1. COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS, A.C.
México potencia económico-industrial
en el siglo XXI
Estrategia de Reindustrialización
Acelerada
Colegio de Ingenieros Civiles de México
Julio 21 de 2012

2. Contenido
I. Política de Estado para la Reindustrialización
Acelerada de México.
II. Diagnóstico de la industria nacional,
comparación internacional y cambio de
estrategia.
III. Fines, objetivos y metas de la Estrategia de
Reindustrialización Acelerada .
IV. Evaluación del impacto de los tratados de
libre comercio, del TLCAN, y de la estrategia
de comercio exterior.
V. Aplicación inmediata de recursos públicos.
VI. Mejora del Programa Nacional de Empresas
Tractoras.
VII. Negociaciones y acuerdos para elevar la
estrategia a política pública.

3. PENSAMIENTO ESTRATEGICO NACIONAL
Interacción Interacción
con Redes con Economía
Mundiales Global
ACTORES
ACADEMIA PRODUCTIVOS Y
SOCIALES
Saberes
Expertos Saberes de la
Experiencia
INSTITUCIONES Y
PODERES PUBLICOS
Saberes
Interacción
Institucionales
Interacción
Trinacional Internacional
COMUNIDAD NACIONAL EN EL ENTORNO DE LA
GLOBALIZACION

4. Economía Política
“La economía política, considerada como rama de la
ciencia del hombre de estado o legislador, propone
dos objetos distintos: primero, proveer de
ingresos (revenue, ganancias, renta) abundantes
para la subsistencia de la gente, o más
adecuadamente, permitirles el proveer tales
recursos de subsistencia por ellos mismos; y
segundo, aportar al estado o comunidad
(commonwealth) con ingresos (revenue,
ganancias, renta) suficientes para los
servicios públicos. El propósito es enriquecer
tanto a la gente como al soberano”.
Smith, Adam An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations;
Encyclopedia Britannica, London, 1993. (1776). P.204

5. Stiglitz
Contra la tesis de Smith, que se propone como universal y permanente,
Stiglitz sostiene que:
“No existe ningún fundamento teórico para creer
que en las etapas tempranas del desarrollo los
mercados, por sí solos, llevarán a resultados
eficientes.” Tampoco la experiencia histórica
ofrece apoyo a la tesis de la eficiencia natural
de la autorregulación de los mercados. Lo que
está en juego, entonces, no es únicamente el
tamaño del Estado, sino su rol, es decir las
actividades que debe emprender, y el equilibrio
entre el Estado y el mercado.”
Stiglitz. J. E. (2004), El Consenso Post-Consenso de Washington. The Initiative for Policy Dialogue. Fundación CIDOB y
Initiative for Policy, Barcelona, 2005.

6. Reforma neoliberal del Estado
Estado a-responsable de la economía política:
◦ Subordinación de la Constitución al poder corporativo global y a los
tratados internacionales de naturaleza económica. TLC’s están por
encima de la Constitución.
◦ Definición de políticas públicas, leyes, presupuestos, y de la política
económica del Estado-Nación, en función de la acumulación global.
◦ Socialización de las pérdidas y quebrantos económicos de empresas y
organismos públicos a la población, y privatización de beneficios e
intereses públicos por corporaciones globales nacionales y extranjeras.
◦ Eliminación de la planeación y el fomento económico estratégico por
parte del Estado, frente a mercado mundial.
◦ Tendencia a la privatización de las actividades sustantivas de las áreas
estratégicas del Estado, de servicios públicos e infraestructura.
◦ Apropiación corporativa de las compras de gobierno, mediante contratos
de largo plazo con corporaciones globales.
◦ Ausencia de objetivos estratégicos y de una evaluación integral de las
políticas públicas, en función de los fines y objetivos nacionales.
◦ Desaparición de políticas efectivas, con recursos suficientes, para conducir
las tareas de fomento económico por parte del Estado.
◦ Desmantelamiento sistemático del control sustancial del Estado sobre el
comercio exterior y las aduanas.

