Six ans après son lancement, Bretagne Qualiparc a mobilisé plus de 170 collectivités en Bretagne regroupant près de 250 parcs d'activités. Les douze sites présentés dans ce document témoigent de démarches exemplaires à plusieurs titres :
- les engagements décidés ont fait l'objet d'études préalables ;
- un dialogue constructif et pérenne a été établi entre collectivités et entreprises ;
- les réalisations issues des réflexions présentent un caractère qualitatif et durable.
Repères économiques Bretagne N°7 : Le foncier économique en Bretagne - étude ...
Exemples démarche qualite sur parcs d'activité
1. Exemples de démarches qualitatives
sur les parcs d’activités de Bretagne
Des entreprises et collectivités témoignent
2. Exemples de démarches qualitatives
sur les parcs d’activités de Bretagne
Des entreprises et collectivités témoignent
avoriser l’équilibre entre développement économique et respect de
F l’environnement sur les parcs d’activités bretons, telle est l’ambition depuis
six ans de Bretagne Qualiparc, opération unique en France lancée par le Conseil
régional de Bretagne, les Conseils généraux des quatre départements bretons, les
services de l'Etat, les Chambres de commerce et d'industrie de Bretagne et
l'Europe. Concerté au plan régional et animé par la Chambre régionale de
Intégration paysagère commerce et d'industrie de Bretagne, le dispositif mis en place fournit un
accompagnement financier et méthodologique aux collectivités engagées dans
l’amélioration fonctionnelle et environnementale de leurs parcs d’activités.
La démarche Bretagne Qualiparc incite les différents acteurs concernés, en premier
lieu les collectivités gestionnaires et les entreprises implantées ou candidates à
l’implantation, à engager une réflexion globale sur le projet principalement axée sur :
- sa pertinence territoriale et économique ;
Organisation réfléchie - son portage et sa vocation ;
- son intégration dans le territoire ;
- la réalisation d’espaces privatifs de qualité ;
- la mise en place d’équipements collectifs ;
- sa maîtrise et sa gestion dans la durée.
Six ans après son lancement, Bretagne Qualiparc a mobilisé plus de
170 collectivités en Bretagne regroupant près de 250 parcs d’activités. Les douze
sites présentés dans ce document témoignent de démarches exemplaires à
Équipements collectifs plusieurs titres :
- les aménagements décidés ont fait l’objet d’études préalables ;
- un dialogue constructif et pérenne a été établi entre collectivités et entreprises ;
- les réalisations issues des réflexions présentent un caractère qualitatif et durable.
Parce que Bretagne Qualiparc est basée sur la concertation et le dialogue
permanents, les partenaires de l'opération ont souhaité recueillir et faire partager
l'appréciation de différents acteurs associés à la démarche. Qu'il s'agisse
Architecture valorisante de création, de requalification ou d’extension de parcs d’activités, il ressort des
différents retours d'expériences une dimension commune à l'ensemble des
exemples présentés dans ce document : l'implication des acteurs et leur
satisfaction de mener un projet réfléchi, qualitatif et durable.
3. Douze exemples de parcs d’activités Bretagne Qualiparc
> Implantations et superficies
Parc d’activités Parc d’activités
1 4
du Launay du Grand Plessis
Saint-Martin-des-Champs - 7 ha Plaintel - 17 ha
Zone d’activités Parc d’activités
2 5
de Troyalac’h des Jeannettes
Saint-Évarzec - 50 ha Erquy - 14 ha
Zone d’activités Zoopôle
3 6
de la Villeneuve-Braouic Ploufragan - 50 ha
Quimperlé - 32 ha
Côtes
1
d’Armor 5
4 6
Finistère
11 10
2
Morbihan Ille-et-Vilaine
3 9
8
12
7
Parc d’activités Parc d’activités
7 10
de l’Estuaire de la Baratière
Arzal - 23 ha Vitré - 20 ha
Parc d’activités Parc d’activités
8 11
Lorient-Nord de Haute-Bretagne
Lorient - 80 ha Saint-Méen-le-Grand - 125 ha
Espace d’activités Parc d’activités
9 12
du Val Coric des Quatre Routes
Guer - 26 ha Grand-Fougeray - 35 ha
Création : la création d’un nouveau parc d’activités est parfois la solution la plus adaptée mais une telle décision ne peut être prise
qu’après avoir étudié et apprécié les possibilités d’amélioration ou d’extension des espaces existants sur le territoire concerné.
