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PROGRAMMA N. 4: PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA
PROGETTO 4.1 APPROVAZIONE DEL NUOVO PRG

OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013

Titolo obiettivo 1: Adozione nuovo Piano regolatore

Descrizione:
Obiettivo strategico di questa Amministrazione comunale è l’approvazione di un nuovo Piano regolatore in grado di aggiornare e riqualificare un
quadro pianificatorio e normativo sostanzialmente riferito alle scelte operate negli anni ’70, ponendosi come riferimento territoriale non solo i propri
confini comunali, ma anche l’insieme dei comuni che costituiscono il sistema urbano udinese, tenendo conto della necessità di conoscere e
correlarsi con le loro strategie pianificatorie.
Il nuovo PRGC si caratterizza infatti in un documento che affronta sia le strategie generali ed i rapporti con i territori circostanti (livello strutturale)
e sia i tematismi della città consolidata e delle sue potenzialità di trasformazione (livello operativo).
Il percorso di formazione del nuovo strumento urbanistico avviato nel maggio 2009, a seguito di un approfondito lavoro di analisi e conoscenza dei
fenomeni territoriali, ha portato nel maggio 2010 all’approvazione da parte del Consiglio comunale delle Direttive urbanistiche che costituiscono
ora gli indirizzi e le strategie da perseguire nella fase progettuale attualmente in corso.
I professionisti incaricati stanno infatti perfezionando la parte strutturale e quella legata al percorso della Valutazione ambientale strategica, mentre
gli uffici del Servizio Pianificazione territoriale stanno proseguendo con i temi del livello operativo.
In considerazione della interdisciplinarietà del progetto, le attività progettuali, in continuità con quanto fin qui previsto, sono caratterizzate dalla
necessità di una collaborazione e di un supporto con altre strutture comunali, quali il Servizio Edilizia Privata e l’Ufficio Avvocatura
(specificatamente per le Norme di attuazione); l’Unità org. Gestione urbanistica (specificatamente per gli strumenti di regolamentazione degli
ambiti di intervento soggetto a schede norma); nonché con la struttura di Agenda 21, per quanto attiene le attività della partecipazione.
Per le aree dei due parchi comunali, ed in particolare di quello del Torre, sta emergendo la possibilità di affrontare una sua generale revisione con il
coinvolgimento dei comuni contermini; questo tema, una volta adottato il nuovo PRGC, potrà essere puntualmente affrontato, attivando un percorso
condiviso con tali comuni, pervenendo alla definizione di accordi operativi per la revisione.

Indicatori:

Descrizione                                              Valore obiettivo    Anno di riferimento
                                                         (target)            valore obiettivo
Redazione proposta progettuale del PRGC                           ON                  2011
Redazione documento delle controdeduzioni alle
                                                                 ON                   2012
osservazioni presentate ed alle riserve regionali
Definizione accordi e aspetti progettuali di revisione
                                                                 ON                   2012
parco del Torre con comuni contermini
Motivazione delle scelte:
Le attività di formazione del nuovo PRGC sono espressamente indicate tra i principali progetti del Piano Generale di Sviluppo
dell’Amministrazione; le azioni qui riportate sono funzionali al perseguimento dell’obiettivo fissato, all’interno di un percorso procedurale definito
dalla normativa in materia.

Attività da svolgere nel 2011:
Conclusione delle attività di redazione del progetto del nuovo PRGC.
Predisposizione degli atti procedurali per l’adozione del progetto ed attività di supporto agli organi istituzionali (commissioni consiliari, ecc.) per
illustrazione del documento.
Pubblicazione del progetto al fine di avviare l’iter procedurale di deposito, esame e presentazione delle eventuali osservazioni.
Attività correlate di informazione e di illustrazione dei contenuti del nuovo progetto.
Attivazione dei contatti preliminari per la revisione complessiva del parco comunale del Torre, con il coinvolgimento dei comuni contermini
interessati dal corso d’acqua.

