Ministerio de Educación Nacional
Programa Todos a aprender
Septiembre 3 y 4 de 2013
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Propósitos fundamentales
asumidos
Naturaleza y
jerarquización de los
propósitos
Dimensión sociológic...
No hay nada parecido a un proceso
educativo neutral. La educación, o bien
funciona como un instrumento utilizado
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La escuela debe hacer que los jóvenes se adapten a
la sociedad tal cual es o, por el contrario, ¿le cabe la
misión revoluc...
El Proyecto Educativo Institucional constituye una estrategia
para lograr el desarrollo educativo, el cual tiene que ver c...
Lo contrario: La ausencia de políticas y visiones de largo plazo y
la imposibilidad de cohesionar los equipos hacia ellas,...
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obtienen resultados profundamente diferenciadas
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No puede haber grandes dificultades
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proceso mediante el
cual se analiza e
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• Mediano plazo
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La PARTICIPACIÓN de la comunidad educativa
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La AUTOREFLEXIÓN solo puede
desarrollarse a partir de la lectura
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mediante REUNIONES DE DOC...
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EQUIPO es una de las
PRINCIPALES CAUSAS del
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1. Estrategia del
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2. Autonomía
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planificada
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Contexto
INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN EN
EDUCACIÓN
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Instrumentos de mejoramiento
de la calidad
Delimitar los fundamentos de
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Impulsar
Participación
democrática
Impulsar autonomía
Favorecer la
autoreflexión
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Sistemas de
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Vincular la evaluación con
el Plan de mej...
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Neíl y Julián
(8 a 9 am)
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El pei y la calidad de la educación

  1. 1. Ministerio de Educación Nacional Programa Todos a aprender Septiembre 3 y 4 de 2013
  2. 2. Fines de la educación Propósitos fundamentales asumidos Naturaleza y jerarquización de los propósitos Dimensión sociológica, antropológica, filosófica y política de la educación: Tipo de individuo a formar Tipo de sociedad a formar Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  3. 3. No hay nada parecido a un proceso educativo neutral. La educación, o bien funciona como un instrumento utilizado para facilitar la integración de la generación más joven dentro de la lógica del sistema actual y obtener su conformidad al mismo, o bien se convierte en “la práctica de la libertad”, en virtud de la cual hombres y mujeres se enfrentan crítica y creadoramente con la realidad y descubren la forma de participar en la transformación de su propio mundo. Paulo Freire Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  4. 4. La escuela debe hacer que los jóvenes se adapten a la sociedad tal cual es o, por el contrario, ¿le cabe la misión revolucionaria de intentar que ellos procuren mejorarla? (…) Así, si la escuela cree que su función primordial consiste en enseñar a la gente a adaptarse a la sociedad, pondrá el acento en la obediencia a las autoridades actuales, en la lealtad a las formas presentes y tradicionales, en la capacidad para desempeñar las técnicas exigidas por la vida de hoy, pero, en cambio, si se prefiere la función revolucionaria de la escuela, se preocupará por el análisis crítico, la capacidad para resolver nuevos problemas, la independencia y la autonomía, la libertad y la autodisciplina. También aquí está claro que la naturaleza de la filosofía de la escuela puede afectar la selección de los objetivos R. Tyler (1949) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  5. 5. El Proyecto Educativo Institucional constituye una estrategia para lograr el desarrollo educativo, el cual tiene que ver con La COMPLEJIDAD de los asuntos educativos. No son solamente educativos. Tienen que ver con la política, lo social, la ética, la visión sobre el hombre, el desarrollo y la cultura Las DIVERSAS DIMENSIONES DEL SH La ESENCIALIDAD del proceso, con las grandes decisiones educativas. De allí la pertinencia de la pregunta de Coll: ¿Qué es lo básico de la educación básica? Suscita sin cesar la visión de lo GLOBAL, la concepción de lo FUNDAMENTAl, de la IE COMO UN TODO –el sentido de la educación y las finalidades pedagógicas– y el sentimiento de la RESPONSABILIDAD Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  6. 