Presentación blanca lilia caro foro jul28_2011_final

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Presentación blanca lilia caro foro jul28_2011_final

  1. 1. Foro Estrategia de Gestión del Capital Humano “Motor de Competitividad y Desarrollo” Ruta de trabajo para el diseño e implementación de un MC Blanca Lilia Caro 28 de Julio de 2011
  2. 2. Contenido Por qué surgen y qué cambia con los MC Conceptos clave en los MNC Un ejemplo de MNC. Australia Objetivos de los MC y tipos de MC Características del proceso de diseño e imple- mentación de un MNC Plan de trabajo para la construcción de un MNC para Colombia
  3. 3. ¿Por qué surgen los MNC? La necesidad de transformar y modernizar el aparato productivo, elevar la productividad y aumentar la generación y la distribución equitativa de riqueza impuso una nueva dinámica a los mercados laborales y fuertes exigencias a los sistemas de educación y de formación para el trabajo Con los MNC los países buscan superar los problemas de:  rigidez, incomunicación, baja pertinencia y oportunidad de los sistemas de educación y de formación para el trabajo para responder a las necesidades del mercado laboral;  falta de oportunidades para mejorar las condiciones de empleabilidad de amplios sectores de la población
  4. 4. ¿Qué cambia con los MC? Con el diseño de los MC se pasa de un enfoque con énfasis en los procesos e insumos de aprendizaje (inputs) a uno con énfasis en los resultados del aprendizaje (outcomes) Evaluación de La duración delEnfoque curso/programa lo Competencia contenidos basada en en la descripción determina cada declaradainsumos del programa institución Evaluación de La duración Enfoque competencias a depende del en partir de estándares ritmo y rutas de Competenciaresultados definidos para cada aprendizaje del demostrada cualificación estudiante
  5. 5. ¿Qué cambia con los MNC? • Con el énfasis en los resultados, la mirada y valoración de la calidad se centra en el individuo más que en las instituciones. • La definición de las cualificaciones en términos de resultados de aprendizaje y su clasificación en niveles se realiza independientemente de la forma o lugar donde tales cualificaciones sean adquiridas. • Los procesos de formación, evaluación y certificación de competencias (incluidas aquellas adquiridas por la experiencia o por el aprendizaje informal) se basan en estándares o criterios externos y comunes.
  6. 6. Conceptos básicosCualificaciónUna cualificación "es el resultado de un proceso de evaluación yvalidación formal; es obtenida cuando un organismo competentedetermina que un individuo ha alcanzado los resultados de acuerdo a unestándar dado” (CEDEFOP, 2009). La cualificación es reconocida en undocumento formal (diploma, certificación) sobre la base de normas yespecificaciones regulatorias (o estándares de la cualificación).Marco de Cualificaciones (MC)Instrumento de clasificación y articulación de las cualificaciones en unaestructura única de niveles. Se construyen mediante un amplio procesoparticipativo y de consenso de los actores involucrados sobre laestructura, articulación y clasificación de las cualificaciones en niveles ysobre las rutas de progresión
  7. 7. Sistema de Cualificaciones Sistema de Aseguramiento de la Calidad Sistema de Sistema de Evaluación MNC y Certificación de Información de Recursos Humanos Competencias Marco Institucional y Normativo
  8. 8. Conceptos clave en los MNC Resultados de Aprendizaje Aprendizaje Empleabilidad Permanente Cualificaciones Competencias Aseguramiento de la calidad
  9. 9. Ejemplo de un MNC - Australia Educación Educación y formación Niveles Educación Superior Media vocacional 10 Doctorado 9 Maestría Diploma de Graduado Diploma de Graduado Vocacional Certificado de Graduado 8 Certificado de Graduado Bachelor Honours Vocacional Degree 7 Bachelor Degree Grado Asociado 6 Diploma Avanzado Diploma Avanzado 5 Diploma Diploma 4 Certificado IV Certificado de 3 Educación Certificado III Secundaria 2 Certificado II 1 Certificado I
  10. 10. Descriptores de nivel del AQF Descriptores Nivel 6 Nivel 7 Amplio conocimiento teórico y Conocimiento teórico y técnicoConocimiento técnico en un área o campo de amplio y coherente en una o más trabajo específicos disciplinas o áreas de práctica • Analizar información para • Analizar y evaluar informaciónHabilidades desarrollar actividades para desarrollar actividades • Interpretar y ofrecer soluciones a • Analizar, generar y transmitirCognitivas, técnicas y problemas impredecibles y algunas soluciones a problemascomunicativas para veces complejos impredecibles y algunas vecesseleccionar y aplicar • Transmitir información y complejosmétodos y tecnologías habilidades a otros • Transmitir conocimientos,para: habilidades e ideas a otrosAplicación deconocimientos yhabilidades  En contextos que demandan  En contextos cambiantes trabajo y aprendizaje auto-dirigidoDemostrar autonomía,buen juicio yresponsabilidad:
