica y revolucionaria del pueblo boliviano. Nacionalización de las empresas trasnacionales privadas y de la minería mediana respetando la estabilidad laboral, categorías salariales, conquistas sociales y sin paralización de operaciones. Imposición del Control Social colectivo de los trabajadores como forma de evitar la burocratización y corrupción de las empresas estatales y privadas. Se incide en la preservación de la Independencia de Clase de los trabajadores y sus organizaciones sindicales en relación a los gobiernos burgueses y reformistas pro-burgueses, no significando dicha independencia de Clase neutralidad política. Rechazo y condena al sindicalismo amarillo, pro-patronal y ratificación del sindicalismo revolucionario establecido en los Estatutos y Principios de las organizaciones matrices y de base.
  20. 20. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 El minero de Huanuni y ejecutivo de la COB, Pedro Montes fue remitido al Tribunal de Honor de la FSTMB. En este conclave, los trabajadores mineros de Bolívar (mina privada) plantearon defender el contrato de riesgo compartido que tiene Sinchi Wayra con la COMIBOL, para mantener la estabilidad laboral en sus fuentes de trabajo. La posición fue dada a conocer por el secretario general del Sindicato de Trabajadores Mineros de Bolívar, Gabino Gutiérrez, quien aseguró que si bien es cierto que el documento político del XIV Congreso Ordinario de la Central Obrera Departamental de Oruro (COD) determina exigir el cumplimiento de las agendas del 2003 y del 2005, que implica la nacionalización de las riquezas naturales, los trabajadores deben preservar sus fuentes laborales. “Nosotros tenemos una posición desde 1993 que es la defensa del contrato de riesgo compartido, fue una medida revolucionaria en ese momento, porque fue uno de los primeros contratos de esas características, evidentemente el documento político de Huanuni dice nacionalización y la posición de Bolívar de defender la estabilidad laboral fue tomada en cuenta”, “Nosotros, ante todo queremos una estabilidad laboral de nuestras fuentes de trabajo, no podemos hablar de nacionalización si no hay esa garantía, por lo que estamos descartando cualquier nacionalización, como mina Bolívar tenemos una posición que es la defensa del contrato de riesgo compartido”, señaló Gabino Gutiérrez; el dirigente minero de Bolívar manifestó que ellos no defienden a la empresa privada, simplemente quieren una estabilidad laboral en sus fuentes de trabajo, por eso se presentó ese documento34. Fue elegido Secretario Ejecutivo Miguel Pérez Sandoval 35 (Huanuni) y como 1ro. Secretario General estaba David Ramos Mamani (Porco Potosí) 4.1.8. XV CONGRESO DE LA COB (CRITICA A LA POLÍTICA EXTRACTIVISTA DEL GOBIERNO DEL MAS E IMPULSA EL IPT)36 Se llevó a cabo en Enero de 2012, la ciudad de Tarija fue sede37. El salón del Congreso estaba presidido por una gran gigantografia conteniendo retratos de Carlos Marx, Federico Engels, Lenín, Trotsky, el “Che” Guevara, Lechín, César Lora, Isaac Camacho, Federico Escóbar, Miguel Alandia, Artemio Camargo, Marcelo Quiroga Santa Cruz, Guillermo Lora y otros. 34 Mineros defenderán contrato de riesgo compartido de mina Bolívar, jueves, 24/04/2008. En: http://boliviaminera.blogspot 35 En marzo de 2014 Miguel Pérez conforma el grupo de operadores, que presentaron al presidente la Ley Minera, la cual se pidió que se aprobara sin mayores modificaciones. 36 Documento político del XV Congreso dela COB, somossur.net/.../politica/.../833-documento-politico-del-xv- congreso. 37 El congreso estaba previsto para el 2011. Ante la cercanía del mismo el primero de mayo de 2011, el gobierno del MAS decretó un aumento salarial de 10% para los mineros y de hasta 70% para los petroleros. Con esta política el oficialismo pretendía crear con los sectores productivos más importantes, como son los mineros de Huanuni y los petroleros una “aristocracia obrera” completamente subordinada al Estado, para que desplace a los “radicales” y tome el control de la COB.
