Este documento resume los resultados de las pruebas de evaluación educativa ENLACE (interna de México) y PISA (internacional) entre 2006-2012. Reporta mejoras modestas en los niveles primarios de ENLACE, con una reducción de 27.8% en calificaciones insuficientes/elementales. Sin embargo, los avances en secundaria fueron menores, con solo una reducción de 12.7% en calificaciones bajas. A nivel internacional, México se ubica debajo del promedio de la OCDE. El documento concluye que si bien hay av

1. Universidad Pedagógica Nacional
Unidad 151 Toluca
EVALUACIONES EN México: ENLACE
Y PISA
ELABORADO POR:
*García Álvarez Diego
*Hernández Ramírez David
*Santillán García Erika
SEMINARIO: Crisis y Educación en México
DRA. GUADALUPE MENDOZA RAMIREZ
3er SEMESTRE GRUPO: II
4 octubre 2012

2. INTRODUCCIÓN
Dentro de este trabajo se desenvolverá el poder conocer la problemática
educativa en México desde un vistazo de evaluación, conformado por las
pruebas ENLACE y PISA.
Se presentaran valores desde la educación primaria, secundaria hasta llegara
al nivel bachillerato. Presentara los avances y retrocesos que se han dado a lo
largo de 6 años.
Se ampliara el panorama de México en cuanto a Educación mundial, con
información de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico.

3. DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
TEMA:“EVALUACIONEN MEXICO: ENLACE Y PISA”
Para empezar a desarrollar este trabajo de suma importancia para nosotros
como pedagogos y viendo que es demasiado preocupante la situación que hoy
en día se vive en México en cuanto a educación básica (primaria, secundaria,
bachillerato) mi equipo y yo nos daremos a la tarea de investigar en qué nivel
de educación nos encontramos esto de acuerdo con los exámenes que se
realizan internamente (ENLACE) e internacionalmente (PISA) en estos tres
niveles
Para nosotros como equipo la importancia que tiene analizar estas estadísticas
es por las siguientes interrogantes que nos hicimos y en las cuales se basara
nuestra investigación.
1.- ¿Qué calificación tiene México en cuanto a educación en el mundo?
2.- ¿Qué pruebas se realizan en México?
3.- ¿Qué materias se evalúan?
4.- ¿Qué resultados se han obtenido en estas pruebas?
Lo que se pretende en esta investigación es conocer el nivel educativo en
México, desde la perspectiva de las evaluaciones en los centros escolares.
Analizando valores cuantitativos y cualitativos respecto a estas pruebas. En
Enlace se analizara la prueba 2006 y 2012, en prueba pisa 2000 y 2009.
Se inicio la investigación acerca de este tema debido a una noticia acerca de
los resultados obtenidos en la prueba enlace 2012 de ahí surge el interés sobre
la problemática educativa (refiriéndonos a los malos resultados en las pruebas
ya mencionadas, resultados que no cumplen metas y expectativas del sector
educativo- SEP) que se vive en México y que es reflejada a través de
evaluaciones nacionales e internacionales (evaluación entendida como una
actividad o proceso sistemático de identificación, recogida o tratamiento de
datos sobre elementos o hechos educativos, con el objetivo de valorarlos
primero y, sobre dicha valoración, tomar decisiones(García Ramos, 1989)).
Otra de las cuestiones por las que nos interesa analizar este problema es
porquea partir de este trabajo se podría obtener una forma de atacar el
problema de rezago educativo (atraso) actual en nuestro país.

4. ASPECTOS DEL PROBLEMA
Los aspectos a resaltar en esta investigación es evaluación: evaluación
ENLACE (nacional) y PISA (internacional)
A RalphTyler se la debe la creación del término evaluación y posteriormente
assessment, para referirse a la estimación del desempeño escolar, este gran
educador e investigador fue el primero que diseño pruebas de rendimiento
basadas en los objetivos, tal y como se conocen el día de hoy. (Cordero y
García Garduño, 2004).
ENLACE
La Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE)
es una prueba del Sistema Educativo Nacional que se aplica a planteles
públicos y privados del País.
En Educación Básica, a niñas y niños de tercero a sexto de primaria y
jóvenes de primero, segundo y tercero de secundaria, en función de los
planes y programas de estudios oficiales en las asignaturas de Español
y Matemáticas. Por quinta ocasión se evaluó una tercera asignatura (en
2008 Ciencias, en 2009 Formación cívica y ética, en 2010 Historia, en
2011 Geografía y en 2012 nuevamente Ciencias).
En Educación Media Superior: a jóvenes que cursan el último grado de
bachillerato para evaluar las competencias disciplinarias básicas de los
Campos de Comunicación (Comprensión Lectora) y Matemáticas.
El propósito de ENLACE es generar una sola escala de carácter nacional que
proporcione información comparable de los conocimientos y habilidades que
tienen los estudiantes en los temas evaluados, que permita:
Estimular la participación de los padres de familia así como de los
jóvenes, en la tarea educativa.
Proporcionar elementos para facilitar la planeación de la enseñanza en
el aula.
Atender requerimientos específicos de capacitación a docentes y
directivos.
Sustentar procesos efectivos y pertinentes de planeación educativa y
políticas públicas.
Atender criterios de transparencia y rendición de cuentas
(http://www.enlace.sep.gob.mx/)