  11. 11. Estándares de las cualificaciones del AQF Cualificación Certificado IV El Certificado IV cualifica a los individuos para aplicar un amplio rango de conocimientos yPropósito habilidades especializados en contextos variados, para desarrollar trabajo calificado o para progresar hacia aprendizajes adicionales Amplio conocimiento técnico y teórico en un campo especializado de trabajo yConocimientos aprendizaje Los graduados del Certificado IV deberán tener:  Habilidades cognitivas para identificar, analizar y comparar información de diversas fuentes  Habilidades cognitivas, técnicas y de comunicación para aplicar y comunicar solucionesHabilidades técnicas de naturaleza no rutinaria o contingente a un amplio rango de problemas predecibles e impredecibles  Habilidades técnicas especializadas para desarrollar tareas y funciones rutinarias y no rutinarias  Habilidades comunicativas para guiar actividades y brindar asesoría técnica Los graduados del Certificado IV deberán demostrar la aplicación de conocimientos y habilidades:Aplicación deconocimientos  Para desarrollar tareas o funciones especializadas en contextos conocidos o cambiantesy habilidades  Con responsabilidad de sus propias funciones y resultados, y pueden tener responsabilidad limitada en la organización de las actividades de otros  Responsabilidad limitada por la cantidad y calidad de los resultados de otrosVolumen de El volumen de aprendizaje del Certificado IV es típicamente entre 0,5 y 2 añosaprendizaje
  12. 12. Objetivos de los MC Acceso, flexibilidad y movilidad: Hacer el Sistema de Cualificaciones más transparente y fácil de entender, nacional e internacionalmente. Promover la movilidad y progresión de las personas, dentro y entre los sectores académico y de formación para el trabajo a través de la transferencia de créditos y de la modularización de las cualificaciones. Promover el aprendizaje permanente ampliando las oportunidades de acceso de los adultos a la educación y la capacitación. Mejorar la empleabilidad de las personas mediante la certificación de competencias y el reconocimiento de aprendizajes previos incluidos aquellos que se dan en el trabajo y en la educación no formal e informal.
  13. 13. Objetivos de los MC Calidad y pertinencia: Promover la coherencia entre los sistemas de formación, evaluación y certificación de competencias a partir de la definición y aplicación de estándares de las cualificaciones Promover la pertinencia de la educación y de la formación garantizando que las cualificaciones respondan a las necesidades de las personas y del entorno socio-productivo
  14. 14. Tipos de MC Según: Tipos  Comunicadores - Reformadores – Transformadores - Su naturaleza  Flexibles vs. Regulatorios  Parciales vs. Exhaustivos - Su alcance  Separados – Vinculados – Unificados * Young (2005), Tuck (2007), Raffe (2009), Billorou y Vargas (2010)
  15. 15. Aspectos generales del diseñoAcuerdos previos Diseño  Definición del número de Definición de actores niveles participantes y sus roles  Elaboración de los descriptores Identificación y caracterización de nivel de los problemas existentes  Aseguramiento de la calidad: Definición de los objetivos  Definición de los estándares Definición del alcance y tipo de de las cualificaciones Marco  Acreditación de instituciones  Calidad de la evaluación
  16. 16. La implementación del MC requiere: La articulación política y técnica de los entes gubernamentales participantes La existencia de un marco normativo coherente con los objetivos del MC El financiamiento adecuado del diseño, implementación, difusión, socialización del MC Programas de incentivos y estrategias focalizadas para promover la inserción y reinserción formativa y el aprendizaje permanente Políticas de estímulos para que la GRH esté alineada con el MC y para que los oferentes apoyen la implementación del MC Programas de apoyo al mejoramiento y fortalecimiento de las instituciones para la transformación curricular (formación por competencias) En particular, la implementación depende de la construcción de comunidades de confianza
  17. 17. Plan de Trabajo para el diseño eimplementación de un MNC para Colombia
  18. 18. Consideraciones inicialesEl diseño e implementación de un MNC es un proceso:  De mediano y largo plazo: “introducir un MNC basado en niveles, estándares y resultados no es cualquier reforma” (Young, M,. 2009)  Que implica reformas y un cambio cultural: lleva inevitablemente a reformas, a un nuevo lenguaje y a cambios en la concepción y visión del sistema de cualificaciones  Gradual, que debe partir de lo existente, es decir, iniciar su implementación con la incorporación al MC de las cualificaciones existentes  De amplia participación y consulta: se fundamenta en la participación, compromiso y logro de consensos entre los principales actores y grupos de interés  Que demanda recursos: exige identificar y costear posibles fuentes de financiación y asegurar dichos recursos en el corto plazo y mediano plazo.
