Métodos de prospectiva de empleo y formación a escala territorial Oriol Homs FORO ESTRATEGIA DE GESTIÓN DEL CAPITAL HUMANO...
Importancia de la prospectiva en el mercado de trabajo <ul><li>En un entorno muy competitivo es crucial anticiparse a los ...
Opacidad de los mercados de trabajo <ul><li>En las sociedades desarrolladas los mercados de trabajo son opacos por natural...
La función de Observación <ul><li>Hoy se entiende la función de observación  como la red de producción y de distribución d...
Una nueva generación de observatorios 3.0 <ul><li>Generación informal: realización puntual de estudios sin estructura prop...
El reto <ul><li>Facilitar la toma de decisiones basadas en informaciones fiables ofreciendo los productos adecuados en el ...
Adecuar las metodologías a las necesidades de información <ul><li>Cada nivel de decisión requiere informaciones diferentes...
¿Qué decisiones hay que tomar? ¿Qué información se necesita? ¿Cómo obtener la información? ¿Quién ha de tomar las decision...
Las metodologías de prospectiva <ul><li>La mejor previsión es conocer bien el presente </li></ul><ul><li>Detectar tendenci...
Modelos comparados de cualificación en Europa y España 29,7% 48,3% 21,8% Europa 27 40,1% 23,5% 36,4% España % de población...
Los análisis de proyección del empleo combinando escenarios con técnicas “shift-share” <ul><li>Son modelos de proyección y...
El caso de Bogotá 2006-2016 <ul><li>Proyección de las tendencias de evolución de la demanda y de la oferta de empleo en re...
La metodología utilizada <ul><li>A partir de un diagnóstico del mecado de trabajo y de las políticas de empleo </li></ul><...
539,9 1.156,6 2.063,0 Variación del empleo 2006-2016 (miles de personas): 3.902,9 4.519,6 5.426,0 Empleo en 2016 (miles de...
16.9 1.0 -15.9 Desempleados en relación a la PEA, en 2016 (%) 659.8 43.1 -863.3 Exceso o déficit de mano de obra (en miles...
 
Un equipo europeo <ul><li>Dirigido por Rob Wilson de IER, con un equipo formado por IER, ROA y CE, con una red de centros ...
Metodología estudio CEDEFOP Módulo 1: un conjunto de previsiones macroeconómicas multisectoriales basadas en el modelo mac...
Necesidades de cualificación En los próximos años será necesaria más mano de obra con cualificaciones superiores y medias ...
Aumento de la cualificación <ul><li>Los empleos con requerimientos elevados de cualificación pasaran a ocupar prácticament...
Evolución del empleo <ul><li>Las diferentes dinámicas sectoriales provocarán importantes movimientos de población entre se...
Previsiones globales <ul><li>La crisis ha reducido 10 millones de empleos las previsiones realizadas sin la crisis </li></...
Evolución empleo total 2010-2020
Niveles de cualificación demandados 2020
Análisis de competencias <ul><li>Se incrementarán los niveles de cualificación exigidos </li></ul><ul><li>Los campos de es...
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2. oriol homs métodos de previsió

  1. 1. Métodos de prospectiva de empleo y formación a escala territorial Oriol Homs FORO ESTRATEGIA DE GESTIÓN DEL CAPITAL HUMANO Bogotá 28-29 julio 2011
  2. 2. Importancia de la prospectiva en el mercado de trabajo <ul><li>En un entorno muy competitivo es crucial anticiparse a los cambios y afrontar cuanto antes los retos de futuro. </li></ul><ul><li>Cualificar los recursos humanos requiere tiempo por lo que es necesario tener una visión a medio y largo plazo de los objetivos a conseguir. </li></ul>
  3. 3. Opacidad de los mercados de trabajo <ul><li>En las sociedades desarrolladas los mercados de trabajo son opacos por naturaleza. </li></ul><ul><li>Siempre es difícil para un trabajador saber donde encontrar un trabajo y para un empresario donde encontrar el trabajador que necesita. </li></ul><ul><li>Mejorar la transparencia de los mercados de trabajo es un requisito indispensable para el buen funcionamiento de los mercados laborales </li></ul>
  4. 4. La función de Observación <ul><li>Hoy se entiende la función de observación como la red de producción y de distribución de informaciones pertinentes para la toma de decisiones de los principales actores de los sistemas de formación y empleo. </li></ul>
  5. 5. Una nueva generación de observatorios 3.0 <ul><li>Generación informal: realización puntual de estudios sin estructura propia </li></ul><ul><li>Generación institucional: producción sistemática de informaciones y análisis </li></ul><ul><li>Generación red: conexión en red de flujos de información para la toma de decisiones entre productores y usuarios de información </li></ul>
  6. 6. El reto <ul><li>Facilitar la toma de decisiones basadas en informaciones fiables ofreciendo los productos adecuados en el lugar, en el momento y en el formato adecuados </li></ul>
  7. 7. Adecuar las metodologías a las necesidades de información <ul><li>Cada nivel de decisión requiere informaciones diferentes en el contenido, en el tiempo y en la forma. </li></ul><ul><li>Nivel estatal, nivel regional, nivel local, centros de formación, organizaciones empresariales, empresas, parados, población en general, jóvenes y sus familias... </li></ul><ul><li>Combinar diferentes metodologías: técnicas de proyección, análisis “shift-share”, elaboración de escenarios, modelos econométricos, contrastes cualitativos, encuestas a actores... </li></ul>
  8. 8. ¿Qué decisiones hay que tomar? ¿Qué información se necesita? ¿Cómo obtener la información? ¿Quién ha de tomar las decisiones? ¿Qué metodologías son las más apropiadas? ¿Cuándo se necesita la información? ¿Quién tiene información útil? ¿Quién está mejor situado para elaborar la información? ¿Qué producto de información es el más adecuado? Las preguntas claves ¿A dónde se quiere ir. Cuáles son las metas?