  21. 21. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 El documento es prácticamente el mismo del XXXI congreso minero donde se añade: Critica al gobierno por las medidas adoptadas contra el pueblo como el gasolinazo, la negativa por parte de este a nacionalizar verdaderamente las minas e hidrocarburos, su postura demagógica en el conflicto del TIPNIS que muestra los objetivos claramente reformistas y pro-capitalistas del MAS; ello señala el documento, obliga a las direcciones sindicales recuperar la Independencia Política y luchar por un gobierno que tenga como objetivo fundamental la implantación del Socialismo. El actual gobierno (señala el documento) se ufana de la bonanza económica que es producto de los altos precios de las materias primas. La economía y las finanzas públicas dependen cada vez más de los sectores extractivos, mientras se estanca la producción industrial y agropecuaria. En concreto la actual política económica se orientó a profundizar el patrón primario exportador, que tiene como consecuencia el debilitamiento y el abandono del sector interno de la economía, pues sigue siendo una economía dominada por el capital monopólico que aprovecha los recursos naturales nativos y la explotación de la fuerza de trabajo local, pero que realiza y acumula la plusvalía fuera de nuestras fronteras. Nuevamente, se repite el libreto neoliberal de la liberalización de precios, privatización y fomento a la inversión extranjera para estabilizar la Macroeconomía y aplicar los ajustes estructurales, señala. En otro punto, sobre la Cumbre Social auspiciada por el gobierno, se indica que es de claro tinte oficialista, en la que el empresariado privado es el principal protagonista. De entre las decenas de propuestas ninguna plantea la recuperación y la nacionalización de nuestros recursos naturales que se encuentran en manos de las trasnacionales, se indica. El XV Congreso resolvió impulsar el Instrumento Político de los Trabajadores. Esta decisión, fue en base a las resoluciones del XXXI Congreso de la Federación de Trabajadores Mineros. Juan Carlos Trujillo fue nombrado Secretario Ejecutivo, lo acompañan: José Luis Núñez y Jaime Núñez como asesores, Emigdio Izquierdo como secretario de Conflictos, Ariel Vergara como secretario de Defensa, José Luís Delgado (Integración y Desarrollo Regional), Hermo Pérez (Representante de Fabriles) como secretario general, Simeón Mamani (Representante Campesino), Jaime Quispe como secretario de Relaciones, Luís René Beltrán (Representante Ferroviario) y Oscar Tapia como secretario de Finanzas. Siendo candidato Trujillo, señalo que el primer desafío es la reivindicación. “La COB tiene que volver a asumir ese rol importante en el país y debe ser contestataria, debe recobrar la credibilidad que como sector ha perdido; no podemos seguir parcializados con el Gobierno porque los trabajadores no hemos conseguido nada; ya está bueno que quieran comprar a la gente con una sede, un edificio o una cancha” dijo38. 38 Mineros cierran el paso a Montes y a Solares, eldeber.com.bo. http://www.eldeber.com.bo/imprimir.php?id=120119223345
  22. 22. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 Trujillo ante la acusación de que era masista, respondió: “Juan Carlos Trujillo no es del Movimiento Al Socialismo, es trabajador minero de Huanuni y miembro de la Federación de Mineros de Bolivia, con la independencia política. Con ese sentimiento revolucionario lo vamos a demostrar en la historia y en el tiempo. Y quien nos va a juzgar será el pueblo y los trabajadores, si traicionamos”39. Ante la pregunta de un periodista, sobre la posible creación del instrumento político, contestó Trujillo: “Ya tenemos un lineamiento que está en el documento presentado por los mineros de Huanuni a través de la Federación de Mineros. Pensamos que hay las bases suficientes para crearlo, pero tiene que someterse a una socialización en los diferentes sectores mineros, petroleros, fabriles y otros sindicatos, para que sea realidad”. Esto es indudablemente así, ya que debe ser una construcción de los trabajadores. Sin embargo, también es necesario que los dirigentes lo impulsen y este fue el mandato del Congreso40. Según Javo Ferreira, Juan Trujillo y un sector importante de la dirección cobista propone un “partido como el PT de Lula” es decir, un partido reformista que les permita aprovechar el descontento obrero