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Ciclo de conferencias
Mercado europeo : realidad y perspectivas
TENDENCIAS EN EL MERCADO DE LA UE
Y REQUISITOS DE ACCESO
PARA ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS
Quito, 8 de mayo de 2013
Expositora: Katelyne Ghémar
Directora MAIA sprl ,Bruxelles
INDICE
1. Tendencias de consumo y requisitos de acceso
(cómo las tendencias de consumo influencian
las reglas de acceso al mercado de la UE).
2. Requisitos de acceso obligatorios (sanitarios,
técnicos, otros: que cumplir, cuando cumplir?).
3. Reglas y certificaciones voluntarias: sus
desafíos, ventajas, oportunidades.
4. Conclusiones
2
3
PARTE 1
TENDENCIAS DE CONSUMO
Y REQUISITOS DE ACCESO:
Entender el mercado de la UE y
las preocupaciones del consumidor europeo
de alimentos
Cual normativa técnica es aplicable para el
acceso de alimentos al mercado europeo?
Que significa la libre circulación de mercancías
para los productos colombianos?
UE: mercado
único con
reglas
armonizadas:
• Armonización. La
mayoría de las
requisitos de acceso
para alimentos han
sido armonizados: una
sola regla se aplica en
todos los Estados
miembros.
• Libre circulación de
mercancías. En la
UE, una vez puesto en
libre practica
(importado), el
producto ecuatoriano
puede comercializarse
libremente en todo la
UE.
4
• Reglas armonizadas: Directivas + Reglamentos +
Decisiones:
Una vez que el producto cumple: puede circular
libremente en todos los Estados miembros de la
UE.
• + Algunos reglamentos nacionales de los Estados
miembros
El producto tiene que cumplir con el reglamento
para ser comercializado en el Estado miembro.
5
Mercado interior
Producto
colombiano
armonizado o no
Producto se
exporta a Francia
Producto
armonizado
Producto no
armonizado
Debe respectar las reglas
armonizadas
Conformidad con reglas
nacionales del país de
comercialización (Francia)
Importación en Alemania
:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización.
• Además de las reglas obligatorias :
• Certificaciones voluntarias : (privadas o publicas)
Exigidas por los compradores para conferir a los
productos un + (ejemplos: informar el consumidor
acerca de buenas practicas de producción,
condiciones de seguridad sanitaria más estrictas ,
que el producto cumple con criterios de calidad,
de impacto ambiental, social o económico).
Estas reglas voluntarias se pueden convertir en
oportunidades o dificultades para el acceso al
mercado europeo!
7
Tendencias de consumo y principales
preocupaciones del consumidor de
alimentos en la UE
SEGURIDAD SANITARIA - CALIDAD
TEMAS SOCIALES – ECONOMIA
SOLIDARIA, etc….
Tendencias de consumo: algunas características
1. Las exigencias del consumidor en la UE marcan las
tendencias que influencian el resto de la cadena
(productores, transformadores, y distribuidores)..
2. Mercado maduro y variado: varían los
comportamientos y hábitos de consumo en cada Estado
miembro. Influenciados por la cultura de consumo, así
como sus principales preocupaciones => exigencias :
=>el precio
=> su salud y bienestar (relación entre el producto y
su estado de salud)
=> nuevas temáticas como el medioambiente y los
temas sociales) que influencian la decisión de
compra.
=> quiere la maxima información acerca del producto
(transparencia)
Ej productos orgánicos
• Los consumidores de productos orgánicos justifican
su decisión de compra:
=>Los mas naturales
=>Sin conservadores o pesticidas
=>Con mejor sabor
=>Efectos beneficiosos para la salud
(Estudio en mercado español
http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/consumo-y-
comercializacion-y-distribucion-alimentaria/folleto2_tcm7-7896.pdf
El consumidor quiere (además del precio)
1. PRODUCTO SEGURO =>SECURIDAD SANITARIA
2. PRODUCTO SIN O CON MENOS QUIMICOS , MENOR IMPACTO SOBRE
MEDIO-AMBIENTE
3. TRANSPARENCIA: IMPORTANCIA DE LA INFORMACION AL CONSUMIDOR
(ETIQUETADO)
4. PRODUCTO CON IMPACTO SOCIAL – COMERCIO JUSTO
El consumidor europeo puede influir en el desarrollo de los requisitos de
comercialización: asociaciones de consumidores influencian el desarrollo de la
normativa a través del proceso decision (Parlamento europeo).
Mayoría de estos temas están reglamentados a nivel UE y de los Estados
Miembros: requisitos de acceso obligatorios
+
Además, certificaciones publicas y privadas para encontrar las
preocupaciones de los consumidores y mejorar el acceso al mercado:
requisitos de acceso voluntarios.
PRODUCTO SEGURO:SEGURIDAD SANITARIA
• Retiradas de productos por contaminación /
intoxicación:
• Huevos con dioxina en Alemania
• Febrero 2013: 5.000 granjas cerradas tras descubrir
huevos contaminados en Alemania.
• 20% de la población paró el consumo de huevos.
• http://es.euronews.com/2011/01/07/el-escandalo-de-las-
dioxinas-obliga-a-cerrar-casi-5000-granjas-en-alemania
• => asustan al consumidor !!
Impacto negativo sobre marcas o grupos de
productos
SEGURIDAD SANITARIA
Asegurar la seguridad sanitaria:
• Requisitos obligatorios de seguridad
alimentaria: normativa UE
• Normas nacionales e internacionales
(ISO, CODEX, etc)
• Normas privadas desarrolladas por
distribuidores : estándares de buenas
practicas de producción (Global GAP, BRC,
IFS) entre otros.
• Exigencia creciente de los consumidores para limitar los
impactos nefastos sobre el medioambiente de la
producción agrícola y de las sustancias peligrosas
• Ej. Normativa sobre certificación orgánica: el alimento ha
sido producido siguiendo métodos ecológicos aprobados con
base en los requisitos del Reglamento CE 834/2007 sobre
producción y etiquetado de los productos ecológicos.
• http://www.agricultura-ecologica.com/index.php/Normativa-
CE/reglamentacion.html
14
Crece el mercado de productos orgánicos
• El gasto anual “per capita” es significativo en algunos
Estados miembros: ej Dinamarca (138 euros), Austria (109
euros).
• El nivel de consumo también se incrementa. Por ej. En
Francia 48% de la población consume productos orgánicos
una vez/mes, 26% una vez por semana y 9% diariamente.
• Son considerados como productos más saludables, tengan
mejor sabor y mayor calidad => decisión de compra
• Mas info: Sippo: “The organic market in Europe”
• http://www.organic-
europe.net/1057.html?&tx_ttnews%5Btt_news%5D=532&c
Hash=f362077462cbf3ad7b59c4f4870efa9a
Ej. Chocolate ecuatoriano distribuido en Europa
• Además, un crecimiento de estándares voluntarios de etiquetado
ecológico para medir, reducir y comunicar acerca de:
• Ciertos de estos estándares incluyen también otros aspectos
(sociales, economía solidaria, laborales);
19
SIN
SUBSTANCIAS
PELIGROSAS
AGUAHUELLA
CARBONO
BIODIVERSIDAD
SUELO
Tener productos de calidad y conocer exactamente la
composición y los beneficios de los productos !
• Normativa UE sobre etiquetado y etiquetado
nutricional
• Más detalles en la etiqueta del producto!
• Varios sellos voluntarios :
• COMPOSICION: por ejemplo “sin aceite de palma”
• CALIDAD por ejemplo “Label Rojo” en Francia: el
alimento ha sido producido para llegar a una calidad
gustativa superior.
• ORIGEN menciones certificadas por organismos
públicos; indicaciones geográficas certificadas por
organismos públicos
20
• FAIR TRADE :
• el alimento ha sido elaborado respetando reglas de
comercio justo (Fair Trade), garantizando el apoyo a una
comunidad y un precio mínimo al productor.
• También respetando compromisos medio ambientales: la
mayoría de los productos FAIR TRADE son orgánicos.
• Multiplicación de logos de certificación en los embalajes
de varios productos alimenticios provenientes de
Colombia y otros países de América Latina.
21
Chocolate con
cacao nativo
ecuatoriano
Origen: Esmeraldas
80% cacao intenso
y floral.
