1. Equipo investigación SIPAE
La Problemática de la
concentración del agua y la tierra
21 de Junio, 2011
Encuentro Continental de los pueblos de Abya Yala
por el Agua y la Pachamama

2. Contenido:
 Objetivos e introducción
 Situación de tenencia de la tierra en el
Ecuador
 Alimentos: quién produce, qué se produce
y para quién se produce?
 Inequidad en el acceso al agua, estudios
de caso

3. Objetivos:
EVIDENCIAR:
 Inequidad y concentración de la tierra y el
agua
 Diferenciación en el uso del suelo de las
propiedades de acuerdo a su tamaño
(necesario pensar para quién se produce)
 “Diferenciación territorial” por condiciones
biofísicas del país, proceso histórico y
posiciones políticas

5. Ecuador un país agropecuario
 El 48 % del Ecuador es superficie agrícola (12`355.831
ha) con cultivos, pastos, camaroneras. (CNA, 2000). El
porcentaje restante es vegetación natural (bosques,
páramos, manglares)
 Tasa de deforestación 2000-2008 es de 61.800 ha/año
(MAE, 2011)
 En relación al PIB, el sector agropecuario representa el
10,7 %, se ubica después del petróleo (En Estados
Unidos es del 1 %) (2008)

6. Situación de tenencia de la tierra
Comparación internacional del índice de GINI de la Tierra

7. Meta del Gobierno al 2013:
Reducción del Indice Gini al 0,69
(Plan de Desarrollo)

9. Tipo tenencia de la tierra según
Censo Nacional Agropecuario (2000) Distribución de la superficie agrícola, según
tipo de tenencia de las UPA
SUPERFICIE
11.680.469
602.862 73.261
propiedad privada propiedad comunera propiedad estatal
94.53% 4.88% 0.6%
Distribución de las UPA en Ecuador, según
tipo de tenencia de la tierra
UPAS
828.267
Lograr cambios fundamentales
en la estructura de la tierra,
demanda reconsiderar la
situación de las tierras
13.408 1.228
privadas
propiedad privada propiedad comunera propiedad estatal
98.26% 1.59% 0.15%

10. TENENCIA DE LA TIERRA EN ECUADOR: UNA
INEQUIDAD ESTRUCTURAL
Distribucion de la tierra en Ecuador
UPAS SUPERFICIE
63,51%
37,35%
AL NIVEL NACIONAL:
24,86%
20,97%
13,81% 17,72%
13,20%
6,27%
2,14%
882 842 UPAS
0,18%
< 5 has 5 a 20 has 20 a 100 has 100 a 500 has > 500 has
12 355 831 has
1,4 has por 1446 has por
propietario propietario
Promedio nacional:
14,66 has
61 UPAS controlan 681 000 has
(tamaño promedio de 11 160 has)

11. Número de UPA según la superficie
S
700
U
P 640
E 600
R
F 500
IC
IE
400
300
200
100 31
0,5 1 1,5 2,5 7 12,7
0
NUMERO DE UPAS
0.001% de las UPAS tienen más de
640 hectáreas, y controlan el 13,7%
de la superficie agrícola

12. En qué cantones se encuentran
los propietarios de más de 500 has?
Por qué están ahí?

14. Alimentos: quién produce, qué se
produce y para quién se produce?

15. Comparación de la distribución de la superficie dedicada a la
producción transitoria según el tamaño de la UPA y el
producto
arroz
100,00%
8,96% 9,23%
12,69% maiz duro seco
90,00% 18,81%
80,00% maiz suave seco
5,89% 5,43% 11,59%
5,07%
70,00% 6,50% fréjol seco
6,34% 3,66%
4,99% 7,35%
60,00% 5,34% 10,74%
soya
21,41%
50,00% cebada
19,20% 30,72%
18,24%
40,00% papa
30,00%
13,79% maiz suave
29,35% 43,38%
choclo
20,00% trigo
30,96%
10,00% 20,85%
haba seca
4,57%
0,00%
< 1 ha 1 a 10 ha 10 a 100 ha > 100 has
yuca
otros

