Lanzamiento Nuevo Icfes

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Lanzamiento Nuevo Icfes

  1. 1. Evaluando la Calidad Educativa Jeffrey M. Puryear - Codirector, PREAL Bogotá, Colombia Viernes, 21 de mayo del 2010 1
  2. 2. Cuatro preguntas clave: 1. ¿Por qué importa la educación? 2. ¿Cómo va la educación? 3. ¿Por qué enfocarnos en la calidad y no sólo en la cantidad? 4. ¿Qué impacto tiene evaluar los aprendizajes? 2
  3. 3. 1. ¿Por qué importa la educación? 3
  4. 4. América Latina se está quedando atrás • Crecimiento—No tiene una historia de buen crecimiento económico y ha estado perdiendo competitividad. • Pobreza/desigualdad—Sigue siendo la región mas desigual del mundo. • Calidad de vida—Enfrenta varios desafíos para la consolidación democrática. 4
  5. 5. La educación puede ayudar • Crecimiento—La educación es una fuerza motriz del crecimiento económico. • Pobreza/desigualdad—La educación ofrece una salida a la pobreza. • Calidad de vida—La educación también tiene muchos beneficios sociales. 5
  6. 6. 2. ¿Cómo va la educación? 6
  7. 7. La cobertura ha aumentado en todos los niveles Cobertura América Latina y el Caribe, 1999 y 2007 100 90 80 70 Porcentaje 60 1999 50 2007 40 30 20 10 0 Pre-escolar - Neta Primaria - Neta Secundaria - Neta Terciaria - Bruta Fuente: Base de datos en línea EdStats del Banco Mundial. Consultada: Abril 15, 2010. Datos Pre-escolar de UNESCO (2010). Education for All Global Monitoring Report 2010. Tabla 3B, p 330 7
  8. 8. La mayoría de los estudiantes termina la primaria Tasa de Graduación Primaria, 2008 100 90 80 70 Porcentaje 60 50 40 30 20 10 0 República Dom. Panamá Guatemala Costa Rica Jamaica Colombia Promedio LAC Trin. y Tob. México Perú Cuba Nicaragua Uruguay Ecuador Paraguay Honduras El Salvador Brasil Bolivia Argentina Venezuela Nota: Las tasas de graduación tienen como tope 100%. Sin embargo, como los datos incluyen a todos quienes se graduaron (sin importar su edad) como porcentaje de la población en edad típica de graduación, es posible ver tasas que superan 100%. Todas las tasas son del 2008 o a sus dos años más cercanos con datos disponibles. La tasa de Brasil corresponde a 2005. Fuente: Base de datos en línea EdStats del Banco Mundial. Consultada: Abril, 2010. 8
  9. 9. …pero, pocos terminan la secundaria Tasa de Graduación Secundaria, 2007 100 90 80 70 60 Porcentaje 50 40 30 20 10 0 México Paraguay El Salvador Bolivia Argentina Ecuador Finlandia Korea Irlanda Canadá Chile Perú Cuba España Colombia Guatemala Panamá Costa Rica Brasil Estados Unidos Promedio OCDE Nota: Todos los datos corresponden al año 2007 o a sus dos años más cercanos con datos disponibles. Los datos para los países de la OECD y Chile muestran graduados de secundaria como porcentaje de la población en la edad típica de graduación. Todos los demás países muestran graduados sólo de los programas ISCED3A. Fuente: OECD (2007-2009). Education at a Glance. Tabla A2.1. Datos los países de América Latina, a excepción de Brasil, Chile y México son de UNESCO (2009). Global Education Digest 2009. Tabla 7. pp. 124-127 9
  10. 10. …y el gasto por estudiante sigue bajo Gasto Público por Estudiante de Primaria, 2007, PPP en moneda constante 2006 US$ 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 México Promedio LAC Colombia Mundo Guatemala Nicaragua República Dom. Países desarrollados Paraguay Argentina Chile Costa Rica Perú Bolivia Brasil El Salvador Venezuela Panamá Nota: Datos para El Salvador y Bolivia son del 2006 y están expresados en PPP 2005 US$. Fuentes: UNESCO (2010). Education for All Global Monitoring Report 2010. Tabla 11. p. 406; para El Salvador y Bolivia: UNESCO (2009) Education for All Global Monitoring Report 2009. Tabla 11. p. 366 10
  11. 11. En América Latina la calidad es baja Porcentaje de estudiantes con bajo desempeño en Ciencias, PISA 2006 70 60 P orcentaje 50 40 30 20 10 0 Promedio Colombia Is rael Finlandia Canadá Chines e Rus ia Chile Tailandia Méx ic o Indones ia Bras il Es tados Uruguay Kong- Hong Argentina Unidos Taipei O CDE Fuente: OCDE (2007). PISA 2006: Resumen Ejecutivo. Tabla 1, p. 20. 11
  12. 12. Muchos estudiantes en la región no dominan las capacidades básicas Estudiantes de Tercer Grado con Bajo Desempeño en Matemáticas, SERCE 2006 100 90 80 Porcentaje 70 60 50 40 30 20 10 0 República Dom. Guatemala Costa Rica Colombia Panamá Chile México Nicaragua Cuba Nuevo León Perú Total LAC El Salvador Ecuador Uruguay Paraguay Brasil Argentina Fuente: SERCE (2008). Sumario Ejecutivo. Tabla 4, p. 24. 12
  13. 13. …y sólo unos pocos destacan Estudiantes de Tercer Grado con Alto Rendimiento en Lectura, SERCE 2006 Cuba Nuevo León Costa Rica Chile México Uruguay Colombia Total LAC Argentina Brasil Paraguay El Salvador Panamá Perú Ecuador Guatemala Nicaragua República Don. 0 10 20 30 40 50 Porce ntaje Fuente: PREAL (2009). How Much are Latin American Children Learning? Highlights from the Second Regional Student Achievement Test (SERCE). Figura 7, p. 23. 13