Attività da svolgere nel 2012:
Attività di esame ed approfondimento delle osservazioni presentate e predisposizione delle controdeduzioni finalizzate alla approvazione del PRGC,
nonché rispetto a possibili riserve regionali; attività legate alla definizione delle intese nel caso di beni immobili del demanio o del patrimonio di
Stato e Regione.
Predisposizione del documento tecnico delle controdeduzioni per l’approvazione del nuovo PRGC.
Perfezionamento degli accordi con gli altri comuni per la revisione delle previsioni del parco comunale del Torre, con definizione degli aspetti
progettuali di revisione.

Attività da svolgere nel 2013:
Attività di distribuzione e di divulgazione del nuovo PRGC.

ATTIVITA’ ISTITUZIONALE
Per le aree dei due parchi comunali, ed in particolare di quello del Torre, sta emergendo la possibilità di affrontare una loro generale revisione con il
coinvolgimento dei comuni contermini; questo tema, una volta adottato il nuovo PRGC, potrà essere puntualmente affrontato, attivando un percorso
condiviso di livello sovracomunale con tali amministrazioni, pervenendo alla definizione di accordi operativi per poi procedere nel 2012 all’attività
pianificatoria di revisione.
PROGETTO 4.5 BENI PATRIMONIALI E DEMANIALI, INFRASTRUTTURE E MANUTENZIONI

OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013

Titolo obiettivo 1: Risanamento conservativo del Cimitero monumentale di San Vito

Descrizione:
Nel 2011 verranno eseguiti i lavori del 1° lotto inerenti la copertura, mentre nel 2012 verrà avviata la progettazione del 2° lotto che consentirà di
completare l’intervento di risanamento conservativo di tutta la copertura.

Motivazione delle scelte:
Manutenzione del patrimonio e messa in sicurezza dei luoghi.

Attività da svolgere nel 2011:
Cimitero di San Vito: lavori del - 2° lotto

Attività da svolgere nel 2012:
Cimitero di san Vito: progettazione - 2° lotto

Attività da svolgere nel 2013:
Cimitero di san Vito: esecuzione dei lavori - 2° lotto

OPERE PUBBLICHE
Il progetto di recupero del patrimonio abitativo avviato di concerto con l’ATER si completerà nel corso dell’anno mettendo a disposizione le
strutture di via Tripoli e via Pola. Interventi rivolti principalmente a soddisfare l’utenza assistita. In questo campo l’Amministrazione
conferma l’impegno sociale avviando il programma di recupero degli alloggi assistenziali con la previsione di rendere disponibili una trentina
di unità ristrutturate entro la fine dell’anno. Importanti sono e saranno gli interventi presso la struttura del Mercato Ortofrutticolo che con le
due opere di adeguamento normativo dell’esistente e la realizzazione della nuova piattaforma logistica renderanno il complesso tale da potersi
sviluppare economicamente verso ambiti allo stato attuale preclusi. Anche la vicina Circoscrizione Doganale sarà oggetto di alcuni interventi
manutentivi. La cittadella giudiziaria che comprende il complesso di Largo Ospedale Vecchio e via Lovaria-Prefettura sarà oggetto di
interventi manutentivi atti a garantire una perfetta fruibilità da parte dell’Autorità giudiziaria .
Elenco opere pubbliche che troveranno completa o parziale attuazione nel corso del triennio 2011-2013

