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PROGRAMMA N. 15: SICUREZZA




           249
250
PROGETTO 15.1 POLIZIA MUNICIPALE
OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2013-2015

Titolo obiettivo 1: Stazione Mobile

Descrizione: Organizzazione del servizio della stazione mobile. Il mezzo è un ufficio mobile che sarà dotato di quanto necessario per il supporto
alle attività del Comando, quale punto di riferimento per le attività d'istituto nei quartieri e nelle zone ove è maggiormente richiesta la presenza della
Polizia Locale.

Indicatori:

Descrizione                                              Valore obiettivo     Anno di riferimento
                                                             (target)          valore obiettivo
n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri)         2500                 2013
n. ore di impiego sui quartieri                                500                  2013
n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri)         2500                 2014
n. ore di impiego sui quartieri                                500                  2014
n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri)         2500                 2015
n. ore di impiego sui quartieri                                500                  2015

Motivazione delle scelte:
Assicurare una maggiore presenza degli agenti di Polizia Locale sul territorio comunale, anche con il potenziamento del servizio presso i
“quartieri”, nonché accrescimento dell’efficacia operativa.

Attività da svolgere nel 2013:
Mantenimento e monitoraggio attività.

Attività da svolgere nel 2014:
Mantenimento e monitoraggio attività.

Attività da svolgere nel 2015:
Mantenimento e monitoraggio attività.



                                                                            251
Titolo obiettivo 2: Progetto “Drugs on Street”

Descrizione: Il progetto “Drugs on Street”, proposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con lo scopo di contribuire a contrastare il
fenomeno della guida in stato psicofisico alterato causato dall’assunzione di sostanze stupefacenti e alcol, non è stato possibile attuarlo per
variazioni normative. Tuttavia il progetto predisposto verrà portato avanti con la supervisione della Prefettura e la collaborazione degli altri organi
di polizia stradale. L’attività di controllo si svolge grazie alla collaborazione tra Unità di Diagnosi Clinica e Tossicologica formate da personale
medico del SERT e Forze dell’Ordine ed è caratterizzata dall’esecuzione di accertamenti di tipo tossicologico sui conducenti fermati durante i
controlli su strada, finalizzati a valutare la presenza di eventuali alterazioni causate dall’assunzione di alcol o di droghe.

Indicatori:

Descrizione                                          Valore obiettivo     Anno di riferimento
                                                     (target)             valore obiettivo
n. servizi                                                     8                   2013
n. persone controllate                                        300                  2013
n. servizi                                                     8                   2014
n. persone controllate                                        300                  2014

Motivazione delle scelte:
Il Progetto si propone di ridurre il numero degli incidenti legati all’abuso di alcol ed all’uso di sostanze stupefacenti, attraverso l’attivazione di
controlli che prevedono procedure clinico tossicologiche da attuare negli accertamenti su strada.
Il Comune di Udine condivide le finalità del progetto e si riconosce nelle attività in esso previste al fine di porsi come parte attiva nelle azioni di
contrasto al fenomeno della guida in stato psicofisico alterato da alcol e droghe.

Attività da svolgere nel 2013:
- attuazione

Attività da svolgere nel 2014:
- attuazione




                                                                         252
Titolo obiettivo 3: Controlli del traffico: accesso ZTL

Descrizione: Gestione varchi elettronici - Controllo degli accessi nella Z.T.L.

Indicatori:
Descrizione                                            Valore obiettivo    Anno di riferimento
                                                       (target)            valore obiettivo
n. violazioni accertate                                         500                 2013
n. violazioni accertate                                         500                 2014
n. violazioni accertate                                         500                 2015


Motivazione delle scelte:
Ottenere un puntuale controllo dell’accesso alla Z.T.L. e A.P., migliore di quanto non possa essere fatto con il personale della Polizia Locale.
Liberare gli agenti da tali controlli consentirà il loro impiego in altre attività.