para negociar en mejores condiciones con el gobierno, y buscar pactos con el MAS, por lo que buscan borrar todo atisbo de independencia política de los trabajadores de los documentos y estatutos, impedir que se imponga la democracia obrera y marginar a las tendencias de “extrema izquierda”41. El 1ro. de mayo de 2014 Evo Morales, entregó un hotel con equipamiento completo para albergar a 90 personas y 16 vehículos a la Central Obrera Boliviana (COB), como parte de los homenajes a los trabajadores por el Primero de Mayo. El mandatario hizo la inauguración de esas instalaciones en La Paz junto al máximo dirigente de la COB, Juan Carlos Trujillo. Morales destacó que el hotel de la COB, un edificio de cinco pisos, tiene todos los equipos para albergar a los sindicalistas que llegan a La Paz para celebrar sus reuniones nacionales. El equipamiento del hotel, en cuya puerta hay un busto de Morales, tiene un valor superior al millón de dólares. En su discurso, el mandatario dijo que el hotel tiene 18 camas matrimoniales y de dos plazas „” pedido de los compañeros de la COB” y también 72 camas individuales, el mobiliario necesario y equipos de computación, telefonía y televisores .Adicionalmente, el mandatario entregó 16 vehículos para apoyar el trabajo de los sindicatos afiliados a la organización nacional. Morales junto y Trujillo encabezan hoy la marcha principal por el Día del Trabajador, que recorre el centro de La Paz y terminará en la Plaza Murillo, a las puertas del Palacio de Gobierno (Evo entrega un hotel para albergar 90 personas y 16 vehículos a la COB, Opinión. com.bo 01/05/2014).En julio de 2014, la dirigente y senadora del Movimiento Al Socialismo (MAS) Nélida Sifuentes informó que las organizaciones sociales pondrán a disposición del partido del Gobierno sus vehículos para la campaña electoral de los candidatos oficialistas (MAS usará los vehículos de las organizaciones para su campaña, 03/07/2013http://www.eldeber.com.bo/vernotacolumnistas.php?id=140102211913). 39 Bolivia: XVI Congreso de la COB resuelve formar instrumento político de los trabajadores, la clase 25/01/2012, http://laclase.info/internacionales/ 40 XV Congreso de la COB resuelve formar instrumento político de los trabajadores, tribunachilena, 25/01/2012 http://tribunachilena.blogia.com/ 41 Javo Ferreira, ¿Hacia la fundación de un Partido de Trabajadores?, Fracción trotskista cuarta internacional, 25/01/2013
  23. 23. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 4.1.9. XV CONGRESO CENTRAL OBRERA DEPARTAMENTAL DE ORURO (INDEPENDENCIA POLTICA DEL GOBIERNO) El XV Congreso de la COD de Oruro advirtió que los trabajadores “impulsan un cambio total en el país y no un cambio demagógico, como se pretende imponer desde el Gobierno”; la declaración fue emitida por el presidente del presídium del Congreso, Ever Choque. El ejecutivo saliente de la COD, Germán Chaparro, al presentar su informe de la gestión pasada, explicó que el sindicalismo del departamento de Oruro, “se encuentra en franca división, como consecuencia de las prebendas del Gobierno, que está destruyendo las organizaciones sindicales, pero a pesar de esa situación, la Central Obrera ha mantenido su independencia sindical y política”. En el congreso no participaron los dirigentes de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos (FSTUCB) ni de la Federación de Mujeres Bartolina Sisa42. El congreso concluyó con la elección de Vladimir Rodríguez43 como ejecutivo de la COD, y sin mayores controversias, pues cuando se anunció la postulación de Germán Chaparro quien, luego de que Solares se fue a la COB, asumió la ejecutiva de la central obrera de Oruro, ésta no fue respaldada por los mineros, y retiró su participación. Tampoco hubo debate durante las plenarias, que se caracterizaron por gritar "aprobado" sin mayores observaciones, a todos los informes y resoluciones que se emitían44. Ante la elección de Rodríguez, el máximo representante de la COB, Juan Carlos Trujillo, pidió demostrar independencia ideológica y política en beneficio de los intereses y la unidad de los trabajadores. "Tenemos que proponer la gran marcha nacional, para decirle a este Gobierno que los trabajadores estamos unidos y decimos presente para defender nuestras conquistas. No engañemos ni traicionemos nuestros principios, porque consolidar la unidad de los trabajadores es un deber y obligación", manifestó Trujillo45. Vladimir Rodríguez Hurtado, ejecutivo de la COD de Oruro, se encuentra en la lista de los procesados por el Gobierno Nacional, a causa de dinamitar del puente de Cahiwasi en mayo de 2013 durante las jornadas de lucha contra la Ley de pensiones. 