7. MÉXICO: Economía política
tributaria y dependiente
 Fenomenología, causas, consecuencias e
implicaciones de la economía política
tributaria y dependiente.
◦ Crecimiento
◦ Empleo
◦ Tamaño del Estado
 Especificidad mexicana
◦ Liberalismo de las corporaciones

8. Economía política tributaria y
dependiente I
Establece estructuras permanentes que:
 Sustituyen la rectoría del Estado para el desarrollo nacional, por tratados
internacionales en materia de inversión, comercio, financiamiento y
tributación.
 Disminuyen el poder, facultades, instituciones y recursos del Estado-nación
para su propio desarrollo.
 Establecen una especialización en el comercio internacional para la venta de
productos de menor valor agregado, para comprar bienes y servicios con
mayor valor agregado.
 Sustituyen los agentes económicos nacionales por internacionales, que no
están relacionados con los fines del desarrollo nacional.
 Disminuyen:
◦ La creación de valor agregado nacional, en particular el valor agregado tecnológico-
manufacturero;
◦ El ingreso disponible de los ciudadanos;
◦ El mercado interno;
◦ El ahorro nacional; y
◦ El ingreso fiscal.
 Lo que conduce hacia una condición permanente de semi-estancamiento
económico, limitada creación de empleos formales, dependencia estructural
de las importaciones y de los procesos de acumulación de las corporaciones
globales; lo que a su vez aumenta la polarización económica, social y política.

9. Economía política tributaria y
dependiente II
 Tratados de libre comercio, inversión y fiscales.
 Reforma neoliberal del Estado Mexicano.
 Reducción del poder fiscal, de las instituciones,
facultades y funciones del Estado.
 Reducción de la inversión pública.
 Política monetaria solo antiinflacionaria
 Sustitución de la banca nacional por la extranjera
 Sustitución de empresas nacionales por
extranjeras.
 Supresión de política de C y T nacional.
 Reducción poder adquisitivo del salario y mercado
interno.
 Especialización dependiente y déficit industrial
sistémico.
 Acumulación nacional de utilidades e inversión
transnacional

10. Políticas públicas en una Economía
política tributaria y dependiente
• Mercado internacional sobre el mercado
interno.
• Garantías al capital financiero
• Control extranjero del capital comercial.
• Sustitución de organismos del Estado por
corporaciones extranjeras.
• Eliminación de políticas de fomento
• Fomento de importación de manufacturas,
alimentos, tecnología y servicios.
• Sustitución entidades públicas en
infraestructura nacional.

11. México: reducción histórica del
crecimiento
MÉXICO: DATOS ECONÓMICOS Y POTENCIAL
1932 1982(1 2003(2 2013(3 2023(3 2033(3
Población 17.1 69.5 104.0 120 135 150.0
(millones)
2.8% 1.9% 1.4% 1.3% 1.2%
Crecimiento
anual (%)
PIB (miles de 19.9 392.9 626.6 1,138.1 2,067.2 3,755
millones de dlls)
6.2% 2.2% 6.2% 6.2% 6.2%
Crecimiento
anual real
PIB per cápita en 1,162 5,654 6,025 9,484 15,313 25,032
dólares
3.2% 0.3% 4.6% 4.8% 4.9%
Crecimiento real
(%)
1)Crecimiento con respecto a 1932
2)Crecimiento con respecto a 1982
3)Crecimiento con respecto a 2003 Fuente: INEGI
Fuente: SLIM, Carlos. Conferencia Magistral: “Crecimiento con empleo o populismo”, Universidad Nacional Autónoma
de México, Academia de Ingeniería, Club de Industriales, México, marzo 23 de 2004. p. 30

12. Distintas Economías Políticas en el Mundo:
Distintos Capitalismos y relaciones entre estado, economía y
sociedad
Excesiva Reducción del Gasto Público en México
50% Promedio OECD (42%)
Suecia(55%)
Francia (50%)
Inglaterra (38%)
40% Estados Unidos (32%)
Brasil (36%)
30% Gasto Público México:
1982 = 44% / PIB
20% 2012 = 24% / PIB
10%
1982 1992 2012