Mensaje del
consumidor :
« Lo que yo
defiendo:
variedades
antiguas (nativas)
rehabilitadas »
FAIR TRADE
ORGANICO
Fair Trade
Compensado carbono
Organico
25
PARTE 2
LAS REGLAS DE ACCESO OBLIGATORIAS:
Conocer y mejorar el cumplimiento
Conocer y cumplir con los requisitos
obligatorios:
Consultar Exporthelpdesk:
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=form%2fform_
MiExportacion.html&docType=main&languageId=es
NC 2009893470 (jugos de frutas tropicales)
26
Para exportar alimentos a la UE:
1. Verificar Acceso arancelario del producto y las
reglas de origen
2. Requisitos sanitarios: autorizaciones, requisitos
de higiene, aditivos, contaminantes, etc.
3. Requisitos técnicos: envase, etiquetado;
1. Acceso Arancelario
• Para verificar el arancel + tasas adicionales
(IVA y otras) : exporthelpdesk
• http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.ht
m?&newLanguageId=ES
Requisitos específicos para 20098934
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/form/output?action=tariff&prodLine=80&mode=specificRequirements&status=null&sim
Date=20140508&languageId=es&cmd=chap&taricCode=2009893470&partnerId=EC&reporterId=IT&simulationDate=08%2F05
%2F2014&submit=Buscar
• Control de los contaminantes alimenticios en
alimentos
• Control sanitario de los productos alimenticios
de origen no animal
• Etiquetado de productos alimenticios
• Trazabilidad, cumplimiento y responsabilidad
en los alimentos y los piensos
• Voluntario - Productos de producción
ecológica
Reglas sanitarias
• Se debería por orden de importancia:
• 1. Verificar si mi producto requiere una
autorización:
Productos de origen animal y compuestos
Novel food
• 2.Cumplir con los requisitos para productos
de origen animal y no animal
Origen animal/no animal
Los requisitos de acceso para alimentos de la UE:
• Productos de origen no animal (frutas, verduras) : NO se
requiere autorizacion o certificacion previa al embarque
para la gran mayoría de los productos.
• Productos de origen animal: SI sometidos a autorización y
certificación previa (debe ser autorizado a nivel país y de
establecimiento autorizado)
Productos de origen NO animal
Los exportadores deben respetar las reglas de base
de la legislación alimentaria:
• Reglamento 178/2002
• Reglamento 852/2004 (Higiene basado en HACCP)
• Otras normativas sobre composición, preparación y
embalaje de los productos
• El importador es responsable del cumplimiento de la
normativa ante las autoridades.
32
Productos de origen NO animal
Otros requisitos armonizados UE
Ejemplos:
• Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales,
semillas, jugos frutas, pescados);
• Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos
(Frutas, vegetales, cereales)
• Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas
que definen los aditivos autorizados y su condiciones de
utilización.
33
Niveles máximos de contaminantes
Para frutas, vegetales, semillas, jugos
frutas, pescados;
• El Reglamento 1881/2006 de la Comisión establece
contenido máximo de determinados contaminantes en
los productos alimenticios
(aflatoxinas, Ocratoxinas, Patulina, Plomo, cadmio, etc)
• Reglamento (CE) nº 1152/2009 de la Comisión, por el que se
establecen condiciones específicas para la importación de
determinados productos alimenticios de algunos terceros
países debido al riesgo de contaminación de dichos
productos por aflatoxinas.
• http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/contamin
ation_environmental_factors/l21113_es.htm
34
Contaminantes
Niveles máximos de contaminantes
(frutas, vegetales, semillas, jugos frutas);
Anexo 1 del Reglamento 1881/2006:
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2006R1881:20100701:ES:P
DF 35
Contamin. Producto alimenticio Contenidos
maximos µg/kg
Ocratoxina
2.2.4.
Café tostado en grano y
molido
5,0
Patulina
Plomo
Zumos, zumos de frutas
reconstituidos, y
Nectares
50
0,50
Plomo frutas 0,10
Contaminantes
Niveles máximos: productos de la pesca
Anexo 1 del Reglamento 1881/2006:
36
Producto Contaminante Contenidos maximos
µg/kg
Pescados Plomo 0,30 (carne de pescado)
Cadmio 0,050 (carne de pescado)
varios pescados a 0,10
(atún, bonito, sardina,
mojara, etc.), 030 (pez
espada) y 0,50 para
crustáceos
Mercurio De 0,5 a 1,0
dependiendo el tipo de
pescado
ereira 22 Marzo 2012Pesticidas
Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos
(Frutas, vegetales, cereales)
• Reglamento 396/2005/CE establece los limites máximos de
residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y
animal
• El contenido máximo de plaguicidas en los alimentos se sitúa en
0,01 mg/kg. Es un limite aplicable por defecto: en todos los casos
que no se haya fijado un LMR especifico para un producto o tipo de
producto (Anexo II (por ej. frutas frescas, limones, verduras, tés,
café, carne
http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/plant_health_che
cks/l21289_es.htm
Buscar un nivel: consultar pesticides residues database:
http://ec.europa.eu/sanco_pesticides/public/index.cfm?event=
commodity.selection
37
ereira 22 Marzo 2012Pesticidas
Controlar los niveles máximos de contaminantes y
Limites Máximos de Residuos de pesticidas en
alimentos ?
Mandar muestras a laboratorios acreditados para realizar los
análisis de pesticidas y contaminantes.
Problema: se necesita laboratorios realizan los ensayos
Importancia de las certificaciones voluntarias y el control
por un organismo independiente. 38
Productos de origen animal
Además de los requisitos anteriores :
• Los productos de origen animal solo
pueden ser exportados cuando:
• El producto esta autorizado para ser
exportado de Ecuador (ej pescado)
• Los productos provienen de un
establecimiento autorizado
• Establecimientos autorizados en Ecuador:
http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishm
ents/third_country/index_en.htm 39
Productos de origen animal - Reglas generales
• Las importaciones de productos de origen animal en
la UE están sometidas a certificación. Implica el
reconocimiento de la autoridad sanitaria de por la DG
SANCO.
• Las autoridades competentes deben llevar a cabo
controles y inspecciones en toda la cadena de
producción que cubren los aspectos de higiene, salud
animal y salud publica.
• Por ejemplo: cumplir requisitos sobre sustancias
restringidas (contaminantes, pesticidas) y prohibidas
(hormonas de crecimiento) que pueden afectar a la
salud humana (controles durante proceso de
autorización y antes de la comercialización de los
productos) 40
Reglas técnicas: Envase + etiquetado
• Una vez cumplidas las reglas sanitarias, el
exportador debe asegurar el cumplimiento de las
reglas de envase y de etiquetado.
• Las reglas de envase están incluidas en la
normativa de materiales en contacto con los
alimentos (migración de envases a alimentos) +
Directiva sobre envases y residuos de envases
(envases reciclables, sustancias prohibidas, etc.)
• Las reglas de etiquetado están contempladas en
normativas de carácter general y especifico según
el producto.
Envase - embalajes
• Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar
migraciones de elementos de su composición en alimentos que
pueden ser peligrosos en la salud.
• Principios y requisitos generales: Reglamento 1935/2004/CE
• http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/foodcontact/legis
l_list_en.htm
• Para algunos materiales (plastico, celulosa regenerada,
ceramica, chupetes de bebés), existen normativas especificas
que establecen las listas de sustancias no autorizadas y/o el
nivel autorizado de algunas sustancias
42
ENVASE: Reglamento (CE)1935/2004
El Reglamento se aplica a todos los materiales
destinados a entrar en contacto con los alimentos:
todo tipos de embalajes, botellas (plástico y cristal),
cubiertos, electrodomésticos (por ejemplo, máquinas
de café), e incluso los pegamentos y las tintas de
imprenta de las etiquetas (en frutas por ejemplo).
43
Etiquetado de productos alimenticios
• Reglas Generales de etiquetado fijadas actualmente por la
Directiva CE 2000/13 que establece los requisitos para todos
los productos alimenticios y el nuevo reglamento 11/69 (a partir
de dic 2014).
• Reglas especificas de etiquetado fijadas por las directivas
especificas a ciertos productos (chocolate, mermeladas, jugos
de frutas, pescado, etc.
