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EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y EUROPEOOCDE: Actividades “Sistemas de cualificaciones. Puentes para el Aprendizaje  a lo largo...
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Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008relativa a la creación del Marco Europeo de Cuali...
Funciones del Marco Europeo de     Cualificaciones (EQF)       Mecanismo de traducción     para comparar cualificaciones  ...
El EQF• Cooperación en la educación superior  (Bolonia)                                            EQF construye e        ...
Nuestra experiencia de aprendizaje a lo largo de la                vida: Obstáculos!                       • Nacionales e ...
Una base para la cooperación               • La puesta en práctica del                 EQF es voluntaria               • N...
Marco Europeo de Cualificaciones (EQF)
PAÍS A                   PAÍS B               EQF nivel 8         NQFQ         /    EQF nivel 7   NQF         NQS         ...
Un cambio en el enfoque hacia los Resultados de                 Aprendizaje                 Resultados                    ...
EQF se basa en     resultados de aprendizaje                             Lenguaje común     Descriptores de los     nivele...
Recomendaciones del Marco europeo de Cualificaciones1.    Usar el marco para comparar los niveles de cualificación de los ...
Un nuevo impulso para la cooperación europea en materia de formación profesional para apoyar la estrategia Europa 2020• ga...
Ejemplo El Marco Nacional de cualificaciones de Irlanda
Contexto de                                           Contexto de    aprendizaje A                                        ...
Contexto de                                     Contexto de   aprendizaje A                                   aprendizaje ...
Contexto de     Cualificación B                            Contexto de                           Cualificación B          ...
EL CASO DE ESPAÑA Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y FormaciónProfesional      Sistema Nacional de Cualificacion...
INTRUMENTOS Y                 ACCIONES DEL                   SISTEMACatálogo Nacional        Procedimiento dede Cualificac...
Necesidades del mercado de trabajo                                                                    CALIDAD Y EVALUACIÓN...
INTRUMENTOS    Y ACCIONES                 Sistema de Calidad y EvaluaciónCNCP                            del SNCFP        ...
Sistemas de Cualificaciones,puentes para el aprendizaje a lo largo de la vida       Gracias por su          atención
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  1. 1. Programa de capacitación para la elaboración de un Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) en COLOMBIA MÓDULO 1: JUSTIFICACIÓN Y BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MNC Sesión 2 Francisca Arbizu. Colombia: 31 de octubre 2011
  2. 2. Sesión 2: Bases para la construcción de un MNC• Estudios de la OCDE y la OIT sobre la experiencia internacional en la construcción, implementación e impactos de los MNC.• El caso del Marco europeo de cualificaciones para el aprendizaje a lo largo de la vida. Estructura y funciones.• Estudio de caso: el Marco nacional de cualificaciones en Alemania.
  3. 3. EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y EUROPEOOCDE: Actividades “Sistemas de cualificaciones. Puentes para el Aprendizaje a lo largo de la vida”(2001). Reconocimiento de aprendizajes no formales e informales: RNFIL- 2005)UE: Agentes sociales europeos. Marco de acción para el desarrollo de las competencias y las cualificaciones 2002.UE Directiva 2005/36 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales: Movilidad laboral para profesiones reguladas (DOCE 30/09/2005)UE Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo 23/04/2008: creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (EQF) (DOCE 06/05/2008)UE Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesional (ECVET) (DOCE 09/06/2009)
  4. 4. OIT RECOMENDACIÓN 195/ 2004 SOBRE EL DESARROLLO DE LOSRECURSOS HUMANOS Reconocer el aprendizaje en el lugar de trabajo, tanto formalcomo no formal, y la experiencia laboral. Desarrollo y aplicación de mecanismo transparente de evaluación, certificación y reconocimiento de títulos y calificaciones, incluidas acreditación y validación del aprendizaje yexperiencias previos. Numerosos países en Latinoamérica implicados en desarrollar y poner en práctica métodos y sistemas para la: Validación del aprendizaje no formal e informal/ Certificación de competencia laboral •Mexico, Chile, Colombia, Argentina...
