El documento presenta los resultados del Encuentro Regional 2011 realizado por el Ministerio de Educación Nacional en varias ciudades de Santander y Norte de Santander. Se resaltan los temas de fortalecimiento de la gestión del MEN, la eficiencia y transparencia del sector educativo, y la modernización de la gestión de las secretarías de educación y establecimientos educativos. Se identifican avances y retos en aspectos como inspección y vigilancia, rendición de cuentas, gestión del talento humano y recursos financieros.

2. Encuentro Regional 2011 Encuentro Regional 2011 Ministerio de EducaciónNacional Barrancabermeja, Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Santander, Cúcuta, Norte de Santander Bogotá 26 de agosto de 2011

3. ÉNFASIS DE POLÍTICAMODELO DE GESTIÓN Garantizar los índices de transparencia y eficiencia de la gestión del MEN y su liderazgo en Colombia y Latinoamérica, y continuar con el fortalecimiento del rol y la capacidad de gestión de las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas y los establecimientos educativos oficiales

4. Definición estratégica Alineación Plan Sectorial Meta 2014: Lograr para el MEN el premio Iberoamericano a la Calidad

6. Documento borrador del código. En etapa de validación

7. Fortalecer los mecanismos de participación interna y externa.

8. Página Web (retroalimentar normas), foros virtuales, foros regionales, mesas de trabajo

9. Optimizar procesos, estructuras de personal y uso de recursos financieros, en función de la planeación estratégica en el MEN.

10. Incorporación del Estatuto Anticorrupción de los procesos. En etapa Mejoramiento

12. Gestión del Talento Humano

13. Gestión de Financiera

15. 1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR

16. Fortalecimiento Institucional Barrancabermeja, Bucaramanga, Cúcuta, Floridablanca, Girón, Norte de Santander, Piedecuestay Santander, han enviado su Plan de Inspección - POAIV al MEN y han recibido la retroalimentación respectiva. Barrancabermeja, Girón, Santander, Piedecuesta, Norte de Santander, Cúcutay Barrancabermeja, tienen áreas de Inspección y Vigilancia conformadas formalmente (con actos administrativos). Floridablanca no cuenta formalmente con un grupo constituido. Floridablanca y Girón, sólo cuentan con un funcionario. Inspección y Vigilancia En cuanto a la organización territorial, la gran mayoría de Secretarías no cuentan con equipos que faciliten la tarea de inspección y vigilancia en campo.

17. Fortalecimiento Institucional Todas las Secretarías de Educación presentes en este encuentro han implementado mecanismos para realizar rendición de cuentas. Los mecanismos más frecuentes son la audiencia pública y el informe de gestión. Rendición de Cuentas Aunque las Secretarías de Educación realizan rendición de cuentas con periodicidad anual, es importante implantar y hacer seguimiento a este proceso en las Instituciones Educativas, de acuerdo a lo establecido en el PND.

18. Gestión del Talento Humano Diseño y difusión de la estrategia para generar una cultura de seguimiento y control al cumplimiento de la jornada laboral de los docentes con el fin de garantizar que todos los estudiantes de los establecimientos educativos del país reciban el total del tiempo de clase establecido en el Decreto 1850 de 2002. Taller de Secretarios de Educación en gestión de recursos humanos realizado el 7 y 8 de marzo de 2011. Comunicación a los secretarías de educación sobre orientaciones para el manejo del talento humano Seguimiento y control Jornada laboral Se incorporó el componente de control a la jornada laboral de los docentes en los talleres sobre inspección y vigilancia en el taller donde participaron las entidades.