Requalification : la requalification permet de conforter et de pérenniser des activités implantées tout en améliorant le cadre
de vie. Ces opérations de requalification engendrent des actions parfois complètes mais dont l’intérêt est de relancer le dynamisme du site
existant.
Extension : l’extension de sites existants permet d’accueillir de nouvelles entreprises tout en s’appuyant sur les infrastructures
déjà réalisées et en maîtrisant le développement urbain. Ce type d’opération nécessite souvent d’engager une mise à niveau de l’existant,
par un programme de requalification, pour atteindre un équilibre entre les espaces anciens et ceux nouvellement créés.
Clés de lecture des fiches
Repères Point de vue
Les repères donnent une présentation d'ensemble du parc Le point de vue livre le témoignage d'acteurs impliqués
d'activités : gestionnaire, commune d'implantation, caractéristiques dans la démarche Bretagne Qualiparc : élus et collaborateurs des
générales, dates-clés de l'aménagement avant l'entrée dans la collectivités gestionnaires, prestataires de cabinets conseil,
démarche Bretagne Qualiparc. chefs d’entreprise.
Focus Budget
Le focus détaille un ou des aspects remarquables de la Le budget est présenté en deux parties : études et travaux.
démarche menée ou des travaux engagés. Il est exprimé en euros hors taxes.
Chronologie Contacts
La chronologie décrit les études et travaux, réalisés ou en projet, Le contact précise le nom et les coordonnées des interlocuteurs
mis en oeuvre depuis l'entrée dans Bretagne Qualiparc. au sein de la collectivité gestionnaire.
Les informations présentées dans ce document ont été établies en septembre 2005.
4. Extension et requalification
Parc d’activités des Jeannettes Erquy
•
Développer un site bien intégré dans son environnement
Côtes d’Armor
Créé en 1996 à l’occasion de l'installation des Pêcheries
d'Armorique, le Parc d'activités des Jeannettes accueille
Repères
cinq nouvelles entreprises de 1999 à 2001, en l'absence
toutefois d’un schéma d'organisation générale. • Gestionnaire du site
En 2003, l'extension du parc d’activités est motivée par Communauté de Communes
la demande d’entreprises maricoles, trop à l'étroit sur le Côte de Penthièvre
port d'Erquy. Une démarche innovante est adoptée, 12 700 habitants
intégrant dans l’opération d’aménagement une prise en
compte globale de l’environnement. • Commune d‘implantation
Erquy
Cette approche, dans le cadre de Bretagne Qualiparc, 3 850 habitants
Le Parc d’activités des Jeannettes est implanté permet de proposer un site attractif et qualitatif favorable
à l’entrée sud-est de la ville d’Erquy, en bordure
de la RD786.
au fonctionnement des entreprises.Elles-mêmes sont invitées • Caractéristiques
à réaliser des efforts d’aménagement sur leur terrain, ce qui
14 ha dont 12,5 pour
en facilitera, à terme, leur transmission. •
l’extension
• 7 entreprises implantées,
23 projets d’installation,
7 lots vacants
Focus •40 emplois
•Activités : artisanat,
mariculture, commerce
Une conception innovante
• Dates-clés
pour un espace organisé 1996 Création de la zone
Prenant appui sur une “coulée verte”, le projet d’aménagement artisanale avec les
préserve l’espace boisé existant et présente les points-clés Pêcheries d’Armorique
suivants : 2000 Étude urbaine (Loi
Sur le volet architectural et paysager : Barnier, en vue de
l’extension)
- création d'un axe vert piétonnier et valorisation du boisement
existant, 2003 Entrée dans la démarche
Le coût - préverdissement du pourtour du parc d’activités, Bretagne Qualiparc
d’investissement, - harmonisation du mobilier urbain entre partie existante et extension,
l’entretien et la gestion - élaboration d’outils réglementaires et de sensibilisation auprès des
entreprises, favorisant des aménagements de qualité architecturale et
du site ont été pris en
paysagère cohérents.
