Mapeo

´ndice.
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.................. ........................
. Bibliografía......

gital, a
io, impreso o di
reservados. r cualquier med ón.
Todo s los derechos total o parcial deesta edición, po os y créditos de la autoría y edici
Prohibidala reproducción en los contenid
te y se respet
e se cite la fuen
excepción de qu

MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES
5

Intr
E
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país y el rol qu ercicio democrá
urgencia de fo rtalecer el ej

MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES
6 7

ANTECEDENTES DE LA COORDINADORA
INTERSECCIONAL PRO - JUVENTUDES DE

EL SALVADOR (CIP JES)
L a Coordinadora Intersectorial Pro Ju-
ventudes de El Salvador –CIPJES- nace
en el 2008 como una iniciativa de orga-
tagonismo juvenil, la incidencia política y
la responsabilidad socio-ambiental.

nizaciones juveniles, organizaciones no Visión
gubernamentales y agencias de coope- Ser un espacio que promueve la articula-
ración que coinciden en la necesidad de ción juvenil para el desarrollo integral en
crear un espacio de amplia convocatoria El Salvador con proyección mesoamericana.
para generar propuestas desde la juven-
tud y la sociedad civil ante la XVIII Cum- Ejes transversales

´
bre Iberoamericana de Jefes de Estado y •Derechos Humanos
de Gobierno, que se llevó a cabo entre el
29 y 31 de octubre de ese mismo año, en
San Salvador, y que tuvo como eje central
el tema: Juventud y Desarrollo.

•Protagonismo Juvenil
•Inclusión de las Diversidades Juveniles.