  14. 14. Cuba y la República Dominicana presentan casos extremos en los aprendizajes Desempeño de los alumnos de tercer grado en Lectura, SERCE 2006 Fuente: Elaboración de PREAL, con base en LLECE (2008), SERCE: Resumen Ejecutivo, Tabla 4, p. 24 14
  15. 15. …la brecha entre pobres y ricos preocupa Brecha entre Estudiantes Pobres y Ricos en Ciencias, PISA 2006 Diferencias en aprendizajes promedio (puntos) 140 120 75 puntos = aprox. un nivel de conocimiento 100 80 60 40 20 0 Promedio OCDE Colombia Estados Unidos Indonesia Hong Kong Finlandia Corea Canadá Japón Tailandia España México Irlanda Chile Uruguay Brasil Argentina Fuente: OECD (2007). PISA Vol. 2. Tabla 4.11, p. 158 15
  16. 16. …la educación no va bien. 16
  17. 17. 3. ¿Por qué enfocarnos en la calidad y no sólo en la cantidad? 17
  18. 18. “…la educación parece ser relevante para el crecimiento económico, pero sólo si ésta realmente aumenta el conocimiento que ganan los estudiantes…” Hanushek y Woessmann, 2009 Original en inglés:“…schooling appears relevant for economic growth only insofar as it actually raises the knowledge that students gain…” ---Hanushek and Woessmann, 2009 18
  19. 19. Los países deben cambiar su enfoque hacia los aprendizajes • Expertos ponen énfasis en los aprendizajes—Hanushek y Woessmann (2010) demuestran que son los conocimientos y no los años de educación que impactan el crecimiento económico de los países. • Aprendizajes y crecimiento económico—Algunos economistas han demostrado que aumentar un 2.5% en los puntajes de PISA a lo largo de 20 años, podría causar un enorme impacto en el crecimiento económico. 19
  20. 20. Si la calidad es tan importante, hay que evaluarla bien. 20
  21. 21. 4. ¿Qué impacto tiene evaluar los aprendizajes? 21
  22. 22. Las evaluaciones estandarizadas hacen visibles asuntos fundamentales Las evaluaciones informan: • Cuánto están aprendiendo los estudiantes • Cómo influye la inequidad en el logro académico • Cómo afectan las prácticas educativas de escuelas y maestros al desempeño • Qué efecto tienen en los logros educativos las inversiones, los cambios curriculares, los programas de formación docente, etc. 22
  23. 23. Los sistemas de evaluación estimulan la demanda por una mejor educación • Padres informados • Sociedad consciente de problemas educativos • Autoridades comprenden dónde están los problemas • Directores y maestros al tanto de su desempeño • Formadores de docentes hacen un mejor trabajo 23
  24. 24. Las evaluaciones nos obligan a definir objetivos claros • Las pruebas nacionales nos llevan a definir los aspectos fundamentales del curriculum • Ayudan a identificar qué conocimientos fundamentales se deben exigir a todos los estudiantes • La discusión informada a raíz de los resultados de las evaluaciones lleva al establecimiento de estándares 24
  25. 25. Las evaluaciones pueden estimular mejoras Las escuelas que sí se someten a evaluaciones estandarizadas externas se desempeñan -en promedio- 46 puntos por encima, lo cual representa más de un año académico de aprendizaje, según PISA 25
  26. 26. Para que las evaluaciones de los aprendizajes tengan impacto, hay que usarlas • Comunicar efectivamente a la sociedad • Guiar a los maestros • Tomarlas en cuenta al decidir sobre políticas educativas 26
  27. 27. Sin embargo, las evaluaciones requieren de ciertas condiciones • Tiempo • Estabilidad • Independencia • Institucionalidad sólida • Alineamiento 27
  28. 28. Si se hacen bien, las evaluaciones constituyen una buena inversión • Evaluar está entre las innovaciones menos costosas en la reforma educativa primaria • La participación en pruebas internacionales no es costosa y puede resultar muy rentable • Pero, tienen que estar bien diseñadas, ser bien difundidas y bien utilizadas 28
  29. 29. Colombia, un país líder en evaluaciones • Evaluaciones independientes—Colombia es uno de los tres países latinoamericanos con una entidad semi- autónoma para las evaluaciones. Esto ayuda a garantizar credibilidad en los resultados • Participación en exámenes internacionales— Colombia ha participado en TIMSS, PIRLS, PISA y SERCE • Evaluaciones nacionales censales—Casi todos los alumnos se someten a los exámenes 29
  30. 30. Pensando en el futuro Será importante invertir en los profesionales que se encargan de las evaluaciones y mantener una visión a largo plazo. Pero, esa visión dependerá de la independencia y legitimidad que se vaya ganando. 30
  31. 31. Administrar la educación sin evaluar los aprendizajes es como jugar fútbol sin contar los goles 31
  32. 32. Muchas gracias www.preal.org 32

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