compte dès la phase
de conception. Sur le volet organisation de l’espace :
- bouclage de la voirie facilitant le fonctionnement et la sécurité des
déplacements,
- réduction du nombre de sorties directes sur la RD786,
- placettes desservant des entrées de lots jumelées.
6. Requalification
Zoopôle Ploufragan
•
Apporter une nouvelle valeur ajoutée au Technopôle
Côtes d’Armor
Implanté au sud-ouest de l'agglomération de Saint-Brieuc,
le Zoopôle regroupe des organismes de recherche,
Repères
des centres de formation et des entreprises. Labellisé
Technopôle, le Zoopôle est dédié aux services à l'élevage • Gestionnaire
et à l'agroalimentaire.
Syndicat Mixte du Zoopôle
Parallèlement à la cohérence thématique du site et de
ses activités à forte valeur ajoutée, le Syndicat Mixte du • Commune d’implantation
Zoopôle a souhaité renforcer les relations avec les Ploufragan
entreprises afin de valoriser l’intégration environnementale 11 000 habitants
de leurs bâtiments et créer une unité paysagère au sein de la Communauté
d’ensemble, à l’échelle du site. d’Agglomération Briochine
Situé sur la commune de Ploufragan, le Zoopôle (CABRI : 110 000 habitants)
est composé de trois secteurs d’activités créés
successivement. Le Zoopôle met en œuvre la démarche Bretagne Qualiparc • Caractéristiques
avec, depuis cinq ans, l’appui d’un cabinet-conseil en
architecture et paysage. De nombreux atouts sont ainsi •50 ha dont 8 ha constituant
réunis pour continuer le développement et confirmer le cœur du Zoopôle requalifié
l’attractivité du technopôle. • 20 entreprises
• 700 emplois
Focus •Activités : recherche,
formation, services en
agroalimentaire, en santé
Garantir la réussite des aménagements animale et humaine
par un travail continu en réseau • Dates-clés
Le Zoopôle réunit un ensemble d’acteurs qui, par leur travail en 1959 à 1989
réseau, assurent le conseil et l’accompagnement des entreprises Création du Zoopôle
dès leur implantation. Sur le volet architecture et paysage, les avec l’implantation de la
Station expérimentale de
projets des entreprises sont étudiés par le cabinet-conseil HYL pathologie porcine, puis
qui valide et propose des solutions d’aménagements conformes installation progressive
aux objectifs qualitatifs du site. des autres établissements
Par ailleurs, les travaux répondant aux besoins collectifs sont de recherche
Le recrutement récent
mis en œuvre par le syndicat mixte : 1992 à 1995
d’un personnel Création
- murets d’identification des entreprises,
d’entretien par le de Zoopôle Développement
- placettes accueillant des parkings collectifs,
syndicat mixte Obtention du label Technopôle
- sentiers piétonniers interentreprises,
va permettre de 1998
- accompagnement paysager avec plantation des espaces
maîtriser complètement Étude de définition
publics disponibles et valorisation des bassins de rétention des
la gestion paysagère eaux pluviales. 2000
du Zoopôle. Entrée dans la démarche
L’entretien des espaces verts publics et privatifs par le personnel Bretagne Qualiparc
du syndicat mixte garantit la cohérence d’ensemble exigée.