13. COSOFO 1934 -1970 COSOFO 1970 - 1982 COSOFO 1982 - 2000 COSOFO 2000 - 2009
92% 68% 19% 1.5%
100% 96% 95% 96% 12%
90%
90% 87% 85%
80%
70% 9%
70% 65%
60% 6%
50%
40% 36%
3%
30%
21%
20% 16% 0%
10%
0%
0% -3%
1934 - 1940 1940 - 1946 1946 - 1952 1952 - 1958 1958 - 1964 1964 - 1970 1970 - 1976 1976 - 1982 1982 - 1989 1989 - 1994 1994 - 2000 2000 - 2006 2006 - 2009
LCR MAC MAV ARC ALM GDO LEA JLP MMH CSG EZPL VFQ FCH
-13%
Consolidación Programa de sustitución de importaciones Desarrollo Estabilizador
ECONOMÍA MIXTA TRANSICIÓN NEOLIBERALISMO "A LA MEXICANA"
Eje Izquierdo: COSOFO: Coeficiente de Suficiencia Ocupacional Formal =
Eje Derecho: Crecimiento Medio Anual Real del PIB
Nuevo empleo formal (IMSS+ISSSTE)/ΔPEA
Inversión Pública (%PIB)
Tasa Media Anual de Inflación
PIB percápita
Índice de Salario Mínimo Real (Canasta Básica)

14. MBD R/P
3,400 2007
3,200 55
3,000 50
2,800
2,600 45
2,400
40
2,200
2,000 35
1,800
1,600 30
1,400 25
1,200
1,000 20
800
15
600
400 10
200
0 5
2007
1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014
Eje Izquierdo:
Eje Derecho:
Producción total de petróleo datos anuales (hasta 2007)
Relación de reservas probadas/producción:
Exportaciones de petróleo datos anuales (hasta 2007)
promedio móvil
Observadas
Consumo interno de petróleo datos anuales (hasta 2007)
(2009 – 2017: Proyecciones de la promedio móvil
Proyecciones de la Secretaria de Energia
Secretaría de Energía)
Dr. Ricardo Carrillo Arronte. Balance y perspectivas del desarrollo
Fuente: aregional, con base en información de PEMEX y Secretaría de Energía. mexicano: Rectoría del Estado CNE, Querétaro, 19 de febrero de 2010.

15. Resultados: Crisis Fiscal Sistémica
 De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación (2009), en 2005,
◦ “50 grandes contribuyentes pagaron 74 pesos de ISR en
promedio”;
◦ 10 grandes contribuyentes “recibieron una devolución
promedio de mil 742 millones de pesos cada uno”
◦ “las devoluciones de impuestos se encuentran altamente
concentradas, lo que propicia una situación de privilegio que
contraviene el principio de equidad fiscal”.
 Mecanismos: 1. ) Consolidación en el extranjero, de las utilidades de las
corporaciones que generan valor en México, 2) vía precios de
transferencia, 3) mínimo pago de impuestos en México, 4)
consolidación de ingresos fiscales, y 5) tratados para evitar la doble
tributación.
 Del 2000 al 2009 se devolvieron cinco billones de pesos. Desde
el año 2007 al 2010, las devoluciones fiscales se estiman en 2
billones 250 mil millones de pesos; en los seis años de Fox
2.75 billones adicionales.

16. Resultados: Balanza Comercial
La Balanza Comercial no petrolera, se
sostiene por la exportación de crudo sin
valor agregado.

17. Evolución de la tasa de apertura de la economía
mexicana, 1980-2010, (% PIB)
Importaciones/Exportaciones
70
60
50
40
30
20
10
0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1994
1998
2000
2002
2004
2006
2008
1992
1996
2010

18. Balanza comercial de México,
millones de dólares
15000
10000
5000
0
-5000
-10000
-15000
-20000
-25000
1980
1982
1984
1986
1988
1992
1996
2000
2004
2008
1990
1994
1998
2002
2006
2010

19. -6,000
-4,000
-8,000
-2,000
2,000
4,000
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
millones de dólares
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Saldo cuenta corriente, 1980-2009,

20. Proporción del total de exportaciones
mexicanas de mercancías destinadas al mercado
de Estados Unidos (%)
100
88.73
83.32 85.68
79.97
80
68.62
60
40
20
0
1990 1995 2000 2005 2010

21. Deuda externa total en México, 1970-2010
(millones de dólares corrientes)
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1970
1972
1974
1976
1980
1982
1984
1986
1990
1992
1994
1996
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1978
1988
1998

22. 5
0
10
15
20
25
30
35
40
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
México
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Promedio no ponderado OCDE
proporción del PIB
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total de ingresos fiscales como
2008
2009

23. Evolución del gasto público en
proporción del PIB, 1993-2010 (%)
26
25
24
23
22
21
20
19
18
1993
1994
1995
1996
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2009
2010
1997
1999
2006
2008

24. Ahorro bruto, 1980-2010
(% del PIB)
55
50
45
40
35 CHN
JPN
30
KOR
25
MEX
20
15
10
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1996
2000
2004
2006
2008
2010
1980
1994
1998
2002