Procesos estratégicos
JUST IF ICACION
•Promover el cumplimiento de los
Durante ese año el trabajo de la red se derechos de las juventudes.
El Salvador es un país con una existe una gran desconfianza de presión efectiva para que es-
identificó por la búsqueda de la firma y •Promover el protagonismo político
población eminentemente joven. hacia la clase política, aspecto tos derechos sean cumplidos.
la ratificación de la Convención Iberoame- de las juventudes.
En la Encuesta de Hogares y Pro- que posiblemente derive en abs-
ricana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ), •Fortalecer organizacionalmente a
pósitos Múltiples (EHPM) 2010, tencionismo a la hora de elegir a Una de las redes de organizacio-
único instrumento jurídico que reconoce CIPJES.
realizada por la Dirección Gene- sus gobernantes.1
nes juveniles de El Salvador que
esta etapa de vida como sujeto específico
ral de Estadística y Censos, se busca tener impacto en la pro-
de derecho. Sin embargo, ante la negati- Objetivo
plantea que la población menor Por otro lado, las y los jóvenes moción del protagonismo juvenil
va del gobierno de El Salvador por firmar Contribuir al desarrollo integral de las ju-
de 30 años representa el 58.5% consideran que pueden lograr desde una perspectiva integral
y ratificar la CIDJ, la red de CIPJES valoró ventudes como sujetos de derechos.
de la población total y el grupo un cambio en la sociedad, con de derechos, es la Coordinadora
su continuidad en el esfuerzo y la amplia-
etareo constituido por las eda- su esfuerzo, dedicación, convic- Intersectorial Pro Juventudes de
ción de su accionar el fortalecimiento del Objetivos específicos 2
des de 15 a 24 años, el 20.57%, ción y fuerza, están conscientes El Salvador –CIPJES.
marco jurídico en juventud existente en el • Promover el cumplimiento de los
revelando que la población sal- de sus capacidades y sienten el
país. derechos de las juventudes.
vadoreña es joven. compromiso de mejorar la so- La Coordinadora Intersectorial
• Promover el protagonismo político
ciedad; pero también demandan Pro Juventudes de El Salvador –
Desde entonces, CIPJES se ha caracteriza- de las juventudes.
Sin embargo, el panorama que atención en muchos aspectos CIPJES- considera oportuno llevar
do por mantener un trabajo enfocado en • Fortalecer organizacionalmente a
presentan investigaciones reali- para el fortalecimiento de sus a cabo un mapeo de organizacio-
la construcción, el monitoreo y la evalua- CIPJES.
zadas acerca de la situación ju- capacidades y que se les permi- nes juveniles; y así contribuir al
ción de la institucionalidad y las políticas
venil en El Salvador no es alen- tan espacios de opinión reales conocimiento sobre la población
públicas de juventud, desde un claro enfo- CIPJES, dentro del marco de ejecución del
tador, existe un déficit en el en medio de una cultura “adulto juvenil organizada y sus actua-
que de derechos humanos, participación, convenio entre el Servicio Social Pasionis-
nivel educativo que en promedio centrista”. les características, siendo este
inclusión y diversidad juvenil. ta (SSPAS) y la Fundación de Ayuda contra
deberían haber alcanzado, es- mapeo un punto de partida y
la Drogadicción (FAD), con el apoyo de la
casas oportunidades de inser- El cambio social que las perso- referente para potenciar la or-
En el año 2011 la red establece, dentro Agencia Española de Cooperación Interna-
tarse exitosamente al mercado nas jóvenes plantean está sobre ganización juvenil y la participa-
del marco de su plan estratégico (2011- cional para el Desarrollo (AECID), tomó a
laboral, poco interés de los y las la base del cumplimiento de los ción política activa de los y las
2014), su misión y visión organizacional, bien realizar un mapeo de organizaciones
jóvenes por involucrarse en acti- derechos humanos por parte del jóvenes en un contexto poco fa-
ejes transversales y objetivos de trabajo, juveniles a nivel nacional con el fin de co-
vidades de participación juvenil Estado, el cual tiene la obliga- vorable de desarrollo integral y
que se detallan a continuación: nocer las características de estas en el te-
(a excepción de las religiosas ción de respetarlos, protegerlos donde se vuelve urgente generar
rritorio salvadoreño y sentar bases para la
y deportivas) y un nivel alto de y realizarlos. En este sentido, las nuevas propuestas de atención y
Misión coordinación y la incidencia desde zonas
inseguridad ocasionada por la y los jóvenes están llamados/as promoción de esta población.
CIPJES es una red comprometida con el de- descentralizadas, respondiendo siempre a
situación de violencia; también a adoptar un rol protagónico y
sarrollo de las juventudes en El Salvador, su naturaleza organizativa pero desde un
que promueve la perspectiva integral de enfoque local, regional y nacional.
los Derechos Humanos, la equidad de gé- 1 Los Jóvenes de El Salvador, FLACSO 2008.
nero, el diálogo intergeneracional, el pro-
2 Una Mirada a la Juventud, Contextos, condiciones y desafíos en Guatemala, El Salvador y Nicaragua, Carlos Guillermo Ramos FLACSO 2011

8 9

6
ya que la unión es entre hombre ción aclara en el artículo 145 que los tratados están por debajo de la
y mujer, tal como se define en el Constitución. Es claro que los convenios, tratados, pactos y conven-
código de la familia y en la Cons- ciones están sujetos a lo dispuesto e interpretado en la Constitución.
titución de El Salvador. En lo que
respecta a los derechos repro- Por otra parte, El Salvador aún no ha ratificado la Convención Ibe-
ductivos, la salud reproductiva roamericana de Derechos de los Jóvenes, aunque durante la campaña
y la planificación de la familia, política presidencial, el actual presidente de la República expresara
declaró que no se debe incluir su intención de apoyar la adhesión del país a la misma.
al aborto en esos conceptos, ni
como servicio ni como método La Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ) tie-
5
para regular la fecundidad. ne como uno de los principales propósitos, como otros instrumentos
similares y/o complementarios, la creación de una cultura universal
Lo anteriormente planteado, está de respeto a la libertad, la paz y los derechos humanos. Asimismo
sobre la base de lo que estable- responde a carencias y omisiones que afectan la formación integral
ce la Constitución de El Salvador, de las juventudes, cuando son privados o limitados en sus derechos
que determina que los tratados como: la educación, el empleo, la salud, el medio ambiente más sa-
constituyen leyes de la República ludable, la participación en la vida social, política y en la adopción
y que, en caso de conflicto entre de decisiones, así como la tutela judicial efectiva, la información, la
un tratado y la ley, prevalece el familia, la vivienda, el deporte, la recreación y la cultura en general.
primero. Asimismo, la Constitu-