5. PISA en México ya tiene una historia que se remonta al año 2000, cuando se
realizó su primera aplicación.
PISA, por sus siglas en inglés, significa Programme
for International Student Assessment. En el INEE se le ha traducido como
Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes. Es un estudio
comparativo de evaluación de los resultados de los sistemas educativos,
coordinado por la OCDE (Organización para laCooperación y
el Desarrollo Económicos).
El propósito central de PISA es conocer el nivel de habilidades necesarias que
han adquirido los estudiantes para participar plenamente en la sociedad,
centrándose en dominios claves como Lectura, Ciencias y Matemáticas. Mide
si los estudiantes tienen la capacidad de reproducir lo que han aprendido, de
transferir sus conocimientos y aplicarlos en nuevos contextos académicos y no
académicos, de identificar si son capaces de analizar, razonar y comunicar sus
ideas efectivamente, y si tienen la capacidad de seguir aprendiendo durante
toda la vida. Para PISA, esos dominios están definidos como competencia
científica, lectora o matemática.
PISA se centra en medir la capacidad de los jóvenes para usar su conocimiento
y sus destrezas para afrontar los retos de la vida real en las sociedades
modernas; más que determinar lo que se domina de un currículo escolar. Bajo
esta perspectiva de competencias, PISA se interesa en conocimientos y
habilidades adquiridos tanto en las escuelas como fuera de ellas y en el
potencial para reflexionar y usar este repertorio en situaciones diversas.
Cada tres años. En cada ciclo se enfatiza uno de los tres dominios de
evaluación y los otros son evaluados con menor profundidad. En 2000 el
principal dominio fue Lectura, en 2003 Matemáticas, en 2006 Ciencias y en
2009 se regresa a Lectura, y así sucesivamente.
Quienes participan en esta prueba son los paises miembros de la OCDE, pero
no es obligatorio. Los países no miembros también lo pueden hacer. En ambos
casos, deben solicitar a este organismo su inclusión.
El responsable en México de esta prueba es el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE), organismo descentralizado creado en 2002
para encargarse de evaluaciones nacionales, independientes de las realizadas
por la SEP, e internacionales.

6. ANTECEDENTES
Las evaluaciones en México se dividen en tres periodos según Felipe Martínez
Rizo.
El primero comprende las décadas de 1970 y 1980. A partir de 1970 la
Secretaría de Educación Pública (SEP) mejoró y sistematizó significativamente
la recolección de información censal para la construcción de estadísticas
referidas a la educación nacional. Es también en este período cuando, en la
SEP, se realizaron las primeras evaluaciones en educación primaria. Las
evaluaciones realizadas en este periodo tuvieron un carácter incipiente y
fueron consideradas débiles, estuvieron más orientadas a la selección a niveles
superiores que a un diagnóstico de la calidad del sistema. además de que el
ambiente político del período no favorecían la difusión de resultados, y
dificultaban su incorporación al diseño de políticas.
La primera evaluación de aprendizajes, en sentido estricto, se realiza durante el
sexenio 1976-1982 en muestras de alumnos con representatividad nacional.
El segundo periodo está comprendido entre los años 1990 - 2002, durante el
cual se desarrolló un amplio conjunto de instrumentos de evaluación de
aprendizajes, con distintos propósitos, principalmente en educación básica.
Además de estas iniciativas, en esta década se implementaron las primeras
participaciones de México en pruebas internacionales de aprendizaje, las
cuales se convirtieron en pieza clave para el desarrollo de un sistema nacional
de evaluación.
Otro antecedente a actuales pruebas son las pruebas denominadas
“Estándares Nacionales”, a partir de 1998.
El inicio del tercer periodo, que llega hasta nuestros días, se identifica en el año
2002. Este periodo se caracteriza por dos aspectos importantes: En lo político,
se le da un papel estratégico a la evaluación de la educación, como elemento
importante para la planeación y la rendición de cuentas por parte de la
autoridad educativa. En el ámbito institucional, se reestructuran instituciones
encargadas de la evaluación, a través de la creación del Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación (INEE). También destaca la iniciativa de la
Secretaría de Educación Pública para realizar una prueba de aprendizajes en
educación básica (ENLACE).
Antecedentes internacionales - prueba PISA
Las evaluaciones internacionales del Trends in Mathematics and Sciences
Study (TIMSS) de 1995, el Laboratorio Latinoamericano para la Evaluación de
la Calidad de la Educación (LLECE) de 1997, y la ronda 2000 del Programme
for International Student Assessment (PISA).