  5. 5. Cualificación estudio OCDE:Una cualificación se obtiene cuando un organismo competenteestablece que una persona concreta ha adquirido conocimientos,capacidades y/o competencias de tipo amplio hasta un cierto nivelespecificado.• Dicho nivel especificado (“estándar”) se confirma por evaluación o por terminación de un curso.• La formación y la evaluación que dan lugar a una cualificación pueden realizarse a través de un programa de estudios formal y/o de una experiencia laboral.• Una cualificación conlleva el reconocimiento oficial de un valor en el mercado de trabajo y para formaciones ulteriores.• Una cualificación puede autorizar legalmente para practicar un oficio.
  6. 6. Sistema de cualificaciones• Los sistemas de cualificaciones son todos aquellos dispositivos de un país que dan lugar al reconocimiento de una formación o un aprendizaje.• Incluyen medios para diseñar y operar políticas nacionales o regionales de cualificaciones, disposiciones institucionales, procesos de garantía de la calidad, procesos de evaluación y titulación, reconocimiento de capacidades y otros mecanismos que vinculan el ámbito educativo/formativo con el mercado de trabajo y la sociedad civil.• Los sistemas de cualificaciones pueden ser más o menos integrados y coherentes.• Un elemento de un sistema de cualificaciones puede ser un marco explícito de cualificaciones.
  7. 7. Marco (nacional) de cualificaciones• Un marco de cualificaciones es un instrumento que permite desarrollar y clasificar cualificaciones conforme a una serie de criterios sobre niveles de formación alcanzados.• Esta serie de criterios puede hallarse implícita en los descriptores de cualificaciones o definirse explícitamente mediante un conjunto de descriptores de nivel.• Los marcos de cualificaciones pueden abarcar todos los niveles y vías formativas o limitarse a un sector particular, por ejemplo la educación inicial, la educación de adultos o quizás un sector profesional.• Algunos marcos pueden tener más elementos de diseño y una estructura más rígida que otros; algunos reposan sobre una base legal mientras otros reflejan simplemente el consenso alcanzado entre los agentes sociales.• Pero todos los marcos de cualificaciones, no obstante, suponen una base para mejorar la calidad, la accesibilidad, la interrelación y el reconocimiento público o laboral de cualificaciones, sea dentro de un país o a escala internacional.
  8. 8. Mecanismos entre los sistemas de cualificacionesy la formación permanente. Es más probable que los empleadores usen y apoyen un sistema de cualificaciones si éste:facilita los procesos de contratación;•está referido a estándares fácilmente comprensibles, tanto para formados como parasuministradores de formación;•incluye cualificaciones actualizadas y reconoce las capacidades necesarias para laeconomía y las empresas;•explicita las competencias desarrolladas en las cualificaciones;•permite confiar en que las cualificaciones apoyen una modernización de las prácticasde trabajo;•explicita la rentabilidad de invertir en formación y cualificaciones;•alienta a los empleadores a participar en el diseño de cualificaciones y la gestión delsistema de cualificaciones;
  9. 9. Mecanismos (2). Es más probable que los empleadores useny apoyen un sistema de cualificaciones si éste: incluye cualificaciones con garantía y regulación de la calidad;•incluye un marco de fácil interpretación;•incluye cualificaciones que combinan competencias técnicas y competencias deempleabilidad generales;•incluye cualificaciones comparables con otras, y posibilita la movilidad detrabajadores de un lugar de trabajo a otro;•permite la existencia de cualificaciones parciales o sistemas modulares, pararesponder con más precisión a las capacidades necesarias en la empresa;•incluye vínculos claros y firmes con la negociación colectiva y las escalas salariales;•controla las necesidades de capacidades en las empresas;•no es costoso de mantener;•asegura la aplicación de métodos didácticos modernos y eficaces.