16. Comparación de la distribución de la superficie dedicada a la
producción permanente según el tamaño de la UPA y el
producto
8,23% 5,02% banano
7,07%
13,49%
13,43% cacao
6,13% 32,27%
5,68% 23,46% café
caña de azucar
27,39% 23,54% 6,40%
9,05% palma africana
37,72%
17,50% palmito
31,32%
32,36% piña
6,84%
29,17% plátano
15,05% 16,35%
11,77%
té
< 10 ha de 10 a 100 ha de 100 a 500 ha > 500 ha
otros
La agricultura familiar contribuye en un 60 % del consumo nacional

17. Inequidad en el acceso al agua

18. • La inequidad en el acceso al riego es peor que la inequidad en el acceso a la
tierra:
El sistema de riego comunal, a nivel nacional, representa 86% de los usuarios,
pero solo tienen acceso a 22% del área regada, y al 13% del caudal. Al otro lado,
el sector privado representa solo 1% de los usuarios, pero controlan 64% del
caudal
• Ahora, toda o casi toda la superficie de cultivos de exportación están bajo
riego. En contraste, los cultivos de consumo nacional, que provienen de la
pequeña y mediana propiedad, tienen un reducido acceso a riego
% DEL ÁREA % DEL ÁREA
CULTIVO CULTIVO
REGADA REGADA
banano caña para panela
exportación 79% y alcohol 23%
caña de azúcar 95% arroz 45%
flores para
exportación 100% café 4%
brócoli exportación 100% papa 26%
papaya exportación 100% arveja 20%
mango exportación 100% cacao 11%
piña exportación 100% maíz duro 8%

19. Relación entre concentración de la
tierra y del agua
 Relación entre el nivel de ganancia y el acceso a riego:
Los cultivos de mayor ganancia, asociados a monocultivos y con un
enfoque empresarial (banano, caña de azúcar…) son los que más
cantidad de agua de riego necesitan por el tipo de producción.
Estos cultivos en general son muy concentradores de tierra,
asociados a propiedades de grandes extensiones.
 Teoría de las ventajas comparativas:
El Ecuador tiene una ventaja comparativa a nivel internacional por
su abundancia en agua, entonces exporta más productos exigentes
en agua (banano, flores..). Estos cultivos se encuentran
principalmente producidos por grandes propietarios.

20. El acceso al riego como medio eficaz
para la reducción de la inequidad
El acceso al riego permite reducir los niveles de inequidad
en el campo:
- Permite de diversificar la producción hacia cultivos que
necesitan riego
- Aumento de los ciclos productivos y de la productividad
- Incremento del nivel de empleo y de los ingresos
- Generación de mayor producción de alimentos para la
población rural y del país

21. CAUDALES DE AGUA SEGÚN TIPO DE
CONCESIONARIO
TIPO CONCESIONARIO CONCESIONES CAUDAL PORCENTAJE
Empresas 34 76342,5 67,3
88.9%
Estado 43 14222,6 12,5
Hacendados 234 10239,9 9,0
Pequeños productores 636 8959,0 7,9
Medianos productores 122 3577,7 3,2
11.1%
Instituciones educativas 12 70,4 0,1
Iglesia 2 34,0 0,0
TOTAL 1083 113446,0 100,0

23. Concesiones y caudal según tipo de
beneficiario en la UCINQUI
TIPO DE NUMERO
BENEFICIARO CONCESIONES USO CAUDAL PORCENTAJE
Haciendas y particulares 35 Riego y Consumo 368,72 72,43
Consumo e
Selva Alegre 5 Industria 77,2 15,16
Comunidades fuera UCINQUI 8 Riego y Consumo 41,63 8,18
Comunidades dentro UCINQUI 17 Consumo 21,54 4,23
Total 65 509,09 100,00
EL 87.6 % del caudal es concesionado a particulares

24. Barbones 1994

25. Barbones 2007