MARCO JURÍDICO NACIONAL
E INTERNACIONAL
EN EL TEMA DE
JUVENTUD
P osterior a la firma de los Acuerdos de Paz de El Salvador, Tortura el 16 de junio de 1996,
hubo cambios en el marco político del país con la ratifica- la Convención Internacional so-
ción de algunos derechos, pactos y convenciones internacio- bre Eliminación de todas las
nales relacionados a niñez, adolescencia y juventud, entre los Formas de Discriminación Racial
que se pueden citar: en noviembre de 1979, la Con-
vención sobre la Mujer el 18 de
-Convención sobre la eliminación de todas las formas agosto de 1981 y la Convención
-de discriminación contra la mujer. sobre los Derechos del Niño el
-Convención Interamericana para prevenir, sancionar 10 de julio de 1990. Respecto
y erradicar la violencia contra la mujer. de la Convención sobre la Eli-
-Convención sobre los Derechos del Niño y la niña. minación de todas las Formas
-El Pacto de derechos civiles y políticos. de Discriminación en Contra de
-El Pacto de derechos sociales, económicos y la Mujer, El Salvador realizó una
culturales. reserva en cuanto no le es aplica-
4
-La Convención Americana de Derechos Humanos. ble el artículo 29.
-La convención contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes. El Salvador también realizó una
declaración de reservas respecto
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto del documento final de la con-
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ferencia de El Cairo. En ella se
son los principales tratados de derechos humanos de aplica- sumó a la reserva formulada por
ción general, que junto con la Declaración Universal consti- Argentina respecto del Principio
tuyen lo que se ha denominado la Carta Internacional de los 1, considerando que la vida debe
Derechos Humanos (The International Bill of Rights) La carac- protegerse desde el momento
terística más importante de estos dos instrumentos es que de la concepción. Asimismo, en 3 Obligaciones de Latinoamérica y el Caribe ante el derecho internacional de adolescentes y jóvenes. Alejandro Morlachetti, J.D., LL.M., 1999.
ambos son obligatorios y, por lo tanto, tienen fuerza de ley lo que se refiere a la familia, ex- 4 Ibíd.
3
para los países que los ratifican. presó reservas sobre la forma en 5 Ibíd.
El Salvador es parte de los dos Pactos Internacionales desde que se interpretara la expresión 6Art. 145: No se podrán ratificar los tratados en que se restrinjan o afecten de alguna manera las disposiciones constitucionales, a menos que la ratificación se haga con
las reservas correspondientes. Las disposiciones del tratado sobre las cuales se haga reservas, no son ley de la República.
noviembre de 1979 y ha ratificado la Convención Contra la “diversos conceptos de familia”,

