Foro 9 8-12 contraloría

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Presentación correspondiente a la exposición de la Contraloría General de la República y sus funciones en el marco de los deberes del Estado frente a la gran minería.

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Foro 9 8-12 contraloría

  1. 1. Función de advertenciaLa función de advertencia está consagrada en el Decreto267 de 2000, artículo 5, numeral 7, así:"Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución paraprever graves riesgos que comprometan el patrimoniopúblico y ejercer el control posterior sobre los hechos asíidentificados."En el Concepto 1348 de 20 de mayo de 2002, se fijaron loparámetros para el ejercicio de la función de advertencia, delos cuales es importante resaltar que:
  2. 2. La función de advertencia es excepcional, yconsiste en indicarle a la administración losriesgos detectados por el organismo de controlfiscal, en procesos anómalos u operaciones enejecución, a fin de que ésta tome las medidaspertinentes tendientes a evitar el menoscabo delos dineros públicos.
  3. 3. Su carácter es técnico, preventivo o proactivo, y debe ser ejercidadentro de los parámetros que enmarcan el control fiscal, es decir, enejercicio de los sistemas de control fiscal, como el financiero, delegalidad, de gestión, de resultados, la revisión de cuentas y laevaluación del control interno. Por lo tanto, cuando se detecten losposibles riesgos, y se tenga los elementos necesarios, bien sea,jurídicos, técnicos o de otra índole, según la clase de proceso que seesté auditando, el equipo auditor debe producir un informe en dondese evidencie que se puede presentar un daño patrimonial al Estado.
  4. 4. INDAGACIÓN PRELIMINAR
  5. 5. INDAGACIÓN PRELIMINARLa indagación preliminar tendrá por objeto verificar:Competencia del órgano fiscalizador,Ocurrencia de la conducta,Su afectación al patrimonio estatal,La entidad afectada,Identificar los servidores públicos y a los particularesque hayan causado el detrimento, o intervenido ocontribuido a él.Procedimiento excepcional, cuando se dificulta la configuraciónde un Hallazgo Fiscal Perfecto.
  6. 6. Auto de cierre indagación preliminarTrámite de la indagación preliminar: Auto comisorio Auto de apertura de indagación preliminar Decreto de pruebas Auto de cierre de indagación preliminarDebe contener: Antecedentes o circunstancias que originaron la investigación preliminar. Descripción del hecho presuntamente irregular. Cuantificación del presunto daño patrimonial. Motivación Jurídico – Fiscal (Normas Violadas). Determinación e identificación de los presuntos responsables Especificando los hechos para cada uno.
  7. 7. AUTO DE CIERRE IP Relación de las pruebas que demuestren o desvirtúen el hechoinvestigado Conclusiones: - Archivo: Se profiere Auto de Archivo - Se ordena Apertura de Proceso de Responsabilidad Fiscal: Se trasladan las diligencias al competente.
  8. 8. EL PROCESO ORDINARIO DERESPONSABILIDAD FISCAL
  9. 9. Reposición Apelación Diferido Efecto ETAPA DE DESCARGOS - P REQUISITOS RECURSOS 1 mes para proferir Auto de pruebas FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Vencido el término de Traslado y practicadas las pruebas se Niega Decreto de Pruebas proferirá en término Imputación RF Apertura PRF - Recepcionar versión libre - Garantía Defensa - Nombramiento de Apoderado Traslado - Vinculación Garante Notificación Notificación porIndagación - Notificación Auto Personal o Estado Preliminar - Medidas Cautelares Motivado por Edicto6 meses 3 meses 2 meses 10 días 30 días 30 días Fallo Sin Fallo co CESACIÓN ARCHIVO Aclarar repartura Levantar Med. C Apod Oficio Notificación 2 AÑOS - PRUEBAS Por Edicto o Personal DJF 2da INSTANCIA CONSULTA RECURS GRADO DE CONS Reposición Apelación ETAPA DE INVESTIGACIÓN - P DJF 2da INSTANCIA
  10. 10. Proceso de responsabilidad fiscalConjunto de actuaciones administrativas adelantadaspara establecer la responsabilidad de los servidorespúblicos y de los particulares, cuando en el ejercicio de laGESTION FISCAL o con ocasión de esta, causen un dañoal patrimonio del Estado.(Art. 1 Ley 610 y Sentencia C-619 de 2002 – Sentencia C-832 de 2002).