25. Exportaciones petroleras y no
petroleras (Millones de dólares)
Participación de las petróleras en el total de las Exportaciones
300000 90
Exportaciones petroleras
80
Exportaciones no petroleras
250000
70
Millones de dólares
200000 60
50
%
150000
40
100000 30
20
50000
10
0 0
2011 *
1978
1979
1982
1985
1986
1989
1990
1993
1996
1997
2000
2001
2004
2007
2008
1976
1977
1980
1981
1983
1984
1987
1988
1991
1992
1994
1995
1998
1999
2002
2003
2005
2006
2009
2010

26. Derivados del petróleo (Millones de
dólares)
28000 Exportación Importación Balanza comercial
18000
8000
-2000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
-12000
-22000
-32000

27. Petroquímica
(Millones de dólares)
10000
8000 Exportación Importación Balanza comercial
6000
4000
2000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
-2000
-4000
-6000
-8000
-10000

28. Ingresos petroleros y su participación en
el ingreso total del Sector Público.
1,200,000 60
Ingresos Petroleros
1,000,000 50
Participación en el ingreso del S.
Millones de pesos
800,000 Público 40
%
600,000 30
400,000 20
200,000 10
0 0
1977
1980
1983
1986
1989
1991
1992
1994
1995
1997
1998
2000
2001
2003
2004
2006
2007
2009
2010
1978
1979
1981
1982
1984
1985
1987
1988
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011*

29. Participación de las
manufactureras en el PIB (%)
19.15 19.14 19.03
18.34 18.44
15.94
1980 1985 1990 1995 2000 2005

30. FBCF y Remuneraciones de la Industria
Manufacturera (Miles de pesos de 2003)
Industrias Manufactureras (31-33)
Años FBCF REM
1998 136,441 300,368
2008 66,167 269,155
Tasa de crecimiento real
Promedio anual
-6.98 -1.09
1998-2008
FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo;
REM: Remuneraciones Totales

31. Balanza comercial de la industria
manufacturera en México (Millones de
dólares corrientes)
260000
190000 Exportación Importación BC
120000
50000
-20000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
-90000

32. Evolución de las importaciones
por tipo de bien (Millones de dólares)
350000
300000
Bienes de capital
250000
Bienes de consumo
200000
150000 Bienes de uso intermedio
100000
50000
0
1980
1981
1982
1983
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2010
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

33. Evolución de patrones de empresas de
industria de transformación en el IMSS
140,000
135,000
130,000
125,000
120,000
115,000
110,000
105,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

34. Gasto en Investigación y Desarrollo
Experimental y porcentaje de PIB, Países
seleccionados 2009 (Millones de dólares PPP corrientes)
450,000
2.79%
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
3.44%
150,000 1.54%
100,000 2.82%
3.36% 1.81%
50,000 1.24% 1.09%
0.44%
0

35. Gasto en Investigación y Desarrollo
Experimental en la Industria y la Manufactura en
México 1994-2009 (Miles de pesos)
GIDE GIDE Manuf actura GIDE Industrial
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0

36. Componente de los flujos de Inversión
Extranjera Directa en México (Millones de Dólares)
Nuevas Inversiones Reinversión de utilidades Cuentas entre com pañías
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1999
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2011
2000
2001
2002
2009
2010
Nuevas inversiones de IED en 2011 bajaron a
31.3%, es decir 3,367 MDD. En 2010 representaba
un 66.21% con casi 13,000 MDD.
Reinversiones de utilidades pasaron de 13.54% en
2010 a 57% con 6,030 millones de dólares.

37. Balanza de Pagos Tecnológica, países
seleccionados 2009 (Millones de dólares)
País Ingresos Egresos Saldo
Alemania 56,176.0 46,424.0 9,752.0
Corea (2007)* 2,178.0 5,103.0 -2,925.0
EE.UU. * 89,056.0 55,807.0 33,249.0
Japón (2008) 21,531.5 5,805.4 15,726.1
México* 92.6 2,038.2 -1,945.6
Reino Unido * 39,632.7 24,538.9 15,093.8
Rusia (2008)* 872.1 2,217.5 -1,345.4

38. -2000
-1600
-1200
0
-400
-800
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
Balanza de Pagos Tecnológica de
2009*
México 1981-2009 (Millones de dólares)