19. Gestión del Talento Humano Indicadores de Eficiencia de Plantas de Personal FUENTE:Subdirección Recursos Humanos del Sector (*)Promedio ponderado Total Urbano y Rural de Número de alumnos por docente de aula en la Entidad Territorial La matrícula corresponde al sector oficial de transición a grado 13 más aceleración (**) Porcentaje de matrícula atendida actualmente versus la matricula mínima a atender. Matricula mínima calculada en el último concepto de viabilización

20. Gestión del Talento Humano Estado Del Reporte del Anexo 3A FUENTE:Subdirección Recursos Humanos del Sector

22. 1 Entidad Territorial no han remitido inventario FSEFuente: Subdirección de Monitoreo y control. Cruce de información enviada por ET. Febrero – Agosto 2011

23. 2. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

24. Proceso de Modernización Certificación nacional de procesos: recursos humanos, cobertura y atención al ciudadano Las secretarías de Bucaramanga, Barrancabermeja y Girón solicitaron el aplazamiento de la auditoría de ICONTEC

25. Proceso de Modernización Componente Estructura

26. Proceso de Modernización Componente Sistemas de Información

27. Proceso de Modernización Sistema de Atención Al Ciudadano SOFTWARE DE SERVICIO AL CIUDADANO: La Secretaría de Educación de Santander, dejó de implementar el SAC, a partir del enero de 2011, puesto que se encuentra manejando el sistema de gestor documental “Forest” exigido por la Gobernación. ** El tener requerimientos vencidos es una NO CONFORMIDAD MAYOR en el momento de la recertificación

28. Proceso de Modernización Sistema de Gestión Financiera Se resalta la gestión de las SE de Norte de Santander y Piedecuesta para automatización de los datos requeridos por el sistema

29. Proceso de Modernización Sistema de Calidad Educativa Para las secretarías de Santander, Bucaramanga, Barrancabermeja, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Norte de Santander y Cúcuta se debe promover el inicio de la asistencia técnica, con base en la información de los PEI y los PMI registrados en el sistema, de manera que se pueda trabajar en pro del mejoramiento de la calidad educativa.

30. Proceso de Modernización Sistema de Recursos Humanos

31. Gestión del Talento Humano Estado de las Plantas de Cargos Docente de Acuerdo a la Matricula

32. Gestión del Talento Humano Las Secretarías de Santander, Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Norte de Santander registran una disminución de la matrícula atendida con docentes oficiales con corte junio 30 de 2011. Por lo anterior, es necesario revisar y ajustar la planta requerida. Administración de Plantas de Personal Docente Las Secretarias de Floridablanca y Piedecuesta, presentan una información de matrícula acorde con la matrícula mínima que deben atender con la planta actual viabilizada. Cúcuta debe presentar el estudio técnico de planta de cargos docentes y directivos docentes con el fin de actualizar lamatrícula mínima y la planta requerida. Las entidades de Cúcuta, Santander, Floridablanca y Piedecuesta son las más rezagadas en el cargue de la información del Anexo 3A .

33. Gestión del Talento Humano Concurso de ingreso 2009-2011 Fuente: Secretaría de Educación – CNSC ** No participaron en el concurso por contar en su planta con los cargos requeridos

34. Gestión del Talento Humano Evaluación de Competencias para Ascenso o Reubicación salarial Fuente: CID – UNAL Fuente: MEN

35. Gestión del Talento Humano Concurso de ingreso 2009-2011 Fuente: Secretaría de Educación - CNSC No participaron en la Convocatoria 129 de 2010 para concurso de Docentes Orientadores, por contar en su planta con los cargos requeridos.

36. Gestión del Talento Humano Evaluación de Competencias para Ascenso o Reubicación salarial Fuente: CID – UNAL Fuente: MEN

38. Total Nombramientos Docentes Nacional : 32.431

39. Total Inscritos Orientadores Nacional : 22.731

41. Total Aprobados Evaluación de Competencias 2009 – 2010 : 8.891

43. Gestión de Talento Humano Bienestar Docente Fuente: Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo. MEN. Grupo Bienestar

44. Gestión de Talento Humano Bienestar Docente Fuente: Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo. MEN. Grupo Bienestar

46. Gestión Financiera Deudas del Sector Educativo * $ en miles * Deudas del sistema fiscal a 31 de diciembre de 2001 y del SGP por conceptos de homologación, ascensos, zonas de difícil acceso y primas extraordinarias * * Incluye pagadas antes de 2001 por valor de $25.155 millones Piedecuestano ha solicitado certificación de deudas por ningún concepto Fuente: Subdirección de Monitoreo y control.