  11. 11. CARACTERÍSTICASa. Es un proceso de naturaleza administrativa, en razón de su propia materia.b. La responsabilidad que se declara a través de dicho proceso es esencialmente administrativa.c. Dicha responsabilidad tiene una finalidad meramente resarcitoria.d. En el tramite del proceso en que dicha responsabilidad se deduce, se deben observar las garantías sustanciales y procesales que informan el debido proceso.
  12. 12. Principios - GarantíasDebido Proceso.Legalidad.Juez natural.Presunción de inocencia.Derecho de defensa.Derecho de contradicción.Non bis in idemBalanza Probatoria para las actuacionesadministrativas
  13. 13. PRINCIPIOSAl Proceso de Responsabilidad Fiscal le sonaplicables los principios establecidos en elartículo 209 de la Constitución Política y 3o. delC.C.A. d. Celeridada. De igualdad e. Imparcialidadb. Moralidad f. Publicidadc. Eficacia g. Contradicciónd. Economía
  14. 14. Elementos de la responsabilidad fiscalUna conducta dolosa o culposa Atribuible a una persona que realiza gestión fiscal. Se debe indicar si fue a título de dolo o culpa grave y las circunstancias de tiempo modo y lugar para calificar esa conducta.Un daño patrimonial al Estado.Un nexo causal entre la conducta y el daño.
  15. 15. TRAMITE DEL PRF AUTO DE APERTURA DURACION: 3 meses prorrogables por 2 más PRÁCTICA DE PRUEBAS (Son admisibles todas) DEFENSA DEL IMPLICADOAUTO DE IMPUTACIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL (TRASLADO POR 10 días) Ó AUTO DE ARCHIVO
  16. 16. Apertura del procesoRequisitos para aperturar: Existencia del daño patrimonial al Estado. Existir indicios serios sobre posibles autores del daño.Requisitos del auto de apertura1. Competencia del funcionario de conocimiento.2. Fundamentos de hecho (¿Qué paso?).3. Fundamentos de derecho (Normas vulneradas).4. Identificación de la entidad estatal afectada.5. Identificación de los presuntos responsables fiscales.6. Determinación del daño patrimonial al Estado y estimación de su cuantía (Cuantificación) (Gestión fiscal irregular).7. Decreto de las pruebas conducentes y pertinentes.8. Decreto de medidas cautelares (sentencia C-840/01)
  17. 17. Medidas cautelares En cualquier momento del proceso: RESPOSABILIDAD Temeridad o mala fe DEL SERVIDOR Dolo o culpa grave Medidas (CONTRALORÍA) Cautelares (Sin caución) MONTO: Suficiente para amparar el pago VIGENCIA: Hasta culminar proceso de cobro coactivo Auto de archivo Fallo sin responsabilidad fiscalDesembargo Demanda ante Tribunal  En cualquier momento: Garantía real, bancaria o seguro Por el valor adeudado más intereses
  18. 18. Trámite a partir del auto de aperturaSe inicia formalmente el PRF. Se tienen tres meses prorrogables hasta pordos más cuando las circunstancias lo ameriten, mediante auto motivado.(Práctica de pruebas – 2 años).En este término de tres meses el funcionario que lleve el proceso debe: Notificar el auto de apertura a los presuntos responsables. Vincular a otros posibles presuntos responsables. Escucharlos en versión libre y espontánea. Comunicar el auto de apertura a la entidad afectada. Practicar las pruebas necesarias para demostrar la existencia de los tres elementos de responsabilidad fiscal. Incorporación de las pruebas del hallazgo e indagación preliminar. Solicitud de la certificación del último sueldo y dirección registrada.
  19. 19. Notificación del auto de aperturaEn el evento en que se haya identificado a los posibles presuntosresponsables fiscales, a fin de que ejerzan el derecho de defensa ycontradicción, deberá notificárseles el auto de trámite que ordene laapertura del proceso. Notificación personal (artículo 44 C.C.A) Medio más eficaz. Notificación por edicto (artículo 45 del C.C.A) Si después de haber intentado por todos los medios no se logra hacer la notificación personal (artículo 44 del C.C.A.) Apoderado de oficio.
  20. 20. Apoderado de oficio No se localiza al Estudiante de Presunto responsable Consultorio JurídicoApoderado de oficio Citado no Abogado inscrito en la compareció Lista de auxiliares de la justicia
  21. 21. Vinculación del garanteVinculación del garante, el funcionario que lleve el proceso debe: Comunicar el auto de apertura a la compañía de seguros. Solicitar e incorporar al expediente copia de la póliza de seguros. Debe ser comunicado al representante legal de la entidad afectada. El tercero civilmente responsable tendrá los mismos derechos y facultades del principal implicado. Aseguradoras (Sentencia C- 648 de 2002).