  10. 10. ANÁLISIS DE SISTEMAS NACIONALES DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONALExiste una gran coincidencia en que una serie de acontecimientos diversos estánoriginando un intenso debate sobre la necesidad de avanzar en la construcción desistemas y marcos de cualificaciones necesarios para adquirir, reconocer, evaluar ycertificar competencias profesionales.Las conclusiones sobre la formación y el desarrollo de los recursos humanos adoptadaspor la Conferencia Internacional del Trabajo en su 88a reunión del año 2000, afirmabanque “el desarrollo de un marco nacional de cualificaciones sirve a los intereses de lasempresas y de los trabajadores porque facilita la educación permanente, ayuda a lasempresas y agencias de empleo a armonizar la demanda con la oferta y orienta a laspersonas en la elección de una formación y una carrera” (párrafo 17).Ahí se afirma que los elementos básicos de los sistemas de cualificaciones son:1. la constitución de un referente profesional basado en normas de competencia, apropiadas, transferibles y vinculadas a la industria, adoptadas por los interlocutores sociales y que reflejan las cualificaciones que necesita la economía así como las cualificaciones de orden académico y profesional.2. incluyen un sistema fiable, justo y transparente de evaluación de las competencias y cualificaciones de las personas, independientemente de cómo y dónde hayan sido adquiridas.3. comprenden un sistema de certificación de cualificaciones transferibles y reconocidas por los diversos sectores, industrias y empresas.
  11. 11. ANÁLISIS DE SISTEMAS NACIONALES DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONALModelos de sistemas de los sistemas de cualificaciones y formación profesional, según laclasificación de Leonard Mertens en su obra “Competencia Laboral: Sistemas, Surgimiento y Modelos”:1. Países que desarrollan su sistema desde un impulso gubernamental, aunque con la presencia de los agentes sociales en los órganos nacionales del sistema:. Reino Unido, Australia, Sudáfrica y Nueva Zelanda. En ellos se ha creado por ley una autoridad nacional de cualificaciones, encargada de impulsar y gestionar el sistema.2. Países desarrollan sus sistemas desde el impulso de los sectores económicos y profesionales, bajo la demanda del mercado laboral. En este apartado estaría el caso de Estados Unidos.3. Países que la iniciativa de los agentes sociales es el principal impulso:. Alemania, Francia y .La estructura del estudio de cada sistema de país contiene seis apartados:① Análisis del contexto económico y social: ayuda a entender las iniciativas legislativas adoptadas en la reforma de los sistemas de educación y formación profesional en los diferentes países. Tendencias en el comportamiento del mercado laboral en relación con la demanda de cualificaciones, identificando aspectos significativos como la relación oferta/demanda de competencias.② Finalidades y, en su caso, de los principios rectores que orientan los diferentes Sistemas.③ Estructuras de coordinación y gestión de los sistemas nacionales de cualificaciones: identificación, en cada país, de la dirección y gestión del sistema nacional. Otro aspecto importante de este apartado es el análisis de la participación de los actores sociales en la gestión del sistema de cualificaciones y formación profesional.④ Procedimientos y dispositivos para la normalización de las cualificaciones: poniendo los Catálogos de Cualificaciones y el modelo de competencia y cualificación adoptado. Se revisa el procedimiento de aprobación de los estándares centrando el estudio en los mecanismos y dispositivos implementados al efecto.⑤ Sistemas de reconocimiento, evaluación, certificación y acreditación existentes: cómo se concibe en cada sistema el modelo de evaluación papel juega el sistema de reconocimiento de cara al aprendizaje permanente.⑥ Datos estadísticos sobre el funcionamiento del sistema: aporta un panorama de la posible evolución del mismo.