47. 2. Acciones de cara al Plan Sectorial.

49. Desde las ETC, institucionalizar el área de Inspección y Vigilancia dentro de las SE.

50. Desde el MEN propender, a través del proyecto de Modernización, por la institucionalización de las áreas de Inspección y Vigilancia de las SE.

51. Desde el MEN prestar asistencia técnica y dar acompañamiento para el fortalecimiento del proceso en las ET.

53. Desde el MEN seguimiento a la rendición de cuentas de las ETC y a través de éstas, al de las Instituciones Educativas.

54. Desde la comunidad educativa, ejercicio del control social y participación en los diferentes espacios de rendición de cuentas 1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR

56. Elaboración y presentación de estudios técnicos por parte de la ET para los ajustes de planta de personal docente y directivo docente, acorde a la matrícula atendida. Distribución y provisión oportuna de la planta dentro del marco de racionalización del gasto.

57. Cargar la información del anexo 3A sobre plantas de personal docente y administrativo con oportunidad y calidad.

58. DesdeMotivar a la comunidad sobre la importancia del tiempo escolar para que ejerza la veeduría en el cumplimiento de la jornada laboral.1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR

60. Desde las SE establecer mediante acto administrativo qué IE deben conformar FSE.

61. Desde la comunidad educativa, hacer ejercicio del control social y participación en los diferentes espacios de rendición de cuentas frente al manejo de los FSE1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL SECTOR

63. Desde las SE renovar su gestión y sus estructuras con procesos orientados al cumplimiento de su misión, con sistemas de información apropiados, incorporando cultura organizacional de mejoramiento continuo y transparencia2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

65. Desde el MEN promover la asignación eficiente del personal en los establecimientos educativos a través del fortalecimiento y promoción de uso de sistemas de información, la consolidación del seguimiento y control a las plantas de personal docente y administrativo y expedición de reglamentaciones para regular estímulos.

66. Desde las SE distribución equitativa de la planta de personal, ajuste de las plantas de personal de acuerdo con la matrícula registrada, los parámetros técnicos y la realidad regional y reporte de información en términos de oportunidad y calidad.

67. Los rectores y directores deben establecer y reportar oportunamente su planta requerida de acuerdo con: la matrícula, los niveles, las áreas y especialidades, de acuerdo con las necesidades de sus planes de estudio e institucional 2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

69. Desde las SE, reportes oportunos de los componentes del módulo de carrera (Evaluación de período de prueba, anual de desempeño y escalafón) y propiciar la promoción de los educadores, con la participación de todas las entidades en el proceso de evaluación de competencias para ascenso o reubicación de nivel.

70. Desde el EE, remisión oportuna de la información a las SE, sobre los resultados de Evaluación de periodo de prueba y anual de desempeño de los docentes y directivos docentes (coordinadores).2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

72. Desde las SE: diseñar programas de bienestar y seguridad social y realizar de manera periódica talleres de inducción y reinducción de docentes y directivos docentes y apoyar el fortalecimiento personal y profesional de los directivos docentes. Realizar un trabajo continuo y sistemático con los Rectores, ya que son aliados fundamentales de las SE para el desarrollo de los planes territoriales, dirigen la prestación del servicio educativo y son lideres institucionales de las comunidades educativas.2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

74. Seguimiento continuo tanto de las Secretarias de Educación y Establecimientos Educativos

75. Articulación de las diferentes áreas financieras de las Entidades Territoriales (conciliación, reporte oportuno y gestión de recursos).

76. Desde las SE, la existencia o no de las deudas del sector y reporte oportuno de giros de gratuidad y ejecución presupuestal.2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

77. 3. Metas

78. Metas Modelo de Gestión Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus establecimientos educativos. ND Secretarías de educación con menor desarrollo relativo, que mejoran la gestión financiera y de talento humano Certificación en gestión de calidad de las Secretarías de Educación 55% 100% 100% Línea Base Meta 2014