8. RASGOS CUALITATIVOS
GRAFICA 1: LOS ESTUDIANTES DE MEXICO FRENTE AL MUNDO
Shanghai-China
Finland
Korea
Hong Kong-China
Liechtenstein
Singapore
Macao-China
Canada
Japan
Estonia
Chinese Taipei
Netherlands
Switzerland
New Zealand
Australia
Iceland
Denmark
Norway
Germany
Belgium
United Kingdom
Slovenia
Poland
Ireland
Slovak Republic
Sweden
Hungary
Czech Republic
Students at
France
Latvia
Austria
United States
Portugal
Spain
Luxembourg
Italy
Lithuania
Russian Federation
Greece
Croatia
Dubai (UAE)
Israel
Serbia
Turkey
Azerbaijan
Romania
Bulgaria
Uruguay
Mexico
Chile
Thailand
Trinidad and Tobago
Montenegro
Kazakhstan
Argentina
Jordan
Albania
Brazil
Colombia
Peru
Tunisia
Qatar
Students at
Indonesia
Panama Level 2 or
Kyrgyzstan
above
100 80 60 40 20% 0 20 40 60 80 100
(Grafica1.1 OCDE 2012)
Prueba ENLACE
Educación Primaria
Dentro de características principales que se encuentran en la prueba ENLACE,
es medir los niveles en que se encuentra la población de 4 tipos: Insuficiente,
Elemental, Bueno y Satisfactorio.
De tal manera las mediciones netas se hacen de la siguiente forma:

9. (Grafica 1, Enlace 2012)
Dentro de las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2006.
Muestran que el 85.6% de la población obtuvo calificaciones de Insuficiente y
elemental en la prueba, mientras el 14.4% obtuvo Bueno y excelente
(ENLACE, 2012).
Las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2012. Muestran que el
57.8% de la población obtuvo calificaciones de Insuficiente y elemental en la
prueba, mientras el 42.2% obtuvo Bueno y excelente (ENLACE, 2012).
Haciendo el análisis, entre el año 2006 y el 2012. Se tuvieron los siguientes
resultados:
Educación Insuficiente y Bueno y Excelente
Primaria Elemental
Prueba 2006 85.6% 14.4%
Prueba 2012 57.8% 42.2%
Total - +27.8%
De la siguiente tabla podemos ver que a 6 años de distancia de la primera
prueba se ha disminuido el 27.8% en el nivel Insuficiente y Elemental. Por lo
cual se puede ver la mejoría en el desarrollo de las habilidades de los infantes

10. Evaluando Logros
(Grafica 2, ENLACE, 2012)
En la grafica anterior podemos ver el repunte de 14.2% en nivel bueno y 13.5%
en nivel excelente. Así como la caída de los niveles insuficiente y elemental de
-8.4% y -19.4% respectivamente. Por el cual se menciona que los logros
obtenidos van mejorando año con año, pero aún se hace caso omiso de las
recomendaciones de mejorar arriba del 7% anual, por lo cual los logros
obtenidos son parciales e indefinidos. (ENLACE, 2012)

11. Prueba ENLACE
Educación Secundaria
Para Secundaría los datos son los siguientes:
(Grafica 3, Enlace 2012)
Dentro de las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2006. Para
educación secundaria, muestran que el 96.7% de la población obtuvo
calificaciones de Insuficiente y elemental en la prueba, mientras el 3.3% obtuvo
Bueno y excelente
Las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2012 para el mismo
nivel se toma en cuenta que muestran que el 84.4% de la población obtuvo
calificaciones de Insuficiente y elemental en la prueba, mientras el 15.2%
obtuvo Bueno y excelente (ENLACE, 2012).
Ahora partiendo de las siguientes cifras podemos ver que avances se han dado
en concreto en la educación Secundaria en el País.
Educación Insuficiente y Bueno y Excelente
Secundaria Elemental
Prueba 2006 96.7% 3.3%
Prueba 2012 84.4% 15.2%
Total - +12.7%

12. El avance se ha visto corto, solo el 12.7% se ha podido avanzar, por lo cual se
toma de manera negativa. Falta mucho trabajo y las expectativas son grandes.
Evaluando Logros
(Grafica 4, Enlace 2012)
Mientras tanto el panorama dentro de la educación secundaría es un tanto mas
desalentador. Solo se ha mejorado en Nivel Bueno desde el 2006 8.6% y en
Excelente 3.3% y han sido los mismo puntos de retroceso para elemental e
insuficiente. Por lo tanto podemos declarar que los avances de las políticas,
planes y objetivos de estudio para la educación secundaría no han sido
alentadores para ninguno de los casos. (ENLACE 2012).

13. Prueba ENLACE
Bachillerato
La Prueba para Bachillerato comienza en el año 2008, por lo tanto solo se
tienen registro de ella desde ese mismo año, la prueba ha tenido 4
aplicaciones. Cabe destacar que solo se aplica a alumnos del último grado de
Bachillerato.
(Grafica 5, Enlace 2012)
Dentro de las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2006. Para el
bachillerato, muestran que el 87.2% de la población obtuvo calificaciones de
Insuficiente y elemental en la prueba, mientras el 12.8% obtuvo Bueno y
excelente.
Las mediciones hechas dentro de la prueba enlace del 2012 para el mismo
nivel se toma en cuenta que muestran que el 71.3% de la población obtuvo
calificaciones de Insuficiente y elemental en la prueba, mientras el 28.7%
obtuvo Bueno y excelente (ENLACE, 2012).

14. Bachillerato Insuficiente y Bueno y Excelente
Elemental
Prueba 2006 87.2% 12.8%
Prueba 2012 71.3% 28.7%
Total - +15.9%
Se ha visto un avance del 15.9% en este nivel, para 4 años de aplicación se
esperaba del 23.5%. (ENLACE, 2012)
Evaluando Logros
(Grafica 6, ENLACE, 2012)
Dentro del Bachillerato una prueba que tiene 4 años de aplicación se ha visto
una mejora de bueno y excelente de 8.7% y 7.2% así como el nivel insuficiente
y elemental han disminuido el 17.7% y el 1.8% respectivamente. Menciona el
Secretario de Educación Publica que falta mucho por hacer en cuenta la
educación media superior, debido a que existen muchas modalidades y
estudios.(ENLACE 2012).
Prueba Pisa 2009
Realizada a niveles Primaria y secundaria. Asignaturas Lectura y matemáticas.
Y de manera alternada se agrega la materia de ciencias.