8. Extension et requalification
Parc d’activités du Grand-Plessis Plaintel
Aménager un espace d’activités communautaire •
pour le Centre Armor
Côtes d’Armor
Situé à un carrefour routier stratégique le long de la RD700,
le Parc d’activités du Grand-Plessis constitue un espace
Repères
économique porteur pour l’ensemble du territoire de la
Communauté de Communes Centre Armor Puissance 4. • Gestionnaire
Du simple projet urbain, prévu au départ dans le cadre de Communauté de Communes
la Loi Barnier, le programme d’aménagement a évolué, avec Centre Armor Puissance 4
7 453 habitants
Bretagne Qualiparc, vers une extension et une requalification
globale du site. Une attention particulière a été portée sur • Commune d’implantation
les choix techniques et paysagers,en évaluant systématiquement
les rapports qualité, coût, intérêt pratique, durabilité. Plaintel
3 600 habitants
Le Parc d’activités du Grand-Plessis bénéficie Le projet a bénéficié des conseils de l’architecte urbaniste
d’une situation attractive à proximité de deux axes • Caractéristiques
importants, la RN12 Saint-Brieuc - Rennes et la
qui avait conçu les ateliers-relais du parc d’activités et qui,
RD700 Saint-Brieuc - Loudéac. aujourd’hui, fait des préconisations directement aux • 17 ha dont 7 en extension
entreprises en cours d’installation. •5 entreprises installées
et 8 projets en cours
• 130 emplois
•Activités : industrie,
Focus agroalimentaire, artisanat
et services...
• Dates-clés
L’effort de conception architecturale :
1992 Création de la zone
point fort du projet d’activités avec deux
Aux côtés de Côtes d’Armor Développement, Claude Menier, ateliers-relais
architecte urbaniste, a convaincu la communauté de communes 2002 Études préalables
d’engager un projet d’aménagement global. La valorisation de la à l’extension
vue panoramique sur le paysage de bocage a guidé les principaux Projet urbain ”Loi Barnier”
partis d’aménagement. À partir de cette ligne directrice, des choix Étude hydraulique
techniques ont été inscrits dans le programme de travaux : 2003 Entrée dans la démarche
• Le “0 clôture” : les lots sont délimités par des talus-fossés ou des Bretagne Qualiparc
“Il faut constituer dès le
départ une équipe pluri- merlons plantés de façon dissuasive.
disciplinaire réunissant • Les murets d’identification des lots : les entrées de lots sont
concepteurs et techniciens.” matérialisées par des murets en béton sablé, pour l'identification
de l'entreprise et l'insertion des coffrets techniques (E.D.F., G.D.F.,
Claude MENIER, réservation boîte aux lettres).
Architecte urbaniste
Les entreprises bénéficient maintenant d’un accompagnement de
la collectivité et de son architecte conseil, afin de mieux réussir
l’implantation du bâtiment et l’aménagement des parcelles, en
cohérence avec l’espace public.
10. Création
Saint-Martin-
Parc d’activités du Launay des-Champs
•
Valoriser un espace commercial à fort potentiel
Finistère
Le Parc d’activités du Launay, créé dans le prolongement de
la zone d’activités communale de Saint-Martin-des-Champs,
Repères
est implanté à l’entrée nord-ouest de l’agglomération de
Morlaix, carrefour touristique important du Nord-Finistère. • Gestionnaire
Cette situation fait de ce nouvel espace économique à Morlaix Communauté
vocation commerciale un site très sollicité par les 64 590 habitants
entreprises. Il était donc primordial pour les élus de • Commune d’implantation
Morlaix Communauté de maîtriser la conception des
aménagements projetés. Saint-Martin-des-Champs
4 880 habitants
La création du Parc d’activités du Launay a été dès lors
Le nouveau parc d’activités communautaire du inscrite dans la démarche Bretagne Qualiparc. Objectif : • Caractéristiques
Launay se situe le long de la RD19 Morlaix-
Roscoff.
concilier accueil d'activités commerciales et intégration • 7 ha
environnementale de qualité, une donnée essentielle de la
• 15 entreprises
politique de développement économique communautaire.