  22. 22. PRÁCTICA DE PRUEBAS Y DEFENSA DEL IMPLICADOSe deberán decretar y practicar todas las pruebas que resultenpertinentes y conducentes.Quien tenga conocimiento de la existencia de indagación preliminar o deproceso de responsabilidad fiscal en su contra y antes de que se leformule auto de imputación de responsabilidad fiscal, podrá solicitar alcorrespondiente funcionario competente que le reciba exposiciónlibre y espontánea, para cuya diligencia podrá designar unapoderado que lo asista y lo represente durante el proceso.La exposición libre y espontánea de los hechos, también se podrádecretar de oficio.
  23. 23. Versión LibreEs un mecanismo de defensa (no una prueba).No es juramentada.No se requiere presencia del apoderado.Es la oportunidad para ponerle de presente al presunto responsabletodos los hechos, y para que éste se pronuncie al respecto.Si de alguna manera hay variación o adición de los hechos se debecitar nuevamente a versión libre al presunto responsable fiscal, paraexponérselos.Se puede presentar durante la indagación preliminar a petición de lapersona contra la cual esta se adelante (Ley 610/00 art. 42)Una vez aperturado el proceso de responsabilidad fiscal es obligatoriollamar a rendir versión libre a los presuntos responsables fiscales.No confundir con la declaración juramentada.
  24. 24. Decisión Apertura del Archivo Proceso de DecisiónResponsabilidad 3 meses 2 meses Fiscal Imputación Auto motivado de responsabilidad (Motivado)Vencidos los tres meses (que podrán ser prorrogados por dos más) se procederá a lacesación de la acción Fiscal (art. 16) y en consecuencia, se ordenará el archivo del proceso(art. 47) o a dictar auto de imputación de responsabilidad (art. 48) mediante providenciamotivada.Imposibilidad de dictar auto de imputación de responsabilidadNo podrá dictarse auto de imputación de responsabilidad fiscal si el presunto responsableno ha sido escuchado previamente dentro del proceso en exposición libre y espontánea, ono compareció a la diligencia, o no pudo ser localizado.
  25. 25. Auto de cesación y archivoSe profiere cuando se pruebe: El hecho no existió. Hecho no constitutivo de detrimento patrimonial. Hecho no comparta el ejercicio de gestión fiscal. El resarcimiento pleno del perjuicio (CE 1497 de 2004). Una causal excluyente de responsabilidad. La acción no podía iniciarse. Caducidad o prescripción.Reapertura: Nuevas pruebas (daño patrimonial o responsabilidad del gestor fiscal). La decisión se basó en prueba falsa.
  26. 26. El Auto de Cesación y Archivo debe ser remitido en Grado deConsulta, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 dela Ley 610 de 2000.Se establece el grado de consulta en defensa:Del interés público,Del ordenamiento jurídico yDe los derechos y garantías fundamentales.Artículo 18, Ley 610 de 2000, señala que procede cuando:Se dicte auto de archivo,Cuando el fallo sea sin responsabilidad fiscal,Cuando el fallo sea con responsabilidad fiscal y el responsabilizadohubiere estado representado por un apoderado de oficio.
  27. 27. IMPUTACIÓN DERESPONSABILIDAD FISCAL
  28. 28. Reposición Apelación Diferido Efecto REQUISITOS RECURSOS FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Vencido el término de Traslado y practicadas las pruebas se Niega Decreto de Pruebas proferirá en término Imputación RF Apertura PRF - Garantía Defensa - Nombr. Apoderado Traslado - Vinculación Garante Notificación Notificación porIndagación - Notificación Auto Personal o Estado Preliminar - Medidas Cautelares Motivado por Edicto6 meses 3 meses 2 meses 10 días 30 días 30 días Fallo Sin Fallo co CESACIÓN ARCHIVO Aclarar repartura Levantar Med. C Apod Oficio Notificación art. 49 Por Edicto o Personal DJF 2da INSTANCIA CONSULTA RECURS GRADO DE CONS Reposición Apelación DJF 2da INSTANCIA
  29. 29. Auto de imputación de responsabilidadPrevio a proferir el auto de imputación de responsabilidad fiscal, sedebe verificar que todos los presuntos responsables hayan rendidoversión libre y espontánea o en su defecto se les haya nombradoapoderado de oficio. El auto de imputación debe estar debidamente motivado. Ser proferido por el funcionario competente. Cuando esté demostrado objetivamente el daño o detrimento al patrimonio económico del Estado, mediante: • Pruebas testimoniales (creíbles). • Indicios graves. • Pruebas documentales. • Pruebas periciales. • Cualquier otro medio probatorio.