15. (Grafica 7, OCDE PISA 2009)
De un orden de 29 países, México se encuentra en la posición numero 27. Solo
por debajo de países como Brasil e Indonesia en materias de matemáticas y
lectura.
Es imposible competir con países de primer mundo, pero existen países en
vías de desarrollo como lo son Turquía, Tailandia y Uruguay. Que superan a
México en estos rubros educativos tan importantes para sobresalir en políticas
educativas mundiales .

16. (Grafica 8, OCDE PISA 2009)
De un Orden de 67 países , México se encuentra en el lugar 55 en
calificaciones notables o sobresalientes en la materia de Ciencias .

17. RAZGOS CUALITATIVOS
Noticia periodística 1:
“SEP PRESENTA RESULTADOS DE PRUEBA ENLACE”
29 Agosto, 2012 - 15:26
El economista.mx
Credito: Notimex
El titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), José Angel Córdova
Villalobos, señaló que los resultados de la
prueba Enlace, que se aplica por séptima
ocasión, muestra lo extraordinario que aún
son los retos.
“Nos muestran avances, aunque también
importantesretosprincipalmente en el nivel
de secundaria y en la asignatura de español
y competencia lectora en los tres niveles
educativos”, dijo al presentar los resultados de la prueba en el salón
Hispanoamericano.
El funcionario aclaró que esta prueba no busca evaluar a los niños y
jóvenes, “sino a nosotros: maestros y gobierno, y saber cuánto hemos
avanzado, cumplido o no con nuestro deber de enseñarles más y mejor”.
Dio a conocer que el Grupo de Trabajo de Fortalecimiento de la Educación
Básica, del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (Conadeu), ha
propuesto 10 Estrategias para la mejora del logro educativo, a fin de continuar
y fortalecer lo avanzado hasta ahora.
Estas estrategias se dividen en tres vertientes, que son asistencia y movilidad
docente, fortalecimiento Académico y condiciones organizativas, detalló
Córdova Villalobos.
“No sólo es importante evaluar sistemáticamente la calidad de nuestro sistema
educativo, sino también hacer públicas las evaluaciones y transparentarlas,
para colocarnos en un contexto de verdadera exigencia”, expresó.
En cuanto a las cifras, indicó que en primaria, en matemáticas, el porcentaje de
alumnos que alcanzó los niveles bueno o excelente pasó de 17.6% en 2006 a
44.3 en 2012, con lo que se logró rebasar la meta sexenal de 27.5%.
“Hablamos de un avance histórico de 26.7 puntos porcentuales, que representa
casi 3.6 millones de alumnos”.
El funcionario federal añadió que en primaria, en el caso de la materia de
español, entre 2006 y 2012 se elevó la cifra de menores en niveles buenos y

18. excelente de 21.3 a 41.8 en el mismo periodo, con lo que se rebasó la meta
buscada de 29.93 por ciento.
Sobre la evaluación en ciencias, una de las cuatro rotatorias incorporadas
desde 2008, indicó que ya se puede apreciar el avance de 21 a 31.4% de los
alumnos en bueno y excelente entre 2008 y 2012, a pesar de que los
instrumentos no son técnicamente comparables.
Sin embargo, reconoció, en el caso de secundaria, la mejora no es tan
acentuada como en primaria. En matemáticas, de 4.2% de alumnos en bueno y
excelente en 2006 se pasó a 20.3 por ciento en el 2012, rebasando la meta
presidencial de llegar a 11.6%, con un avance de 16.1 puntos porcentuales en
los siete años que lleva la prueba.
En tanto, entre 2011 y 2012 el incremento de estos niveles de logro fue de 4.5
puntos porcentuales.
En español, en secundaria, se observó un avance histórico moderado, de seis
puntos porcentuales, al incrementarse de 14.7% de bueno y excelente hace
siete años a 29.7% este año, con lo cual se queda a 1.7 puntos porcentuales
de la meta presidencial de 22.42% de alumnos en secundaria en bueno y
excelente.
En el caso de ciencias en secundaria se observa un avance de los jóvenes en
bueno y excelente, al pasar de 19.2% en 2008 a 25.5 en 2012, no obstante que
estos resultados no son comparables con los aplicados en 2008, ya que los
instrumentos aplicados en 2012 están orientados a la Reforma Integral de la
Educación Básica.
Sobre los resultados de Enlace en Educación Media Superior, el titular de la
SEP expuso que la prueba se aplicó en 2008 a 13,189 bachilleratos y más de
965,000 jóvenes del último grado de estudios de ese nivel, y este año se
incrementó su cobertura en 3.4% en escuelas y 5.7 en alumnos.
En habilidad matemática, en 2012, con relación a 2008, el número de alumnos
que cursan el último grado de dicho nivel, ubicados en bueno y excelente
aumentó en 15.2%; al pasar de 15.6 en 2008 a 30.8 puntos porcentuales. El
incremento de 2011 al 2012 fue de 6.1 por ciento.
En lo que toca a habilidad lectora en media superior, el porcentaje histórico de
alumnos en bueno y excelente ha sido en 2008 de 52.2% y en 2012 de 51.3%,
habiéndose registrado el mayor porcentaje en 2010 con 57.2, año a partir del
cual ha venido en decremento.