  12. 12. ANÁLISIS DE SISTEMAS NACIONALES DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONALV. CONCLUSIONES1) Los Sistemas de Cualificaciones y Formación Profesional (FP) son una respuesta de cada país a las demandas sociales y a los cambios económicos.2) Los Sistemas de Cualificaciones y FP favorecen la en la experiencia laboral. convergencia entre la educación general, la formación profesional y el aprendizaje adquirido3) La credibilidadyyprocesos para su gestión. radica, en gran medida, en la concepción de los aceptación social del Sistema instrumentos4) La naturaleza y y FP es diversa. órganos de dirección y coordinación de los Sistemas de funciones de los Cualificaciones5) El proceso de determinacióndelnormalización de las cualificaciones es un elemento clave en la y transparencia y credibilidad sistema.6) Loscompetencias en empiezan a tomar conciencia de la necesidad de integrar una amplia variedad de actores sociales la cualificación.7) Se afirma la tendencia hacia un sistema de reconocimiento, evaluación y certificación de la competencia independiente de su forma de adquisición.8) Un sistema de cualificaciones basado en los Créditos de aprendizaje asegura la movilidad de las personas.9) Un Marco o Sistema Nacional de Cualificaciones se construye a partir de sus tradiciones de certificación y acreditación de la formación.10) La calidad es especialmente necesaria en el reconocimiento, evaluación y acreditación de la competencia.11) Los dispositivos de información y orientación actúan para optimizar la eficacia y eficiencia del Sistema.
  13. 13. Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizajepermanente (EQF) (DOCE 06/05/2008) ) Objetivo: crear un marco común de referencia que sirva de mecanismo deconversión para los diferentes sistemas y niveles de cualificación, tanto para laeducación general y superior como para la formación profesional. Así mejorarán latransparencia, la comparabilidad y la transferibilidad de las cualificaciones de losciudadanos. Permitir a las organizaciones sectoriales internacionales establecercorrespondencias entre sus sistemas de cualificaciones y un punto de referenciaeuropeo común, mostrando la relación entre las cualificaciones internacionalessectoriales y los sistemas nacionales de cualificaciones. Contribuir a la promoción del aprendizaje permanente y la mejora de lacapacidad de empleo, la movilidad y la integración social de los trabajadores y laspersonas en proceso de aprendizaje.Se basa en 8 niveles de cualificación y garantía de calidad.
  14. 14. Funciones del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF) Mecanismo de traducción para comparar cualificaciones Punto de referencia neutral basado en resultados de aprendizaje
  15. 15. El EQF• Cooperación en la educación superior (Bolonia) EQF construye e integra los resultados de Bolonia y Copenhague• Cooperación en la educación y formación profesional (Copenhague)
  16. 16. Nuestra experiencia de aprendizaje a lo largo de la vida: Obstáculos! • Nacionales e internacionales • Entre sistemas educativos y de formación profesional • Utilización de competencias adquiridas en contextos no formales e informales
  17. 17. Una base para la cooperación • La puesta en práctica del EQF es voluntaria • No conlleva obligaciones legales para los estados miembros o los sectores • Fomenta el cambio mediante el apoyo y la reforma informativa
  18. 18. Marco Europeo de Cualificaciones (EQF)
  19. 19. PAÍS A PAÍS B EQF nivel 8 NQFQ / EQF nivel 7 NQF NQS / Q NQS EQF nivel 6 NQFQ / NQS EQF nivel 5 NQF / Q NQF NQS EQF nivel 4Q / NQS EQF nivel 3 NQF NQFQ / EQF nivel 2 / Q NQS NQS EQF nivel 1
  20. 20. Un cambio en el enfoque hacia los Resultados de Aprendizaje Resultados de Aprendizaje Refleja las reformas actuales a nivel nacional
  21. 21. EQF se basa en resultados de aprendizaje Lenguaje común Descriptores de los niveles de cualificación Comparar cualificaciones en• Conocimientos: teóricos y/o fácticos• Destrezas: cognitivas (uso del función de su contenido y perfil,pensamiento lógico, intuitivo y creativo) NO en función del método oy prácticas proceso de adquisición•Competencias: Autonomía yresponsabilidad Tablas EQF Competencias
  22. 22. Recomendaciones del Marco europeo de Cualificaciones1. Usar el marco para comparar los niveles de cualificación de los diferentes países para el aprendizaje a lo largo de la vida2. Aliear los sistemas de cualificación de los 8 niveles, elaborando un marco nacional de cualificaciones en 20103. Hacer mención en todos los documentos Europass, en 2012, al nivel MEC4. Definir y describir las cualificaciones como resultados de aprendizaje, y favorecer la validación de aprendizajes no formales e informales, según principios europeos5. Designar un centro nacional responsable de coordinar las relaciones entre el sistema nacional de cualificaciones y el marco europeo 6. Promover y aplicar los principios de garantía de calidad de la educación y de la formación al establecer correspondencias entre las cualificaciones de los sistemas nacionales de cualificaciones y del Marco Europeo de Cualificaciones
  23. 23. Un nuevo impulso para la cooperación europea en materia de formación profesional para apoyar la estrategia Europa 2020• garantizar que el acceso a la formación y las cualificaciones sea flexible y abierto en todas las etapas de la vida;• promover la movilidad para que sea más fácil adquirir experiencia en el extranjero o en un sector económico distinto;• velar por que la educación y la formación tengan el mayor nivel de calidad posible;• dar más oportunidades a los grupos desfavorecidos, como las personas que abandonan prematuramente los estudios, las personas poco cualificadas o desempleadas, las personas de origen inmigrante y las personas con discapacidad;• fomentar un pensamiento creativo, innovador y emprendedor en los estudiantes.