10 11

La CIDJ en el Capítulo preliminar, establece los
siguientes Artículos: de la CIDJ. el 17 de noviembre del 2011 la Funes, devuelve con observacio-
Ley General de Juventud, que nes a la Asamblea Legislativa el
ARTÍCULO 1. Ámbito de aplicación. La ratificación de algunas Convenciones sobre un establece el marco jurídico y la decreto sobre la ley; indicando
1. La presente Convención considera bajo las ex- grupo determinado de derechos, en algunos casos, institucionalidad que dirigirá las que el Instituto Nacional de la Ju-
presiones “joven”, “jóvenes” y “juventud” a todas ha sido para obligar a los países que no estaban acciones del Estado en la imple- ventud sea atribución de la pre-
las personas, nacionales o residentes en algún país dispuestos a asumir todos los derechos enumera- mentación de políticas públicas, sidencia, la modificación a los
de Iberoamérica, comprendidas entre los 15 y los dos en los Pactos, pero sí dispuestos a asumir las programas, estrategias y planes artículos 22, 24, 25 y la elimina-
8
24 años de edad. Esa población es sujeto y titular obligaciones sobre un determinado grupo de de- para el desarrollo integral de la ción del artículo 23. Indica tam-
de los derechos que esta Convención reconoce, sin rechos planteados en las convenciones. En otros población joven del país. bién que el consejo se conforme
perjuicio de los que igualmente les beneficie a los casos, se ha aprobado una convención específica con 14 jóvenes, con sus respec-
menores de edad por aplicación de la Convención –como la Convención sobre la Eliminación de toda La normativa considera joven a tivos/as suplentes, que repre-
Internacional de los Derechos del Niño. forma de Discriminación Racial- por la necesidad la persona comprendida en el senten a los Departamentos del
de mejorar la protección y los remedios disponi- rango de edad de 15 a 29 años, país. Estas observaciones fueron
ARTÍCULO 2. Jóvenes y derechos humanos. bles que existían acorde los Pactos.7 sin distinción de nacionalidad, superadas por la Asamblea Le-
Los Estados Parte en la presente Convención re- etnia, género, religión, discapa- gislativa en el mes de enero del
conocen el derecho de todos los jóvenes a gozar A nivel nacional, en el mes de marzo del 2011, se cidad, situaciones de vulnerabi- 2012, por tanto la iniciativa será
y disfrutar de todos los derechos humanos, y se hace pública la Política Nacional de la Juventud – lidad o cualquier otra condición presentada y puesta en vigor tal
comprometen a respetar y garantizar a los jóvenes PNJ-, que plantea a largo plazo colaborar para que particular. De acuerdo a la nor- y como estaba desde el inicio,
el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos civiles, las y los jóvenes logren la construcción de iden- mativa, a las juventudes de El ocho días después de su publi-
políticos, económicos, sociales, y culturales. tidad y de autonomía, al mejorar la integración Salvador se le favorecerá su par- cación en el Diario Oficial.
social y la participación ciudadana de las nuevas ticipación política, social, cultu-
ARTÍCULO 3. Contribución de los jóvenes a los generaciones, así como fomentar su cohesión so- ral y económica en condiciones Es importante tener claro que la
derechos humanos. cial y su sentido de pertenencia. La PNJ está desti- de igualdad. ejecución de Pactos y Convencio-
Los Estados Parte en la presente convención, se nada a garantizar los derechos de las juventudes y nes, así como políticas y leyes,
comprometen a formular políticas y proponer pro- convertirla en protagónica. Asimismo se dictaminan los prin- no depende sólo de la voluntad
gramas que alienten y mantengan de modo per- cipios que regirán las políticas política del gobierno, sino tam-
manente la contribución y el compromiso de los En el corto plazo, el Plan de Acción de la PNJ públicas a favor de la juventud bién del accionar de la sociedad
jóvenes con una cultura de paz y el respeto a los (2010-2014), se propone jerarquizar las políticas salvadoreña y da el sustento le- civil organizada con el apoyo de
derechos humanos y a la difusión de los valores de de juventud en la agenda pública, mejorar las per- gal para la creación del Instituto las organizaciones no guberna-
la tolerancia y la justicia. cepciones sociales sobre las y los jóvenes (acotan- Nacional de la Juventud, institu- mentales que trabajan con un
do los estigmas y los estereotipos vigentes) y mo- ción descentralizada de la Presi- enfoque de derecho.
El capítulo preliminar en su articulado, establece la dernizar la gestión pública en este campo con la dencia de la República que ten-
población a quien va dirigida el instrumento de la articulación de los esfuerzos institucionales exis- drá como misión dirigir, ejecutar También se debe destacar que el
CIDJ, asimismo el reconocimiento de los derechos tentes. y vigilar el cumplimiento de la soporte de estos instrumentos
de las juventudes, a los cuales deben acceder y Política Nacional de Juventud. internacionales, así como políti-
ejercer; también establece las contribuciones que El plan tiene con un presupuesto de 707,64 millo- cas y leyes nacionales son los de-
esperan de las y los jóvenes para que el Estado nes de dólares, y como áreas prioritarias de inter- También se crea el Consejo Na- rechos consagrados en la Decla-
cumpla sus compromisos; lo que implica una par- vención: generación de empleo, acceso a la edu- cional de la Persona Joven, que ración Universal de los Derechos
ticipación directa de las y los jóvenes en los asun- cación, prevención de la violencia, salud, cultura, tendrá por objeto proponer, eva- Humanos, que son el reconoci-
tos políticos que les afectan, en la auto representa- deporte, participación y construcción de ciudadanía. luar, promover y hacer la con- miento de la dignidad intrínseca
ción en los espacios de decisión sin intermediarios, traloría social sobre las políticas y de los derechos iguales e ina-
el protagonismo juvenil es clave para la ratificación Por otra parte, la Asamblea Legislativa aprueba públicas del Instituto Nacional lienables de todos los miembros
de Juventud. Este Consejo esta- y miembras de la familia huma-
rá integrado por ocho jóvenes na; sin embargo, en la práctica
elegidos por las organizaciones su vigencia es retórica en tanto centes y juventudes es necesario
juveniles que asistan a la convo- los principios fundamentales a ampliar el concepto de políticas
catoria pública formulada por la los que remiten no se concretan públicas, tradicional y meramente
junta directiva del Instituto Na- en su plenitud. entendido como sinónimo de polí-
cional de Juventud; las edades ticas gubernamentales.
de estos/as jóvenes deberán es- Por tanto para lograr el cumpli-
tar en el rango de los 15 y 29 miento de los principios y las Lo público debe ser el resultado de
años, tomando en cuenta la par- disposiciones contenidas en las la articulación de esfuerzos entre
ticipación de mujeres jóvenes. convenciones internacionales y el gobierno y la sociedad civil orga-
su observancia en la formulación nizada, siendo uno de los principa-
En diciembre de 2011, el presi- y ejecución de políticas y progra- les retos a enfrentar de las expre-
dente de la República Mauricio mas para niños, niñas, adoles- siones juveniles organizadas. 9