19. Noticia periodística 2:
Avances relativos en Prueba Enlace reconoce Educación
Publicado el septiembre 7, 2012: Diario Portal
El secretario de Educación del Estado de México,
Raymundo Martínez Carbajal, anunció que de acuerdo
con los resultados preliminares de la Evaluación
Nacional del Logro Académico en Centros Escolares
(ENLACE) del 2012, la entidad avanzó en este año
más de lo que se había avanzado en los últimos
siete años en nivel primaria.
El funcionario indicó que el Estado de México no ha
alcanzado la media nacional en los resultados de
ENLACE porque consideró que el sistema educativo
mexiquense es muy grande y ha crecido en los últimos 10 años.
“La prueba Enlace es solamente un factor de evaluación del sistema educativo,
el sistema es muy grande y muy complejo, y es muy difícil poderlo evaluar
sólo por esta prueba, pero debemos ser muy claros, no nos da todos los
parámetros para poder evaluar integralmente el proceso educativo”, dijo.
Agregó que en los resultados preliminares arrojaron que en nivel secundaria
se tienen algunos problemas; sin embargo, aseguró que se continuará
trabajando para preparar mejor a los niños; en el caso de la prueba aplicada
en el nivel medio superior se ha visto un estancamiento en la preparación
de los alumnos.
Martínez Carbajal puso un ejemplo en el caso de la evaluación de Matemáticas
en nivel primaria en el Estado de México, ya que el avance que tuvo fue de
10.4 puntos en relación al año anterior, ya que en este 2012 se lograron 42.2
puntos en esta asignatura, mientras que la media nacional fue de 44.3 puntos.
“Sin embargo, yo no podría echar las campanas a vuelo porque este es una
generación solamente de estudiantes, en la que viene, tenemos que empezar
de cero”, apuntó.
El secretario aseguró que los resultados en materia de educación serán a largo
plazo; por ello, consideró que las acciones que ha desarrollado el Gobierno del
Estado de México de incentivar la preparación de los estudiantes mediante
apoyos económicos favorece su preparación y mejorará su desempeño
académico.

20. Artículo 1:
MAESTROS, A LA ESCUELA
Ya sabemos que el panorama actual de la educación no es prometedor. México
es el tercer país en el mundo con más jóvenes que no estudian ni trabajan
(24%).
25 SEPTIEMBRE, 2012
Los buenos educadores en la ciudad son el motor de su transformación, pero el
30% no recibe las actualizaciones docentes de las que depende la calidad de lo
que enseñan. Los maestros deben permanecer en formación constante.
Ya sabemos que el panorama actual de la educación no es prometedor. El
último informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) señaló que sólo el 47% de los estudiantes se gradúan del
bachillerato y el 20% del nivel superior. También reveló que México es el tercer
país en el mundo con más jóvenes que no estudian ni trabajan (24%).
No es cuestión de presupuesto, México es el país de la OCDE que más
dinero destina a educación (alrededor del 6% del PIB), pero de acuerdo con
Blanca Heredia, exdirectora de la OCDE en México, “el capital es invertido
mayormente en mejoras en infraestructura y no en la calidad de la educación
como tal”. El Dr. Carlos Muñoz, investigador emérito del Instituto de
Investigaciones para el Desarrollo de la Educación (INIDE) establece que
“muchos de los programas implementados no responden a las necesidades y
posibilidades de los distintos sectores sociales. Por ejemplo, el otorgamiento de
becas funciona en términos de cobertura, pero no garantiza una educación
culturalmente pertinente. Asimismo, los proyectos que incorporan las nuevas
tecnologías al proceso educativo, como Enciclomedia, carecen del
entrenamiento adecuado del cuerpo docente.”
Según datos del INEGI, en el 2011 sólo el 52% de los maestros contaban con
estudios de licenciatura. En este año, de los 234 mil 803 de nivel básico sólo 69
mil 290 acudieron a realizar la prueba de Evaluación Universal implementada
por la Secretaria de Educación Pública (SEP). Sin indicadores no se puede
conocer el desempeño de los maestros.
Hay profesores que no han tenido una actualización docente desde hace más
de 20 años. De acuerdo con el ex secretario de Educación del D.F., Mario
Delgado, en el 2011 60% de los maestros no contaban con una conexión a
internet propia y el 42% ni siquiera tenía una computadora en casa. Las nuevas
tecnologías de la información son fundamentales para crear un capital de
conocimiento que impulse a México en la competencia internacional y muchos
de nuestros docentes son analfabetas tecnológicas. La rectora de la
Universidad Pedagógica Nacional, Sylvia Ortega, sostiene que en un mundo