Se encentra en
http://europa.eu/legislation_summaries/consumers/product_labelling_and_packaging/index_es.
htm
44
3.2.1. REQUISITOS GENERALES DE ETIQUETADO
Directiva 2000/13/CE
Establece las menciones obligatorias que deben constar
en la etiqueta de un producto:
– La denominación de venta
– La lista de los ingredientes
– La cantidad de los ingredientes o las categorías de
ingredientes
– La cantidad neta
– La fecha de duración mínima o fecha limite de consumo
– Las condiciones especiales de utilización y conservación
– El nombre o la razón social y la dirección del fabricante o
del embalador o de un vendedor
– El lugar de origen o de procedencia
– El modo de empleo
– La mención del grado alcohólico volumétrico adquirido
para ciertas bebidas
45
46
DENOMINACION DE
VENTA: « manzana
albaricoque »
INFO NUTRICIONAL
(voluntario)
USO: consumir fresco en el
desayuno, postre o con
productos lácteos
INGREDIENTES
PESO
Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de
etiquetado a partir de diciembre 2014
El 27 de octubre de 2011 se ha adoptado el Reglamento (UE) n°
1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la
información alimentaria facilitada al consumidor.
Sustituye y actualiza varias normativas, en particular:
• Directiva 2000/13/CE sobre etiquetado general de alimentos
• Reglamento sobre etiquetado nutricional
• Se aplicará a partir del 13 de diciembre 2014 para el etiquetado general y
a partir de 2016 para el etiquetado nutricional
47
Reglamento 1169/2011: puntos clave
• Actualización de la mayoría de normativas de carácter
horizontal: nutricional + aditivos, aromas, quinina, etc..
• Agrupa las exigencias de etiquetado general informativo y el
etiquetado nutricional.
• Cambios: 5 principales temas
• El etiquetado nutricional se vuelve obligatorio: para la mayoría
de los alimentos transformados: los valores de 7 nutrientes;
valor energético, proteínas, glúcidos, lípidos, ácidos grasos
saturados, azucares y sales deberán estar colocados en un
cuadro en la parte adelante o atrás del envase. La información es
obligatoria por 100g/100ml, facultativa por porción. Varios
cambios en la declaración nutricional. Sola excepción para los
envases de menos de 25 cm2.
48
Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de
etiquetado
Requisitos de informacion sobre alérgenos es ahora
obligatoria en los productos no pre-envasados en la lista de los
ingredientes (existía solo para los productos pre-envasados).
• Requisitos de origen más exigentes que en la Directiva 2000/13 .
El origen de los distintos tipos de carne deberá ser mencionada
(ya existe para vacuno).
• Además, cuando se indique una mención de origen (chocolate
belga por ejemplo), se deberá indicar el origen de todos los
componentes (por ejemplo chocolate con “blend “Ecuador –
Madagascar”: se deberá indicar origen de todos los
componentes, como leche, azúcar…).La Comisión esta
trabajando en la elaboración de medidas de implementación
sobre origen que deben ser adoptadas en un plazo de 2 años.
49
Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de
etiquetado VIGENCIA 2014
• Nuevas disposiciones sobre la legibilidad de los
envases y el tamaño de las letras en las etiquetas
• Prevé que la información de los consumidores se
adapte a la oferta de compra=>disposiciones sobre
compras en internet (para que el consumidor tenga
acceso a toda la información antes de decidir de
comprar).
• Para mas información, vea web site Europa.
50
51
PARTE III
Certificaciones voluntarias:
mejorar el acceso al mercado europeo
Qué son las certificaciones?
• Además de la normativa UE obligatoria:
• Los Gobiernos, las ONG, las organizaciones
internacionales (ISO) y las empresas privadas
han desarrollado requisitos voluntarios para
calificar el grado de calidad de los productos
y ayudar a los consumidores en su decisión de
compra, en función de sus
necesidades, opiniones y esperanzas.
Qué son las certificaciones?
• Proceso de control que garantiza que los
operadores cumplen con un estándar (norma,
especificaciones técnicas) sobre un producto
o una empresa y que son certificados
(verificados) por organismos de control.
Qué son las certificaciones?
• Certificaciones pueden establecer por ejemplo:
1. La seguridad sanitaria de un producto
2. Su calidad nutricional o excepcional
3. Informar sobre su impacto medioambiental
4.Apoyar la economía solidaria, comercio justo
5. Otros (requisitos laborales, etc.)
Varias certificaciones combinan estos aspectos (ej.
Fair Trade, etc.)
Encontrar información:
Listado de certificaciones y comparación
Consultar los principales bancos de datos:
Se sugiere por ejemplo:
• ECOLABELINDEX.COM
http://www.ecolabelindex.com/
• STANDARDSMAP
http://www.standardsmap.org/resumen-de-
normas/?menuID=5991&r=1256181129
• También bancos de datos a nivel nacional
Ej. http://www.infolabel.be/label/korte_fiche/17/
Encontrar información:
Organismos de normalización
1. A nivel Internacional: ISO / CODEX
ISO 9001, ISO 14.000, ISO 22.000, ISO 14.064
www.iso.org
2. A nivel europeo (CEN)
http://www.cen.eu
3. A nivel de los Estados miembros (nacional)
En español:
http://www.aenor.es/aenor/certificacion/sectores/alim
entacion.asp
Principales certificaciones para alimentos
( SA: seguridad alimentaria + otros)
Estandar/Norma Que certifica? Web
BRC (British Reatail
Consorcium)
Certificación de seguridad
alimentaria para productos (BRC
Food) y para envases (BRC IOP).
Distribuidores UK
http://www.brcglobalstandar
ds.com/
GLobal Gap Certificación de Buenas Prácticas
Agrícolas
http://www.globalgap.org/u
k_en/
IFS (International Food
Standards)
Certificacion de seguridad sanitaria ,
distribuidores alemanes y
franceses.
ISO 22.000 Sistema de gestión de seguridad
alimentaria
http://www.iso.org/iso/hom
e.htm?=
Principales certificaciones para alimentos
( Productos orgánicos )
Estandar/Norma Que certifica? Web
Reglamento de producción
orgánica de la UE
Certificación de producción
orgánica a nivel UE
http://ec.europa.eu/agricultur
e/organic/home_en
AB Agriculture biologique Sello francés para productos
orgánicos
http://www.agencebio.org/
AIAB Sello italiano http://www.aiab.it
AMA Biozeichen Sello austriaco http://www.ama.at/
Bioforum Sello belga http://www.bioforum.be/
Bio Hellas Sello griego
Biokreis Apoyo a certificación orgánica
en Alemania y Austria
http://www.biokreis.de/
Bioland Certificación orgánica
(Alemania)
http://www.bioland.de/biolan
d/startseite.html
Principales certificaciones para alimentos
( Productos orgánico )
Estandar/Norma Que certifica? Web
ECOCERT Certificación de productos
orgánicos
www.ecocert.com
KRAV Estándares de producción
orgánica en Suecia
http://www.krav.se
LUOMULLITO Certificación de productos
orgánicos (Finlandia)
http://www.luomuliitto.fi/
"Ø-sello NORWAY Certificación de productos
orgánicos (Noruega
http://debio.no/section.cfm?p
ath=4,34
Organic Farmers and
Growers
Certificación orgánica (Reino
Unido)
http://www.organicfarmers.or
g.uk
Organic Food Federation Certificación orgánica (Reino
Unido
http://www.orgfoodfed.com/
Soil Association Organic
Standards
Certificación orgánica (Reino
Unido)
http://www.soilassociation.org
/certification/standards
Immo control Certificación de productos
orgánicos
http://www.immo.ch
Ej.Exportar productos orgánicos a la UE?
Reglamento CE 834/2007
Los productos importados en la UE deben haber
sido producidos y verificados según reglas por lo
menos equivalentes a las vigentes en la UE,
definidas por el Reglamento CE 834/2007 y sus
reglamentos de aplicación.
Esta normativa se encuentra en
http://www.agricultura-ecologica.com/index.php/Normativa-
CE/reglamentacion.html
¿ Productos cubiertos por el reglamento?
– productos vegetales o animales no transformados,
productos agrícolas o animales transformados que
llevan indicaciones ecológicas.
Principales certificaciones para alimentos
( Ej. Productos pesca - café )
Estandar/Norma Que hace? Web
Aquaculture Stewardship
Council
Normas para acuicultura y y
para la cadena de custodia de
mariscos
http://www.asc-aqua.org/
Best Aquaculture
Practices
Certificación de Buenas
Practicas en acuicultura
http://www.aquaculturecertific
ation.org/
Dolfin Safe Certificación de que la captura
de atunes no daña delfines y
protegen el ecosistema marino
http://www.earthisland.org/do
lphinSafeTuna/consumer/
Marine Stewardship
Council
Certificación para productos
pesqueros
http://www.msc.org/obtenga-
la-certificacion/use-la-
etiqueta-MSC
4 C Association Certificación caficultura
sostenible
http://www.4c-
coffeeassociation.org/
Bird Friendly Coffee café cultivado utilizando las
prácticas de manejo de la
sombra que proporcionan buen
hábitat para el pájaro
http://nationalzoo.si.edu/scbi/
migratorybirds/coffee/
Principales certificaciones para alimentos
(Café….)