Sistemazione circoscrizione doganale
Manutenzione strarodinaria alloggi assistenziali di via Sabbadini
Manutenzione straordinaria immobile viale XXIII Marzo a uso Arma dei Carabinieri
Recupero architettonico e funzionale complesso edilizio ex Macello
Sistemazione edificio A) Caserma Osoppo
Sistemazione Caserma Carabinieri via Calligaris
Interventi di adeguamento alloggi assistenziali
Manutenzione straordinaria patrimonio
Sistemazione sede comando polizia municipale
Adeguamento impianti e prevenzione incendi via Beato Odorico da Pordenone
Palazzo D'Aronco: manutenzione straordinaria copertura
Riqualificazione sala Ajace
Ristrutturazione centrali termiche di Palazzo D'Aronco
Restauro latrine di via Brovedani
Ritrutturazione complesso monumentale piazzale XXVI Luglio
Manutenzione straordinaria copertura e loggiato salita Lippomano
Manutenzione straordinaria Edilizia Monumentale
Cimitero San Vito: manutenzione e sistemazione area cremazione e monumentale
Manutenzione straordinaria cimitero San Vito
Interventi straordinari luoghi di lavoro ex d. Lgs 81/08
Restauro Torre dell’Orologio
Completamento lavori di restauro loggia di S. Giovanni
Lavori di manutenzione straordinaria di n. 5 alloggi di proprieta' comunale siti in via Pola n. 119
Manutenzione straordinaria di n. 8 alloggi e involucro edilizio di un fabbricato di proprietà Comunale sito in udine via Tripoli civici 2-4-6-8
Costruzione colombari cimitero di Cussignacco - blocco 1
Climatizzazione locali magazzino via Schumann per Museo Friulano Storia Naturale
Adeguamento normativo, ampliamento e riqualificazione impianti illuminazione votiva - 1° lotto
Interventi per la sicurezza e videosorveglianza dei cimiteri e delle aree verdi cittadine
Cimitero San Vito risanamento conservativo area cremazione e monumentale - 1^ lotto
3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 4
                                                        PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA
                                                                       ENTRATE

                                                                              Anno 2011               Anno 2012         Anno 2013         Legge di finanziamento e articolo
ENTRATE SPECIFICHE

 • STATO                                                                                                                               Risorse correnti: vedi leggi a materia
 • REGIONE                                                                        1.491.193,00            889.890,00        889.890,00 relative a trasferimenti di carattere
 • PROVINCIA                                                                                                                           consolidato
 • UNIONE EUROPEA
 • CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO - ISTITUTI DI
   PREVIDENZA                                                                     3.080.000,00           2.686.000,00       500.000,00
 • ALTRI INDEBITAMENTI (1)
 • ALTRE ENTRATE                                                                  2.200.801,00           2.256.984,00      3.284.384,00

                                                       TOTALE (A)                 6.771.994,00           5.832.874,00      4.674.274,00




PROVENTI DEI SERVIZI                                                              1.609.520,00           1.654.520,00      1.711.520,00

                                                       TOTALE (B)                 1.609.520,00           1.654.520,00      1.711.520,00




QUOTE DI RISORSE GENERALI                                                            967.440,00           812.070,00        651.240,00

                                                       TOTALE (C)                    967.440,00           812.070,00        651.240,00




                                  TOTALE GENERALE (A+B+C)                         9.348.954,00           8.299.464,00      7.037.034,00



(1):   Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili
3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 4
                                                                                                                           PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA
                                                                                                                                            IMPIEGHI

                                                          ANNO 2011                                                                                              ANNO 2012                                                                                               ANNO 2013
                               Spesa corrente                                                      V.% sul                     Spesa corrente                                                                 V.% sul                      Spesa corrente                                                               V.% sul
                                                             Spesa per investimento                 totale                                                         Spesa per investimento                       totale                                                       Spesa per investimento                      totale
                     Consolidata            Di sviluppo                                                              Consolidata                Di sviluppo                                                                       Consolidata                 Di sviluppo
                                                                                    Totale (a+b+c) spese                                                                                    Totale (a+b+c)     spese                                                                                  Totale (a+b+c)     spese
                   Entità        % su      Entità   % su        Entità       % su                    finali        Entità       % su       Entità        % su          Entità       % su                     finali Tit.I      Entità           % su        Entità   % su       Entità      % su                       finali Tit.I
                    (a)            tot.     (b)      tot.         (c)         tot.                 Tit.I e II       (a)            tot.     (b)           tot.          (c)         tot.                         e II           (a)             tot.         (b)      tot.        (c)        tot.                          e II
TITOLO I e II   5.440.954,00    58,20%     0,00     0,00%    3.908.000,00 41,80% 9.348.954,00 4,48%             5.305.464,00   63,93%      0,00         0,00%       2.994.000,00   36,07%   8.299.464,00       5,71%        5.274.034,00      74,95%        0,00     0,00%   1.763.000,00 25,05%      7.037.034,00       5,18%

