Presentación usada por Jorge Pérez en el Concejo para hablar de los Macroproyectos Santa Elena e Iguaná

1. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA
REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
9 Septiembre de 2014

2. Escala Regional
Escala Metropolitana
Escala Municipal
Escalas de Planificación

3. Acuerdo
Metropolitano
N° 15 de 2006
+
Acuerdo N° 13 de
2011,
Plan BIO 2030
+
Acuerdo N° 46 de
2006,
POT.
Modelo de ocupación metropolitano

4. Eje regional – Eje urbano

5. Modelo de Ocupación propuesto
Una Municipalidad que aporta a la
consolidación del territorio
metropolitano
Un área Rural ambientalmente
sostenible e integrada al entorno
metropolitano
Un borde rural diverso que articula y
constituye un límite para el crecimiento
urbano
Una media ladera heterogénea,
densificada moderadamente, con
mixtura de actividades en las
centralidades
Un corredor del río Aburra que ofrece
vitalidad urbana y epicentro del
espacio público metropolitano

6. El POT en una perspectiva urbano regional
1. Corredor del Río:
- Dependencia de la trayectoria
- Presiones futuras sobre el eje del río (Autopistas de la
Prosperidad)
- Primacía en los próximos 10 años
2. Un nuevo Front Office de la Ciudad:
- El front office de la Región (Aeropuerto)
- La dinámica de la zona requiere una infraestructura de
conectividad hacia el Oriente que responda a la creciente
interdependencia.

7. El POT en una perspectiva urbano regional
3. Zona corredor occidental:
- La ciudad desaprovecha potenciales interdependencias con el
occidente de la región.
- Aplazamiento del corredor occidental de las Autopistas
mantiene la débil interdependencia

8. La relevancia
Regional, Nacional e Internacional
de la nueva
Centralidad de Innovación
En síntesis…

9. Apuesta estratégica POT
Los criterios del POT
- Estructura de articulación supramunicipal: Eje Regional.
- Estructura de Gestión: Plan de Planes
Opción de estructura en cascada en lugar de
determinismo pormenorizado. Otorga mayor
flexibilidad y adaptabilidad. Frente a tiempos de
proceso podrían sugerirse mecanismos de
simultaneidad de tramitación
- Oferta de colaboración: Instrumentos derivados.
Estructura abierta de colaboración publico-privado en
el planeamiento derivado e instrumentos en cascada.

10. Las transversalidades y la confluencia
en la centralidad metropolitana

11. El POT plan de planes y proyectos: la multiescalaridad de la planeación
LEY 388
POT
MACROPROYECTO
PMIB
PP
API
N. Gral
Proyectos Específicos
Proyectos Transversales
UPR
PUI

12. ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA

13. ¿Qué son las áreas de intervención estratégicas?
ÁREAS DE INTERVENCIÓN
+
Áreas de intervención estratégica
Son las partes del modelo que presentan
carencias y problemas que generan
desequilibrio urbano, metropolitano y regional
y por lo tanto requieren un conjunto de
medidas para alcanzar las condiciones físicas
y funcionales adecuadas.
Son las partes del modelo correspondiente a las
partes de la ciudad que tienen la cualidad de
estructurar el territorio de la media ladera donde
predomina el tejido residencial consolidado o en
proceso de consolidación y los suelos rurales en
proceso de establecer un desarrollo sostenible y
compatible con el entorno rural
MODELO DE CIUDAD
Áreas de intervención en media
ladera y suelos rurales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

14. Áreas de intervención en el modelo de ciudad AIE / AI
Borde Urbano-Rural
Convenio EDU
MED Río
Corredor metropolitano y de
servicios
Transversalidad – Iguaná
Convenio Universidad
Nacional
Transversalidad – Santa
Elena
Planes barriales y
centralidades- AI
Suelos rurales y UPR- AI

15. Instrumentalización -
LEY 388
POT
MACROPROYECTO
PMIB
PP
API
N. Gral
Proyectos Específicos
Proyectos Transversales
UPR
PUI