21. globalizado es de vital importancia que las autoridades educativas instruyan al
cuerpo académico en el uso de las tecnologías.
El Distrito Federal es la entidad que menos invierte en la profesionalización de
sus docentes. Esto sucede porque en la capital la educación está centralizada,
lo que significa que mientras que en el resto de los estados hay dos
presupuestos destinados a la educación: el de la SEP-SNTE (con quienes se
negocia el sueldo) y el de la Secretaría de Educación del gobierno estatal de
turno (el cual otorga aguinaldos, pago de vacaciones y bonos de
productividad), en el D.F. sólo se recibe el primero. Por ello, el monto asignado
para este rubro siempre se queda corto.
El presidente de la Fundación Mídete, Xiuh Tenorio, y el director general de la
organización ciudadana Mexicanos Primero, David Calderón, proponen una
serie de acciones para erradicar el problema. En primer lugar, establecen que
se debe censar a los maestros para tener un registro de su formación, lo que a
su vez serviría para determinar dónde están los mejores y así equilibrar su
ubicación en las escuelas.
Para motivarlos sugieren incentivarlos con reconocimientos públicos y
bonificaciones económicas vinculadas a los resultados mostrados en pruebas
como ENLACE. Asimismo, consideran que se debe promover la participación
de los padres de familia para aumentar el nivel de exigencia y nombrar a los
directores por sus méritos académicos y no por su antigüedad o sus vínculos
con los líderes del Sindica Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
Hay que abrir espacios de experimentación para formar un nuevo tipo de
maestros y para hacer atractiva la profesión.
Hay que voltear a ver a otras ciudades que han transformado su calidad
educativa para fijarnos también una meta. Shanghái mejoró radicalmente la
calidad de la educación implementando una rotación de directores y maestros
bajo una perspectiva de mérito. Para que un maestro aspire a ser director tiene
que pasar antes dos años en una escuela con peores rendimientos que la
propia y demostrar que puede revertir la tendencia. En 20 años, la ciudad china
logró pasar de tener una mitad de analfabetos a tener el primer lugar de lectura
en la última prueba pisa.

22. Noticia 3:
EVALUACIÓN DE LA PRUEBA ENLACE EN LA UDG
Guadalajara, Jal., 14 de abril de 2010.
Texto: SEMS
Fotografía: Internet
Edición de noticias: Lupita Cárdenas Cuevas
La calidad en la educación en México es un tema de importancia estratégica
para el desarrollo del país, su evaluación constituye un reto formidable que se
ha abordado desde distintas perspectivas y estrategias, una de ellas es la
aplicada por la Secretaría de Educación Pública (SEP) a través de la prueba de
Evaluación Nacional del Logro Académico de Centros Escolares (ENLACE),
como un instrumento que intenta evaluar el logro educativo de los estudiantes
de educación básica y, desde hace dos años, de la educación media superior.
La evaluación se centra en el desarrollo de competencias en dos aspectos
básicos: la habilidad de comprensión lectora y la habilidad matemática,
mediante la aplicación de una prueba objetiva que se aplica a los alumnos del
último año del tipo educativo, es decir, primaria, secundaria y bachillerato.
Desde el punto de vista de la SEP, la evaluación es individual, hacia el
desempeño de los alumnos porque parte de la afirmación que los resultados de
ENLACE “permiten retroalimentar a padres de familia, estudiantes, docentes,
directivos y autoridades educativas con información para mejorar la calidad de
la educación, promoviendo la transparencia y rendición de cuentas” ya que no
emite juicios de valor, “ni deriva conclusiones sobre el sistema de Educación
Media Superior, los subsistemas, las escuelas, los docentes ni sobre el
desempeño de las entidades federativas”, y en cambio supone que permite
encontrar las mejores estrategias de cambio en beneficio de estudiantes.
La prueba ha sido muy cuestionada porque al ser un instrumento
estandarizado, mide con un mismo dispositivo a comunidades que por su
propia naturaleza son distintas, pretende evaluar como iguales a quienes de
origen son desiguales.
Para tratar de remediar un problema que no es menor como el mencionado,
aplica una prueba de contexto, para incluir la perspectiva del índice de
marginalidad donde se ubican los planteles, dado que las características
socioculturales y de desarrollo económico de una población inciden de manera
significativa en los resultados del logro educativo.
Por estos motivos la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),
tomó la determinación de no participar en la prueba ENLACE desde la
primera aplicación, por considerar que éste no es el instrumento idóneo
para evaluar el desempeño de estudiantes, planteles y subsistemas, pero