42 Congreso de la COD rechaza el cambio que se pretende imponer desde el Gobierno nacional, Plataforma de discusión democrática, http://educamposv.lacoctelera.net/post/2012/11/16/ 43 Ante la reunión del presidente Evo Morales con la COD de Oruro en el marco de las actividades que desarrolla a propósito de la efeméride del 10 de febrero, Vladimir Rodríguez, entregó un reconocimiento al Jefe de Estado, que valora su presencia en ese departamento. 'Nos toca dar el pecho para que nuestro país siga saliendo adelante', dijo. Además el Mandatario recibió de manos de los trabajadores un 'guardatojo' casco de minero, como símbolo de la actividad económica que caracteriza a Oruro. Por su parte el secretario ejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB), Juan Carlos Trujillo, aseguró que una tarea de los trabajadores es defender el sistema democrático vigente en el país. (Evo Morales se reúne con dirigentes de la COD Oruro, http://www.fmbolivia.com.bo/noticia136092-evo-morales-se-reune-con-dirigentes-de-la-cod-oruro. html06 de Febrero de 2014 http://www.fmbolivia.com.bo/) 44 Huanuni encabeza la COB y la COD de Oruro, Jueves, 20 de diciembre de 2012.LA PATRIA, Anuario 45 Vladimir Rodríguez es el nuevo ejecutivo de la COD Oruro, http://www.eldeber.com.bo, 20/11/2012.
  24. 24. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 5. PRIMER CONGRESO DEL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES En el Congreso convocado por la Central Obrera Boliviana, el 7 y 8 de marzo de 2013 en Huanuni, quedó constituido el Partido de los Trabajadores (PT), nombre que recibe el Instrumento Político de los Trabajadores (IPT) impulsado por la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) en su congreso de septiembre 2011, y que la COB ratificó en su Congreso de enero 2012. A La cabeza del flamante PT estaba Guido Mitma Crispín, minero de Huanuni. El Congreso fundacional conto con la presencia de 1300 delegados y la aprobación del documento político del partido. Se conformó una comisión transitoria para preparar los documentos de cara a la inscripción del PT en la corte electoral. De acuerdo al informe de acreditaciones, sobre 65 organizaciones convocadas concurrieron 31 de las mismas. Estuvieron también presentes distintas organizaciones de izquierda como: Alternativa Revolucionaria del Pueblo (que incluye a La Protesta, organización de la Unidad Internacional de los Trabajadores Cuarta Internacional UIT-CI, morenistas), Alternativa Socialista Revolucionaria ASR (vinculada internacionalmente a la Comité por una Internacional de los Trabajadores CIT), Lucha Socialista (Liga Internacional de los Trabajadores Cuarta Internacional LIT-CI), Liga Obrera Revolucionaria Cuarta Internacional vinculada internacionalmente LOR-CI ( vinculada al PTS de Argentina), el Movimiento Socialista de los Trabajadores MST, también fueron reconocidos 2 delegados del Centro de Estudios Cesar Lora (que se anotaron como pertenecientes al Partido Obrero Revolucionario POR). Estuvieron ausentes el POR (Sección boliviana de la CERCI, Comité de Enlace por la Reconstrucción de la Cuarta Internacional) y el PCB (Partido Comunista de Bolivia) que fue excluido por ser parte del Gobierno. 5.1. DOCUMENTO POLITICO Y DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DOCUMENTO POLITICO La aprobación del “Documento político y declaración de principios del Partido de los trabajadores P.T.” y el “Estatuto Orgánico del Partido de los Trabajadores” dan fe de que no se trata de un simple cuestionamiento a políticas de gobierno, sino reflejan una indeclinable voluntad de contar con una nueva organización política de las y los trabajadores46. Sobre el actual gobierno, el documento señala que: paradójicamente a lo que en apariencia e representa, no es sino una organización política absolutamente contraria a lo que muchos han creído; las bases de sustentación campesinos, cocaleros y cooperativistas mineros son simplemente artificiales porque están engañados por sus dirigentes oficialistas que ya son 46Documento político y declaración de principios del partido de los trabajadores (PT), 08/03/2013.