Estandar/Norma Que hace? Web
CAFÉ Practices Certifica las buenas practicas de
proveeedores de Starbuck,
aspectos sociales y ambientales
http://www.starbucks.com/res
ponsibility/sourcing/coffee
Rain Forrest Alliance
Certified
Etiqueta ecológica para t café,
cacao, piña , flores, etc.
http://www.rainforest-
alliance.org/certification-
verification
UTZ certified certificación de cacao, café
y té que combina aspectos
sociales y medio-
ambientales
Ejemplo: CERTIFICACION UTZ
Cultivo sostenible (café, cacao, té)
• la certificación internacional UTZ Good Inside : respuesta a
exigencias de los consumidores en materia ambiental, social y
de calidad
• Ambiental: se evalúa técnicamente las buenas prácticas de
cultivo, procesos de no contaminación, como reducir la huella
de carbono, disminuir el consumo de energía, buenas prácticas
de proceso de desperdicios y tratamiento de las aguas.
• Social: condiciones de vida digna para los caficultores y
cumplimiento de los derechos estipulados en la ley de cada
país. Trata de evitar el trabajo de menores para que éstos
vayan a la escuela y, si trabajan, que no dejen sus estudios por
este motivo.
CERTIFICACION UTZ
• Ventajas:
• Acceso a mercados: Uno de los certificados de más alto
crecimiento en los mercados: proyectos certificados en más de 20
países productores y ventas a clientes de más de 18 países.
• Permite acceder a precios más competitivos entre una red de
contactos nacionales e internacionales,
• Los agricultores aprenden mejores prácticas agrícolas, crean
mejores condiciones laborales y pueden cuidar mejor de sus
hijos(as) y de la naturaleza.
• los agricultores obtienen mejores cosechas, un mejor ingreso y
mejores perspectivas con respeto del medio-ambiente.
•
http://www.revistaialimentos.com.co/ediciones/edicion3/certificacion-
utz-produccion-sostenible-de-cafe/certificacion-utz-produccion-
sostenible-de-cafe-2.htm
Principales certificaciones para alimentos
( Medioambiente: etiqueta ecológica )
Estandar/Norma Que hace? Web
AENOR
MEDIO AMBIENTE
Reconocer los productos
respetuosos con
medioambiente
http://www.aenor.es/aenor
/inicio/home/home.asp
Blue Angel Certificación de productos mas
amigables con medioambiente
en salud, clima, agua y
recursos.
Web: http://www.blauer-
engel.de/
EPD Environmental
Product Declaration
Declaración ambiental de
producto
http://www.environdec.co
m/
Asso SCAI Etiqueta ecológica (Italia)
Carrefour
Agir Eco Planete
Etiqueta ecológica
supermercados carrefour
http://www.carrefour.com
LEAF BRAND Certifica alimentos producidos
por agricultores
comprometidos a mejorar
medioambiente
http://www.leafmarque.co
m/leaf/home.eb.
Principales certificaciones para alimentos
( Medioambiente: etiqueta ecológica )
Estandar/Norma Que hace? Web
Nordic Swan Etiqueta ecologica paises
nordicos;
http://www.nordic-
ecolabel.org/
See what you are
buying into
Certifica practicas y politicas
sociales y ambientales y eticas
http://www.seewhatyouarebu
yinginto.com/
Windmade Certifica productos de
empresas que usann energia
eolica
http://www.windmade.org/
Whole Trade Certificacion tiene aspectos
sociales y ambientales
http://www.wholefoodsmarket
.com/products/wholetrade
Principales certificaciones para alimentos
( Huella carbono: informar, reducir, compensar)
Estandar/Norma Q ue hace? Web
CARBON REDUCTION
LABEL
Certifica la reducción de la
huella carbono
http://www.carbontrust.com/c
lient-
services/footprinting/footprint
-certification
CLIMATOP Etiquetar las emisiones
ambientales de productos y de
servicios con base en análisis de
ciclo de vida.
http://climatop.org/
CO2 Neutral Label privado que Indica que la
empresa calcula y reduce su
impacto climático con base a
ISO 14064. Compensación
mediante a apoyo a proyectos
de reducción de CO2 en países
en desarrollo.
info@co2logic.com
ISO 14064 Noram ISO ara el calculo de la
huella carbono de producto y
control de emisiones de CO2.
http://www.iso.org
Otras certificaciones – Etiquetado ambiental
Huella carbono
• El consumidor pide estar informado sobre el
impacto ambiental durante ciclo de vida del
producto.
=>Varios esquemas de certificación :
El mas difundido: la evaluación HC informa al
consumidor del impacto de GEI durante el ciclo de
vida del producto. Varios productos comunican
información sobre HC en su etiquetado en los
Estados miembros. Ejemplo: Francia
Principales certificaciones para alimentos
( Comercio Justo - Fair Trade )
Estandar/Norma Que hace? Web
EQUITRADE Certifica materias primas y
productos manufacturados en
comercio justo
Web:
http://www.equitrade.org
FAIR TRADE Certifica productos elaborados
cumpliendo con criterios
sociales y laborales y que
permiten la venta del producto
a un precio justo entre otros
: http://www.fairtrade.net/
FAIR FOR LIFE Certificación en materia de
responsabilidad social y
comercio justo
http://www.fairforlife.net/
FAIR WILD Certificación social y ecológica
de productos
http://www.fairwild.org/
HAND IN HAND Programa de comercio justo de
la compañía
RapunzelNaturkostGmbH,
proveedor de productos
orgánicos
http://www.rapunzel.de
3.3. FAIR TRADE – COMERCIO JUSTO
• Objetivo: mejorar el acceso a los mercados y las
condiciones comerciales para los pequeños
productores y trabajadores en plantaciones
agrícolas.
• Precio mínimo garantizado por el producto que se exporta +
un « premio ».
• Premio: un dinero que las organizaciones de productores
deben usar para mejorar las condiciones de la comunidad
(por ej. Mejorar las condiciones laborales de trabajadores).
• FLO (FAIR TRADE LABELLING ORGANIZATIONS)
establece los requisitos del comercio justo y de la certificación
(organizaciones nacionales en la UE, EEUU y Japón).
FAIR TRADE – COMERCIO JUSTO
COMERCIO JUSTO: CERTIFICACION
• Un grupo de productores organizados en cooperativa,
asociación de agricultores o una plantación con fuerza
laboral organizada puede solicitar la certificación a FLO.
• Auditores locales inspeccionan la finca y una certificadora
toma la decisión de certificar o no a la organización de
productores.
• Una vez certificada: inspecciones anuales para verificar
cumplimiento del comercio justo y monitorear el uso del
premio.
• Los comerciantes que usan la marca « Fair Trade » en sus
empaques cubren el costo de la certificación pagando una
licencia.
Cada día más productos orgánicos y
Fair Trade en supermercados…
• El label “Fair Trade” permite la entrada de
productos de América Latina que nunca
habían podido ser comercializados, o amplia
el niche de mercado de ciertos productos:
• Jugos de frutas, chocolates, cafés, bananos
deshidratados, productos con quinua, etc..
4. CONCLUSIONES:
El mercado UE cada vez mas orientado
hacia la seguridad del consumidor
• El mercado europeo es un mercado maduro y
complejo con un consumidor exigente y critico
• Quiere productos sanos con calidades
medioambientales, sociales y éticas + transparencia
de información.
• Evolución de la normativa CE y de las certificaciones
voluntarias cada vez mas relacionadas con estos
temas.
• Oportunidades para las empresas (acceso a
mercado, gestión interna, imagen).
Reglas obligatorias : conocer, cumplir y verificar
• Reglas de acceso fácilmente accesible a través
del portal Export helpdesk.
• Eventuales dificultades por superar :
Aumentar el nivel de conocimiento de
estas herramientas
Tener laboratorios equipados para llevar a
cabo ensayos de conformidad con los
requisitos (requisitos LMR pesticidas,
contaminantes, etc.)