• 75 emplois
•Activités : commerces
et services
Focus • Dates-clés
1975 Création de la zone du
Launay (environ 75
Une approche pluridisciplinaire entreprises implantées
sur 45 ha)
des projets d’implantation
2000 Diagnostic des
40 zones d’activités du
La mise en œuvre de la démarche Bretagne Qualiparc a renforcé la territoire communautaire
et définition des
volonté de réflexion globale des élus et des techniciens pour le
orientations
développement du parc d’activités. Ainsi, une équipe pluridisciplinaire
composée d’un urbaniste, d’un architecte, d’un paysagiste, 2001 Entrée dans la démarche
d‘experts techniques et d’un géomètre, a été chargée de la Bretagne Qualiparc pour la
conception et de la conduite des travaux. création du nouveau parc
L’implication des d’activités communautaire
futurs acquéreurs
De plus, cette équipe vérifie la compatibilité de chaque projet
dans l’élaboration
d’implantation d'entreprise avec les principes d’aménagement
du règlement de retenus à l'échelle du parc.
lotissement permet
par la suite de gagner Dans le même esprit de cohérence, l’entretien des espaces verts sur
du temps dans la phase les parcelles privées et sur l’emprise publique fera l’objet d’une
de commercialisation. convention avec un seul et même prestataire.
12. Requalification
Zone d’activités de Troyalac’h Saint-Évarzec
Reconquérir l’image d’un site économique stratégique •
aux portes de Quimper
Finistère
À Saint-Évarzec, la Zone d’activités de Troyalac’h, créée il y
a 30 ans aux portes de l'agglomération quimpéroise, a su
Repères
tirer parti de sa localisation privilégiée avec un accès direct
sur la RN165, ainsi que de la dynamique d’entreprise locale. • Gestionnaire
De 1970 à 1995, le développement de la zone s’effectue
Ville de Saint-Évarzec
par tranches successives, sans réflexion globale à l’échelle 3 000 habitants
du site. La priorité des entreprises est alors de profiter
d’une façade sur la voie express. • Commune d’implantation
Le déficit d'image engendré, en décalage avec les ambitions Saint-Évarzec au sein de la
affichées par la collectivité, est à l'origine du programme de Communauté de Communes
requalification portant, dès 1998, sur la réhabilitation du Pays Fouesnantais
La Zone d’activités de Troyalac’h constitue paysagère de la bordure de voie express et sur la sécurisation
l’entrée du Pays Fouesnantais depuis l’axe Brest- des déplacements. • Caractéristiques
Lorient.
Par la suite, la concertation engagée avec les acteurs • 50 ha
économiques a permis la création de services innovants • 95 entreprises
destinés aux entreprises et à leurs salariés.
• 1 500 emplois
•Activités : agroalimentaire,
Focus services, transports...
• Dates-clés
Offrir des services aux entreprises 1970 Implantation des Salaisons
Rannou
et à leurs salariés Création de la zone
• Un dispositif de surveillance • Une crèche associative 1970-1995
collectif interentreprises Extensions successives
Au début de l’année 2000, lors Pour beaucoup de parents, 1997 Premières démarches
d’une enquête sur les attentes salariés de l’agroalimentaire, les en vue de l’amélioration
des entreprises, l’amélioration horaires décalés engendrent des paysagère
de la sécurité des établisse- difficultés de garde d’enfant.
ments est apparue prioritaire. Plusieurs entreprises se sont 1998 Étude de réhabilitation
donc réunies afin de créer une paysagère
Une réflexion globale En novembre 2000, près d’une
pour améliorer le crèche interentreprises, bien 1999 Entrée dans la démarche
quarantaine d’entreprises a
nommée “Tôt ou tard”. Celle-ci Bretagne Qualiparc
fonctionnement des adhéré au dispositif collectif de
proposera une amplitude
entreprises et faciliter gardiennage nocturne en conti-
d’horaires d’accueil inexistante
nu ainsi que la commune de
la vie des salariés. ailleurs.
Saint-Évarzec. Le tarif attractif
du service et son efficacité justi- Maître d’ouvrage, la Commu-
fient désormais sa pérennité et nauté de Communes du Pays
son extension à d’autres zones Fouesnantais construira en
d’activités voisines. 2006 le bâtiment qu’elle louera à
l’association d’entreprises.