16. Escalas de planificación y ámbitos de reparto
Se determinan condiciones
normativas, no pueden ser
modificadas
Se redistribuyen los
aprovechamientos, se define el
sistema estructurante y se articulan
los instrumentos de planificación se
establece la gestión
Mejoramiento integral del
barrio, espacio público,
reubicación y
relocalización de viv en
riesgo.
Reconocimiento,
Regularización,
legalidad
POT Macroproyecto PMIB MANZANA

17. AIE – MED
TRANSVERSALIDADES
Santa
Elena
Iguana
Transversalidades

18. AIE – MED RÍO
Corredor Metropolitano
Río
Norte
Río
Centro
Río
Sur
AIE – MED
TRANSVERSALIDADES
Santa
Elena
Iguana
Integración corredor metropolitano de servicios - Río

19. AIE – MED RÍO
Corredor Metropolitano
Río
Norte
Río
Centro
Río
Sur
AIE – MED
TRANSVERSALIDADES
Santa
Elena
Iguana
AIE – MED
BORDE URBANO -
RURAL
Integración con el Borde - Río + borde

20. PLANES PARCIALES
Sin Formulación (4)
• Z4_R_39 – Sector Carlos E. Restrepo.
• Z2_R_41 – Sector el Volador.
• Z2_D_6 – Sector Fuente Clara
• Z3_R_17 – Caicedo / Alejandro Echavarría.
Aprobados (4)
• Z2_R_40 – Sector Indural.
• Z4_CN5_62 – Parque de los Colores (Ejecutado).
• Z4_CN5_62 – Invatex (Ejecutado).
• Z2_D_3 - Pajarito. (Ejecución).
PLANES MAESTROS - API
Planteados (9)
• Z4_API_47 – Parque Biblioteca San Javier.
• Z2_API_49 - Cerro El Volador.
• Z2_API_48 - Facultad de Minas, Colegio Mayor, ITM.
• SC_API_8 - El Socorro.
• SC_API_64 - Loma Hermosa.
• Z3_API_20 - Batallón de Infantería No. 4 Girardot,
Centro Los Pomos.
• Z3_API_19 - Unidad Deportiva de La Fraternidad.
• Z3_API_10 - Colegio Llanaditas.
• Z3_API_11 - Colegio Llanaditas.
PROYECTOS URBANOS DE
REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN
URBANÍSTICA - MI
Sin Adoptar MI1 (4)
• Z2_Z4_MI_10 - Olaya Herrera.
• Z2_MI_9 - Nueva Villa de La Iguaná.
• SC_MI_13 - La Loma.
• Z3_MI_6 - Los Mangos.
Adoptados MI2 (5)
• Z2_MI2_16 - La Aurora.
• Z2_MI2_10 - Pedregal Bajo.
• Z3_MI2_7 – Medellín Sin Tugurios.
• Z3_MI2_6 - Centro Oriental Parte Alta.
• Z3_MI2_18 - Candamo (En Proceso).
Instrumentos de Planificación

21. Tratamientos Urbanos y rurales en la transversalidad

22. Multiplicidad de territorios

23. Estrategias generales de las transversalidades
• Disminuir el
desequilibrio
ambiental.
• Propiciar la integración
ecológica
• Inserción de un nuevo
sistema de conexión
vial de escala urbana y
regional.
Se consolidarán a través del Área de Intervención Estratégica como las franjas
para la conectividad ambiental y funcional entre el área rural, el Borde Urbano
Rural, la media ladera y el Corredor Metropolitano de Servicios del Río
Medellín.

24. Objetivos y estrategias ambientales.
1. Valorar, recuperar e integrar los elementos naturales constitutivos asociados las quebradas, proponiendo en
todas las intervenciones mecanismos de diseño y gestión, programas y proyectos de manejo ambiental,
lineamientos para futuras actuaciones y acciones integrales para la gestión del riesgo.
2. Mejorar integralmente el hábitat de la población marginal asentada en los corredores de las quebradas,
interviniendo retiros de quebrada ocupados, realizando estudios de detalle para la mitigación del riesgo,
estableciendo programas y proyectos de reubicación y formulando planes para saneamiento básico.
3. Mitigar los impactos ambientales y paisajísticos derivados de los proyectos viales de conexión regional,
establecer acciones interinstitucionales y crear planes de mitigación y compensación ambiental.
4. Identificar, potenciar y proteger el paisaje productivo característico de las transversalidades, estableciendo
mecanismos para la protección, promoción y gestión, mediante acciones equitativas y sostenibles.