39. Empresas en sector manufacturero
por intensidad tecnológica (%)
Alta tecnología Media Alta tecnología Media baja y baja tecnología
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Estados Reino Corea Japón Alemania México
Unidos Unido

40. Balanza de Bienes de Alta Tecnología,
México 2000-2009, (Millones de dólares)
2,000.0
-3,000.0
-8,000.0
-13,000.0
-18,000.0
-23,000.0
-28,000.0
-33,000.0
-38,000.0
-43,000.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

41. Concesiones, valor de la producción
minera y pago de derechos por hectárea
En 2010 la producción minero-metalúrgica ascendió
a 13,900 millones de dólares (mdd), y sus
exportaciones generaron más ingresos por divisas
que el sector turístico con 11,875 mdd.

42. Tasas de crecimiento promedio anual de la
formación bruta de capital fijo y del empleo en
los subsectores manufactureros, 1998-2008, (%)
5
339
0
PO
312
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 335 2 3 4 5
334 311
335 336
-5 332
327
322
326
331
315 316 -10
314
323
337
321 334
-15
313
-20
324
-25
FBCF

43. Tasas de crecimiento anual del empleo y de las
remuneraciones en los subsectores
manufactureros, 1998-2000 (%)
5
339
314
4
323
3
311 332
3222 336
326 334
312 325
333
1
321 335
327 331
PO
0
-8 -6 -4 -2 337 0 2 4
316 -1
-2
313 -3
315
324 -4
-5
REMUNERACIONES

44. Ramas manufactureras más
importantes en 2008 con base en
empleo y producción
600000
3241: Derivados
petróleo y carbón
500000
Producción anual (millones de pesos)
3251: Productos
químicos básicos
400000
3361: automoviles y
camiones 3363: autopartes
300000
3121: Industria de
200000 las bebidas
3261: Industria
plástica
3118: Panadería-
100000 tortillas
3152: Conf ección
prendas de vestir
0
0 100 200 300 400 500
Miles de empleados

45. Productividad-hombre y remuneración por
empleado en las 86 ramas manufactureras, 2008
3241: derivados
Remuneración anual por empleado (pesos)
400000
petróleo y carbón
350000
3251: químicos
300000 básicos
250000 3361: automoviles y
camiones
200000 3346 3311: hierro y acero
3254
3366 3314: metales no
150000 3312 f errosos
3253 3122
100000 3252
3112
50000 3111
0
0 5000000 10000000 15000000 20000000
Productividad-hombre anual (pesos)

46. Consecuencias de la economía
política tributaria y dependiente
 La apertura económica modificó negativamente la estructura productiva del
país, hacia una economía de servicios, dependiente de bienes y servicios
importados, sin creación suficiente de valor agregado tecnológico e industrial
nacional, que hace imposible alcanzar altas tasas de ahorro, inversión y
crecimiento económico sostenido, capaz de sustentar la creación de empleos
que requiere la sociedad y el mejoramiento de los ingresos y niveles de vida de
la población.
 El mercado nacional fue invadido por productos importados y empresas de
inversión extranjera.
 Los industriales mexicanos y sus productos, fueron sustituidos por empresas y
productos extranjeros.
 Como consecuencia el país sufrió una desindustrialización acelerada que redujo
el PIB manufacturero del 19.1% en el año 2000 al 17.4% en el año 2010.
 México sufre una mortandad significativa de empresas industriales,(15,000
patrones del sector manufacturero se dieron de baja en el período 2000-2010).
 El empleo en la industria de transformación se redujo de 2000-2010; de 4.4
millones a 3.7.
 México quedó supeditado a la inversión extranjera, tanto especulativa como
directa, que limitan la inversión de capital nacional y crecimiento del mercado
interno.
 Limitada capacidad de ahorro e inversión pública y privada, como resultado del
pacto fiscal y de distribución del ingreso y la riqueza que se ha establecido.