  30. 30. Auto de imputación de responsabilidadEl auto de imputación de responsabilidad fiscal debe contener: La identificación plena de los presuntos responsables, de la entidad afectada yde la compañía aseguradora (número, fecha, vigencia de póliza y del valor asegurado). La indicación y valoración de las pruebas practicadas. La acreditación de los elementos de la responsabilidad fiscal. La determinación de la cuantía del daño al patrimonio del Estado.Contra esta providencia no procede recursos. CONGRUENCIA
  31. 31. Principio de congruenciaEl hecho no puede variar entre las providencias Fallo con responsabilidad (Hechos) Auto de imputación (Hechos) Auto de apertura Fallo sin responsabilidad (Hechos) (Hechos) Auto de archivo (Hechos)
  32. 32. Notificación del auto de imputación Presunto responsable Nombrar Apoderado de oficio o apoderado En caso de que: Notificación No pudo notificar personalmenteAuto de imputación No tiene apoderado de oficio (C.C.A.) Compañía de Seguros
  33. 33. Acumulación de procesos De oficio o a solicitud del sujeto procesal. Se puede acumular después de la notificación del auto de imputación y antes de proferir fallo de primera o única instancia. Una persona Caso 1. Varios procesos Misma entidad afectadaAcumulación de Procesos Varios procesos Caso 2. Hechos conexos
  34. 34. Traslado TRASLADO Termino: 10 días El expediente permanece disponible en Secretaría Notificación Decreto y Personal o práctica de Durante el traslado los presuntos pruebas Por edicto delAuto de imputación responsables pueden: Presentar argumentos de defensa (Frente a las imputaciones) Solicitar y aportar pruebas.
  35. 35. Práctica de pruebas y defensa del implicado Se decretan y practican las pruebas conducentes y pertinentes. Una vez vencido el término de traslado (10 días): TÉRMINO: 30 díasFuncionario Solicitadas Ordena Pruebas De oficio Contra el auto proceden los recursos: Decrete Reposición AUTO Apelación (efecto diferido) Rechace TÉRMINO: 5 días (para interponer recursos)NOTIFICAR POR ESTADOAl día siguiente a su expedición
  36. 36. Manejo de la prueba Necesidad de la prueba. Prueba para responsabilizar. • Certeza del daño • Responsabilidad del investigado Libertad de pruebas. Apreciación integral de las pruebas. Comisión para práctica de pruebas. Pruebas trasladadas. Aseguramiento de las pruebas.Se tendrán como inexistentes: Pruebas sin el lleno de los requisitos. Pruebas que afecten derechos fundamentales del investigado.
  37. 37. Fallo sin responsabilidad fiscal Vencimiento Fallo Con El funcionario debe dictar falloTérmino de traslado TÉRMINO: 30 días Fallo SinY práctica de pruebas Fallo Sin responsabilidad fiscal: Se desvirtúen las imputaciones formuladas. No exista prueba que conduzca a la certeza de uno o varios de los elementos que estructuran la responsabilidad fiscal. PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
  38. 38. Fallo con responsabilidad fiscalLo proferirá el funcionario competente, cuando en el proceso obreprueba que conduzca a la certeza de: Existencia del daño al patrimonio público y de su cuantificación (actualizadasegún el IPC). Servidor Público Produzcan directamente Daño patrimonial en ejercicio de gestión fiscal al Estado Persona del Dcho. Privado (Natural o Jurídica) Contribuyan Individualización y actuación con culpa grave o dolo del gestor fiscal. Relación de causalidad (Hecho -> Daño).Como consecuencia se establece la obligación de pagar una suma líquidade dinero a cargo del responsable fiscal.PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
  39. 39. Contenido del Fallo ConELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD (daño, conducta, nexo causal)Entidad afectada a la que se le debe resarcir el daño.Fundamentos de derecho (sustento para la declaratoria de responsabilidad).Indicación y valoración de las pruebas (sirven de sustento para la decisión).Alegatos de conclusión.Identificación de la compañía aseguradoraE indicación del número, fecha, vigencia y valor de la póliza de seguros.Parte resolutiva.Notificación personal.Enunciación de los recursos que proceden contra esta decisión.Orden de la inclusión del responsable fiscal en el boletín.Orden de traslado a otras entidades.Remisión del fallo a la Dirección de Jurisdicción Coactiva.