25. Objetivos y estrategias sociales y económicas.
1. Valorar la identidad del lugar como un elemento de transformación social y urbanística, a través de la
incorporación programas y proyectos para el paisaje productivo, el pago por servicios ambientales, la
promoción del turismo y la dotación de infraestructuras para el desarrollo social y económico.
2. Priorizar los programas y proyectos de conexión regional como fundamento del desarrollo económico de
la ciudad, mitigando los impactos, protegiendo la población actual y favoreciendo la vida de barrio, para lo
cual deberá dotarse de infraestructura local, establecer áreas para la protección de la población nativa,
generar programas de vivienda y hábitat y generar oportunidades económicas para sus habitantes.
3. Involucrar y apropiar a la población en la función del Borde Urbano-Rural (contener y proteger), como
principal estrategia para el control del crecimiento desmedido de la ciudad. Para ello deberán crearse
programas y proyectos de producción agraria, programas para la sostenibilidad de las intervenciones a
realizarse, y la construcción de equipamientos y espacio público como estrategia de acompañamiento de las
políticas a implementarse en el borde.
4. Crear condiciones para la autosostenibilidad económica y social de las trasformaciones requeridas, de
forma tal que se convierta en solución productiva para los pobladores originales y a futuro, promueva la
utilización óptima de estas inversiones, atrayendo nueva población y actividades para beneficio de toda la
ciudad en su conjunto.

26. Objetivos y estrategias urbanísticas.
1. Mejorar integralmente el hábitat de la población, especialmente aquella en condición de riesgo y/o que requiera
de procesos de reasentamiento, para lograr una ocupación del territorio más eficiente, sostenible y equitativa, a
través del reordenamiento de la movilidad, la conformación nuevos espacios públicos, la creación de programas y
proyectos para la reasentamiento, la protección a moradores, y la creación de nuevos proyectos de vivienda.
2. Articular el Valle de Aburrá con la región, mediante el diseño y construcción de proyectos integrales de
infraestructura vial, como proyectos detonantes de este Macroproyecto.
3. Conformar un sistema de espacio público de borde, con énfasis en la producción agrícola y la protección
ambiental, complementada con un sistema de equipamientos y de movilidad.
4. Establecer a partir de la planificación, las bases para contar con unas áreas urbanas renovadas, mejoradas o
creadas, las cuales deberán cumplir con estándares de habitabilidad, movilidad y funcionalidad óptimas,
garantizando mejoras en la calidad de vida de los actuales pobladores y creando condiciones atractivas para la
inversión y localización de nuevos habitantes y actividades, para ello se deberá determinar una estructura urbana
basada en los elementos naturales existentes, los sistemas viales, de servicios públicos, espacio público que
promueva la articulación entre la función regional y local, y el Borde y el Río.

27. Objetivos y estrategias urbanísticas.
5. Integrar el río con la media ladera y el borde, así como generar conexiones transversales y longitudinales,
con énfasis en la movilidad peatonal y sistemas alternativos, a partir del sistema de espacios públicos, la
integración de los equipamientos y la creación de sistemas de movilidad limpia complementarios.
6. Determinar para todos los componentes del Macroproyecto, una estructura urbana con base en los
elementos naturales existentes y los sistemas artificiales viales, de servicios públicos y de espacios públicos
actuales y proyectados que sea eficiente, promueva una adecuada articulación con la ciudad existente,
buenos estándares de habitabilidad y movilidad.
7. Facilitar y promover una gestión del suelo eficiente y equitativa, a través de la progresiva integración
predial definida, los programas de regularización y legalización, el mejoramiento integral de barrios y las UPR,
entre otros.