Estándares voluntarios de acceso:
aprovechar oportunidades
• Principales ventajas:
1. Acceder al mercado de la UE sin problema
2. Mejorar la calidad del producto para consumo interno
3. Mantener el acceso al mercado
4. Mejorar la imagen a nivel país
5. Mejorar eficiencia, racionalización de recursos
naturales, mejora de la calidad de los productos,
impacto sobre el medioambiente
6. Reducción de costos.
Acceso a la UE para los productos
ecuatorianos
• Potenciales nuevas oportunidades :
1. Mecanismos institucionales de diálogo
del Acuerdo comercial.
2. Nuevas oportunidades de inversión y
cooperación técnica.
3. Oportunidades de diversificación.
Muchas gracias
Katelyne Ghémar
Directora MAIA sprl
katelyne.ghemar@gmail.com

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TENDENCIAS EN EL MERCADO DE LA UE Y REQUISITOS DE ACCESO PARA ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS

  • 1. Ciclo de conferencias Mercado europeo : realidad y perspectivas TENDENCIAS EN EL MERCADO DE LA UE Y REQUISITOS DE ACCESO PARA ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS Quito, 8 de mayo de 2013 Expositora: Katelyne Ghémar Directora MAIA sprl ,Bruxelles
  • 2. INDICE 1. Tendencias de consumo y requisitos de acceso (cómo las tendencias de consumo influencian las reglas de acceso al mercado de la UE). 2. Requisitos de acceso obligatorios (sanitarios, técnicos, otros: que cumplir, cuando cumplir?). 3. Reglas y certificaciones voluntarias: sus desafíos, ventajas, oportunidades. 4. Conclusiones 2
  • 3. 3 PARTE 1 TENDENCIAS DE CONSUMO Y REQUISITOS DE ACCESO: Entender el mercado de la UE y las preocupaciones del consumidor europeo de alimentos
  • 4. Cual normativa técnica es aplicable para el acceso de alimentos al mercado europeo? Que significa la libre circulación de mercancías para los productos colombianos? UE: mercado único con reglas armonizadas: • Armonización. La mayoría de las requisitos de acceso para alimentos han sido armonizados: una sola regla se aplica en todos los Estados miembros. • Libre circulación de mercancías. En la UE, una vez puesto en libre practica (importado), el producto ecuatoriano puede comercializarse libremente en todo la UE. 4
  • 5. • Reglas armonizadas: Directivas + Reglamentos + Decisiones: Una vez que el producto cumple: puede circular libremente en todos los Estados miembros de la UE. • + Algunos reglamentos nacionales de los Estados miembros El producto tiene que cumplir con el reglamento para ser comercializado en el Estado miembro. 5
  • 6. Mercado interior Producto colombiano armonizado o no Producto se exporta a Francia Producto armonizado Producto no armonizado Debe respectar las reglas armonizadas Conformidad con reglas nacionales del país de comercialización (Francia) Importación en Alemania : no hay control en las fronteras, ni de posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización.
  • 7. • Además de las reglas obligatorias : • Certificaciones voluntarias : (privadas o publicas) Exigidas por los compradores para conferir a los productos un + (ejemplos: informar el consumidor acerca de buenas practicas de producción, condiciones de seguridad sanitaria más estrictas , que el producto cumple con criterios de calidad, de impacto ambiental, social o económico). Estas reglas voluntarias se pueden convertir en oportunidades o dificultades para el acceso al mercado europeo! 7
  • 8. Tendencias de consumo y principales preocupaciones del consumidor de alimentos en la UE SEGURIDAD SANITARIA - CALIDAD TEMAS SOCIALES – ECONOMIA SOLIDARIA, etc….
  • 9. Tendencias de consumo: algunas características 1. Las exigencias del consumidor en la UE marcan las tendencias que influencian el resto de la cadena (productores, transformadores, y distribuidores).. 2. Mercado maduro y variado: varían los comportamientos y hábitos de consumo en cada Estado miembro. Influenciados por la cultura de consumo, así como sus principales preocupaciones => exigencias : =>el precio => su salud y bienestar (relación entre el producto y su estado de salud) => nuevas temáticas como el medioambiente y los temas sociales) que influencian la decisión de compra. => quiere la maxima información acerca del producto (transparencia)
  • 10. Ej productos orgánicos • Los consumidores de productos orgánicos justifican su decisión de compra: =>Los mas naturales =>Sin conservadores o pesticidas =>Con mejor sabor =>Efectos beneficiosos para la salud (Estudio en mercado español http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/consumo-y- comercializacion-y-distribucion-alimentaria/folleto2_tcm7-7896.pdf
  • 11. El consumidor quiere (además del precio) 1. PRODUCTO SEGURO =>SECURIDAD SANITARIA 2. PRODUCTO SIN O CON MENOS QUIMICOS , MENOR IMPACTO SOBRE MEDIO-AMBIENTE 3. TRANSPARENCIA: IMPORTANCIA DE LA INFORMACION AL CONSUMIDOR (ETIQUETADO) 4. PRODUCTO CON IMPACTO SOCIAL – COMERCIO JUSTO El consumidor europeo puede influir en el desarrollo de los requisitos de comercialización: asociaciones de consumidores influencian el desarrollo de la normativa a través del proceso decision (Parlamento europeo). Mayoría de estos temas están reglamentados a nivel UE y de los Estados Miembros: requisitos de acceso obligatorios + Además, certificaciones publicas y privadas para encontrar las preocupaciones de los consumidores y mejorar el acceso al mercado: requisitos de acceso voluntarios.
  • 12. PRODUCTO SEGURO:SEGURIDAD SANITARIA • Retiradas de productos por contaminación / intoxicación: • Huevos con dioxina en Alemania • Febrero 2013: 5.000 granjas cerradas tras descubrir huevos contaminados en Alemania. • 20% de la población paró el consumo de huevos. • http://es.euronews.com/2011/01/07/el-escandalo-de-las- dioxinas-obliga-a-cerrar-casi-5000-granjas-en-alemania • => asustan al consumidor !! Impacto negativo sobre marcas o grupos de productos
  • 13. SEGURIDAD SANITARIA Asegurar la seguridad sanitaria: • Requisitos obligatorios de seguridad alimentaria: normativa UE • Normas nacionales e internacionales (ISO, CODEX, etc) • Normas privadas desarrolladas por distribuidores : estándares de buenas practicas de producción (Global GAP, BRC, IFS) entre otros.
  • 14. • Exigencia creciente de los consumidores para limitar los impactos nefastos sobre el medioambiente de la producción agrícola y de las sustancias peligrosas • Ej. Normativa sobre certificación orgánica: el alimento ha sido producido siguiendo métodos ecológicos aprobados con base en los requisitos del Reglamento CE 834/2007 sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos. • http://www.agricultura-ecologica.com/index.php/Normativa- CE/reglamentacion.html 14
  • 15. Crece el mercado de productos orgánicos • El gasto anual “per capita” es significativo en algunos Estados miembros: ej Dinamarca (138 euros), Austria (109 euros). • El nivel de consumo también se incrementa. Por ej. En Francia 48% de la población consume productos orgánicos una vez/mes, 26% una vez por semana y 9% diariamente. • Son considerados como productos más saludables, tengan mejor sabor y mayor calidad => decisión de compra • Mas info: Sippo: “The organic market in Europe” • http://www.organic- europe.net/1057.html?&tx_ttnews%5Btt_news%5D=532&c Hash=f362077462cbf3ad7b59c4f4870efa9a
  • 16. Ej. Chocolate ecuatoriano distribuido en Europa
  • 17.
  • 18.