7 Obligaciones de Latinoamérica y el Caribe ante el derecho internacional de adolescentes y jóvenes. Alejandro Morlachetti, J.D., LL.M., 1999.
8 Art. 23: El Estado, con la participación de la sociedad y la familia, deberá establecer centros de rehabilitación para los jóvenes y las jóvenes que padecen enfermedades por adicción,
pudiendo acordar la creación y funcionamiento de estos establecimientos con la colaboración de organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.

9 Política Pública: Es el conjunto coherente de enfoques, principios, objetivos, estrategias y planes de acción que identifican, comprenden y abordan las problemáticas (económica,
política, social, cultural o ambiental) de una sociedad o busca generar las condiciones adecuadas para un grupo poblacional específico”. Introducción a las Políticas Públicas,
Eugenio Lahera Parada, Chile 2004.

12 13

REALIDADES Y RETOS DE LAS DATOS
JUVENTUDES DE RELEVANTES
EL SALVADOR DEL PAIS
L a realidad en la que se encuentran inmersas las
juventudes del país, denota las principales difi-
cultades a las cuales se enfrentan cotidianamente
• En los resultados de la Encuesta de Ho-
gares y Propósitos Múltiples (EHPM) del 2010, rea-
lizado por la DIGESTYC, reporta que la población
horas de trabajo por día y que se posea un título
universitario, mientras que el desempleo se ubica
como segundo factor de emigración.
para su desarrollo integral, lo cual también deter- menor de 30 años representa el 58.5%, y el grupo
10
mina los retos que deben emprender para lograr etareo constituido por las edades de 15 a 24 años, • La integración de personas jóvenes y mu-
representa el 20.57%, revelando que la población jeres a la economía del Área Metropolitana de San
los cambios necesarios para un mejoramiento de
salvadoreña es bastante joven. Salvador (AMSS) es marginal y frágil, también en
sus condiciones de vida.
muchos de los lugares donde viven hay escenarios
• La tasa de desempleo nacional es de 7.2% de violencia, problemas de seguridad y alto riesgo
A continuación se hace un punteo de información en personas adultas, entre jóvenes de 15 a 29 años de cruzar las fronteras de territorios conflictivos y
producto de encuestas, investigaciones, sondeos, del área urbana es de 12%, el subempleo con ingre- rivales; así como el riesgo y las presiones hacia la
entre otros, que permitirá tener una visión general sos menores al salario mínimo es de 43%, agregan- integración de jóvenes en las pandillas. Latentes
de la realidad del país y los retos de las juventudes. do a ello que aproximadamente 209,000 niños/ también están los riesgos de la drogadicción y el
as desarrollan algún tipo de actividad laboral para involucramiento en actividades económicas ilíci-
contribuir al ingreso de sus familias.11 tas.
12