28. Objetivos y estrategias institucionales y de gestión.
1. Incorporar la participación público-privada en la gestión de los planes, programas y proyectos, para lo cual se
establecerán, formularán y promoverán operaciones urbanísticas, alianzas público privadas, concesiones entre
otros, encaminadas al logro de los objetivos del Macroproyecto.
2. Promover acciones para consolidar una apuesta institucional de Medellín para facilitar los procesos de
reposición, construcción de nuevas redes y alcantarillados no convencionales, para lo cual deberá realizarse un
plan de proyección de redes, además de realizarse gestiones para el trabajo interinstitucional, que viabilicen la
inversión de recursos públicos en dichos procesos de reconversión.
3. Promover acciones interinstitucionales para establecer estrategias integrales para la relocalización y
localización de los puntos de acopio y recolección de basuras, para lo cual deberán identificarse las zonas
factibles de la localización y deberán establecerse las medidas para la mitigación de impacto a realizarse.
4. Establecer medidas para la prevención y mitigación, orientadas a la reducción de riesgo existente y evitar la
generación de riesgos futuros, para lo cual se deberán reglamentar las condiciones de riesgo para evitar las
futuras ocupaciones, priorizar las acciones para reducir el riesgo, y optimizar los recursos naturales, humanos,
tecnológicos y económicos.

29. Santa Elena
AIE Transversalidades

30. Proyectos e intervenciones en el contexto de la transversalidad
Objetivo General estructurar el
territorio del corredor ambiental de la
quebrada Santa Elena con el fin de reducir
los
desequilibrios que afectan su sostenibilidad
ambiental y urbanística, y las deficiencias de
conexiones transversales y longitudinales a
escala local, urbana y regional.

31. Relación con la estructura ecológica principal

32. Gestión del riesgo – Proyecto túnel de oriente

33. Sistema estructurante general de espacio público y equipamientos

34. Proyecto túnel de oriente en contexto de la transversalidad

35. 1
2
3
4
5
6
SISTEMAS
TRANSVERSALES
PUI
1. PARQUE BICENTENARIO – CARRERA
34/36
2. LA MILAGROSA - FRATERNIDAD
3. MIRAFLORES – LA INDIA
4. ALEJANDRO ECHAVARRIA – VILLA
TINA
5. VIVIENDA LA PASTORA – LAS
ESTANCIAS
6. 8 DE MARZO – LA SIERRA

36. Parque Deportivo Las Estancias

38. Proyectos de infraestructura para la conectividad

39. Proyectos de infraestructura para la conectividad

40. Iguaná
AIE Transversalidades – Convenio U. Nacional

41. Proyectos e intervenciones en el contexto de la transversalidad
Objetivo General estructurar el territorio del
corredor ambiental de la quebrada La Iguaná
con el fin de reducir los desequilibrios que
afectan
su sostenibilidad ambiental y urbanística, y las
deficiencias de conexiones transversales y
longitudinales a escala local, urbana y
regional.

42. Sistema estructurante general de espacio público de ciudad.

43. Gestión del riesgo

44. Estructura ecológica principal

45. Proyecto 4.1 km y conexión Aburra-Cauca en contexto de la AIE

46. AIE – Ámbitos, tensiones y estrategias.

47. Las AIE y la articulación de los proyectos
Conexión Vial
4.1 Km
Planes parciales
PUI Iguaná
Intercambio Cra Tranvía Cra 80 Sapiencia
80
Fortalecimiento
Rural
Mejoramiento Integral de
Barrios
Vía parque al
Mar

48. Articulación Inter institucional

49. Intervención en el territorio

50. Proyectos en desarrollo
Conexión Vial 4.1
Km
PUI Iguaná
I.E Camilo Mora
Carrasquilla
Intercambio Vial
Cra. 80
Adquisición de predios
Conexión Vial 4,1 km
Jardín Infantil
Calasanía
Conectividad
Fuente Clara
Porvenir
Restauración
Patrimonial el
Jordán
Proyecto de Vivienda
Altos de Calasanz
Muro de contención
Vallejuelos
Colector de Aguas
Residuales Q. El
Chagualón

51. Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – Septiembre de 2014
pot.2013@medellin.gov.co / síguenos @PlaneacionMed
NOMBRE Y CORREO DEL EXPOSITOR