  • 19. • Además, un crecimiento de estándares voluntarios de etiquetado ecológico para medir, reducir y comunicar acerca de: • Ciertos de estos estándares incluyen también otros aspectos (sociales, economía solidaria, laborales); 19 SIN SUBSTANCIAS PELIGROSAS AGUAHUELLA CARBONO BIODIVERSIDAD SUELO
  • 20. Tener productos de calidad y conocer exactamente la composición y los beneficios de los productos ! • Normativa UE sobre etiquetado y etiquetado nutricional • Más detalles en la etiqueta del producto! • Varios sellos voluntarios : • COMPOSICION: por ejemplo “sin aceite de palma” • CALIDAD por ejemplo “Label Rojo” en Francia: el alimento ha sido producido para llegar a una calidad gustativa superior. • ORIGEN menciones certificadas por organismos públicos; indicaciones geográficas certificadas por organismos públicos 20
  • 21. • FAIR TRADE : • el alimento ha sido elaborado respetando reglas de comercio justo (Fair Trade), garantizando el apoyo a una comunidad y un precio mínimo al productor. • También respetando compromisos medio ambientales: la mayoría de los productos FAIR TRADE son orgánicos. • Multiplicación de logos de certificación en los embalajes de varios productos alimenticios provenientes de Colombia y otros países de América Latina. 21
  • 22. Chocolate con cacao nativo ecuatoriano Origen: Esmeraldas 80% cacao intenso y floral. Mensaje del consumidor : « Lo que yo defiendo: variedades antiguas (nativas) rehabilitadas »
  • 25. 25 PARTE 2 LAS REGLAS DE ACCESO OBLIGATORIAS: Conocer y mejorar el cumplimiento
  • 26. Conocer y cumplir con los requisitos obligatorios: Consultar Exporthelpdesk: http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=form%2fform_ MiExportacion.html&docType=main&languageId=es NC 2009893470 (jugos de frutas tropicales) 26
  • 27. Para exportar alimentos a la UE: 1. Verificar Acceso arancelario del producto y las reglas de origen 2. Requisitos sanitarios: autorizaciones, requisitos de higiene, aditivos, contaminantes, etc. 3. Requisitos técnicos: envase, etiquetado;
  • 28. 1. Acceso Arancelario • Para verificar el arancel + tasas adicionales (IVA y otras) : exporthelpdesk • http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.ht m?&newLanguageId=ES
  • 29. Requisitos específicos para 20098934 http://exporthelp.europa.eu/thdapp/form/output?action=tariff&prodLine=80&mode=specificRequirements&status=null&sim Date=20140508&languageId=es&cmd=chap&taricCode=2009893470&partnerId=EC&reporterId=IT&simulationDate=08%2F05 %2F2014&submit=Buscar • Control de los contaminantes alimenticios en alimentos • Control sanitario de los productos alimenticios de origen no animal • Etiquetado de productos alimenticios • Trazabilidad, cumplimiento y responsabilidad en los alimentos y los piensos • Voluntario - Productos de producción ecológica
  • 30. Reglas sanitarias • Se debería por orden de importancia: • 1. Verificar si mi producto requiere una autorización: Productos de origen animal y compuestos Novel food • 2.Cumplir con los requisitos para productos de origen animal y no animal
  • 31. Origen animal/no animal Los requisitos de acceso para alimentos de la UE: • Productos de origen no animal (frutas, verduras) : NO se requiere autorizacion o certificacion previa al embarque para la gran mayoría de los productos. • Productos de origen animal: SI sometidos a autorización y certificación previa (debe ser autorizado a nivel país y de establecimiento autorizado)
  • 32. Productos de origen NO animal Los exportadores deben respetar las reglas de base de la legislación alimentaria: • Reglamento 178/2002 • Reglamento 852/2004 (Higiene basado en HACCP) • Otras normativas sobre composición, preparación y embalaje de los productos • El importador es responsable del cumplimiento de la normativa ante las autoridades. 32
  • 33. Productos de origen NO animal Otros requisitos armonizados UE Ejemplos: • Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales, semillas, jugos frutas, pescados); • Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos (Frutas, vegetales, cereales) • Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas que definen los aditivos autorizados y su condiciones de utilización. 33
  • 34. Niveles máximos de contaminantes Para frutas, vegetales, semillas, jugos frutas, pescados; • El Reglamento 1881/2006 de la Comisión establece contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios (aflatoxinas, Ocratoxinas, Patulina, Plomo, cadmio, etc) • Reglamento (CE) nº 1152/2009 de la Comisión, por el que se establecen condiciones específicas para la importación de determinados productos alimenticios de algunos terceros países debido al riesgo de contaminación de dichos productos por aflatoxinas. • http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/contamin ation_environmental_factors/l21113_es.htm 34
  • 35. Contaminantes Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales, semillas, jugos frutas); Anexo 1 del Reglamento 1881/2006: http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2006R1881:20100701:ES:P DF 35 Contamin. Producto alimenticio Contenidos maximos µg/kg Ocratoxina 2.2.4. Café tostado en grano y molido 5,0 Patulina Plomo Zumos, zumos de frutas reconstituidos, y Nectares 50 0,50 Plomo frutas 0,10
  • 36. Contaminantes Niveles máximos: productos de la pesca Anexo 1 del Reglamento 1881/2006: 36 Producto Contaminante Contenidos maximos µg/kg Pescados Plomo 0,30 (carne de pescado) Cadmio 0,050 (carne de pescado) varios pescados a 0,10 (atún, bonito, sardina, mojara, etc.), 030 (pez espada) y 0,50 para crustáceos Mercurio De 0,5 a 1,0 dependiendo el tipo de pescado
  • 37. ereira 22 Marzo 2012Pesticidas Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos (Frutas, vegetales, cereales) • Reglamento 396/2005/CE establece los limites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal • El contenido máximo de plaguicidas en los alimentos se sitúa en 0,01 mg/kg. Es un limite aplicable por defecto: en todos los casos que no se haya fijado un LMR especifico para un producto o tipo de producto (Anexo II (por ej. frutas frescas, limones, verduras, tés, café, carne http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/plant_health_che cks/l21289_es.htm Buscar un nivel: consultar pesticides residues database: http://ec.europa.eu/sanco_pesticides/public/index.cfm?event= commodity.selection 37
  • 38. ereira 22 Marzo 2012Pesticidas Controlar los niveles máximos de contaminantes y Limites Máximos de Residuos de pesticidas en alimentos ? Mandar muestras a laboratorios acreditados para realizar los análisis de pesticidas y contaminantes. Problema: se necesita laboratorios realizan los ensayos Importancia de las certificaciones voluntarias y el control por un organismo independiente. 38
  • 39. Productos de origen animal Además de los requisitos anteriores : • Los productos de origen animal solo pueden ser exportados cuando: • El producto esta autorizado para ser exportado de Ecuador (ej pescado) • Los productos provienen de un establecimiento autorizado • Establecimientos autorizados en Ecuador: http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishm ents/third_country/index_en.htm 39
  • 40. Productos de origen animal - Reglas generales • Las importaciones de productos de origen animal en la UE están sometidas a certificación. Implica el reconocimiento de la autoridad sanitaria de por la DG SANCO. • Las autoridades competentes deben llevar a cabo controles y inspecciones en toda la cadena de producción que cubren los aspectos de higiene, salud animal y salud publica. • Por ejemplo: cumplir requisitos sobre sustancias restringidas (contaminantes, pesticidas) y prohibidas (hormonas de crecimiento) que pueden afectar a la salud humana (controles durante proceso de autorización y antes de la comercialización de los productos) 40
  • 41. Reglas técnicas: Envase + etiquetado • Una vez cumplidas las reglas sanitarias, el exportador debe asegurar el cumplimiento de las reglas de envase y de etiquetado. • Las reglas de envase están incluidas en la normativa de materiales en contacto con los alimentos (migración de envases a alimentos) + Directiva sobre envases y residuos de envases (envases reciclables, sustancias prohibidas, etc.) • Las reglas de etiquetado están contempladas en normativas de carácter general y especifico según el producto.
