Trámites municipales Tasa de Habilitación y Control de Edificaciones

M. I.
Municipalidad de
Guayaquil
Dirección de Desarrollo Institucional
Trámites
Municipales

Introducción
Para conocimiento y comodidad del ciudadano, el
Municipio se ha preocupado en desarrollar un sitio web
(www.guayaquil.gob.ec) en donde se puede encontrar toda
la información de la entidad y los servicios que ofrece.
El Alcalde de Guayaquil se ha referido al concepto de que
desde el sector público se debe apoyar al sector privado,
para que desarrollen sus actividades cumpliendo con la
normativa existente.
En base a esa visión y considerando el escenario
económico actual del país, es de suma importancia para el
Alcalde, incentivar a los empresarios y emprendedores,
como actores claves en el desarrollo local.

Objetivos
Brindar información sobre los trámites
necesarios (sean tributos y/o permisos),
para cualquier actividad cuyo control es
de competencia municipal.
Cómo acceder a los trámites municipales
en línea.
Responder consultas de la audiencia.

Desarrollo cantonal (planes de ordenamiento territorial)
Ejercer el Control sobre el uso y ocupación del suelo
Planificar, construir y mantener la vialidad urbana
Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental
Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre
Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios
Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios
Competencias del GADMG
(entre otras)

Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico
Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística
cantonal
Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el
territorio cantonal
Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera
particular, el ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la
colocación de publicidad, redes o señalización
Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal
Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades
económicas, empresariales o profesionales
Funciones de los
GADM (entre otras)

Control del uso
y ocupación
del suelo
Control
edificaciones y
construcciones
Control de
establecimientos y
locales
comerciales
• Ordenanza sustitutiva de edificaciones y
construcciones del Cantón Guayaquil.
• Ordenanza para la facilitación de trámites de
construcción y de propiedad horizontal
• Reformas
Ordenanzas Municipales
• Ordenanza que regula la emisión de la tasa de
habilitación y control de actividades económicas en
establecimientos
• Ordenanza que establece el cobro del Impuesto anual
de patente en el cantón Guayaquil.
• Ordenanza para el cobro de la tasa por el
otorgamiento de la licencia única anual de
funcionamiento, de los establecimientos turísticos
• Ordenanza que reglamenta la determinación y
recaudación del impuesto del 1.5 por mil sobre los
activos totales
• Reformas

Ordenanzas Municipales
Control de ocupación
de la vía pública
• Ordenanza para la instalación de rótulos publicitarios en el cantón
Guayaquil.
• Ordenanza que norma la instalación de kioscos, carretillas, y demás
formas de desarrollo de la actividad comercial en espacios públicos de
la ciudad de Guayaquil.
• Ordenanza que norma los espectáculos públicos.
• Ordenanza que norma la instalación de mesas y sillas en espacios
públicos (portales y aceras) y en espacios privados (retiros frontal de
predios) destinados parcial o totalmente al funcionamiento de
restaurantes, fuentes de soda, pastelerías, heladerías, cafeterías, y
demás locales con servicio de alimentos preparados, que funcionan
con permiso municipal de habilitación en el cantón Guayaquil.
• Reformas

PARA NEGOCIOS EN MARCHA
 Impuesto del 1.5 por mil sobre activos totales
 Patente anual
 Renovación de tasa de habilitación
 Renovación de tasa de turismo (de ser el caso)
 Permisos de letreros y vía pública (de ser el caso)
 Permisos para actividades en la vía pública
(carreras/shows/festivales, etc.)
Trámites Municipales

Impuesto del 1.5 por mil
sobre los activos totales
 Personas jurídicas y naturales obligadas a llevar
contabilidad, generalmente este tributo se declara en
conjunto con la Patente Municipal, ya que sus
requisitos son similares.
 El formulario de declaración conjunta está publicado
en la página Web municipal – en formato Excel para
que sea descargado, editado e impreso.

En cumplimiento con lo establecido en el
COOTAD, la visión del Alcalde y las
exigencias actuales en cuanto a
tecnología, la Municipalidad de Guayaquil
ofrece servicios en línea para comodidad
de la ciudadanía.
Se han ido incorporando a los servicios en
línea aquellos trámites que tienen mayor
demanda.
Servicios en Línea

Servicios en Línea
Tipos
Los que requieren clave
Los que no requieren
clave
• Trámites
• Seguimiento de
trámites
• Consultas en general