  40. 40. Notificación del falloLa providencia que decida el proceso de responsabilidad fiscalse notificará en la forma y términos que establece el CódigoContencioso Administrativo (personalmente o por edicto) ycontra ella proceden los recursos de reposición yapelación, que deberán ser interpuestos y debidamentesustentados por quienes tengan interés jurídico, ante losfuncionarios competentes.
  41. 41. SEGUNDA INSTANCIA
  42. 42. Segunda instancia Término: 20 días hábiles después de recibir el proceso.El funcionario de segunda instancia podrá:Decretar de oficio la práctica de las pruebas (término de 10 días hábiles)Puede comisionar para su práctica.Ejecutoriedad de las providencias: Contra ellas no proceda ningún recurso. Renuncia a los recursos. Pasan 5 días hábiles después de la última notificación. Se decidieron los recursos interpuestos. Responsables fiscales En firme el Fallo Se hace efectivo: (Presta mérito ejecutivo) Jurisdicción Coactiva Garantes
  43. 43. ALGUNOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS SOBREMINERÍA EN EL PAÍS
  44. 44. Fuentes de información:• Parques: UAESPNN• Reservas forestales: MAVDT• Páramos: Instituto Humboldt• Ramsar: MAVDT
  45. 45. Fuentes de información:• Parques: UAESPNN• Reservas forestales: MAVDT• Páramos: Instituto Humboldt• Ramsar: MAVDT• Títulos: Ingeominas (dic/10)
  46. 46. Fuentes de información:• Parques: UAESPNN• Reservas forestales: MAVDT• Páramos: Instituto Humboldt• Ramsar: MAVDT• Títulos y solicitudes: Ingeominas(dic/10)
  47. 47. Colombia - Evolución de la superficie con título minero Tasa de crecimiento anual (%) y área acumulada (has) 1990-2009(*) 92% 10,0 90% 80% 9,0 8,53 70% 8,0 60% 57% 7,0 50% Millones de hectáreas 32% 49% 6,0 40% 30% 5,0 20% 14% 17% 16% 17% 15% 4,0 5% 5% 7% 6% 5% 10% 3% 2% 0% 1,5% 3,0 0,4% 0% 6% 2,0 -10% 1,13 -20% 1,0 0,47 -30% 0,0 2009* 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1990 1991 1992 1993(*) Corte a31 de octubre de 2010: - Incluye 1917 contratos firmados entre julio y octubre de 2009 por 3,67 millones de has. - No incluye 273 contratos firmados de mayo a junio de 2009 , sin reportes de áreas. - Se excluyen 16 contratos de julio a octubre de 2009, por reportar áreas mayores a la del municipio registrado Fuente: Rudas (2010) a partir de Ingeominas, Títulos mineros (bases de datos a Oct 31, 2009)
  48. 48. CONFLICTO TÍTULOS CON ZONAS DE PROTECCIÓN (Oct. 2008) % de ZP afectado porZONA PROTEGIDA ÁREA (Ha) títulosParque Nacional Natural (PNN) 10.421.513Área de títulos en PNN 45.175 0,4Número de títulos 44Parque Nacional Regional (PNR) 51.497Área de títulos en PNR 251 0,5Número de títulos 5Zona de reserva forestal protectora (ZRFp) 468.593Área de títulos en ZRFp 22.103 4,7Número de títulos 57Zona de reserva forestal Ley 2 (ZRF2) 43.801.089Área de títulos en ZRF2 MAVDT, 2008 Fuentes de información: 1.017.790 2,3Número de títulos 198
  49. 49. Solicitudes en Zonas de DE PROTECCIÓN (Oct. 2008) CONFLICTO SOLICITUDES CON ZONAS Protección (Octubre 2008)ZONA DE PROTECCIÓN ÁREA (Ha) % AFECTADO POR SOLICIT.PARQUE NACIONAL NATURAL (PNN) 10.421.513ÁREA DE SOLICITUDES EN PNN 348.291 3,3NÚMERO DE SOLICITUDES 490PARQUE NACIONAL REGIONAL (PNR) 51.497ÁREA DE SOLICITUDES EN PNR 17.359 33,7NÚMERO DE SOLICITUDES 46ZONA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA (ZRFP) 468.593ÁREA DE SOLICITUDES EN ZRFP 264.140 56,4NÚMERO DE SOLICITUDES 327ZONA DE RESERVA FORESTAL LEY 2 (ZRF2) 43.801.089ÁREA DE SOLICITUDES EN ZRF2 6.685.556 15,3NÚMERO DE SOLICITUDES 4.225PÁRAMOS FUERA DE ZONAS EXCLUIDAS (PAR) 1.187.343ÁREA DE SOLICITUDES EN PAR 555.398 46,8NÚMERO DE SOLICITUDES 1.181HUMEDALES RAMSAR 711.334ÁREA DE SOLICITUDES EN RAMSAR 326.549 45,9NÚMERO DE SOLICITUDES EN RAMSAR 203Fuentes de información: MAVDT, 2008