  9. 9. Las metodologías de prospectiva <ul><li>La mejor previsión es conocer bien el presente </li></ul><ul><li>Detectar tendencias </li></ul><ul><li>Ejercicios de comparación </li></ul><ul><li>Diseñar escenarios de futuro </li></ul><ul><li>Prever el comportamiento de los actores y de los sistemas </li></ul><ul><li>Intentar predecir </li></ul>
  10. 10. Modelos comparados de cualificación en Europa y España 29,7% 48,3% 21,8% Europa 27 40,1% 23,5% 36,4% España % de población ocupada de 25 a 64 años según nivel de educación Niveles ISCED 5-6 F. SUP. 3-4 BACH. FP 0-2 ESO 29,7% 48,3% 21,8% Europa 27 40,1% 23,5% 36,4% España % de población ocupada de 25 a 64 años según nivel de educación Niveles ISCED 5-6 F. SUP. 3-4 BACH. FP 0-2 ESO
  11. 11. Los análisis de proyección del empleo combinando escenarios con técnicas “shift-share” <ul><li>Son modelos de proyección y no de predicción </li></ul><ul><li>Son modelos relativamente simples y transparentes </li></ul><ul><li>No son muy exigentes en información </li></ul><ul><li>Se pueden realizar en poco tiempo si está disponible la información necesaria </li></ul><ul><li>Son fiables si se actualizan constantemente </li></ul><ul><li>Permiten tener en cuenta variables políticas </li></ul><ul><li>A partir de un escenario de previsión de la evolución del empleo se desagregan las variables de sexo, edad, sector, ocupación, niveles de cualificación proyectando la evolución reciente de la estructura de distribución de dichas variables. </li></ul>
  12. 12. El caso de Bogotá 2006-2016 <ul><li>Proyección de las tendencias de evolución de la demanda y de la oferta de empleo en relación a un conjunto de escenarios plausibles utilizando técnicas de “shift-share”. </li></ul><ul><li>Encargado por la Secretaria de Hacienda del Distrito y financiado por el BID y realizado por un equipo de la Universidad de Alcalá, de Sevilla y de Granada y de la Fundación Cirem de España. </li></ul><ul><li>Realizado en 2007 </li></ul><ul><li>Utilizando datos y bases del DANE </li></ul>
  13. 13. La metodología utilizada <ul><li>A partir de un diagnóstico del mecado de trabajo y de las políticas de empleo </li></ul><ul><li>Se elaboraron unos escenarios de proyección demográfica </li></ul><ul><li>Unos escenarios de evolución de la demanda de empleo </li></ul><ul><li>Unos escenarios de evolución de la oferta de empleo </li></ul><ul><li>Unos escenarios de excedente o carencia de mano de obra a 2016 </li></ul><ul><li>Un cálculo de los desajustes por nivel de cualificación </li></ul><ul><li>Como conclusión se elaboró una propuesta de Plan de Empleo para el Distrito de Bogotá </li></ul>
  14. 14. 539,9 1.156,6 2.063,0 Variación del empleo 2006-2016 (miles de personas): 3.902,9 4.519,6 5.426,0 Empleo en 2016 (miles de personas): 1,16 1,34 1,61 El empleo se multiplica por: 1,5 3,0 4,9 Tasa anual media de crecimiento (%): Baja Media Alta Hipótesis: CRECIMIENTO DEL EMPLEO
  15. 15. 16.9 1.0 -15.9 Desempleados en relación a la PEA, en 2016 (%) 659.8 43.1 -863.3 Exceso o déficit de mano de obra (en miles de personas) 4562.7 PEA 2016 (en miles de personas) ESCENARIO ALTO  14.4 -1.2 -17.7 Desempleados en relación a la PEA, en 2016 (%) 560.6 -56.1 -962.5 Exceso o déficit de mano de obra (en miles de personas) 4463.5 PEA 2016 (en miles de personas) ESCENARIO MEDIO-ALTO  10.2 -4.9 -20.8 Desempleados en relación a la PEA, en 2016 (%) 397.0 -219.7 -1126.1 Exceso o déficit de mano de obra (en miles de personas) 4299.9 PEA 2016 (en miles de personas) ESCENARIO MEDIO-BAJO  6.1 -8.4 -23.7 Desempleados en relación a la PEA, en 2016 (%) 239.2 -377.5 -1284.0 Exceso o déficit de mano de obra (en miles de personas) 4142.1 PEA 2016 (en miles de personas) ESCENARIO BAJO  ESCENARIOS DEMOGRÁFICOS
  16. 17. Un equipo europeo <ul><li>Dirigido por Rob Wilson de IER, con un equipo formado por IER, ROA y CE, con una red de centros expertos nacionales </li></ul><ul><li>Una primera versión anterior a la crisis a medio y largo plazo </li></ul><ul><li>Una actualización incorporando los impactos de la crisis </li></ul><ul><li>Una ampliación para la previsión de competencias </li></ul>