23. particularmente, para proponer modificaciones y mejoras al sistema educativo
nacional. El Rector José Narro Robles declaró al respecto que “más allá de ser
un diagnóstico para impulsar el avance académico, esa evaluación se usa para
calificar, comparar y señalar a los estudiantes, sin tomar en cuenta el entorno
socioeconómico en que viven”, asimismo consideró “que se debe evitar que la
prueba ENLACE sea utilizada para señalar a buenos y malos, así como para
calificar instituciones, personas, programas y planta académica, sino que se
debe respetar su sentido de prueba diagnóstica y de base para valorar avances
en materia educativa”.
A pesar de ello, la Universidad de Guadalajara se sumó a este esfuerzo
nacional, al considerar que la participación de los alumnos del SEMS en la
prueba ENLACE, puede brindar información valiosa para mejorar la educación
que brinda en sus escuelas. El Sistema de Educación Media Superior asume
que la calidad educativa depende de múltiples factores: el entorno sociocultural
y el desarrollo económico del lugar donde se ubica un plantel, que son
fundamentales en el nivel de logro educativo que alcanzan los estudiantes; el
desarrollo cognitivo que poseen quienes ingresan a la escuela; el ambiente
escolar; la planta académica y el presupuesto disponible, por citar algunos, por
lo que considera que los resultados de una prueba que no incide en el tránsito
escolar de los alumnos –y que por lo tanto afecta su interés para responderla-
son sólo un elemento más de una evaluación seria sobre el desempeño
escolar.
Con relación a la aplicación de la prueba ENLACE en la Universidad de
Guadalajara, cabe decir que durante el 2009, a nivel estatal participaron 55,163
alumnos en la prueba ENLACE, de ellos el 54.7% fueron del SEMS, es decir
30,154 alumnos. Los resultados globales de Jalisco muestran un descenso en
el nivel de logro de ambas habilidades comparados con la aplicación del 2008,
en la que Jalisco se ubicó en el 6° lugar nivel nacional con respecto a la
habilidad de compresión lectora, solamente superado por Querétaro, Yucatán,
Distrito Federal, Colima y Nuevo León. Para el año 2009, la entidad descendió
al séptimo lugar, por debajo de Querétaro, Aguascalientes, Nuevo león, Colima,
Baja California y el Distrito Federal. En cuanto a la habilidad matemática,
Jalisco se ubicó en el 18º lugar, por debajo de la media nacional, en tanto que
para 2009 el nivel de logro en comprensión matemática de los estudiantes
presentó un drástico descenso al lugar 23 en comparación con el resto de los
estados. Jalisco estuvo muy por
debajo de la media nacional, superando sólo a los estados de Veracruz, Baja
California Sur, Michoacán, Tlaxcala, Edo de México, Campeche, Chiapas,
Quintana Roo y Guerrero. Para este ciclo escolar, de nuevo despuntaron
entidades como Nuevo León, Querétaro, Aguascalientes, Colima, Distrito
Federal y Yucatán.

24. Con lo anterior se refuerza la postura, ya mencionada del SEMS, porque un
subsistema universitario responde al contexto en que se ubica la entidad y
deben asociarse estos resultados a otros, como el índice de desarrollo
humano. Cuando se cuente con la actualización de indicadores para la entidad,
podrá valorarse el impacto que han tenido en los últimos seis años sobre los
estudiantes de educación media superior y sus familias.
Si bien es evidente que deben reforzarse todas las acciones que el SEMS ha
emprendido para mejorar la calidad en sus escuelas –como son la reforma del
bachillerato y la formación del profesorado entre otras- es necesario insistir en
que la prueba de ENLACE mide el mejoramiento del logro escolar, por lo que la
comparación que se haga deberá partir de los resultados que un alumno
alcanzó en secundaria a los que obtenga al concluir el bachillerato. La mejora
del nivel de logro será siempre un asunto individual de quien cursa estudios en
cualquier nivel y, por la edad de los alumnos del SEMS, también es
corresponsabilidad de los padres de familia, como orientadores de la labor
educativa y de apoyo en el seno familiar.
Las políticas educativas del nivel medio Superior de la Universidad de
Guadalajara se fundamentan en el compromiso social y en la atención a una
población de 128,962 alumnos que se encuentran dispersos en más de 100
municipios, en una diversidad muy grande de entornos. Reconocemos pues la
urgente necesidad de mejorar, los resultados de nuestras acciones podrán
verse al egresar las primeras generaciones del nuevo plan de estudios.
Análisis:
En elaspecto cualitativo: noticias y artículo (donde se han puesto en letra más
obscura aspectos que nos intereso resaltar) se observan distintas perspectivas
sobre la prueba ENLACE, perspectivas distintas y la forma de hablar sobre el
tema para darle un distinto sentido, una de ellas proveniente del sector
educativo, la SEP y su secretario dan a conocer que los resultados son buenos
y que en secundaria son retos los que se tienen mientras que en otra una
perspectiva estatal habla de problema no de reto en este nivel, mientras que la
SEP dice que la prueba no solo es para evaluar a los alumnos sino también a
los maestros y al sector educador, una institución autónoma afirma que esa
prueba no es la mejor para evaluar el desempeño de estudiantes, planteles y
subsistemas, en estos materiales más allá de observar resultados de la prueba
(resultados estudiados de manera cuantitativa) observamos desde diferentes
puntos de vista y con diferentes perspectivas un solo aspecto relevante y que
nos importo, para nosotros el punto clave de la investigación: los resultados;
resultados que no son satisfactorios desde el punto de vista que lo veamos,
instituciones gubernamentales, escuelas autónomas, investigadores, todas
coinciden en lo mismo, hay deficiencias. Concluyendo con esto que mas allá de

25. que ENLACE no sea la mejor prueba para evaluar desempeños educativos, y
que en si no ha cumplido con las metas y expectativas y solo refleja un atraso
en la educación de México, nivel deficiente y elemental no en la prueba sino en
educación aunando a esta problemática el dato de que México es uno de los
que más invierte en educación.