  25. 25. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 parte de una nueva y naciente burguesía. El actual gobierno, continúa el documento, se ufana de la bonanza económica que es producto de los altos precios de las materias primas. La economía y las finanzas públicas dependen cada vez más de los sectores extractivos, mientras se estanca la producción industrial y agropecuaria. En concreto la actual política económica se orientó a profundizar el patrón primario exportador, que tiene como consecuencia el debilitamiento y el abandono del sector interno de la economía, pues sigue siendo una economía dominada por el capital monopólico que aprovecha los recursos naturales nativos y la explotación de la fuerza de trabajo local, pero que realiza y acumula la plusvalía fuera de nuestras fronteras. Nuevamente se repite el libreto neoliberal de la liberalización de precios, privatización y fomento a la inversión extranjera para estabilizar la Macroeconomía y aplicar los ajustes estructurales47. “El nacionalismo, el reformismo burgués o pequeño-burgués y ahora el reformismo indigenista busca consumar asumiendo poses populistas una serie de reformas estructurales, o sea, pretende superar las formas de producción atrasadas y dominadas con el modelo exportador de materias primas con la finalidad primordial de desarrollar el país, abrir campo a las inversiones foráneas (al capital financiero) y mantener indefinidamente el régimen capitalista que, en nuestro caso significa imponernos la condición de simples productores de materias primas para el mercado mundial” 48. “El desarrollismo en el marco de los intereses capitalistas e imperialistas, los programas de nacionalizaciones a medias y los tímidos intentos de planificar algunos sectores de la economía no tienen más que ese sentido.” “Las masas oprimidas en el país tenemos claramente identificados a nuestros enemigos: las transnacionales saqueadoras (imperialismo), los latifundistas, los grandes empresarios vende-patrias, los politiqueros de los partidos burgueses tradicionales, pero esta claridad de visión se ha visto en la última época ofuscada por la labor confusionista del reformismo masista, que se empeñó en sembrar ilusiones sobre la posibilidad de transformar el país (refundar Bolivia), acabar con el hambre, la miseria, la desocupación, la discriminación social y racial, etc, a partir de reformas jurídicas al aparato del Estado Burgués sin tocar para nada el basamento económico sobre el que se asienta la opresión imperialista y la explotación burguesa. Las medidas adoptadas contra el pueblo como el gasolinazo, su negativa a nacionalizar verdaderamente las minas e hidrocarburos, su postura demagógica en el conflicto del TIPNIS muestra los objetivos claramente reformistas y pro capitalistas del MAS”. “El actual gobierno, paradójicamente a lo que aparentemente representa, no es sino una organización política absolutamente contraria a lo que muchos han creído, que avanzaba al socialismo, a la igualdad de oportunidades y el desarrollo equilibrado. Juan Evo Morales Ayma como Presidente del país ha venido permanentemente empleando el resurgimiento cultural andino indigenista como arma ideológica para manipular el sentimiento de la mayoría indígena y campesina del País, para este cometido, no ha 47 Ibid. Pág. 10 48 Ibid.