  • 42. Envase - embalajes • Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar migraciones de elementos de su composición en alimentos que pueden ser peligrosos en la salud. • Principios y requisitos generales: Reglamento 1935/2004/CE • http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/foodcontact/legis l_list_en.htm • Para algunos materiales (plastico, celulosa regenerada, ceramica, chupetes de bebés), existen normativas especificas que establecen las listas de sustancias no autorizadas y/o el nivel autorizado de algunas sustancias 42
  • 43. ENVASE: Reglamento (CE)1935/2004 El Reglamento se aplica a todos los materiales destinados a entrar en contacto con los alimentos: todo tipos de embalajes, botellas (plástico y cristal), cubiertos, electrodomésticos (por ejemplo, máquinas de café), e incluso los pegamentos y las tintas de imprenta de las etiquetas (en frutas por ejemplo). 43
  • 44. Etiquetado de productos alimenticios • Reglas Generales de etiquetado fijadas actualmente por la Directiva CE 2000/13 que establece los requisitos para todos los productos alimenticios y el nuevo reglamento 11/69 (a partir de dic 2014). • Reglas especificas de etiquetado fijadas por las directivas especificas a ciertos productos (chocolate, mermeladas, jugos de frutas, pescado, etc. Se encentra en http://europa.eu/legislation_summaries/consumers/product_labelling_and_packaging/index_es. htm 44
  • 45. 3.2.1. REQUISITOS GENERALES DE ETIQUETADO Directiva 2000/13/CE Establece las menciones obligatorias que deben constar en la etiqueta de un producto: – La denominación de venta – La lista de los ingredientes – La cantidad de los ingredientes o las categorías de ingredientes – La cantidad neta – La fecha de duración mínima o fecha limite de consumo – Las condiciones especiales de utilización y conservación – El nombre o la razón social y la dirección del fabricante o del embalador o de un vendedor – El lugar de origen o de procedencia – El modo de empleo – La mención del grado alcohólico volumétrico adquirido para ciertas bebidas 45
  • 46. 46 DENOMINACION DE VENTA: « manzana albaricoque » INFO NUTRICIONAL (voluntario) USO: consumir fresco en el desayuno, postre o con productos lácteos INGREDIENTES PESO
  • 47. Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de etiquetado a partir de diciembre 2014 El 27 de octubre de 2011 se ha adoptado el Reglamento (UE) n° 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la información alimentaria facilitada al consumidor. Sustituye y actualiza varias normativas, en particular: • Directiva 2000/13/CE sobre etiquetado general de alimentos • Reglamento sobre etiquetado nutricional • Se aplicará a partir del 13 de diciembre 2014 para el etiquetado general y a partir de 2016 para el etiquetado nutricional 47
  • 48. Reglamento 1169/2011: puntos clave • Actualización de la mayoría de normativas de carácter horizontal: nutricional + aditivos, aromas, quinina, etc.. • Agrupa las exigencias de etiquetado general informativo y el etiquetado nutricional. • Cambios: 5 principales temas • El etiquetado nutricional se vuelve obligatorio: para la mayoría de los alimentos transformados: los valores de 7 nutrientes; valor energético, proteínas, glúcidos, lípidos, ácidos grasos saturados, azucares y sales deberán estar colocados en un cuadro en la parte adelante o atrás del envase. La información es obligatoria por 100g/100ml, facultativa por porción. Varios cambios en la declaración nutricional. Sola excepción para los envases de menos de 25 cm2. 48
  • 49. Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de etiquetado Requisitos de informacion sobre alérgenos es ahora obligatoria en los productos no pre-envasados en la lista de los ingredientes (existía solo para los productos pre-envasados). • Requisitos de origen más exigentes que en la Directiva 2000/13 . El origen de los distintos tipos de carne deberá ser mencionada (ya existe para vacuno). • Además, cuando se indique una mención de origen (chocolate belga por ejemplo), se deberá indicar el origen de todos los componentes (por ejemplo chocolate con “blend “Ecuador – Madagascar”: se deberá indicar origen de todos los componentes, como leche, azúcar…).La Comisión esta trabajando en la elaboración de medidas de implementación sobre origen que deben ser adoptadas en un plazo de 2 años. 49
  • 50. Reglamento 1169/2011: las nuevas reglas de etiquetado VIGENCIA 2014 • Nuevas disposiciones sobre la legibilidad de los envases y el tamaño de las letras en las etiquetas • Prevé que la información de los consumidores se adapte a la oferta de compra=>disposiciones sobre compras en internet (para que el consumidor tenga acceso a toda la información antes de decidir de comprar). • Para mas información, vea web site Europa. 50
  • 52. Qué son las certificaciones? • Además de la normativa UE obligatoria: • Los Gobiernos, las ONG, las organizaciones internacionales (ISO) y las empresas privadas han desarrollado requisitos voluntarios para calificar el grado de calidad de los productos y ayudar a los consumidores en su decisión de compra, en función de sus necesidades, opiniones y esperanzas.
  • 53. Qué son las certificaciones? • Proceso de control que garantiza que los operadores cumplen con un estándar (norma, especificaciones técnicas) sobre un producto o una empresa y que son certificados (verificados) por organismos de control.
  • 54. Qué son las certificaciones? • Certificaciones pueden establecer por ejemplo: 1. La seguridad sanitaria de un producto 2. Su calidad nutricional o excepcional 3. Informar sobre su impacto medioambiental 4.Apoyar la economía solidaria, comercio justo 5. Otros (requisitos laborales, etc.) Varias certificaciones combinan estos aspectos (ej. Fair Trade, etc.)
  • 55. Encontrar información: Listado de certificaciones y comparación Consultar los principales bancos de datos: Se sugiere por ejemplo: • ECOLABELINDEX.COM http://www.ecolabelindex.com/ • STANDARDSMAP http://www.standardsmap.org/resumen-de- normas/?menuID=5991&r=1256181129 • También bancos de datos a nivel nacional Ej. http://www.infolabel.be/label/korte_fiche/17/
  • 56. Encontrar información: Organismos de normalización 1. A nivel Internacional: ISO / CODEX ISO 9001, ISO 14.000, ISO 22.000, ISO 14.064 www.iso.org 2. A nivel europeo (CEN) http://www.cen.eu 3. A nivel de los Estados miembros (nacional) En español: http://www.aenor.es/aenor/certificacion/sectores/alim entacion.asp
  • 57. Principales certificaciones para alimentos ( SA: seguridad alimentaria + otros) Estandar/Norma Que certifica? Web BRC (British Reatail Consorcium) Certificación de seguridad alimentaria para productos (BRC Food) y para envases (BRC IOP). Distribuidores UK http://www.brcglobalstandar ds.com/ GLobal Gap Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas http://www.globalgap.org/u k_en/ IFS (International Food Standards) Certificacion de seguridad sanitaria , distribuidores alemanes y franceses. ISO 22.000 Sistema de gestión de seguridad alimentaria http://www.iso.org/iso/hom e.htm?=
  • 58. Principales certificaciones para alimentos ( Productos orgánicos ) Estandar/Norma Que certifica? Web Reglamento de producción orgánica de la UE Certificación de producción orgánica a nivel UE http://ec.europa.eu/agricultur e/organic/home_en AB Agriculture biologique Sello francés para productos orgánicos http://www.agencebio.org/ AIAB Sello italiano http://www.aiab.it AMA Biozeichen Sello austriaco http://www.ama.at/ Bioforum Sello belga http://www.bioforum.be/ Bio Hellas Sello griego Biokreis Apoyo a certificación orgánica en Alemania y Austria http://www.biokreis.de/ Bioland Certificación orgánica (Alemania) http://www.bioland.de/biolan d/startseite.html
  • 59. Principales certificaciones para alimentos ( Productos orgánico ) Estandar/Norma Que certifica? Web ECOCERT Certificación de productos orgánicos www.ecocert.com KRAV Estándares de producción orgánica en Suecia http://www.krav.se LUOMULLITO Certificación de productos orgánicos (Finlandia) http://www.luomuliitto.fi/ "Ø-sello NORWAY Certificación de productos orgánicos (Noruega http://debio.no/section.cfm?p ath=4,34 Organic Farmers and Growers Certificación orgánica (Reino Unido) http://www.organicfarmers.or g.uk Organic Food Federation Certificación orgánica (Reino Unido http://www.orgfoodfed.com/ Soil Association Organic Standards Certificación orgánica (Reino Unido) http://www.soilassociation.org /certification/standards Immo control Certificación de productos orgánicos http://www.immo.ch
  • 60. Ej.Exportar productos orgánicos a la UE? Reglamento CE 834/2007 Los productos importados en la UE deben haber sido producidos y verificados según reglas por lo menos equivalentes a las vigentes en la UE, definidas por el Reglamento CE 834/2007 y sus reglamentos de aplicación. Esta normativa se encuentra en http://www.agricultura-ecologica.com/index.php/Normativa- CE/reglamentacion.html ¿ Productos cubiertos por el reglamento? – productos vegetales o animales no transformados, productos agrícolas o animales transformados que llevan indicaciones ecológicas.