Attività da svolgere nel 2013:
Avvio procedure di controllo tramite impianto e gestione modalità di accertamento (da giugno 2013)

Attività da svolgere nel 2014:
Mantenimento controlli ed eventuali ampliamenti

Attività da svolgere nel 2015:
Mantenimento controlli ed eventuali ampliamenti


Titolo obiettivo 4: Controlli del traffico: controllo velocità

Descrizione: Controllo della velocità – postazioni fisse o mobili senza contestazione immediata

Indicatori:
Descrizione                                            Valore obiettivo    Anno di riferimento
                                                       (target)            valore obiettivo
Postazioni mobili individuate                                   10                  2013
Numero controlli                                                300                 2013

                                                                          253
Descrizione                                           Valore obiettivo    Anno di riferimento
                                                      (target)            valore obiettivo
Postazioni mobili individuate                                  10                  2014
Numero controlli                                               300                 2014
Postazioni mobili individuate                                  10                  2015
Numero controlli                                               300                 2015

Motivazione delle scelte:
L’analisi di alcuni incidenti stradali ha evidenziato la necessità di pianificare scelte che possano contenere il numero degli incidenti nelle vie ove
questi accadono maggiormente. L’obiettivo è di incrementare il controllo della velocità con postazioni mobili e sperimentare nuove soluzioni per
ottenere quanto sopra.

Attività da svolgere nel 2013:
- avviare la procedura
- individuare le postazioni
- adeguare la strumentazione esistente
- organizzare il servizio

Attività da svolgere nel 2014:
Mantenimento dell’attività

Attività da svolgere nel 2015:
Mantenimento dell’attività


ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
Le materie in cui è chiamata ad operare la Polizia Locale sono il Codice della Strada, le leggi penali, le norme edilizie ed ambientali, le norme in
materia commerciale e di polizia amministrativa, i regolamenti comunali, le ordinanze sindacali e l'applicazione delle norme in generale. Le attività
che conseguono alle attribuzioni sono servizi di vario tipo che richiedono la presenza del personale sul territorio per la tutela dei cittadini e della
civile convivenza.




                                                                         254
Indicatori di impatto:
Polizia Municipale       Indicatore                                   Valore        Valore        Valore
                                                                     obiettivo     obiettivo     obiettivo
                                                                   (Target) 2013 (Target) 2014 (Target) 2015

Efficacia                n. incidenti rilevati                            <760           <760       <760

                         Rapporto di conflittualità (CdS):
                         n. ricorsi presentati alla Prefettura o
                                                                     210/34.000     210/34.000    210/34.000
                         al Giudice di Pace/n. totale
Efficienza               violazioni accertate
                         n. ricorsi vinti dal Comune/n. ricorsi
                         presentati (GdP+Prefettura)                  100/200           100/200    100/200


                                                                   Valore
Carta dei Servizi:                                                 obiettivo
                         Indicatore
Polizia Municipale                                                 (Target)
                                                                   2013
                         n. posti di controllo velocità             n. 400
Qualità                  effettuati con strumentazione
                         elettronica /anno
                         n. controlli effettuati per               n. 800
                         prevenzione guida sotto l’effetto di
                         sostanze alcoliche con precursori
                         ed etilometro /anno
                         Presidi nelle zone scolastiche (con       n. 14
                         agenti di P.M.): n. di postazioni
                         giornaliere
                         Presidi nelle zone scolastiche (con       n. 4
                         nonni vigile): n. di postazioni
                         giornaliere
                         Ordinanze di carattere temporaneo         Entro 15 gg.
                         in materia di viabilità: Tempo
                         massimo di attesa dal momento
                         della richiesta


                                                                                  255
Valore
Carta dei Servizi:                                         obiettivo
                     Indicatore
Polizia Municipale                                         (Target)
                                                           2013
                     Rilascio autorizzazioni e/o nulla-     Entro 15 gg.
                     osta per competizioni sportive su
                     strada: Tempo massimo di attesa
                     dal momento della richiesta
                     Rilascio concessioni di              Entro 15 gg.
                     occupazione di suolo pubblico
                     inerenti al CdS (traslochi, cantieri
                     edili e stradali): Tempo massimo
                     di attesa dal momento della
                     richiesta
                     Rilascio permessi di transito/sosta Entro 15 gg.
                     nella ZTL e Aree Pedonali: Tempo
                     massimo di attesa dal momento
                     della richiesta
                     Rilascio contrassegno ad uso          Entro 10 gg.
                     disabili per la sosta nelle aree
                     riservate: Tempo massimo di
                     attesa dal momento della richiesta
                     Abbonamenti per la sosta nelle        Entro 10 gg.
                     zone a pagamento con esazione a
                     mezzo parcometri: Tempo
                     massimo di attesa dal momento
                     della richiesta
                     Rilascio informazioni/copie atti      Entro 30 gg.
                     dei rilievi di incidente stradale:
                     Tempo massimo di attesa dal
                     momento della richiesta
                     Rilascio autorizzazioni per             Entro 15 gg.
                     l’installazione di striscioni stradali:
                     Tempo massimo di attesa dal
                     momento della richiesta