• En torno a la crisis económica que enfren- • El desplazamiento de personas del campo
tan las familias salvadoreñas, gira una diversidad a la ciudad se ha dirigido mayormente al AMSS,
de factores que son generadores de grandes pro- que alberga al 32.4% de la población salvadoreña
blemáticas en las juventudes, tales como la deser- en un 3% del territorio del país, registra una tasa
ción escolar, el estancamiento en los niveles bási- de desempleo de 5.7% por debajo del indicador na-
cos de la educación, el desempleo, que conlleva a cional, 5 de sus municipios son parte de los 20
contar con pocas oportunidades para su desarrollo definidos por las autoridades de seguridad pública
integral y por ende profundiza aún más sus condi- como los más violentos en el país. 13

ciones de vulnerabilidad.
• Los criterios para establecer la violencia
• Según investigaciones del Instituto Univer- en los municipios son en primera instancia, la pre-
sitario de Opinión Pública (IUDOP) de la Universidad sencia de pandillas en el territorio, y en segunda
Centroamericana “José Simeón Cañas”, la principal instancia, por el número de muertes violentas u
causa por la que emigran los jóvenes al exterior es homicidios en un mes; así establece el “Top 20”
por las malas remuneraciones laborales, que osci- por las autoridades del Ministerio de Seguridad
lan entre los $ 161.97 en el sector informal hasta Pública. Los municipios tipificados como más vio-
$300 en el sector formal a cambio de más de 8 lentos en el mes de mayo del 2011 fueron: Santa

10 El Art. 2 de la Ley Nacional de Juventud establece: “Para los fines de la presente ley, se considera joven a la persona comprendida en el rango de edad de los 15 a los
29 años, sin distinción de nacionalidad, etnia, género, religión, discapacidad, situaciones de vulnerabilidad o cualquier otra situación particular”.
11 Crisis Económica y Crisis Social en El Salvador, Julia Evelyn Martínez, Departamento de Economía, UCA El Salvador, marzo 2009.
12 Integración de jóvenes a la economía del Área Metropolitana de San Salvador: Retos y Propuestas, Andrew Cummings FUNDE junio de 2009.
13 Ministerio de Economía, Dirección General de Estadística y Censos. Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples, 2008.