6. Lo contrario: La ausencia de políticas y visiones de largo plazo y la imposibilidad de cohesionar los equipos hacia ellas, es una de las causantes de la baja calidad de la educación en el país AUSENCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS en educación: ¿Qué pasaría en otros sectores como la industria o el desarrollo económico sin política pública? CARECEMOS DE UN SISTEMA EDUCATIVO (Está completamente fragmentado) No hay INTEGRALIDAD en el trabajo educativo tanto en las IE como en la relación entre IE y las diversas regiones NO TENEMOS NORTE en el trabajo educativo nacional (Hasta ahora, el Plan Decenal no ha marcado el norte) Siguen siendo ampliamente dominantes los MODELOS CENTRADOS EN LO PARTICULAR, lo informativo y lo fragmentado: El sistema educativo tradicional Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  7. 7. IE en Bogotá en condiciones casi idénticas que obtienen resultados profundamente diferenciadas (Liceo Campo David en Ciudad Tunal y otros 50 colegios en la zona) Investigaciones adelantadas en Colombia en torno a los factores asociados a las instituciones que logran un mayor nivel de aprehendizaje en la educación básica, encuentran que la CLARIDAD Y PERTINENCIA de las metas institucionales y la IDENTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD con ellas es la variable que más diferencia las instituciones de mayor y de menor calidad educativa según resultados ICFES (De Zubiría, Calentura y Acero, 2002). Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  8. 8.  Hallar características comunes a los 50 colegios de mejor balance en las Pruebas de Estado 2000.  Hallar características comunes a los 50 balances más bajos según Pruebas de Estado 2000  Objetivos: Encontrar factores diferenciadores de los dos grupos Factores asociados a las instituciones de mayor calidad educativa (De Zubiría, Acero y Calentura, 2002) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  9. 9. 0 2 4 6 8 10 12 Escrito Publicado Leído Discutido Leido Discutido Distribución X^2 Factor asociado a la calidad: Construir, leer y discutir el PEI entre los docentes 3,84 Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Docentes Estudiantes
  10. 10. El PEI se soporta en la idea que la AUTONOMÍA ES FAVORABLE para impulsar el desarrollo educativo. La Autonomía es la capacidad de PENSAR, VALORAR y DECIDIR que tienen las IE Colombia es uno de los países que en mayor medida ha impulsado la innovación. Sin embargo, el formalismo y el predominio de los administrativo la han ido ahogando en la última década Dado lo anterior, la Ley general de Educación tiene una de las claves del mejoramiento de la calidad de la educación en Colombia: LA AUTONOMÍA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Lo contrario: LA HETERONOMÍA ha conducido a procesos muy graves de desprofesionalización en los docentes (Los docentes y directivos tienden a ubicar el problema de la calidad por fuera de la escuela) Lo contrario: LA ANOMIA impide el trabajo en equipo. Cada uno hace lo que quiere y lo que puede, pero desaparece el proyecto Educativo (“Cada maestrito con su librito”)
  11. 11. La autonomía permite ejercer la voluntad No puede haber grandes dificultades cuando abunda la buena voluntad (Maquiavelo) "Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica: Y es la voluntad” (Albert Einstein) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  12. 12. Las IE que han presentado autonomía pedagógica (contextualización con rendición de cuentas), obtienen mejores resultados. Casos generales: Polonia y Finlandia. Investigaciones en Chile y Uruguay (BID, 2006) y el caso de Escuela Nueva en Colombia Las IE que tienen mayores niveles de autonomía administrativa (contratación de docentes y manejo de recursos), obtienen mejores resultados (Casos estudiados en Brasil, Nicaragua y Salvador (BID, 2006) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Fuente: Autonomía escolar: factores que contribuyen a una escuela mas efectiva (BID, 2006)
  13. 13. Planificar es el proceso mediante el cual se analiza e interpreta la situación real actual, para descubrir las necesidades de un contexto en un momento dado y determinar acciones y medios alternativos para satisfacerlas Al planificar nos anticipamos en la mente a los posibles sucesos futuros y prevemos las mejores acciones y actividades a desarrollar. Esto permite que las ideas fundamentales y los fines orienten el trabajo. Analogía: Los buenos jugadores de ajedrez van 8 o 10 jugadas adelante Lo contrario: La ausencia de planificación impide Jerarquizar las metas y orientar a toda la comunidad hacia la conquista de cada una de ellas. Analogía: Si no sabemos para dónde vamos, ¿cómo escogemos el bus que debemos tomar? Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Es DESPLAZARNOS EN EL TIEMPO y de alguna manera implica INSERTAR EL FUTURO EN EL PRESENTE, de tal manera que se oriente la acción en una dirección determinada