                                                                            256
Valore
Carta dei Servizi:                                          obiettivo
                     Indicatore
Polizia Municipale                                          (Target)
                                                            2013
                     Rilascio autorizzazioni per             Entro 15 gg.
                     pubblicità temporanea o
                     volantinaggio: Tempo massimo di
                     attesa dal momento della richiesta
                     Rilascio autorizzazioni per            Entro 10 gg.
                     pubblicità fonica durante la
                     campagna elettorale: Tempo
                     massimo di attesa dal momento
                     della richiesta
                     Rilascio autorizzazioni di polizia     Entro 20 gg.
                     previste dal T.U. di Pubblica          trasmissione
                     Sicurezza relative all'agibilità di    incartamenti
                     locali per pubblico spettacolo:        C.P.V.L.P.S
                     Tempo massimo di attesa dal            .- Entro 20
                     momento della richiesta                gg. rilascio
                                                            titolo dal
                                                            momento
                                                            del
                                                            ricevimento
                                                            del verbale
                                                            delle
                                                            suddetta
                                                            Commission
                                                            e
                     Rilascio autorizzazioni per            Entro 30 gg.
                     spettacoli e trattenimenti pubblici:
                     Tempo massimo di attesa dal
                     momento della richiesta
                     Rilascio concessioni di                Entro 60 gg.
                     occupazione di suolo pubblico
                     all’esterno dei pubblici esercizi:
                     Tempo massimo di attesa dal
                     momento della richiesta

                                                                            257
Valore
Carta dei Servizi:                                       obiettivo
                     Indicatore
Polizia Municipale                                       (Target)
                                                         2013
                     Rilascio occupazione di suolo        Entro 30 gg.
                     pubblico per iniziative culturali,
                     politiche, sociali e raccolta firme:
                     Tempo massimo di attesa dal
                     momento della richiesta
                     Rilascio concessioni di              Entro 60 gg.
                     occupazione di suolo pubblico per
                     concerti/spettacoli/fiere: Tempo
                     massimo di attesa dal momento
                     della richiesta
                     Rilascio concessioni di              Entro 60 gg.
                     occupazione di suolo pubblico
                     riferite ad esercizi
                     commerciali/artigianali: Tempo
                     massimo di attesa dal momento
                     della richiesta




                                                                         258
PROGETTO 15.2 PROTEZIONE CIVILE
OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2013-2015

Titolo obiettivo 1: Piano comunale di protezione civile

Descrizione: Aggiornamento del piano di Protezione Civile.

Indicatori:

Descrizione                                         Valore obiettivo    Anno di riferimento
                                                    (target)            valore obiettivo
n. iscritti                                                  5                   2013
n. interventi                                                45                  2013
n. iscritti                                                  5                   2014
n. interventi                                                45                  2014
n. iscritti                                                  5                   2015
n. interventi                                                45                  2015

Motivazione delle scelte:
Motivare e formare i volontari, riconoscendo il loro impegno a favore della Comunità ed estendendo la loro capacità operativa ad altre attività a
favore della Città.

Attività da svolgere nel 2013:
Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano.

Attività da svolgere nel 2014:
Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano.

Attività da svolgere nel 2015:
Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano.




                                                                       259
ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
Si provvederà ad ottemperare alle funzioni amministrative relative alle attività di Protezione Civile aggiornando il quadro dei rischi,
l’organizzazione e le procedure per fronteggiare le situazioni di emergenza nell’ambito del territorio comunale ed adottando tutte le altre iniziative
di prevenzione, tra cui l’informazione alla popolazione e l’organizzazione di esercitazioni.