14 15

Ana, San Salvador, Soyapango, y formas de vida de 1,234 jóve- el momento de la entrevista, 41.6%
Rosario de la Paz, Panchimalco, nes de 15 a 24 años de edad a se encontraba estudiando (38.1% en
Cuscatancingo, Guazapa, Mejica- nivel nacional. El contenido de la el caso de las mujeres y 45.1% en los
nos, Apopa, Colón, San Martín, encuesta, tuvo un lugar central hombres).
Izalco, Santa Tecla, San Miguel, en el diseño e implementación
Sonsonate, Sonzacate, Armenia, de la Política Nacional de Juven- • El 67.7% de las y los jóvenes
San Juan Opico, Nahulingo y tud y su correspondiente Plan que se consultaron declararon no en-
Acajutla. Para Seguridad Pública, de Acción. El informe del IUDOP, contrarse trabajando fuera del hogar al
el listado de los municipios más brinda datos en relación a la si- momento de la encuesta y se verifica-
violentos varía de un mes a otro tuación en la que se encuentran ron importantes diferencias por sexo.
debido al desplazamiento de las este grupo poblacional; desta- De todos los hombres jóvenes entrevis-
pandillas hacia zonas donde an- cando lo siguiente: tados, prácticamente la mitad (46.6%)
tes no tenían presencia dijo estar trabajando fuera del hogar.
• En cuanto al nivel edu- En el caso de las mujeres, esta situa-
• La violencia es una de cativo, 1.4% manifestó que no ción correspondió a menos de la quinta
las grandes preocupaciones de contaba con ningún tipo de edu- parte de las encuestadas (9.9%).
las juventudes y de la población cación formal; 21.7% cursó pri-
en general. La violencia en El Sal- maria; 36.8%, estudios de plan • En relación con el interés ciu-
vador es asociada generalmente básico; 30.4% tenía estudios de dadano por la política, los resultados
a la juventud que pertenece a las bachillerato y 9.8% había acce- indican que las y los jóvenes tienen,
maras o pandillas, esta percep- dido a estudios superiores. En
ción es favorecida por las valo-
raciones que hacen los medios
de comunicación sobre los crí-
menes violentos. Es indiscutible
que una buena parte de juven-
tud está involucrada en actos
violentos; sin embargo, tampoco
puede atribuirse todas las ma-
nifestaciones de violencia a las
pandillas o a la juventud (INTER-
PEACE s/f).

• La sensación de insegu-
ridad generalizada ha provocado
movimientos y decretos a favor
del endurecimiento de las leyes
penales, además de promover la
proliferación de las agencias de
seguridad y tiendas de ventas de
armas; asimismo la ciudadanía
se ha culturizado hacia la solu-
ción represiva como único medio
capaz de defenderse ante estos
peligros para la seguridad (Re-
vista ECA, No. 588, octubre de
1997) •

En el 2008, EL Instituto Universi-
tario de Opinión Pública –IUDOP-,
llevó a cabo la Encuesta Nacional
de Juventud, que recogió las opi-
niones, percepciones, actitudes

16 17

RETOS DE LAS
JUVENTUDES
DE EL SALVADOR
L as juventudes de El Salva-
dor se encuentran inmersas
en un contexto con una crisis
más del 58% de la población del país.