  14. 14. DESPLAZARNOS EN EL TIEMPO • Presente • Mediano plazo • Largo plazo Implica INSERTAR EL FUTURO EN EL PRESENTE • Pasado • Presente • Futuro Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  15. 15. Presente Fortalezas, Amenazas, Debilidades y Oportunidades actuales (FADO) Diagnóstico Mediano plazo Caracteriza el proceso de transición, en el que aparecen nuevas dificultades, resistencias y oportunidades Situaciones de configuración y ajuste Largo plazo Las finalidades elegidas por la comunidad educativa Ideas fuerza, ideas guía y propósitos más generales e importantes Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  16. 16. La PARTICIPACIÓN de la comunidad educativa es esencial para garantizar un trabajo CONTEXTUALIZADO y PERTINENTE. Padres, estudiantes y docentes deben expresarse sobre los fines, las necesidades y las innovaciones necesarias Lo contrario: La ausencia de participación ha conducido a que se contraten profesionales para el diseño del PEI o a que un pequeño grupo de directivos escriban el PEI. Debido a ello, la comunidad por lo general, está muy poco identificada con el Proyecto y el PEI de las IEs es nominal, formal y burocrático Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Los padres, los docentes y los estudiantes tienen MUCHO QUE APORTAR al PEI y al currículo. Son claves para MEJORAR LA PERTINENCIA Y PARA CONTEXTUALIZAR los Proyectos Educativos
  17. 17. La AUTOREFLEXIÓN de la comunidad educativa es condición necesaria para garantizar un trabajo CONTEXTUALIZADO y PERTINENTE. Permite la delimitación de los propósitos, la caracterización de los fundamentos pedagógicos y la delimitación del perfil del docente y del estudiante Lo contrario: La ausencia de reflexión favorece la tradición (En Colombia es preocupante la poca autoreflexión. Los directivos no la aceptan porque suponen que hay que desescolarizar estudiantes y los docentes no la impulsan porque la consideran “teórica”. Y es comprensible el bajo nivel de autoreflexión ya que en las pruebas SABER PRO 2012 los niveles más bajos en lectura crítica, razonamiento cuantitativo y escritura lo obtuvieron los egresados de las facultades de Educación). La evaluación que aplicamos en los municipios evidencia la poca reflexión y comprensión sobre los problemas de la calidad de la educación Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación Si docentes y directivos creen que el problema es externo a la escuela (Factores socioeconómicos, infraestructura o política pública) No se movilizan para elevar la calidad de la educación
  18. 18. La AUTOREFLEXIÓN solo puede desarrollarse a partir de la lectura intersubjetiva de situaciones y mediante REUNIONES DE DOCENTES Lo ideal es que los equipos de curso, ciclo y área socialicen sus evaluaciones, trabajen en proyectos y evalúen documentos, mecanismos y políticas. “Si me hubieran hecho objeto, sería objetivo, pero me hicieron sujeto” (J. Bergamín) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación La ausencia de evaluación de docentes (aprehendemos a vernos a partir de los otros), la desprofesionzalición de éstos y los bajos niveles de lectura crítica de los docentes… Generan muy bajos los niveles de autoreflexión
  19. 19. Muy seguramente la AUSENCIA DE TRABAJO EN EQUIPO es una de las PRINCIPALES CAUSAS del bajísimo nivel alcanzado en calidad (Se aplica en las IE y en las instancias regionales de política educativa) Si 5 personas empujan un carro para lados diferentes, el carro no anda. Eso es lo que le ha pasado al sistema educativo "La cooperación es la convicción plena de que nadie puede llegar a la meta si no llegan todos“ (Virginia Burden) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación La “feudalización” de la educación Conduce a un trabajo individual y aislado
  20. 20. Al interior de la Institución educativa 1. Estrategia del desarrollo 2. Autonomía 3. Actividad planificada 4. Participación democrática 5. Autoreflexión 6. Trabajo en equipo Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  21. 21. Contexto INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN EDUCACIÓN PEI Instrumentos de mejoramiento de la calidad Delimitar los fundamentos de las IE (pedagógicos, psicológicos y sociológicos) Precisar las finalidades y define la identidad de las IE Planificar las actividades en el tiempo Orientar la acción educativa Favorecer la participación de la comunidad Favorecer la autoreflexión Concretar la autonomía de las IE Sistema de evaluación Selección y evaluación de docentes Liderazgo pedagógico de los Directivos Empoderamiento de docentes Relaciones Escuela-Sociedad Por regiones, municipios y Nacional Por IE Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  22. 22. Relanzar el PEI Impulsar Participación democrática Impulsar autonomía Favorecer la autoreflexión
  23. 23. Repensar los Sistemas de evaluaciónRepensar los sistemas de promoción (Opción 2) Vincular la evaluación con el Plan de mejoramiento institucional (Opción 3) Favorecer la Integralidad (Opción 1)
  24. 24. Conversatorio con Directivos Ximena y Vanessa Neíl y Julián (8 a 9 am) Conversatorio con docentes Henry, David y Aleida Bertha y Fernando T (9 y 30 a 10 y 30 am) Conversatorio con estudiantes del ciclo Proyectivo (10 y 30 a 11 y 30 am) Conversatorio con estudiantes del ciclo Contextual (11 y 45 a 12 y 45 pm) Julián De Zubiría PEI y calidad de la educación
  25. 25. ¿Qué es ser un buen docente y cómo evaluarlo?

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