Tasa de habilitación y control de actividades
económicas en establecimientos
Se debe obtener la “tasa de habilitación” para toda actividad
económica de cualquier naturaleza o tamaño, desde islas en
centros comerciales, oficinas, consultorios, locales de venta al
por menor y por mayor, fábricas e industrias, bodegas, hoteles,
cines, canchas deportivas, etc.
A través de este trámite se regulan las actividades económicas, a
fin de que se apeguen a las ordenanzas vigentes y procuren
respetar las normas de convivencia, ambientales, y de seguridad
de la ciudadanía.
El funcionamiento de una actividad económica sin la tasa de
habilitación, se sanciona con la clausura del establecimiento y
multas económicas.
Permiso municipal de
funcionamiento

Trámites para
actividades comerciales
¿Cómo obtener la Tasa de Habilitación?
Consulta de
Uso de Suelo
Factible
Certificado de
Cuerpo de
Bomberos
Patente
Licencia de
turismo
Según el
tipo de
actividad
y local
Cert. trampa de
grasa (Interagua)
Informe de Medio
Ambiente
Certificado operador
postal
Certificado de Ministerio
de Educación
1 2 3
5
Solicitud de Tasa
de Habilitación
6
Contrato de
Arrendamiento
4

Consulta de
Uso de Suelo
Para el efecto existe una consulta en línea (sin clave)
para obtener la factibilidad de uso de suelo, conociendo
el código catastral del inmueble:
WEB
Zona Permitida
Condicionamientos
mínimos
Código catastral
Actividad Específica

Consulta de
Uso de Suelo
Ingresar a la página web municipal

Consulta de
Uso de Suelo
Se deben seguir
las instrucciones
de la consulta, o
los pasos
detallados en el
tutorial.

Consulta de
Uso de Suelo
¿Cuáles son las razones por las que no pueda obtener en
línea la consulta de uso de suelo?
Puede darse por 2 razones:
 Se trata de una actividad económica que no está registrada en
nuestro sistema.
 Está ubicada en una zona que se encuentra en análisis.
¿Qué debo hacer?
Adquirir una tasa única de trámite por servicios técnicos
administrativos ($2)
Llenar el formulario disponible en la web que se
encuentra en la sección de Guía de Trámites.
Entregar formulario lleno en la Ventanilla #52 (Av. 10 de Agosto y
Pichincha - Planta baja).

Contrato de
Arrendamiento
Adicional al contrato de
arrendamiento se deberá adjuntar:
 Cédula de identidad del
arrendador.
 Cuando se trate de persona
jurídica, nombramiento del
representante legal.
Documentos equivalentes
- Carta de cesión del uso del local
- Contrato de concesión
- Escritura de fideicomiso
- Contrato de comodato
- Copia del pago del impuesto predial (si
es dueño del predio)

Certificado de Cuerpo de
Bomberos
¿Dónde se obtiene?
Se obtiene realizando un trámite presencial en
la oficina de BCBG, ubicado en la calle
Baquerizo Moreno entre P. Ycaza y 9 de
Octubre 2do piso.

Patente Municipal
¿Quiénes están obligados a obtener la Patente
Municipal?
Toda persona (natural o jurídica, nacional o extranjera)
domiciliada o con establecimiento en el cantón
Guayaquil, que ejerza actividades comercial,
industrial, financiera, inmobiliaria o profesional en libre
ejercicio.
¿Quiénes están exentos?
Para acogerse a la exención del impuesto de Patente deben presentar la
calificación o recalificación artesanal otorgada por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano.
El pago de la patente municipal es anual y es uno
solo por contribuyente.

¿Cómo se obtiene?
El trámite es presencial.
Debe descargar y llenar el formulario que se encuentra en la
página web (Guía de trámites  Formularios para los trámites 
Financiero).
El formulario y los requisitos, los puede encontrar en la página
web municipal o en los anexos de esta presentación, se deberá
entregar en las ventanillas de la Dirección Financiera situadas en
el Bloque 2 (Noroeste) o en la Ventanilla Única Municipal situada
en la Cámara de Comercio (9:00 – 17:00).
Cancelar el valor correspondiente a la liquidación que le
entregarán en ese momento.
Patente Municipal

¿Qué actividades la requieren?
 Alojamiento (hoteles, hostal, resort)
 Servicio de alimentos y bebidas
 Transporte turístico (aéreo, marítimo, terrestre)
 Operadores turísticos
 Agencias turísticas y organizadoras de eventos
 Hipódromos y parques de atracciones estables
Licencia de Turismo