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4. Pianificazione e riqualificazione urbana

  • 1. PROGRAMMA N. 4: PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA
  • 2.
  • 3. PROGETTO 4.1 APPROVAZIONE DEL NUOVO PRG OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013 Titolo obiettivo 1: Adozione nuovo Piano regolatore Descrizione: Obiettivo strategico di questa Amministrazione comunale è l’approvazione di un nuovo Piano regolatore in grado di aggiornare e riqualificare un quadro pianificatorio e normativo sostanzialmente riferito alle scelte operate negli anni ’70, ponendosi come riferimento territoriale non solo i propri confini comunali, ma anche l’insieme dei comuni che costituiscono il sistema urbano udinese, tenendo conto della necessità di conoscere e correlarsi con le loro strategie pianificatorie. Il nuovo PRGC si caratterizza infatti in un documento che affronta sia le strategie generali ed i rapporti con i territori circostanti (livello strutturale) e sia i tematismi della città consolidata e delle sue potenzialità di trasformazione (livello operativo). Il percorso di formazione del nuovo strumento urbanistico avviato nel maggio 2009, a seguito di un approfondito lavoro di analisi e conoscenza dei fenomeni territoriali, ha portato nel maggio 2010 all’approvazione da parte del Consiglio comunale delle Direttive urbanistiche che costituiscono ora gli indirizzi e le strategie da perseguire nella fase progettuale attualmente in corso. I professionisti incaricati stanno infatti perfezionando la parte strutturale e quella legata al percorso della Valutazione ambientale strategica, mentre gli uffici del Servizio Pianificazione territoriale stanno proseguendo con i temi del livello operativo. In considerazione della interdisciplinarietà del progetto, le attività progettuali, in continuità con quanto fin qui previsto, sono caratterizzate dalla necessità di una collaborazione e di un supporto con altre strutture comunali, quali il Servizio Edilizia Privata e l’Ufficio Avvocatura (specificatamente per le Norme di attuazione); l’Unità org. Gestione urbanistica (specificatamente per gli strumenti di regolamentazione degli ambiti di intervento soggetto a schede norma); nonché con la struttura di Agenda 21, per quanto attiene le attività della partecipazione. Per le aree dei due parchi comunali, ed in particolare di quello del Torre, sta emergendo la possibilità di affrontare una sua generale revisione con il coinvolgimento dei comuni contermini; questo tema, una volta adottato il nuovo PRGC, potrà essere puntualmente affrontato, attivando un percorso condiviso con tali comuni, pervenendo alla definizione di accordi operativi per la revisione. Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Anno di riferimento (target) valore obiettivo Redazione proposta progettuale del PRGC ON 2011 Redazione documento delle controdeduzioni alle ON 2012 osservazioni presentate ed alle riserve regionali Definizione accordi e aspetti progettuali di revisione ON 2012 parco del Torre con comuni contermini
  • 4. Motivazione delle scelte: Le attività di formazione del nuovo PRGC sono espressamente indicate tra i principali progetti del Piano Generale di Sviluppo dell’Amministrazione; le azioni qui riportate sono funzionali al perseguimento dell’obiettivo fissato, all’interno di un percorso procedurale definito dalla normativa in materia. Attività da svolgere nel 2011: Conclusione delle attività di redazione del progetto del nuovo PRGC. Predisposizione degli atti procedurali per l’adozione del progetto ed attività di supporto agli organi istituzionali (commissioni consiliari, ecc.) per illustrazione del