47. Implicaciones de la economía
política tributaria y dependiente
 En el TLCAN: especialización de ser mercado para productos importados, oferente de energía y
recursos naturales y mano de obra barata, y migrantes sin derechos y con bajos salarios en EU.
 No hay mecanismo de autocorrección.
 Tendencia a un permanente semi-estancamiento económico, pues es imposible tener estabilidad
macroeconómica con altas tasas de crecimiento, lo que conduce a mayo pérdida de competitividad.
 Bajo valor agregado nacional es un freno al crecimiento, generación de empleos, mejoramiento del
poder adquisitivo del salario y por lo tanto a la formación y desarrollo del mercado interno, que
propicia la economía informal y la economía criminal.
 Debilidad estructural y sistémica de la economía nacional, que se manifiesta en una crisis fiscal
permanente; la imposibilidad de alcanzar altas tasas de crecimiento y de generación de empleos en
México, una desigualdad creciente en la distribución del ingreso; y la disminución de los salarios y las
condiciones de vida de la mayoría de la población.
 Los resultados de este paradigma ubican a México a la zaga del crecimiento y el desarrollo a nivel
latinoamericano y mundial, por lo que se debe actuar de inmediato con un sentido de urgencia para
reindustrializar el país.
 Esta pérdida de empresas industriales, de empleo y de creación de valor agregado industrial, ha
debilitado a las finanzas públicas, cuyo soporte principal ha sido el aporte fiscal de PEMEX, mismo que
se destina principalmente al gasto corriente y no para la inversión pública, para el apoyo de la
inversión privada nacional y el desarrollo de ciencia y tecnología nacional.

48. Consecuencias e implicaciones
• Consecuencias.
– No hay acumulación nacional
– Crisis fiscal sistémica que se hace permanente e insostenible
– Ahorro e inversión en el extranjero de empresas nacionales
– Concentración extraordinaria del ingreso y la riqueza
– Reducción del Mercado Interno
– Condiciones imposibles para la mayor parte de las empresas de
capital nacional: mercado, financiamiento, tecnologías
– Imposibilidad de generar los empleos necesarios
• Implicaciones:
◦ Condición permanente que impide alcanzar altas
tasas de crecimiento económico y generación de
empleos, lo que limitada el desarrollo integral, justo
e independiente de México en el siglo XXI.
◦ Pérdida de soberanía política por la pérdida de
soberanía económica.
• Imposibilidad de crecimiento y desarrollo soberano
y justo de México.

49. Concepto de
Reindustrialización Acelerada.
 Política del Estado mexicano para la generación de valor agregado tecnológico
nacional en la producción de bienes y servicios, en la sociedad y economía del
conocimiento; capaces de satisfacer necesidades humanas éticamente justificables;
mediante el desarrollo de las entidades públicas en las áreas estratégicas
establecidas en la Constitución, así como el desarrollo de nuevas capacidades
públicas análogas a las que han desarrollado las potencias económicas actuales y
emergentes; que permita una dinámica de creación de riqueza, ahorro, inversión
pública, social y privada; por parte de sujetos económicos y sociales vinculados al
pacto ético, fiscal y de distribución de la riqueza, principalmente de capital social y
privado nacional; que genere los empleos que demanda la sociedad, con una
distribución del ingreso y la riqueza que permita la plena vigencia de los derechos
humanos de toda la población y de los derechos de la Nación mexicana, de manera
sostenible y sustentable en el corto, mediano y largo plazo.
 La reindustrialización acelerada se debe concebir en el paradigma del sistema
tecnológico de la convergencia digital y la automatización.
 La reindustrialización acelerada de México, por lo tanto, es un imperativo
insoslayable, por lo que se requiere sustentar este proceso en las industrias de
capital nacional, tanto privado y social, como público, con un enfoque sectorial y
regional. Esta reindustrialización requiere de una política industrial integral, de corto,
mediano y largo plazo.

50. Participación en el PIB mundial, bloques
económicos, (%) 1980
9.03%
30.31%
23.47%

51. Participación en el PIB mundial,
bloques económicos, (%) 2010
2.33%
2.49%
8.71%
23.78%
23.38%
9.30%
1.60%
1.62% 2.57%
3.26%

52. Fines de México como Nación
 Finalidad de México como Estado nación ante la economía
global, en el corto, mediano y largo plazo: ser potencia
económica tecnológico-industrial en el siglo XXI,
como condición para garantizar los derechos
humanos.
 Concepto de potencia económica tecnológico-industrial.
 Nueva economía política para el desarrollo nacional
soberano y justo, que le permita a México ser potencia
económica tecnológico-industrial en el siglo XXI.
 Necesidad y justificación histórica de ser potencia
económica tecnológico-industrial para garantizar los
derechos humanos.
 Concepto de competitividad
 Concepto de reindustrialización acelerada.
 Objetivos de la reindustrialización acelerada.