¿Cómo se obtiene?
Cuando es primera vez:
Presentar en las oficinas de la Empresa Pública Municipal de Turismo
y Promoción Cívica, ubicadas en el Palacio Municipal (calle 10 de
Agosto primer piso):
1.- El Registro de Turismo otorgado por la Autoridad Nacional de
Turismo (Ministerio de Turismo – Edif. Gobierno Zonal de Guayaquil
Av. Francisco de Orellana y Justino Cornejo, piso 8. Teléfonos:
(04)206-8501 (04)206-8556 ext. 2413 - 2414 – 2416)
2.- Fotocopia del RUC
3.- Copia del impuesto “Contribución para la Promoción del turismo 1
X 1000 a los activos fijos” (Ministerio de Turismo)
Licencia de Turismo

Cuando es renovación:
Presentar en las oficinas de la Empresa Pública Municipal de Turismo
y Promoción Cívica, ubicadas en el Palacio Municipal (calle 10 de
Agosto primer piso):
1.- Fotocopia del RUC.
2.- Copia del impuesto “Contribución para la Promoción del turismo 1
X 1000 a los activos fijos” (Ministerio de Turismo).
3.- Copia del comprobante de pago de la tasa anual de turismo del
año anterior.
Exenciones:
• Los establecimientos a los cuales el Ministerio de Turismo los haya
declarado como NO TURISTICO.
Nota.- Igualmente los usuarios deberán presentar el oficio donde conste la
Certificación de “NO TURISTICO” en la EPMTPC.
Contacto: Ing. Camila Morales Teléf.: 2594800 Ext. 3482
Licencia de Turismo

Se requiere el certificado de trampa de grasa emitido
por Interagua, para actividades en donde se produzcan
desechos grasos, como son:
 Industrias y plantas (de todo tipo).
 Relacionadas al petróleo, aceites, gas, energía
eléctrica.
 Matanza, faenamiento y frigoríficos.
 Talleres, estaciones de servicio y gasolineras.
 Restaurantes, cafeterías, bares, fuentes de soda,
escuelas de cocina.
 Actividades de alojamiento.
Certificado de trampa de
grasa Interagua

Informe de
Ambiente
¿Cómo saber si mi proyecto, obra o actividad requiere o no de
un certificado, licencia o registro ambiental?
CERTIFICADO REGISTRO LICENCIA
No es de carácter obligatorio,
a los proyectos, obras o
actividades considerados de
mínimo impacto y riesgo
ambiental.
Es de carácter obligatorio para
aquellos proyectos, obras o
bajo impacto y riesgo
ambiental
Es de carácter obligatorio para
aquellos proyectos, obras o
medio o alto impacto y riesgo
ambiental
Ejemplo
- Bibliotecas y archivos.
- Oficinas administrativas.
- Minimarket.
Ejemplo
- Construcción y/u operación
de estaciones repetidoras y
estaciones de radio y
televisión
- Aserraderos
Ejemplo
- Exploración y explotación
simultánea de pequeña
minería (metálicos)
- Almacenamiento de
desechos peligrosos.
Para mayor información sobre este trámite deberá
regirse al instructivo de regulación:
http://www.guayaquil.gob.ec/?q=content/tr%C3%A1mite
s-en-medio-ambiente

Certificado de
Operador Postal
¿Quiénes la deben obtener?
Los locales en los que se desarrollen actividades como:
 Servicio de Transporte Internacional, Interprovincial, Intercantonal,
Interparroquial.
 Servicio de Transporte Liviano de carga (camiones que transportan carga de
menos de 7 toneladas).
 Servicio de Transporte Pesado de carga (camiones que transportan carga de
más de 7 toneladas).
 Servicio de Transporte por vías de navegación interior.
 Servicio de Transporte aéreo.
 Agencia de correos, telégrafos.
 Agencia de entrega de correspondencia y paquetes nacionales e
internacionales (Punto de atención al cliente).
Deberán presentar el Certificado de Operador Postal conferido por
la Agencia de Regulación y Control Postal (calle Pedro Carbo #613
Luque diagonal al Correo)

Certificado de Ministerio de
Educación
¿Quiénes la deben obtener?
Planteles educativos públicos y privados, como:
 Educación primaria
 Jardines infantiles y parvularios
 Universidades y Escuelas Politécnicas
 Escuela secundaria
 Unidad Educativa
En la Subsecretaría de Educación de Guayaquil-Distrito
Zonal 8 - Edificio Público del Sector Social (ex Edif.
Makro, Av. Plaza Dañín junto a Plaza Quil).