  19. 19. El diseño e implementación de un MNC es un proceso:  Que requiere acompañamiento técnico internacional: el país puede capitalizar la gran experiencia acumulada por los países europeos y Australia y por organismos como CEDEFOP, OIT, OECD, universidades y centros de investigación que han acompañado esos procesos  Que debe responder a las necesidades nacionales y simultáneamente alinearse a las demandas internacionales: debe responder a los requerimientos del sector productivo, de las personas y de la sociedad y así mismo, mantener referentes que permitan sintonizar al país con las demandas internacionales actuales y futuras de competencias y de hacer viable la movilidad y transferencia internacional de estudiantes.  Que va más allá de lo técnico: el desarrollo de un MNC implica, no solo conocimientos técnicos para el diseño de los elementos que lo constituyen, sino además, el desarrollo de mecanismos efectivos de coordinación de los sistemas que conforman la política integral de Formación de Capital Humano y de Gestión de Recursos Humanos. De lo contrario termina siendo un instrumento vacío
  20. 20. Ruta de Trabajo ETAPA DE ETAPA ETAPA IMPLEMENTACIÓNPREPARA- DE DISEÑO Ejecución del Plan TORIA Diseño plan de Implementación Adopción Piloto Pre-diseño Conceptualización Planeación etapa de diseño Acompañamiento de expertos internacionales
  21. 21. Etapa preparatoria Objetivo Producto Elaboración de la propuesta institucional, operativa y financiera para la etapa de diseño Propuesta aprobada del MNC • Definición del esquema institucional y del equipo de trabajo para el desarrollo de la etapa de diseño • Definición de los sectores en los que hará el pilotaje del MC e inicio de los estudios sectoriales respectivos • Elaboración de cronograma de las 4 fases del diseño, estimación de costos e identificación de las fuentes de los recursos para la financiación de cada fase
  22. 22. Etapa diseño - conceptualización Objetivo Producto Definir los objetivos y alcance del Documento de conceptualización MNC del MNC aprobado • Diagnóstico de problemas en el sistema actual de cualificaciones en el país • Análisis de la contribución de un MC a la solución de los problemas identificados • Definición de los objetivos, el alcance y tipo de MC a diseñar
  23. 23. Etapa diseño - prediseño Objetivo Producto Elaborar el perfil (estructura) del Documento de Perfil del MNC MNC • Definición del número de niveles, descriptores de nivel, medida del volumen/tamaño de las cualificaciones • Análisis de la consistencia interna de la estructura del MNC • Revisión de la consistencia del marco legal vigente con la propuesta de MNC
  24. 24. Etapa diseño - piloto Objetivo Producto Validar la estructura del MNC a Perfil del MNC validado y ajustado partir de análisis sectoriales • Estudios sectoriales (estructuras ocupacionales) • Validación y ajuste del Perfil del MNC a luz de los análisis sectoriales
  25. 25. Etapa diseño – adopción del MNC Objetivo Producto Adoptar oficialmente del MNC y MNC y esquema institucional definir el esquema institucional de aprobado y adoptado mediante dirección, administración y norma legal operación del mismo • Definición de los estándares de calidad de las cualificaciones para la inclusión en el MNC • Definición de los Sistemas de Evaluación y Certificación de competencias • Elaboración de la propuesta institucional para la dirección, administración y operación del MNC, su costo y financiación • Propuesta de ajuste normativo para su consistencia con los objetivos y requerimientos del MNC (si aplica)
  26. 26. Etapa implementación – plan deimplementación Objetivo Producto Definir el Plan de implementación Documento con Plan de del MNC implementación del MC • Creación del ente o agencia que administrará el MNC (si aplica) • Definición de los estándares del sistema de información sobre las cualificaciones • Definición de estrategia de difusión y socialización general del MNC • Definición de costos y financiación de la implementación del MNC
  27. 27. Etapa implementación – ejecucióndel plan de implementación Objetivo Producto Iniciar la ejecución del Plan de Meta definida para una primera fase implementación del MNC de la implementación • Iniciar la inclusión de cualificaciones existentes en los sectores estudiados según la estrategia establecida • Iniciar los programas definidos en el Plan

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