  • 61. Principales certificaciones para alimentos ( Ej. Productos pesca - café ) Estandar/Norma Que hace? Web Aquaculture Stewardship Council Normas para acuicultura y y para la cadena de custodia de mariscos http://www.asc-aqua.org/ Best Aquaculture Practices Certificación de Buenas Practicas en acuicultura http://www.aquaculturecertific ation.org/ Dolfin Safe Certificación de que la captura de atunes no daña delfines y protegen el ecosistema marino http://www.earthisland.org/do lphinSafeTuna/consumer/ Marine Stewardship Council Certificación para productos pesqueros http://www.msc.org/obtenga- la-certificacion/use-la- etiqueta-MSC 4 C Association Certificación caficultura sostenible http://www.4c- coffeeassociation.org/ Bird Friendly Coffee café cultivado utilizando las prácticas de manejo de la sombra que proporcionan buen hábitat para el pájaro http://nationalzoo.si.edu/scbi/ migratorybirds/coffee/
  • 62. Principales certificaciones para alimentos (Café….) Estandar/Norma Que hace? Web CAFÉ Practices Certifica las buenas practicas de proveeedores de Starbuck, aspectos sociales y ambientales http://www.starbucks.com/res ponsibility/sourcing/coffee Rain Forrest Alliance Certified Etiqueta ecológica para t café, cacao, piña , flores, etc. http://www.rainforest- alliance.org/certification- verification UTZ certified certificación de cacao, café y té que combina aspectos sociales y medio- ambientales
  • 63. Ejemplo: CERTIFICACION UTZ Cultivo sostenible (café, cacao, té) • la certificación internacional UTZ Good Inside : respuesta a exigencias de los consumidores en materia ambiental, social y de calidad • Ambiental: se evalúa técnicamente las buenas prácticas de cultivo, procesos de no contaminación, como reducir la huella de carbono, disminuir el consumo de energía, buenas prácticas de proceso de desperdicios y tratamiento de las aguas. • Social: condiciones de vida digna para los caficultores y cumplimiento de los derechos estipulados en la ley de cada país. Trata de evitar el trabajo de menores para que éstos vayan a la escuela y, si trabajan, que no dejen sus estudios por este motivo.
  • 64. CERTIFICACION UTZ • Ventajas: • Acceso a mercados: Uno de los certificados de más alto crecimiento en los mercados: proyectos certificados en más de 20 países productores y ventas a clientes de más de 18 países. • Permite acceder a precios más competitivos entre una red de contactos nacionales e internacionales, • Los agricultores aprenden mejores prácticas agrícolas, crean mejores condiciones laborales y pueden cuidar mejor de sus hijos(as) y de la naturaleza. • los agricultores obtienen mejores cosechas, un mejor ingreso y mejores perspectivas con respeto del medio-ambiente. • http://www.revistaialimentos.com.co/ediciones/edicion3/certificacion- utz-produccion-sostenible-de-cafe/certificacion-utz-produccion- sostenible-de-cafe-2.htm
  • 65. Principales certificaciones para alimentos ( Medioambiente: etiqueta ecológica ) Estandar/Norma Que hace? Web AENOR MEDIO AMBIENTE Reconocer los productos respetuosos con medioambiente http://www.aenor.es/aenor /inicio/home/home.asp Blue Angel Certificación de productos mas amigables con medioambiente en salud, clima, agua y recursos. Web: http://www.blauer- engel.de/ EPD Environmental Product Declaration Declaración ambiental de producto http://www.environdec.co m/ Asso SCAI Etiqueta ecológica (Italia) Carrefour Agir Eco Planete Etiqueta ecológica supermercados carrefour http://www.carrefour.com LEAF BRAND Certifica alimentos producidos por agricultores comprometidos a mejorar medioambiente http://www.leafmarque.co m/leaf/home.eb.
  • 66. Principales certificaciones para alimentos ( Medioambiente: etiqueta ecológica ) Estandar/Norma Que hace? Web Nordic Swan Etiqueta ecologica paises nordicos; http://www.nordic- ecolabel.org/ See what you are buying into Certifica practicas y politicas sociales y ambientales y eticas http://www.seewhatyouarebu yinginto.com/ Windmade Certifica productos de empresas que usann energia eolica http://www.windmade.org/ Whole Trade Certificacion tiene aspectos sociales y ambientales http://www.wholefoodsmarket .com/products/wholetrade
  • 67. Principales certificaciones para alimentos ( Huella carbono: informar, reducir, compensar) Estandar/Norma Q ue hace? Web CARBON REDUCTION LABEL Certifica la reducción de la huella carbono http://www.carbontrust.com/c lient- services/footprinting/footprint -certification CLIMATOP Etiquetar las emisiones ambientales de productos y de servicios con base en análisis de ciclo de vida. http://climatop.org/ CO2 Neutral Label privado que Indica que la empresa calcula y reduce su impacto climático con base a ISO 14064. Compensación mediante a apoyo a proyectos de reducción de CO2 en países en desarrollo. info@co2logic.com ISO 14064 Noram ISO ara el calculo de la huella carbono de producto y control de emisiones de CO2. http://www.iso.org
  • 68. Otras certificaciones – Etiquetado ambiental Huella carbono • El consumidor pide estar informado sobre el impacto ambiental durante ciclo de vida del producto. =>Varios esquemas de certificación : El mas difundido: la evaluación HC informa al consumidor del impacto de GEI durante el ciclo de vida del producto. Varios productos comunican información sobre HC en su etiquetado en los Estados miembros. Ejemplo: Francia
  • 69.
  • 70. Principales certificaciones para alimentos ( Comercio Justo - Fair Trade ) Estandar/Norma Que hace? Web EQUITRADE Certifica materias primas y productos manufacturados en comercio justo Web: http://www.equitrade.org FAIR TRADE Certifica productos elaborados cumpliendo con criterios sociales y laborales y que permiten la venta del producto a un precio justo entre otros : http://www.fairtrade.net/ FAIR FOR LIFE Certificación en materia de responsabilidad social y comercio justo http://www.fairforlife.net/ FAIR WILD Certificación social y ecológica de productos http://www.fairwild.org/ HAND IN HAND Programa de comercio justo de la compañía RapunzelNaturkostGmbH, proveedor de productos orgánicos http://www.rapunzel.de
  • 71. 3.3. FAIR TRADE – COMERCIO JUSTO • Objetivo: mejorar el acceso a los mercados y las condiciones comerciales para los pequeños productores y trabajadores en plantaciones agrícolas. • Precio mínimo garantizado por el producto que se exporta + un « premio ». • Premio: un dinero que las organizaciones de productores deben usar para mejorar las condiciones de la comunidad (por ej. Mejorar las condiciones laborales de trabajadores). • FLO (FAIR TRADE LABELLING ORGANIZATIONS) establece los requisitos del comercio justo y de la certificación (organizaciones nacionales en la UE, EEUU y Japón). FAIR TRADE – COMERCIO JUSTO
  • 72. COMERCIO JUSTO: CERTIFICACION • Un grupo de productores organizados en cooperativa, asociación de agricultores o una plantación con fuerza laboral organizada puede solicitar la certificación a FLO. • Auditores locales inspeccionan la finca y una certificadora toma la decisión de certificar o no a la organización de productores. • Una vez certificada: inspecciones anuales para verificar cumplimiento del comercio justo y monitorear el uso del premio. • Los comerciantes que usan la marca « Fair Trade » en sus empaques cubren el costo de la certificación pagando una licencia.
  • 73. Cada día más productos orgánicos y Fair Trade en supermercados… • El label “Fair Trade” permite la entrada de productos de América Latina que nunca habían podido ser comercializados, o amplia el niche de mercado de ciertos productos: • Jugos de frutas, chocolates, cafés, bananos deshidratados, productos con quinua, etc..
  • 75. El mercado UE cada vez mas orientado hacia la seguridad del consumidor • El mercado europeo es un mercado maduro y complejo con un consumidor exigente y critico • Quiere productos sanos con calidades medioambientales, sociales y éticas + transparencia de información. • Evolución de la normativa CE y de las certificaciones voluntarias cada vez mas relacionadas con estos temas. • Oportunidades para las empresas (acceso a mercado, gestión interna, imagen).
  • 76. Reglas obligatorias : conocer, cumplir y verificar • Reglas de acceso fácilmente accesible a través del portal Export helpdesk. • Eventuales dificultades por superar : Aumentar el nivel de conocimiento de estas herramientas Tener laboratorios equipados para llevar a cabo ensayos de conformidad con los requisitos (requisitos LMR pesticidas, contaminantes, etc.)
  • 77. Estándares voluntarios de acceso: aprovechar oportunidades • Principales ventajas: 1. Acceder al mercado de la UE sin problema 2. Mejorar la calidad del producto para consumo interno 3. Mantener el acceso al mercado 4. Mejorar la imagen a nivel país 5. Mejorar eficiencia, racionalización de recursos naturales, mejora de la calidad de los productos, impacto sobre el medioambiente 6. Reducción de costos.
  • 78. Acceso a la UE para los productos ecuatorianos • Potenciales nuevas oportunidades : 1. Mecanismos institucionales de diálogo del Acuerdo comercial. 2. Nuevas oportunidades de inversión y cooperación técnica. 3. Oportunidades de diversificación.
  • 79. Muchas gracias Katelyne Ghémar Directora MAIA sprl katelyne.ghemar@gmail.com