                                                                         260

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15 sicurezza

  • 1. PROGRAMMA N. 15: SICUREZZA 249
  • 2. 250
  • 3. PROGETTO 15.1 POLIZIA MUNICIPALE OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2013-2015 Titolo obiettivo 1: Stazione Mobile Descrizione: Organizzazione del servizio della stazione mobile. Il mezzo è un ufficio mobile che sarà dotato di quanto necessario per il supporto alle attività del Comando, quale punto di riferimento per le attività d'istituto nei quartieri e nelle zone ove è maggiormente richiesta la presenza della Polizia Locale. Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri) 2500 2013 n. ore di impiego sui quartieri 500 2013 n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri) 2500 2014 n. ore di impiego sui quartieri 500 2014 n. ore di impiego sul territorio (inclusi i quartieri) 2500 2015 n. ore di impiego sui quartieri 500 2015 Motivazione delle scelte: Assicurare una maggiore presenza degli agenti di Polizia Locale sul territorio comunale, anche con il potenziamento del servizio presso i “quartieri”, nonché accrescimento dell’efficacia operativa. Attività da svolgere nel 2013: Mantenimento e monitoraggio attività. Attività da svolgere nel 2014: Mantenimento e monitoraggio attività. Attività da svolgere nel 2015: Mantenimento e monitoraggio attività. 251
  • 4. Titolo obiettivo 2: Progetto “Drugs on Street” Descrizione: Il progetto “Drugs on Street”, proposto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con lo scopo di contribuire a contrastare il fenomeno della guida in stato psicofisico alterato causato dall’assunzione di sostanze stupefacenti e alcol, non è stato possibile attuarlo per variazioni normative. Tuttavia il progetto predisposto verrà portato avanti con la supervisione della Prefettura e la collaborazione degli altri organi di polizia stradale. L’attività di controllo si svolge grazie alla collaborazione tra Unità di Diagnosi Clinica e Tossicologica formate da personale medico del SERT e Forze dell’Ordine ed è caratterizzata dall’esecuzione di accertamenti di tipo tossicologico sui conducenti fermati durante i controlli su strada, finalizzati a valutare la presenza di eventuali alterazioni causate dall’assunzione di alcol o di droghe. Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo n. servizi 8 2013 n. persone controllate 300 2013 n. servizi 8 2014 n. persone controllate 300 2014 Motivazione delle scelte: Il Progetto si propone di ridurre il numero degli incidenti legati all’abuso di alcol ed all’uso di sostanze stupefacenti, attraverso l’attivazione di controlli che prevedono procedure clinico tossicologiche da attuare negli accertamenti su strada. Il Comune di Udine condivide le finalità del progetto e si riconosce nelle attività in esso previste al fine di porsi come parte attiva nelle azioni di contrasto al fenomeno della guida in stato psicofisico alterato da alcol e droghe. Attività da svolgere nel 2013: - attuazione Attività da svolgere nel 2014: - attuazione 252
  • 5. Titolo obiettivo 3: Controlli del traffico: accesso ZTL Descrizione: Gestione varchi elettronici - Controllo degli accessi nella Z.T.L. Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo n. violazioni accertate 500 2013 n. violazioni accertate 500 2014 n. violazioni accertate 500 2015 Motivazione delle scelte: Ottenere un puntuale controllo dell’accesso alla Z.T.L. e A.P., migliore di quanto non possa essere fatto con il personale della Polizia Locale. Liberare gli agenti da tali controlli consentirà il loro impiego in altre attività. Attività da svolgere nel 2013: Avvio procedure di controllo tramite impianto e gestione modalità di accertamento (da giugno 2013) Attività da svolgere nel 2014: Mantenimento controlli ed eventuali ampliamenti Attività da svolgere nel 2015: Mantenimento controlli ed eventuali ampliamenti Titolo obiettivo 4: Controlli del traffico: controllo velocità Descrizione: Controllo della velocità – postazioni fisse o mobili senza contestazione immediata Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo Postazioni mobili individuate 10 2013 Numero controlli 300 2013 253
  • 6. Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo Postazioni mobili individuate 10 2014 Numero controlli 300 2014 Postazioni mobili individuate 10 2015 Numero controlli 300 2015 Motivazione delle scelte: L’analisi di alcuni incidenti stradali ha evidenziato la necessità di pianificare scelte che possano contenere il numero degli incidenti nelle vie ove questi accadono maggiormente. L’obiettivo è di incrementare il controllo della velocità con postazioni mobili e sperimentare nuove soluzioni per ottenere quanto sopra. Attività da svolgere nel 2013: - avviare la procedura - individuare le postazioni - adeguare la strumentazione esistente - organizzare il servizio Attività da svolgere nel 2014: Mantenimento dell’attività Attività da svolgere nel 2015: Mantenimento dell’attività ATTIVITA’ ISTITUZIONALE Le materie in cui è chiamata ad operare la Polizia Locale sono il Codice della Strada, le leggi penali, le norme edilizie ed ambientali, le norme in materia commerciale e di polizia amministrativa, i regolamenti comunali, le ordinanze sindacali e l'applicazione delle norme in generale. Le attività che conseguono alle attribuzioni sono servizi di vario tipo che richiedono la presenza del personale sul territorio per la tutela dei cittadini e della civile convivenza. 254