53. Concepto de competitividad
Nuevo concepto de Competitividad:
 Por competitividad nacional, a diferencia de la competitividad
empresarial, se entiende la capacidad de la economía nacional para
producir bienes y servicios de alta calidad, a precios iguales o
menores a los de otras naciones, mediante la aplicación de la
ciencia, la tecnología y la innovación; la formación y capacitación de
los trabajadores, la eficiencia empresarial y de las instituciones
públicas; que permite elevar la productividad del trabajo humano,
en una relación sustentable con la naturaleza; y como consecuencia,
elevar de manera simultánea los salarios de los trabajadores, las
utilidades empresariales y los impuestos, lo que en conjunto
permite elevar de manera sostenida y sustentable la calidad de vida,
el desarrollo humano y la esperanza de vida de toda la población,
garantizando con ello las libertades, el estado de derecho, los
derechos humanos de los individuos, los derechos humanos de la
Nación y la soberanía o autodeterminación de la comunidad
nacional.

54. Estrategia general de reindustrialización
acelerada, para que México sea potencia
económica tecnológico-industrial.
La estrategia tiene los siguientes elementos:
 Ser una política de Estado.
 Nuevo pacto social: establecer acuerdos institucionales formales entre
gobierno y sociedad, bajo la rectoría del Estado, con base en la Constitución,
para realizar la política de reindustrialización acelerada de México.
 Promover y mantener condiciones macroeconómicas para la rentabilidad y
competitividad de las cadenas de valor de las industrias de capital nacional.
 Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de los procesos de
comercio, inversión, producción, tecnología, empresas, trabajadores; utilidades,
salarios, consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social del Estado
nación.
 Reindustrialización acelerada del sector energético e impulso a la
reindustrialización del país con la renta petrolera, sus actividades industriales,
tecnológicas y de mercados.
 Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía
nacional.

55. Concepto de Política de Estado
 Criterios de una política de Estado.
◦ Estado Nación
◦ Base constitucional y legal
◦ Democracia económica y política
◦ Sujetos Nacionales
◦ Diseño público, privado, social y experto
◦ Planeación estratégica de corto, mediano y largo
plazo
◦ Recursos suficientes y autosustentables
◦ Evaluación integral de los objetivos nacionales y no
solo de las instituciones

56. Nuevo Pacto Social
 Nuevo pacto social: establecer acuerdos
institucionales formales entre gobierno y
sociedad, bajo la rectoría del Estado, con
base en la Constitución, para realizar la
política de reindustrialización acelerada de
México.
◦ Rectoría del Estado sobre el desarrollo y para la
reindustrialización acelerada de México.
◦ Planeación democrática y federalista de la
reindustrialización acelerada.
◦ Nuevo pacto fiscal para el desarrollo soberano.

57. Condiciones Macroeconómicas
 Promover y mantener condiciones
macroeconómicas para la rentabilidad y
competitividad de las cadenas de valor de
las industrias de capital nacional.
◦ Política monetaria y de tipo de cambio para la
inversión productiva en México.
◦ Desarrollo del sistema financiero mexicano
como sistema de pagos, de ahorro y crédito.

58. Desarrollo integral del Mercado
Interno
 Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de
los procesos de comercio, inversión, producción,
tecnología, empresas, trabajadores; utilidades, salarios,
consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social
del Estado nación.
◦ Nuevo pacto social para la creación y distribución de la riqueza y
el ingreso: política salarial y sindical sustentada en los derechos
humanos, como sustento del mercado interno.
◦ Políticas de inversión y de comercio exterior e interior, definidas
en función del interés nacional.
◦ Alineación de las acciones estratégicas de fomento industrial y
tecnológico.

59. Reindustrialización Acelerada con
impulso del sector energético
 Reindustrialización acelerada del sector energético e
impulso a la reindustrialización del país con la renta
petrolera, sus actividades industriales, tecnológicas y de mercados.
◦ Política energética actual, contraria al interés nacional
◦ Fines de la política de reindustrialización del sector energético, como
impulsor de México hacia una condición de potencia económica
tecnológico-industrial
◦ Recuperación de la renta petrolera para el desarrollo nacional
◦ Fines de la política energética
◦ Condiciones políticas necesarias para una política energética soberana
◦ Criterios y lineamientos básicos de una Política Energética de Estado,
integral, soberana y sustentable, basada en la Constitución y los intereses
nacionales.
◦ Criterios generales del marco institucional para una Política Energética de
Estado
◦ Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía nacional.