  26. 26. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 dudado sin el menor escrúpulo en echar mano de todas las tradiciones y costumbres indígenas, al servicio del Capital. El MAS es antagónico a los intereses de las mayorías nacionales e indígenas que demagógicamente dice y pretende representar”49. El documento asume que “en las jornadas de octubre de 2003 la perspectiva socialista que los obreros levantamos como nuestra estrategia, estuvo ausente, razón por la cual la demanda de las masas se frustró y acabó encumbrando a gobiernos populistas y reformistas”50. El actual proyecto político del MAS no sería sino o una reedición renovada del fracasado y viejo nacionalismo revolucionario que neciamente intenta propiciar un modelo capitalista de economía mixta de mercado con las multinacionales extranjeras en asociación con empresas estatales y capitalistas nacionales privados y cooperativistas mineros. La articulación de esta triple alianza excluye cualquier cambio en la propiedad y en las relaciones sociales de producción51. Sobre la lucha de clases, el documento rechaza la prédica de la conciliación de clases y de la “paz social”, por ser contraria a su aspiración de conquistar el poder. La lucha de clases en un país atrasado como el nuestro, no niega la posibilidad de la alianza entre clases no antagónicas, hecho que nada tiene que ver con la política reformista del colaboracionismo52. DECLARACION DE PRINCIPIOS Entre otros citaremos: - El principio rector del PT es la lucha de clases. - Encabezar la lucha decidida y combativa para aplastar al sistema capitalista vigente, discriminatorio, excluyente e injusto y remplazarlo por la Sociedad Socialista. - Independencia Política del sistema Capitalista y sus instituciones de dominación. Este principio garantiza evitar que los afiliados al PT sean arrastrados al colaboracionismo con los enemigos de clase (clase económicamente dominante). - Se afirma como principio insoslayable la defensa y la garantía de los derechos democráticos nacionales y culturales de los pueblos originarios. 5.2. VÍAS Y MÉTODOS DE LA ESTRATEGIA Son vías y métodos de la estrategia: La Movilización insurreccional, En este sentido y basados en la experiencia histórica de lucha del pueblo boliviano, afirmamos con nitidez la vía insurreccional como método 49 Ibid. Pág. 11. 50 Ibid . Pág.10 51 Ibid. Pág. 12 52 Ibid. Pág.13
  27. 27. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 principal para llegar al poder revolucionario, teniendo como componentes formas de lucha que son aplicadas en el momento y lugar apropiado. En este marco el arsenal de los movimientos sociales y sindicales es amplio, donde por ejemplo, se contempla la toma de instituciones, territorios estratégicos así como la Huelga General, bloqueos, marchas, movilizaciones y diversas formas de lucha que deriven en verdaderas insurrecciones a las que debemos convertir en revolución triunfante53. El PT toma como justificativo lo que la “Tesis de Pulacayo” afirma y sostiene en su capítulo octavo lo que sigue: “Reivindicamos el lugar de preeminencia que corresponde entre otros métodos de lucha proletaria a la acción directa de masas… etapa de ascenso del movimiento obrero y dentro de esto la Huelga y la Ocupación de minas. En lo posible evitemos la Huelga por motivos insignificantes a fin de no debilitar nuestras fuerzas. Superemos la etapa de huelgas locales. Las huelgas aisladas permiten a la burguesía concentrar su atención y sus fuerzas en un solo punto. Toda huelga debe nacer con la intención de convertirse en general. Algo más, una huelga de mineros debe extenderse a otros sectores proletarios y la clase media. Las huelgas con ocupación de minas están en la orden del día. Los huelguistas desde el primer momento deben comprobar los puntos clave de la mina y sobre todo los depósitos explosivos”54. Sobre la lucha parlamentaria se puntea que esta es importante, pero en los momentos de ascenso del movimiento revolucionario adquiere un carácter secundario. El parlamentarismo para jugar un papel trascendental debe subordinarse a la acción directa de las masas. En los momentos de reflujo, cuando las masas abandonan la lucha y la burguesía se apropia de los puestos que aquellas han dejado, puede el parlamentarismo colocarse en primer plano. De un modo general, el parlamento burgués no resuelve el problema fundamental de nuestra época: el destino de la propiedad privada. Tal destino será señalado por los trabajadores en las calles. Si bien no negamos la lucha parlamentaria, la sometemos a determinadas a condiciones. Debemos llevar al parlamento a elementos revolucionarios probados que se identifiquen con nuestra conducta sindical. El Parlamento debe ser convertido en Tribuna Revolucionaria. Sabemos que nuestros representantes serán una minoría pero también que se encargarán de desenmascarar desde el seno mismo de las cámaras las maniobras de la burguesía. Y sobre todo, la lucha parlamentaria debe estar ligada a la acción directa de las masas55. 