  • 7. Indicatori di impatto: Polizia Municipale Indicatore Valore Valore Valore obiettivo obiettivo obiettivo (Target) 2013 (Target) 2014 (Target) 2015 Efficacia n. incidenti rilevati <760 <760 <760 Rapporto di conflittualità (CdS): n. ricorsi presentati alla Prefettura o 210/34.000 210/34.000 210/34.000 al Giudice di Pace/n. totale Efficienza violazioni accertate n. ricorsi vinti dal Comune/n. ricorsi presentati (GdP+Prefettura) 100/200 100/200 100/200 Valore Carta dei Servizi: obiettivo Indicatore Polizia Municipale (Target) 2013 n. posti di controllo velocità n. 400 Qualità effettuati con strumentazione elettronica /anno n. controlli effettuati per n. 800 prevenzione guida sotto l’effetto di sostanze alcoliche con precursori ed etilometro /anno Presidi nelle zone scolastiche (con n. 14 agenti di P.M.): n. di postazioni giornaliere Presidi nelle zone scolastiche (con n. 4 nonni vigile): n. di postazioni giornaliere Ordinanze di carattere temporaneo Entro 15 gg. in materia di viabilità: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta 255
  • 8. Valore Carta dei Servizi: obiettivo Indicatore Polizia Municipale (Target) 2013 Rilascio autorizzazioni e/o nulla- Entro 15 gg. osta per competizioni sportive su strada: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio concessioni di Entro 15 gg. occupazione di suolo pubblico inerenti al CdS (traslochi, cantieri edili e stradali): Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio permessi di transito/sosta Entro 15 gg. nella ZTL e Aree Pedonali: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio contrassegno ad uso Entro 10 gg. disabili per la sosta nelle aree riservate: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Abbonamenti per la sosta nelle Entro 10 gg. zone a pagamento con esazione a mezzo parcometri: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio informazioni/copie atti Entro 30 gg. dei rilievi di incidente stradale: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio autorizzazioni per Entro 15 gg. l’installazione di striscioni stradali: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta 256
  • 9. Valore Carta dei Servizi: obiettivo Indicatore Polizia Municipale (Target) 2013 Rilascio autorizzazioni per Entro 15 gg. pubblicità temporanea o volantinaggio: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio autorizzazioni per Entro 10 gg. pubblicità fonica durante la campagna elettorale: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio autorizzazioni di polizia Entro 20 gg. previste dal T.U. di Pubblica trasmissione Sicurezza relative all'agibilità di incartamenti locali per pubblico spettacolo: C.P.V.L.P.S Tempo massimo di attesa dal .- Entro 20 momento della richiesta gg. rilascio titolo dal momento del ricevimento del verbale delle suddetta Commission e Rilascio autorizzazioni per Entro 30 gg. spettacoli e trattenimenti pubblici: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio concessioni di Entro 60 gg. occupazione di suolo pubblico all’esterno dei pubblici esercizi: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta 257
  • 10. Valore Carta dei Servizi: obiettivo Indicatore Polizia Municipale (Target) 2013 Rilascio occupazione di suolo Entro 30 gg. pubblico per iniziative culturali, politiche, sociali e raccolta firme: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio concessioni di Entro 60 gg. occupazione di suolo pubblico per concerti/spettacoli/fiere: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta Rilascio concessioni di Entro 60 gg. occupazione di suolo pubblico riferite ad esercizi commerciali/artigianali: Tempo massimo di attesa dal momento della richiesta 258
  • 11. PROGETTO 15.2 PROTEZIONE CIVILE OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2013-2015 Titolo obiettivo 1: Piano comunale di protezione civile Descrizione: Aggiornamento del piano di Protezione Civile. Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo n. iscritti 5 2013 n. interventi 45 2013 n. iscritti 5 2014 n. interventi 45 2014 n. iscritti 5 2015 n. interventi 45 2015 Motivazione delle scelte: Motivare e formare i volontari, riconoscendo il loro impegno a favore della Comunità ed estendendo la loro capacità operativa ad altre attività a favore della Città. Attività da svolgere nel 2013: Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano. Attività da svolgere nel 2014: Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano. Attività da svolgere nel 2015: Formazione e promozione della cultura della Protezione Civile e aggiornamento del piano. 259
  • 12. ATTIVITA’ ISTITUZIONALE Si provvederà ad ottemperare alle funzioni amministrative relative alle attività di Protezione Civile aggiornando il quadro dei rischi, l’organizzazione e le procedure per fronteggiare le situazioni di emergenza nell’ambito del territorio comunale ed adottando tutte le altre iniziative di prevenzione, tra cui l’informazione alla popolazione e l’organizzazione di esercitazioni. 260