  50. 50. Minería ilegal: Río Pure (Amazonia colombiana) Fotografía UAESPNN, 2009
  51. 51. Minería ilegal: Río Pure (Amazonia colombiana) Fotografía UAESPNN, 2009
  52. 52. Minería ilegal: Cuenca del río San Juán (Chocó) Fotografía MAVDT, 2009
  53. 53. Minería ilegal: Cuenca del río San Juán (Chocó) Fotografía MAVDT, 2009
  54. 54. Minería ilegal: Río Dagua (Valle) Fotografía MAVDT, 2009
  55. 55. Minería ilegal: Río Dagua (Valle) Fotografía MAVDT, 2009 CGR: Indagación preliminar
  56. 56. Los países que más contaminan con mercurio en la minería de oro• China: 240 a 650 ton/año• Indonesia: 130 a 160 ton/año• Colombia: 50 a 100 ton/año• Brasil: 30 a 60 ton/año• Peru: 20 a 40 ton/añoLos niveles de Hg en minería de oro de Colombia son los más altos del mundoEn 3 años, 15 casos de transplantes de riñones en RemediosNivel normal de mercurio en el aire a nivel mundial: 2 a 10 ng/m³Limite máximo de Hg permitido por la OMS para exposición humana = 1000 ng/m³Monitoreo en Segovia – Calle 48 (en la calle): 1.000 – 1.500 – Entable Guamo ( cerca a “cocos”): mayor a 80.000 – Dentro de otro entable: 943.000 – Calle Castillos cerca a colegio: mayor a 40.000 – Calle frente a fundición: 3.000 – 5.000 – En puerta de fundición: 20.000 – 30.000 – Dentro de la fundición: 40.000 – En la nariz del operador de la fundición: 60.000Fuente: Onudi, Presentación Mercurio en la Mineria de Colombia, Marcello Veiga UNIDO/University of British Columbia. Medellin Diciembre de 2009
  57. 57. Minería LEGAL: Cerrejón (Guajira) – Empresas: BHP Billiton, Xstrata Coal y Anglo American – Autoridad ambiental: MAVDT Fotografía MAVDT, 2006ACCIONES CGRVisitas tecnicas que llevan a plantear un estudio sectorial (iniciado) en la DMA
  58. 58. Minería LEGAL: Cerromatoso (Córdoba) – Empresa BHP Billiton – Autoridad ambiental: MAVDTACCIONES CGRFunciones de advertencia desde 2007En agosto de 2012: Función de advertencia sobre posible ilegalidad de la prórroga delcontrato con BHP Billiton y el menoscabo para el patrimonio fiscal del Estado
  59. 59. Minería LEGAL: La Loma (Cesar) – Empresa Drummond - Autoridad ambiental: MAVDT Fotografía MAVDT, 2007ACCIONES CGR:Dentro del Plan General de Auditorías se encuentra un GRI próximo a iniciar.
  60. 60. Barthlott et al. 1997Biodiversidad global: número de especies de plantas vasculares
  61. 61. A la izquierda, especies con distribución geográfica amplia. A la derecha, especies con distribución geográfica restringida. Número de especies de avesSource Clinton Jenkins; Maps: Clinton Jenkins, data NatureServe from data from NatureServe
  62. 62. … and extinctions aregoing to happen here,and happen very quickly.
  63. 63. http://www.r-hydronet.sr.unh.edu/grids/precipitation/sa.html
  64. 64. Captaciones acueducto connacimiento en páramos contítulos mineros de oro.Captaciones acueducto connacimiento en páramos sin títulosmineros de oro.ACCIONES:Se generó un Grupo de ReacciónInmediata…

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