5.3. SOBRE EL SINDICALISMO, EL PROGRAMA MINIMO Y LA REPRESENTACION POLITICA Se señala que están equivocados aquellos que sostienen que las organizaciones sindicales deben limitarse a jugar el papel de sindicatos amarillos, es decir, circunscritos a la lucha puramente económica. Sin abandonar la brega por el aumento del pan cotidiano, los 53 Ibid. Pág. 17 54 Ibid. Pág. 18 55 Ibid. Pág. 19
  28. 28. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 trabajadores debemos intervenir en la vida política del país en nuestra condición de vanguardia revolucionaria56. PROGRAMA MINIMO57 Entre otros: - Nacionalización de las transnacionales hidrocarburíferas sin indemnización y su inmediata industrialización, bajo el control de los trabajadores y el pueblo. - Nacionalización de las transnacionales mineras sin indemnización y planificada con los sindicatos, garantizando la estabilidad laboral, respeto a las categorías salariales, conquistas sociales y continuidad ininterrumpida de los trabajadores. - Transformación de las cooperativas mineras en empresas estatales para el beneficio del interés nacional. - Monopolio estatal del comercio exterior para impulsar un plan de desarrollo económico nacional, que basándose en la planificación económica, viabilice la industrialización nacional. - Banca estatal Única controlada por los trabajadores para terminar con el enriquecimiento del sector bancario y financiero que han multiplicado sus utilidades 30 veces en los últimos 5 años. - Hacer respetar los principios del Código de Seguridad Social, con el aporte de la tripartito (aporte estatal, patronal y laboral), bajo administración y control de los trabajadores y trabajadoras. - El Sistema Universitario debe orientar el estudio, diagnóstico y solución integral de todos los problemas regionales y nacionales. Poner al Sistema universitario al servicio de los trabajadores y pueblo y debe ligarse a la lucha revolucionaria del pueblo boliviano. Impulsar la Revolución Universitaria en todo el Sistema, desterrando las roscas y discriminaciones. - No a ley Abelino Siñani, que transfiere la responsabilidad de la educación a los gobiernos Departamentales y Municipales, conserva el carácter discriminador de la educación capitalista. No a la profesión libre. REPRESENTACION POLITICA58 De acuerdo al Estatuto Orgánico del PT el Congreso Nacional es su máxima instancia orgánica. El congreso nacional del PT tiene la siguiente representación: - 46% de proletariado y trabajadores y trabajadoras de producción. 56 Ibid. Pág. 14 57 Ibid.Pag.22-26 58 Ibid. Pag, 30
  29. 29. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 - 35% de trabajadores y trabajadoras de servicios (maestros, salud, bancarios, trabajadoras del hogar), de la clase media empobrecida y direcciones intermedias departamentales, municipales y regionales del P.T. - 10% de campesinos e indígenas. - 9% a las organizaciones políticas revolucionarias que sean parte orgánica del P.T., juntas vecinales, y otras. El Primer Congreso no eligió a la Dirección Nacional y en su remplazo nombró una Comisión Política, se argumenta que se optó por ello en razón a diversas circunstancias, entre ellas la necesidad de adecuar los documentos del PT y la estructura partidaria a las exigencias de la Ley de Partidos Políticos, en mayo de 2013 dicha comisión presento la publicación para la discusión del II congreso del PT. 5.4. COMISIÓN POLITICA DEL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES Al documento presentado por la comisión política en mayo de 2013 se hicieron varias críticas entre ellas se señala que: - El congreso fundacional realizado en Huanuni, ha mandado adecuar los documentos aprobados a las leyes vigentes referidas a partidos políticos para la legalización del Partido. No autorizó cambiar el contenido del mismo. - La Declaración de principios y el Programa de Gobierno para las elecciones 2014, presentados por la mayoría de la Comisión Política, modifica completamente el contenido del documento original, resultando contrario a lo aprobado en el Congreso de Huanuni, dejando a éste como “tesis histórica” y no como documento fundamental con el cual el PT realiza su lucha cotidiana. - En tanto que los documentos de la Comisión política sustituyen al documento original deben ser rechazados, si no lo remplaza y sólo se utilizan para la legalización deben ser reformulados sin romper con los principios y el programa original ya que la Ley no exige hacerlo. Se señala por ejemplo que respecto al derecho a formar dentro del partido grupos de opinión, tendencia y fracción, la Comisión Política ha quitado ese derecho democrático, sin que la Ley obligue a ello, por lo que se debe mantener tal cual está en el Estatuto Original59. 