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绿色和平水污染防治项目
——关注工业有毒有害物质污染

        武毅秀
  绿色和平污染防治项目主任
      2010年1月
绿色和平是一个全球性的
使命   环保组织,致力于以实际
     行动推动积极的改变,保
     护地球环境与世界和平。


     -我们在世界40多个国家和地区设有
     分部,拥有超过280万名支持者。

     -为了维持公正性和独立性,我们不
     接受任何政府、企业或政治团体的资
     助,只接受市民和独立基金的直接捐
     款。
气候与能源             环保项目



           污染防治
    森林保护   污染防治    食品与农业
绿色和平水污染防治项目简介

 绿色和平水污染防治项目致力于消除威胁中国河流中的有
  毒有害物质。
 什么是有毒有害物质? (重金属、溴化物、氟化物等)
       持久性
       生物累积性
       有毒
   一经排放,将很难处理。
 工业废水是水体中的有毒有害物质的主要来源,这些有毒
  有害物质释放经工业排污释放入环境,对人类健康和生态
  系统构成长远和难以逆转的威胁。
为什么我们关注有毒有害物质?

有毒有害物质已在污染中国江河

  - 珠三角底泥中发现溴化物等有毒有害物质
   - 长江中的有机锡类污染物威胁中华鲟的生存

然而,目前中国的污染物控制体系主要控制常规污染物,如化学需
氧量(COD),对于由工业排放的有毒有害物质,尚没有量化的限制。
而在国际社会,对有毒有害物质排放的控制已被广泛引入各国环保法
规。
绿色和平的工作方法和主张
• 绿色和平致力于减少、并最终消除有毒有害物
  质在工业中的排放和使用。为达到这一目标,
  我们主张:

 企业推行清洁生产

 企业污染物环境信息公开
企业须推行清洁生产
 清洁生产——应对污染问题的全新思路

 清洁生产意味着通过重新设计产品或编制生产程序,
  预防任何有毒有害物质出现在产品或生产过程里。

 强调从源头防治污染,通过以无害的化学物替代有毒
  有害化学物质,或寻找不必使用有毒有害物质的生产
  工序,为工业生产找到更环保的生产方法。
企业实行污染物环境信息公开
 绿色和平主张工业企业通过一个公开、可供查询的平台公
  布其生产排放的主要污染物的种类、浓度、总量等信息。

 企业通过公布污染物排放信息,有助于公众监督其排污行
  为,并将最终推动企业减少污染物排放,实现清洁生产。

 国际经验证明,公开的、大范围的企业污染物信息公开在
  许多国家已实行多年并有效减少了污染物的排放。
  从1988年2007年,在美国的污染物排放信息平台下,工厂的污
 染物总排放量下降了61%。从2001年到2005年,日本的污染物排放
 在其公开的信息系统下,下降幅度达到17%。
两个案例——绿色和平开展的工作


 通过对珠江污染企业的实地调查揭示中国工业
  水污染的现状

 通过对企业公开环境信息的调查表明要求环境
  信息公开的主张
解“毒”珠江——珠三角工业水污染调查


     绿色和平 2009年10月
• 2009年2月-9月,绿色和平在珠江三角洲地区的工业企业
  进行水污染调研。通过对8个城市超过60家工厂的抽样调
  查后,在5家位于珠三角地区的工厂的排污管道收集样
  本,进行检测。

• 绿色和平在实地考察八个月后,于2009年10月发布《解
  “毒”珠江——珠三角工业水污染调查》调研报告,指出目
  前工业排放存在大量的有毒有害物质,并造成严重的水
  污染问题,并提出改善问题的建议——清洁生产。
发现的主要污染物
• 各个设施外收集到的污   金属    有机污染物
  水,均发现已证实含有
  或可能含有有毒有害特
  性的物质         铍    溴化物 – TBBPA
               锰        等
• 五个设施中有三个设施   铜       烷基酚
  的污水样本中污染物浓         邻苯二甲酸酯
  度超出广东省排放标准           双酚A
  中相应污染物的上限
                      二氯甲烷
绿色和平就企业施行清洁生产的具
体要求
• 企业必须承诺通过清洁生产来根除有毒有害物
  质的排放。该承诺应包括:

 – 实施全面的化学品审核或物料衡算
 – 建立目标和时间表,逐步减少使用有毒有害物质,最终达到彻
   底去除有毒有害物质污染
企业反馈

 我们从大多数公司那里都得到了积极的反馈。一些企业的高
  层已经与绿色和平进行了会面,向我们解释其工厂在生产中
  所使用的化学物质排放信息,了解如何进行清洁生产等。

 同时,绿色和平将报告发给了企业的主要股东和购买商,一
  些股东和购买商已表示将积极核查跟进工厂的污染情况。

 我们将继续与企业方面积极联系,为他们提供改善环境表现
  的建议。
沉默的大多数——企业污染物信息公
     开状况调查

    绿色和平 2009年10月
污染物信息公开的重要性及法律依据


• 《环境信息公开办法(试行)》
  中第二十一条要求污染物排放超
  标或超总量的污染严重企业应当
  在环保部门公布名单后30天内,
  在所在地的主要媒体上公开企业
  的主要污染物排放信息,并向当
  地环保部门备案
就企业污染物信息排放状况的调查

2009年10月,绿色和平在北京发布《“沉默”
的大多数——企业污染物信息公开状况调
查》,公布了对于国内18家位列世界500强和
中国100强公司的25家工厂的排污信息公开情
况的调查。
法规遭遇企业无视
首先,绿色和平通过各种
渠道检索世界500强和中国
100强在中国境内的违规排
污记录。最终确定了18家公
司下属的25家工厂作为调查
对象。
绿色和平通过多种渠道查
证,在被环保局公开30天
内,25家工厂无一家在规定
时间内主动公布其污染物排
放信息,中国公众对于企业
污染物排放信息的知情权仍
很难得到保障。
世界500强
中国上市100强


           中国铝业




           中集集团
绿色和平对公司的要求
 所有公司都应该在中国依法公开污染物排放信
  息。
 被强制要求公开污染物排放信息的企业,不应
  仅仅公开化学需氧量等常规污染物信息。他们
  理应披露其自身排放和转移的所有污染物的相
  关信息(有毒有害物质)。
绿色和平的政策建议

 地方环保部门加大对《办法》的执行力度


 建立一个更先进的污染物信息公开制度
中国未来污染物信息公开的方向

          明确的需要公开的污染物

          明确的企业范围

          便于公众查询的在线平台
企业反馈
报告发表之后:

 一些公司如壳牌,雀巢和中石化在官方网站直接发表声明,解
  释其污染超标情况排放的原因,但并没有正面回答其没有公开
  环境信息的原因

 一些企业在之后与绿色和平进行了沟通与会谈,解释其未公开
  环境信息的原因,更多了解绿色和平对企业公开污染物信息的
  要求。
2010年绿色和平将会——
   企业:

 企业有能力也有责任公开环境信息——企业对于生产中排放的化学物质增强了
解,并尽力消除有毒有害物质的排放。
 企业应建立目标和时间表,核算其生产中使用的化学物质,推进清洁生产。

   政府

 应完善法律法规,加强清洁生产审核,并未企业(特别是中小企业)提供技术
资源和支持,执行消除有毒有害物质的计划。

   更多的NGO参与到鼓励企业公布环境信息、进行清洁生产的工作中。

   公众充分行使其对于环境信息的知情权,对企业进行有效的监督。
谢谢!


武毅秀:010-65546931-177
 wu.yixiu@greenpeace.org

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