26. HALLAZGOS Y CONCLUSIONES.
Dentro de la información recabada para poder realizar esta investigación se
encontraron datos importantes los cuales es substancial poder resaltarlos.
Dentro de la Prueba ENLACE:
Se destaca que la mayoría de los alumnos no tienen interés por realizar esta
prueba, por lo cual los datos recabados podían ser más positivo; si esta prueba
contara como calificación, o en su caso, como un Historial en la vida del
estudiante que pueda repercutir en decisiones futuras.
Cabe rescatar que en países como EUA, se lleva a cabo pruebas similares a
los estudiantes. Las cuales tienen carácter de evaluadoras por lo cual los
alumnos presentan interés debido a que se registran en sus archivos
históricos.(El Universal,2011)
La Prueba ENLACE para educación básica lleva operando 6 años (desde el
2006) y cada año se cambia una materia para poder medir su nivel, se cree
que se tendrían mejores resultados si la prueba se estandarizara a una sola
materia para evaluar avances significativos.
Prueba Pisa.
Es una prueba que es realizada por la OCDE y maneja elementos esenciales
para la vida diaria del individuo o estudiante. Es algo muy interesante ya que
mide las condiciones intelectuales del niño pero , también puede presentar el
modo de vida que tiene el estudiante al realizar esta prueba, por lo cual esta
toque profundiza en que el contexto es importante para el estudiante.
Solo se realiza cada 3 años por la planeación que conlleva poder armarla y
solo se realiza en países miembros a la OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico), pero si algún país no miembro la
solicita, existe la posibilidad que se facilite la misma a dicho país.
Modelo Económico
Dentro de los rubros de Educación México es el país que destina mas recurso
a la educación con el 5% de PIB estamos por encima de Estados Unidos de
América y Alemania. Entonces surgen posibles dudas. ¿Qué pasa con todo ese
capital?. La mayor parte recae en malos funcionarios los cuales hacen que
exista fuga de presupuesto. También el mal manejo de estos recursos por los
sindicatos de profesores maneja un hoyo enorme que nunca tiene fondo, al

27. parecer, pero que deja de un lado el bienestar social en cuanto a la educación
de un país (La Jornada, 2012)
Algo muy importante en nuestro país se demuestra que la educación no es un
derecho para todos ya que la OCDE demuestra bajos niveles de educación.
Según la OCDE nos encontramos en un estándar malo o deficiente así, como
en el tercer lugar con jóvenes de 15 a 29 sin desarrollar ninguna actividad
(ninis). (OCDE, 2012).
Política Educativa
Se rescata la idea de tener evaluaciones globales como ENLACE, para poder
medir el nivel de aprovechamiento escolar en los centros escolares de México,
Pero dentro de las escuelas los logros que requieren obtener se ven opacados
por necesidades básicas como:
Infraestructura Básica para el desarrollo de clases.
Poca o nula capacitación a docentes y autoridades educativas por parte
de los Sindicatos, Secretarias y Gobiernos.
La RIEB menciona el perfeccionamiento de estas pruebas, pero no da
elementos para poder resarcir el rezago educativo.
Autoridades educativas poco comprometidas.
Metas inalcanzables.
Sociedad
Aún no se logra ver un compromiso con la sociedad para que puedan
comprender la magnitud de realizar estas pruebas (ENLACE y PISA), por lo
cual se ven disminuidas en cuanto el interés.
Los Padre de familia no se han comprometido con los resultados de sus hijos,
por lo cual de un punto de vista objetivo se debería de generar interés o
albergarlo.
Sin duda las evaluaciones son esenciales para medir el aprovechamiento
escolar de un país. ENLACE cumple con el cometido de medir estos datos,
para verificar el rumbo de la educación de un modo más amplio.
Ahora entendemos la problemática Nacional en cuanto a educación, creo yo,
que se debería manejar más detalladamente con un proceso más claro para
poder entender que la situación educativa que nos presenta la investigación es
crítica.

28. Mientras tanto si nos vamos al ámbito mundial, podremos ver que somos unos
los países que le falta mucho que crecer, que existen países en vías de
desarrollo con mejores calificaciones y con mejores resultados.
No puede ser que se gaste demasiado en una educación que no es de calidad.
El país debe tener mayores aspiraciones a poder subsanar esa debilidad que
se tiene en la educación. Con reformas que impulsen el desarrollo educativo y
quiten el estancamiento en el cual vivimos con país. Así como sociedades más
comprometidas con su educación y maestro capaces de esforzarse al máximo
a entablar un desarrollo educativo real.

29. FUENTES CONSULTADAS
LA EVALUACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO:
EXPERIENCIAS, AVANCES Y DESAFÍOS
Felipe Martínez Rizo
Universidad Autónoma de Aguascalientes
Emilio Blanco
El Colegio de México
http://www.fmrizo.net/fmrizo_pdfs/capitulos/C%20047%202010
%20Evaluacion%20Educativa%20en%20Mexico_FMR-
EB%20COLMEX.pdf
Maestros a la escuela
Recuperado de: http://www.animalpolitico.com/blogueros-acciones-
df/2012/09/25/maestros-a-la-escuela/
Cordero y García Garduño (2004)
Encontrado en:
GARCIA GARDUÑO, José maría
El avance de la educación en México y sus antecedentes
Revista mexicana de investigación educativa, octubre-diciembre, año/vol 10 ;
no. 027
RECUPERADO DE:
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/140/14002721.pdf
enlace.sep.gob.mx
El economista.mx
Diario Portal En Línea
La Jornada En Línea