  24. 24. Ejemplo El Marco Nacional de cualificaciones de Irlanda
  25. 25. Contexto de Contexto de aprendizaje A aprendizaje B Contexto de Contexto de Cualificación A Cualificación B• Formal Recomendación del Parlamento Europeo• No formal y del Consejo, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación• Informal y la Formación Profesional (ECVET) Objetivo de aprendizaje logrado 29
  26. 26. Contexto de Contexto de aprendizaje A aprendizaje B Contexto de Contexto de Cualificación A Cualificación B Proceso de transferencia basado en la evaluación, acreditación y validación de los resultados de los aprendizajesObjetivo de aprendizaje logrado 30
  27. 27. Contexto de Cualificación B Contexto de Cualificación B — Los resultados de los aprendizajes obtenidos se acumulan y forman ahora una parte integrada de su cualificación31
  28. 28. EL CASO DE ESPAÑA Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y FormaciónProfesional Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional Tiene por objeto la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas. Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, a través del  Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales,  así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo.Sistema nacional de cualificaciones: conjunto de las actividades de un Estadomiembro relacionadas con el reconocimiento del aprendizaje y otros mecanismosdestinados a poner en relación la educación y la formación con el mercado de trabajoy la sociedad civil; estas actividades incluyen la elaboración y la aplicación dedisposiciones y procesos institucionales relativos a la garantía de la calidad, laevaluación y la concesión de cualificaciones; puede estar compuesto por variossubsistemas e incluir un marco nacional de cualificaciones (EQF)
  29. 29. INTRUMENTOS Y ACCIONES DEL SISTEMACatálogo Nacional Procedimiento dede Cualificaciones reconocimiento , Profesionales evaluación, acreditación de la CNCP CMFP competencia Sistema de Sistema de evaluación y información y mejora de la orientacióncalidad del SNCP profesional
  30. 30. Necesidades del mercado de trabajo CALIDAD Y EVALUACIÓN Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Catálogo Modular de Formación Profesional Evaluación Reconocimiento Certificados de ProfesionalidadTítulos de Formación Acciones de Profesional Formación Continua Oferta formativa en Centros (integrados) de Formación Profesional
  31. 31. INTRUMENTOS Y ACCIONES Sistema de Calidad y EvaluaciónCNCP del SNCFP Establecimiento y coordinaciónQA LOCFP Título IV Art. 17El Gobierno es el responsable de establecer ycoordinar los procesos de evaluación delSistema Nacional de Cualificaciones yFormación Profesional, previa consulta alConsejo General de Formación Profesional.Las administraciones públicas garantizan en susrespectivos ámbitos la calidad de las ofertasformativas, cooperar en la evaluación delSistema y aportar datos para la misma.
  32. 32. Sistemas de Cualificaciones,puentes para el aprendizaje a lo largo de la vida Gracias por su atención

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