  17. 18. Metodología estudio CEDEFOP Módulo 1: un conjunto de previsiones macroeconómicas multisectoriales basadas en el modelo macroeconómico E3ME. Módulo 2: un modelo de demanda de ampliación ocupacional (EDMOD) basado en cifras de la LFS europeas. Módulo 3: un módulo de demanda de ampliación de cualificación (QMOD) basado en fuentes similares. Módulo 4: un módulo de demanda de substitución (RDMOD). Módulo 5 y 6: basado en modelos StokMOD y FlowMOD Módulo 7: comparación entre demanda y oferta Ampliación: Análisis de competencias, cruce con base de datos O*NET i Encuesta Social Europea, elaborado por el Centro de Políticas de Educación de la Universidad Carlos de Praga.
  18. 19. Necesidades de cualificación En los próximos años será necesaria más mano de obra con cualificaciones superiores y medias para hacer frente a las necesidades del mercado de trabajo. En cambio se reducirán los empleos con cualificaciones bajas.
  19. 20. Aumento de la cualificación <ul><li>Los empleos con requerimientos elevados de cualificación pasaran a ocupar prácticamente un 30% del total del empleo, y un 50% los de cualificación media. </li></ul><ul><li>El cruce entre la cualificación de las personas ocupadas (oferta) y los requerimientos de cualificación (demanda) aporta como resultado la expectativa de procesos de subempleo en algunas áreas e incrementos de cualificación en otras. </li></ul>
  20. 21. Evolución del empleo <ul><li>Las diferentes dinámicas sectoriales provocarán importantes movimientos de población entre sectores que requerirán esfuerzos importantes de recualificación. </li></ul><ul><li>El envejecimiento rápido de la población activa provocará una fuerte demanda de sustitución para cubrir los empleos vacantes de los trabajadores que se jubilarán. El 91% de la demanda de empleo futura será de sustitución. </li></ul><ul><li>Las personas que sustituyan a los trabajadores jubilados requerirán mayor cualificación para ocupar el mismo lugar de trabajo. </li></ul>
  21. 22. Previsiones globales <ul><li>La crisis ha reducido 10 millones de empleos las previsiones realizadas sin la crisis </li></ul><ul><li>En 2020 habrá más empleo que en 2010 pero no se alcanzarán aún las cifras de 2008 </li></ul><ul><li>Aumentará la oferta de población con cualificaciones elevadas y medias, y disminuirá la población con bajas cualificaciones </li></ul><ul><li>Aceleración del cambio sectorial, con reducciones en el sector primario y manufacturas y en cambio con incrementos en sector servicios de mercado y en transporte y logística, y menos incremento en servicios de no mercado </li></ul><ul><li>Las ocupaciones intensivas en competencias y conocimiento aumentarán y también, aunque menos, las de bajas cualificaciones, y en cambio se estancarán o disminuirán las relacionas con cualificaciones clásicas e intermedias de los sectores industriales y administrativos, pero aumentarán las intermedias relacionadas con los servicios, comercio, atención a personas, seguridad y transporte </li></ul>
  22. 23. Evolución empleo total 2010-2020
  23. 24. Niveles de cualificación demandados 2020
  24. 25. Análisis de competencias <ul><li>Se incrementarán los niveles de cualificación exigidos </li></ul><ul><li>Los campos de estudios que más crecerán son: economía, comercio, gestión empresarial y los que menos: Ingeniería y tecnología </li></ul><ul><li>Los conocimientos más exigidos serán: Ciencias sociales, economía, leyes y ciencias de salud </li></ul><ul><li>Las habilidades más exigidas: comunicación en lengua materna y aprender a aprender </li></ul><ul><li>Las competencias más exigidas serán: Habilidades sociales </li></ul><ul><li>Los intereses ocupacionales dominantes: Emprendeduría i sociabilidad </li></ul><ul><li>Los valores laborales dominantes: Reconocimiento, conseguir metas, relaciones personales </li></ul>

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