macroeconomia

1. COMO TEMA DE GRUPO HEMOS ELEGIDO HABLARLES SOBRE
LA ORGANIZACION OCDE.
¿Qué es la OCDE?
La Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económicos es una organización internacional intergubernamental
que reúne a los países más industrializados de economía de mercado.
La OCDE tiene sus raíces en 1948 en la
Organización para la Cooperación Económica Europea que tuvo el objetivo de
administrar el Plan Marshall para la reconstrucción europea. En 1960, el Plan
Marshall había cumplido su cometido y los países miembros acordaron invitar a
Estados Unidos y Canadá en la creación de una organización que coordinara las
políticas entre los países occidentales. La nueva organización recibió el nombre
de Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos y su sede se
encuentra en París, Francia.
En la OCDE, los representantes de los 34
países miembros se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y co-ayudar a su
desarrollo y al de los países no miembros.
La OCDE es el mayor productor mundial
de publicaciones en economía y asuntos sociales con más de 500 títulos por
año, más documentos de trabajo y otros productos.
Durante el período de la Guerra Fría, la
OCDE constituyó el lugar de encuentro de las naciones industrializadas que
promovían los principios de libre mercado, democracia y vigencia de los
derechos humanos en la confrontación este-oeste y de los países norte-sur.
La caída del muro de Berlín, por un lado, y
las profundas reformas económicas emprendidas por algunas naciones en vías
de desarrollo a finales de los ochenta marcan un cambio en la OCDE. La
Organización inicia un proceso de redefinición para dar cabida a países con
economías relevantes que compartieran sus principios. Este proceso se inicia
con el ingreso de México en 1994, tras dos décadas de haber estado cerrada a
la incorporación de nuevos miembros.
Además de estudios monográficos sobre
sectores o aspectos concretos, la OCDE elabora informes periódicos sobre la
situación económica de los países miembros, en los que se contienen
recomendaciones acerca de las líneas de acción a seguir para superar los

2. problemas. En respuesta a la Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP), se creó en 1974 en el seno de la OCDE la Agencia Internacional de la
Energía, entre cuyos objetivos son de destacar los de asegurar, en caso de
urgencia, un nivel común de autonomía en los aprovisionamientos de energía y
de poner en práctica programas de colaboración a largo plazo encaminados a
reducir la dependencia de las importaciones de petróleo por parte de los países
miembros.
Países miembros:
Originalmente, veinte países se adhirieron
a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos del 14 de diciembre de 1960. Desde entonces, catorce países se
han sumado y se han convertido en miembros plenos de la Organización. Por
orden de ingreso, los países miembros de la OCDE y las fechas en que
depositaron el instrumento de ratificación son:
 Canadá: 10-4-1961
 Estados Unidos: 12-4-1961
 Reino Unido: 2-5-1961
 Dinamarca: 30-5-1961
 Islandia: 5-6-1961
 Noruega: 4-7-1961
 Turquía: 2-8-1961
 España: 3-8-1961
 Portugal: 4-8-1961
 Francia: 7-8-1961
 Irlanda: 17-8-1961
 Bélgica: 13-9-1961
 Alemania: 27-9-1961
 Grecia: 27-9-1961
 Suecia: 28-9-1961
 Suiza: 28-9-1961
 Austria: 29-9-1961
 Países Bajos: 13-11-1961
 Luxemburgo: 7-12-196
 Italia: 29-3-1962
 Japón: 28-4-1964
 Finlandia: 28-1-1969
 Australia: 7-6-1971
 Nueva Zelanda: 29-5-1973
 México: 18-5-1994
 República Checa: 21-12-1995
 Hungría: 7-5-1996
 Polonia: 22-11-1996
 Corea del Sur: 12-12-1996
 Eslovaquia: 14-12-2000
 Chile: 7-5-2010
 Eslovenia: 21-7-2010
 Israel: 7-9-2010
 Estonia: 9-12-2010
Materias fundamentales que aborda la OCDE
• A dministración pública. • Energía.
• A gricultura, alimentos y pesca. • Energía nuclear.
• A sistencia al desarrollo. • Inversión.
• A suntos financieros y fiscales. • Medio ambiente.
• Ciencia y tecnología. • Países del Este y Centro de Europa.
• Comercio. • Políticas de competencia y de consumo.
• Desarrollo territorial, regional, urbano y
• Prospectiva.
rural.
• Economía. • Salud.
• Educación. • Transporte.