Por tanto, uno de los principa-
económica, política y social; las les retos de las juventudes, es-
condiciones de vulnerabilidad a pecialmente las que participan
las que se enfrentan se profun- en espacios de incidencia, es
dizan aún más ante la falta de motivar el interés de las y los
cumplimiento de compromisos jóvenes para participar de forma
de los diferentes gobiernos de organizada en estos espacios,
turno, del debilitamiento de las así como promover su incorpo-
en general, bajo interés por esta línea: fensa de los Derechos Humanos (PDDH). organizaciones de la sociedad ración en los procesos de em-
25.5% no tiene interés alguno, 44.1% re- En las tres instituciones, la proporción de civil y falta de credibilidad hacia poderamiento, fortalecimiento
fiere poco interés, 16.7% manifiesta algún jóvenes que dice tener mucha o alguna las instituciones que deben velar de sus capacidades y estableci-
nivel de interés y solo 13.8% afirma tener confianza supera el 40%. A estas le siguen por el bienestar y derechos de la miento de alianzas.
mucho interés. En términos de autoiden- los medios de comunicación, la Secretaría población; todo ello plantea una
tificación ideológica, 12% se ubica en la de la Juventud (del gobierno anterior), la serie de retos para las juventu- Entre los retos de las juventudes
extrema izquierda, 28.8%, en el centro y alcaldía y la Policía Nacional Civil; todas des y la población en general. es lograr la unificación y forta-
16.1%, en la extrema derecha. El porcen- estas instituciones superan el 30% de res- lecimiento del tejido organizati-
taje restante (12%) no se ubicó en ningu- puestas de mucha o alguna confianza. Los Sin embargo, la desconfianza de vo, a través del cual se puedan
na opción o no respondió la pregunta. niveles de mayor desconfianza juvenil se las y los jóvenes de instancias concretar acciones de inciden-
aglutinan en los Juzgados, la Fuerza Arma- administradoras de las leyes, cia para el cumplimiento de los
• La consulta sobre cuál es el prin- da, el gobierno central, los partidos políti- de la seguridad del país, de los compromisos y responsabilida-
cipal problema del país, destacan dos cos y la Asamblea Legislativa. partidos políticos y del gobierno, des del Estado,
respuestas: las personas que creen que el influye negativamente en su in-
principal problema del país está vincula- • 9.1% de jóvenes declaró haber sido terés para participar en espacios Otro de los retos impostergables
do a aspectos de tipo económico (pobre- víctima de robo a mano armada al menos de incidencia política y en las or- de las juventudes de El Salvador,
za, desempleo, etc.) y las que los vinculan en una ocasión durante los doce meses pre- ganizaciones juveniles que pue- es tener un rol protagónico en la
a los problemas de violencia e inseguri- vios a la consulta; este porcentaje es mayor den tener un rol protagónico en lucha por el respeto de los De-
dad. La gran mayoría (78.6%) observó que en el caso de los hombres. A este tipo de las decisiones del país; perdien- rechos Humanos, para que se
la situación de la delincuencia en el país agresión le sigue el maltrato físico policial: do de vista que el cumplimiento hagan efectivas la adopción de
aumentó o siguió igual en relación con el 4.8% reportó haber sido maltratado o gol- de los compromisos del estado medidas legislativas, administra-
año 2006. De la misma forma, un grupo peado por un policía al menos en una oca- requiere de la participación acti- tivas, presupuestales y judicia-
todavía mayor (90.2%) opinó que durante sión durante los doce meses previos a la va y organizada de la sociedad les, entre otras, que sean nece-
el año (2008) la situación económica del entrevista. 4.3% dijo haber sido víctima de civil, especialmente si tenemos sarias para alcanzar la efectiva
país había empeorado o seguía igual. alguna acción por parte de las pandillas. En en cuenta que las personas me- realización de los derechos de
el caso de los hombres este porcentaje as- nores de 30 años representan las juventudes.
• Prácticamente la cuarta parte de ciende al 5.8% y es prácticamente la mitad
personas jóvenes entrevistadas a nivel cuando se trata de las mujeres. 92.4% dijo
nacional son miembros activos de un no tener ninguna simpatía por las pandillas MAPEO NACIONAL DE
ORGANIZACIONES
equipo deportivo y poco más de la quinta estudiantiles y 95.1% respondió lo mismo
parte de un grupo religioso. Como con- al respecto de las pandillas territoriales.
trapartida, apenas poco más del 3% de-
claró ser miembro de un partido político
o de una organización comunitaria. En el
caso de las otras opciones propuestas,
• Durante la encuesta también se
preguntó si tuvieron la intención de emi-
grar a otro país durante el último año: uno
JUVENILES
las respuestas positivas fueron aún más de cada cuatro lo confirmó. Y en cuanto a
escasas.

• Las instituciones en las que las y
expectativas de futuro, la mayoría expre-
só su deseo de trabajar o seguir trabajan-
do (27.8%), estudiar o seguir estudiando
P ara la construcción de un
mapeo nacional de organiza-
ciones juveniles fue necesario
con el fin de reconocer mecanis-
mos de clasificación de acuerdo
a la misma. Ante ello, se trabajó
mapeadas y con el apoyo de la
Secretaría General de CIPJES, que
brindó elementos para realizar
los jóvenes depositan con más frecuencia (24.4%) y un porcentaje más pequeño, tra- contar con un marco referencial sobre la base de una clasifica- esta primera fotografía de la ju-
su confianza son las iglesias (católica y bajar y estudiar al mismo tiempo (16.8%). sobre la naturaleza de las orga- ción previa realizada con la pri- ventud organizada.
evangélica) y la Procuraduría para la De- nizaciones juveniles actuales, mera muestra de organizaciones

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