59 El Art. 13 del Estatuto Orgánico aprobado en Huanuni en su punto 4 señalaba: C) El Congreso del P.T. deberá ser convocado con dos meses de antelación, fecha en la que deberán estar disponibles los documentos a discutirse para que toda la militancia puede opinar, enmendar, constituir grupos de opinión, tendencias o fracciones. D) Para la constitución de un grupo de opinión se requerirá al menos doce militantes del P.T. que avalen su conformación. E) Para la constitución de una tendencia del P.T. se requerirá la firma de al menos 30 militantes. F) Para la constitución de una fracción permanente se requerirá al menos la firma de 30 militantes y al menos de dos miembros de la dirección Nacional del P.T. Esta translocación según parte del PT era un intento que significaba dejar de lado a todas las organizaciones revolucionarias, dejando en manos y control del poder de la burocracia sindical. En la protocolización se mantiene el texto original.
  30. 30. Universidad Mayor de San Simón – Facultad de Ciencias Sociales – Carrera de Sociología Univ. Carlos C. Peñaranda Pinto – Univ. Carlos E. Peñaranda Sánchez Taller Colectivo de Tesis II II/2014 En lo referente a la lo métodos de lucha se denuncia que el capítulo décimo tercero de la comisión política deja de lado la lucha revolucionaria concentrándose en la lucha parlamentaria60. En la redacción del documento de la comisión política ni en la declaración de principios ni en estatuto orgánico no aparece el concepto “lucha de clases”61. El punto referido a las relaciones con otros partidos o frentes (alianza fusión) es el mismo tanto en el estatuto del congreso de Huanuni y en el documento de la comisión política62. En el documento de Huanuni, no se estipula ningún artículo sobre la designación de candidatos, sobre el mismo punto, la comisión política considera en todo un capitulo (XV) la designación de candidatos públicos y la conformación de brigadas legislativas63. En la protocolización del documento esta rotulado, entre otros: - El Partido de los Trabajadores (PT) se declara respetuoso de la actual C.P.E., en particular de los derechos fundamentales reconocidos en ella, y lo hace sin renuncia alguna a postular su reforma, es también respetuoso del sistema legal boliviano a estricto apego a que sus normas no contravengan los mandatos de la constitución y los mandatos de los derechos humanos. - El principio rector del partido de los trabajadores, con la alianza de las naciones originarias andino amazónicas y las clases medias empobrecidas, es la lucha de clases. - La independencia Política del sistema Capitalista y sus instituciones de dominación. Este principio garantiza evitar que los afiliados al PT sean arrastrados al colaboracionismo con los enemigos de clase (clase económicamente dominante). El texto protocolizado de la declaración de principios del PT no diferencia los límites entre los conceptos ideológicos burgueses (humanismo, derechos humanos) con los conceptos del marxismo científico (lucha de clases fundamentalmente) para adecuar un conjunto de elementos que en vez de acercarlos a una política revolucionaria proletaria, lo lleva a una política reformista típica de la socialdemocracia que busca confundir a la clase obrera. 6. SEGUNDO CONGRESO DEL PT 60 El documento protocolizado no hace referencia a los métodos de lucha. 61 En el documento protocolizado, se señala que el principio rector es la lucha de clases 62 También en el documento protocolizado del Estatuto Orgánico. 63 El documento protocolizado es el mismo que el de la comisión política, añadiendo simplemente (en su art. 48) Corresponde a la Conferencia Nacional, Departamental, Regional, Provincial, Municipal, sectorial, o de autonomía indígena, según corresponda, considerar y analizar las postulaciones, así como la aprobación por procedimientos democráticos de la lista oficial de candidatos titulares y suplentes a los cargos públicos elegibles. Añadiendo, la palabra voto secreto al procedimiento democrático.

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