documento. Pubblicazione del progetto al fine di avviare l’iter procedurale di deposito, esame e presentazione delle eventuali osservazioni. Attività correlate di informazione e di illustrazione dei contenuti del nuovo progetto. Attivazione dei contatti preliminari per la revisione complessiva del parco comunale del Torre, con il coinvolgimento dei comuni contermini interessati dal corso d’acqua. Attività da svolgere nel 2012: Attività di esame ed approfondimento delle osservazioni presentate e predisposizione delle controdeduzioni finalizzate alla approvazione del PRGC, nonché rispetto a possibili riserve regionali; attività legate alla definizione delle intese nel caso di beni immobili del demanio o del patrimonio di Stato e Regione. Predisposizione del documento tecnico delle controdeduzioni per l’approvazione del nuovo PRGC. Perfezionamento degli accordi con gli altri comuni per la revisione delle previsioni del parco comunale del Torre, con definizione degli aspetti progettuali di revisione. Attività da svolgere nel 2013: Attività di distribuzione e di divulgazione del nuovo PRGC. ATTIVITA’ ISTITUZIONALE Per le aree dei due parchi comunali, ed in particolare di quello del Torre, sta emergendo la possibilità di affrontare una loro generale revisione con il coinvolgimento dei comuni contermini; questo tema, una volta adottato il nuovo PRGC, potrà essere puntualmente affrontato, attivando un percorso condiviso di livello sovracomunale con tali amministrazioni, pervenendo alla definizione di accordi operativi per poi procedere nel 2012 all’attività pianificatoria di revisione.
  • 5. PROGETTO 4.5 BENI PATRIMONIALI E DEMANIALI, INFRASTRUTTURE E MANUTENZIONI OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013 Titolo obiettivo 1: Risanamento conservativo del Cimitero monumentale di San Vito Descrizione: Nel 2011 verranno eseguiti i lavori del 1° lotto inerenti la copertura, mentre nel 2012 verrà avviata la progettazione del 2° lotto che consentirà di completare l’intervento di risanamento conservativo di tutta la copertura. Motivazione delle scelte: Manutenzione del patrimonio e messa in sicurezza dei luoghi. Attività da svolgere nel 2011: Cimitero di San Vito: lavori del - 2° lotto Attività da svolgere nel 2012: Cimitero di san Vito: progettazione - 2° lotto Attività da svolgere nel 2013: Cimitero di san Vito: esecuzione dei lavori - 2° lotto OPERE PUBBLICHE Il progetto di recupero del patrimonio abitativo avviato di concerto con l’ATER si completerà nel corso dell’anno mettendo a disposizione le strutture di via Tripoli e via Pola. Interventi rivolti principalmente a soddisfare l’utenza assistita. In questo campo l’Amministrazione conferma l’impegno sociale avviando il programma di recupero degli alloggi assistenziali con la previsione di rendere disponibili una trentina di unità ristrutturate entro la fine dell’anno. Importanti sono e saranno gli interventi presso la struttura del Mercato Ortofrutticolo che con le due opere di adeguamento normativo dell’esistente e la realizzazione della nuova piattaforma logistica renderanno il complesso tale da potersi sviluppare economicamente verso ambiti allo stato attuale preclusi. Anche la vicina Circoscrizione Doganale sarà oggetto di alcuni interventi manutentivi. La cittadella giudiziaria che comprende il complesso di Largo Ospedale Vecchio e via Lovaria-Prefettura sarà oggetto di interventi manutentivi atti a garantire una perfetta fruibilità da parte dell’Autorità giudiziaria .