3. • Empleo y fuerza de trabajo. • Turismo.
Chile y la OCDE
En mayo del 2007, y después de más de
una década de participación como observador en los Comités y Grupos de
Trabajo de la OCDE, el Consejo de Ministros de los países que integran la OCDE
invitó a Chile a iniciar el proceso de acceso junto a otros cuatro países.
Con el propósito de potenciar la
participación de Chile y aprovechar mejor nuestra membrecía en OCDE, el
Departamento OCDE de DIRECON es el encargado de coordinar el trabajo de
los ministerios y agencias de gobierno de Chile con la Misión de Chile ante la
OCDE y/o directamente con la Organización, alentar la colaboración profesional
en aquellos proyectos transversales a más de un servicio público, y representar
a Chile en algunas áreas de dicha Organización. En este marco se pueden
distinguir cuatro principales áreas de trabajo:
 La primera área de trabajo es coordinar el trabajo de las distintas
agencias chilenas y fijar los lineamientos de políticas generales que
debe tener Chile ante esta Organización. Esta coordinación se ha
realizado a través de una Red de Encargados OCDE que se reúne
periódicamente y de un Comité Informal. Cabe señalar que Chile, a
través de 35 ministerios/agencias gubernamentales (Salud,
Educación, FNE, Medio Ambiente, entre otros) cubre un número
importante de Comités y Grupos de Trabajo.
 La segunda área de trabajo es la coordinación con la Misión de Chile
ante la OCDE en París, con el fin de que la participación de Chile en
dicha Organización sea coherente y consistente.
 La tercera es la responsabilidad de fijar/implementar políticas en
Comités/Grupos de Trabajo que cubre directamente el Departamento
OCDE relacionadas con los temas propios de DIRECON. Estos son:
Comité de Comercio, Grupo de Trabajo de Comercio, Comité de
Inversiones, Grupo de Trabajo sobre Conducta Empresarial
Responsable y Punto Nacional de Contacto (PNC) para las Líneas
Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales.
 La cuarta área de trabajo que cubre el Departamento OCDE es su
responsabilidad como Punto Nacional de Contacto (PNC)para las
Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales.
Proceso de incorporación
La ampliación de la OCDE responde a los
desafíos que plantea la globalización, y específicamente, aspira a cumplir el

4. objetivo de alcance global que esta Organización contempla, de acuerdo al
artículo 1 de la Convención (que funda la OCDE). Dicho artículo señala que la
OCDE debe contribuir a una efectiva expansión económica, tanto en los países
miembros como no miembros en el proceso de desarrollo económico, y si bien
los países OCDE representan a parte importante de la producción y el comercio
mundial, a medida que más países se incorporan a la economía internacional
globalizada, la participación de los países miembros de la OCDE ha ido
disminuyendo.
El proceso de acceso a la OCDE fue
progresivo, e implicó evaluar la convergencia de las leyes y prácticas de Chile
con los estándares OCDE en un amplio rango de áreas de políticas,
involucrando a la casi totalidad de los Ministerios, Superintendencias, e
instituciones autónomas, mediante la fijación de una posición inicial, visitas a
Chile, cuestionarios, y exámenes ante los comités en OCDE. Este proceso tuvo
la cualidad de ser una herramienta para alentar el avance de las políticas
públicas de un país en desarrollo como Chile hacia los parámetros de países
desarrollados como los que integran la OCDE.
El examen de la OCDE a Chile se realizó a
través de 24 comités y subgrupos y terminó con éxito en noviembre de 2009
con la “Declaración Final”, destacando el esfuerzo legislativo para aprobar en el
Congreso cuatro proyectos clave: gobiernos corporativos de empresas
privadas, gobiernos corporativas de empresas públicas,
responsabilidad penal de personas jurídicas en casos de cohecho de
funcionarios públicos (junto a financiamiento del terrorismo y lavado
de activos), e intercambio de información bancaria entre autoridades
con fines tributarios.
El martes 11 de enero de 2010 fue firmado
el “Acuerdo sobre los Términos del Acceso de la República de Chile a la
Convención de la Organización para la Cooperación Económica y el
Desarrollo”y finalmente, el 7 de mayo de 2010, los Subsecretarios de
Relaciones Exteriores y de Hacienda depositaron el instrumento de adhesión de
Chile ante el Gobierno de Francia (depositario de la Convención OCDE),
concluyendo así con los trámites formales de acceso.
Modelo aplicado y sus resultados.
Si bien la OCDE aborda diversostemas,
tópicos y materiasinherentes a políticas públicas, que buscan conseguir el
desarrollo de los países miembros y de los que no lo son, para efecto de
explicar uno de ellos, procederemos a detallar la relación existente entre la
OCDE y Chile en el marco de la Educación.
La educación es clave para el desarrollo de
los individuos y las sociedades, por lo mismo, mejorar su calidad constituye un
constante desafío para los países. Dado lo anterior, anualmente la OCDE