  • 6. Elenco opere pubbliche che troveranno completa o parziale attuazione nel corso del triennio 2011-2013 Sistemazione circoscrizione doganale Manutenzione strarodinaria alloggi assistenziali di via Sabbadini Manutenzione straordinaria immobile viale XXIII Marzo a uso Arma dei Carabinieri Recupero architettonico e funzionale complesso edilizio ex Macello Sistemazione edificio A) Caserma Osoppo Sistemazione Caserma Carabinieri via Calligaris Interventi di adeguamento alloggi assistenziali Manutenzione straordinaria patrimonio Sistemazione sede comando polizia municipale Adeguamento impianti e prevenzione incendi via Beato Odorico da Pordenone Palazzo D'Aronco: manutenzione straordinaria copertura Riqualificazione sala Ajace Ristrutturazione centrali termiche di Palazzo D'Aronco Restauro latrine di via Brovedani Ritrutturazione complesso monumentale piazzale XXVI Luglio Manutenzione straordinaria copertura e loggiato salita Lippomano Manutenzione straordinaria Edilizia Monumentale Cimitero San Vito: manutenzione e sistemazione area cremazione e monumentale Manutenzione straordinaria cimitero San Vito Interventi straordinari luoghi di lavoro ex d. Lgs 81/08 Restauro Torre dell’Orologio Completamento lavori di restauro loggia di S. Giovanni Lavori di manutenzione straordinaria di n. 5 alloggi di proprieta' comunale siti in via Pola n. 119 Manutenzione straordinaria di n. 8 alloggi e involucro edilizio di un fabbricato di proprietà Comunale sito in udine via Tripoli civici 2-4-6-8 Costruzione colombari cimitero di Cussignacco - blocco 1 Climatizzazione locali magazzino via Schumann per Museo Friulano Storia Naturale Adeguamento normativo, ampliamento e riqualificazione impianti illuminazione votiva - 1° lotto Interventi per la sicurezza e videosorveglianza dei cimiteri e delle aree verdi cittadine Cimitero San Vito risanamento conservativo area cremazione e monumentale - 1^ lotto
  • 7. 3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 4 PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA ENTRATE Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Legge di finanziamento e articolo ENTRATE SPECIFICHE • STATO Risorse correnti: vedi leggi a materia • REGIONE 1.491.193,00 889.890,00 889.890,00 relative a trasferimenti di carattere • PROVINCIA consolidato • UNIONE EUROPEA • CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO - ISTITUTI DI PREVIDENZA 3.080.000,00 2.686.000,00 500.000,00 • ALTRI INDEBITAMENTI (1) • ALTRE ENTRATE 2.200.801,00 2.256.984,00 3.284.384,00 TOTALE (A) 6.771.994,00 5.832.874,00 4.674.274,00 PROVENTI DEI SERVIZI 1.609.520,00 1.654.520,00 1.711.520,00 TOTALE (B) 1.609.520,00 1.654.520,00 1.711.520,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 967.440,00 812.070,00 651.240,00 TOTALE (C) 967.440,00 812.070,00 651.240,00 TOTALE GENERALE (A+B+C) 9.348.954,00 8.299.464,00 7.037.034,00 (1): Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili
  • 8. 3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 4 PIANIFICAZIONE E RIQUALIFICAZIONE URBANA IMPIEGHI ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 Spesa corrente V.% sul Spesa corrente V.% sul Spesa corrente V.% sul Spesa per investimento totale Spesa per investimento totale Spesa per investimento totale Consolidata Di sviluppo Consolidata Di sviluppo Consolidata Di sviluppo Totale (a+b+c) spese Totale (a+b+c) spese Totale (a+b+c) spese Entità % su Entità % su Entità % su finali Entità % su Entità % su Entità % su finali Tit.I Entità % su Entità % su Entità % su finali Tit.I (a) tot. (b) tot. (c) tot. Tit.I e II (a) tot. (b) tot. (c) tot. e II (a) tot. (b) tot. (c) tot. e II TITOLO I e II 5.440.954,00 58,20% 0,00 0,00% 3.908.000,00 41,80% 9.348.954,00 4,48% 5.305.464,00 63,93% 0,00 0,00% 2.994.000,00 36,07% 8.299.464,00 5,71% 5.274.034,00 74,95% 0,00 0,00% 1.763.000,00 25,05% 7.037.034,00 5,18%