5. reporta indicadores educacionales, tanto para las naciones pertenecientes a
esta organización, como para otras que no lo son.En términos generales Chile
ha presentado importantes avances que avalan las políticas educativas
adoptadas en los últimos años. Ello no implica que debamos estar satisfechos
con los resultados, puesto que, si bien no es adecuado compararse con los
resultados promedio de la OCDE debido a su mayor nivel de desarrollo, el
desafío está en avanzar hacia allá. Es por ello que, tanto Chile como otros
países del mundo han centrado sus esfuerzos de política pública en mejorarlos.
Por su lado la OCDE no ha quedado ajena
a esta discusión, contribuyendo anualmente con una publicación que resume
los principales indicadores de educación para sus miembros y otros países que
no lo son, lo que permite analizar los resultados de cada país y su evolución,
como también efectuar comparaciones entre naciones, lo que permite situar a
Chile en el contexto internacional, a través del análisis de los distintos
indicadores de la OCDE.
Si bien los análisis realizados indican que
Chile ha venido disminuyendo las brechas en relación al promedio de la OCDE,
éstas aún existen en indicadores como gasto por alumno o cobertura, cuando
se comparan en términos absolutos, sin embargo esto no es adecuado, puesto
que Chile presenta un menor nivel de desarrollo que el promedio de los países
de la OCDE, en algunas secciones se presentan resultados que sí permiten la
comparación, puesto que consideran “lo esperado” para el nivel de cada país.
No obstante lo anterior, los indicadores para el promedio de la OCDE
constituyen un referente en cuanto a las metas de mediano y largo plazo del
país.
Los siguientes análisis gráficos muestran
los resultados medidos por la OCDE en diversos tópicos relativo a la educación
en Chile.

8. Conclusiones
Finalmente, se presentan algunas
conclusiones y desafíos por enfrentar.
Primeramente, el análisis general del gasto
en educación (Gasto en educación como proporción del PIB)tanto en la
educación primaria, secundaria y terciaria, es uno de los temas más relevantes
a la hora de juzgar la importancia que la sociedad le otorga a la formación del
capital humano de un país, sin embrago, en esta materia destaca que en el
2013 Chile tuvo un gasto como porcentaje del PIB por debajo del promedio
OCDE. Lo mismo podemos apreciar con respecto a las retribuciones económicas
que posee nuestro profesorado, dónde nuevamente nos enmarcamos por
debajo del promedio OCDE.
Del mismo modo, al observar el promedio
de la cantidad de alumnos por profesor que poseen las aulas en nuestro país,
podemos ver nuevamente que nos encontramos en los más altos de la medición
OCDE y muy por sobre el promedio de ésta, condición en la educación que es

9. posible de observar a la hora de medir la comprensión lectora y las
competencias matemáticas y científicas, niveles cognitivos que de igual manera
se hallan por debajo del promedio. Sumado a lo anterior, la cantidad de jóvenes
que reprueban los cursos a lo menos en una oportunidad, nos lleva a ubicarnos
muy por sobre el promedio de la OCDE.
Finalmente, también podemos observar
que las tasas anuales de los aranceles universitarios de nuestro país, están casi
en el máximo de los valores que registran el resto de los países de la OCDE,
siendo sobrepasado sólo por uno de ellos.
La visión con que quedamos, luego del
análisis realizado en función de los antecedentes que posee la OCDE,
categóricamente, nos señala que aunque estamos por sobre los países de la
región (quienes no están en la OCDE), debemos desarrollar mayores y mejores
políticas públicas en educación, colocando el acento en los aspectos que nos
ayudaran a revertir dicha lectura y que guarda relación con ofrecer mayores
retribuciones al profesorado, para que dicha profesión sea un real incentivo
para los mejores alumnos, quienes hoy no la ven como opción por lo exiguo de
sus honorarios. Desde este punto de inicio deben comenzar los cambios en los
planes y programas, buscando obtener el mayor desarrollo cognitivo como de
las habilidades de los educando.
GRUPO MACROPIB
Victoria 20 - 11- 2014.-