Tasa de Habilitación
o
Permiso de funcionamiento
Trámites en línea

Tasa de habilitación
SolicituddeTHparaunnuevoestablecimiento
• Para
establecimiento
s que van a
aperturar sus
operaciones o
que se
encuentran en
funcionamiento
y nunca han
obtenido la Tasa
de Habilitación.
RenovaciónAnualdeTasadeHabilitación
• Para
establecimiento
s que poseen
Tasa de
Habilitación y
deben efectuar
su respectiva
renovación
anual.
RectificacióndeTasadeHabilitación
• Para corregir
datos que
constan en la
Tasa de
Habilitación
BajadeTasadeHabilitación
• Para
establecimiento
s actualmente
cerrados, que
obtuvieron la TH
y la deben dar
de baja.
TasadeHabilitaciónparalocalcerrado
• Para
establecimiento
s cerrados que
nunca
obtuvieron la
Tasa de
Habilitación y
van a cumplir
tardíamente con
el pago.
Los trámites en línea correspondientes a Tasa de Habilitación son:
Vigencia.- Según la ordenanza en su Art. 8 indica: “La Tasa de Habilitación y
Control es anual y su renovación deberá ser efectuada hasta el 30 de junio de
cada año, siendo su vigencia hasta el 31 de diciembre del año
correspondiente. La no renovación de la Tasa de Habilitación y Control será
sancionada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 de la presente
Ordenanza.”

Obtención de Tasa de Habilitación
http://blog.guayaquil.gob.ec/2014/10/tutorial-para-obtener-tasa-de.html
Guía para evitar errores en el ingreso de Tasas de Habilitación
http://blog.guayaquil.gob.ec/2015/08/guia-para-evitar-errores-en-el-ingreso.html
Renovación de Tasa de Habilitación
http://blog.guayaquil.gob.ec/2014/10/tutorial-para-renovar-la-tasa-de.html
Rectificación de Tasa de Habilitación
http://blog.guayaquil.gob.ec/2015/05/tutorial-para-rectificacion-de-datos-en.html
Baja de Tasa de Habilitación
http://blog.guayaquil.gob.ec/2015/05/tutorial-para-dar-de-baja-la-tasa-de.html
Tasa de Habilitación para Local Cerrado
http://blog.guayaquil.gob.ec/2015/05/tutorial-de-tasa-de-habilitacion-para.html
Para conocer en detalle los pasos de los diferentes trámites de Tasa de
Habilitación deberá apoyarse en los siguientes tutoriales:

Implicaciones de NO tener Tasa de Habilitación
Plazos para obtener anualmente la Tasa de Habilitación
Según el Art. 6 de la Ordenanza vigente estipula que: “De la obligación de obtener
la Tasa de Habilitación.- Los sujetos pasivos están obligados a obtener y pagar la
Tasa de Habilitación y Control, de manera previa al inicio de sus actividades en
sus establecimientos cumpliendo con todo lo que determinen las Ordenanzas
Municipales “.
No
renovar
la TH
Incumplir
con lo
dispuesto
en el Art.
6
Obtener
la TH de
manera
ilegal
La actividad
es diferente
a la
autorizada
Evasión
tributaria
Por sentencia
ejecutoriada
Según el Art. 11 de la
Ordenanza vigente en
relación a las Sanciones y
Multas estipula que: “La
autoridad municipal
competente, cumpliendo con
el debido proceso aplicará las
sanciones de acuerdo a los
siguientes casos:

El Anexo 3 de esta presentación contiene una
recopilación de las consultas, dudas, inquietudes más
comunes que tienen los contribuyentes cuando se
trata de solicitar la tasa de habilitación.

Entre los diferentes permisos que el departamento de Vía Pública otorga
se encuentran:
 Kioskos y carretillas (particulares)
 Kioskos municipales
 Para realizar actividades deportivas, bingos, desfiles, eventos culturales,
eventos sociales y otros
 Para parqueos para clínicas, hospitales y hoteles
 Para la instalación de mesas y sillas en espacios públicos y privados (retiros
obligatorios)
 Para rótulos publicitarios
 Ocupación en la vía pública por construcciones
Enlace para pasos y requisitos
http://www.guayaquil.gob.ec/?q=content/tr%C3%A1mites-en-uso-del-espacio-y-v%C3%ADa-p%C3%BAblica
Enlace para descarga de formularios
https://drive.google.com/folderview?hl=en_US&id=0B4Z-
drKNdolkNDczYTgwNmItZjNkZi00NzQ5LWJkODMtOWQ3OTY3MThkZTM3&tid=0B4Z-
drKNdolkMmRjYWY3MzUtZDRkMi00Y2E0LWJhZmMtM2FmOGQwYWJhYzE3#list
Vía Pública

Trámites de Control de Edificaciones
El sector de la construcción ha sido uno de los que más
desarrollo ha tenido en los últimos años en Guayaquil y por ello,
se ha realizado esfuerzos para facilitar a las personas naturales
y jurídicas la obtención de permisos relacionados a esta
actividad.
Este tipo de trámites está enfocado a un sector especializado,
que son los profesionales de la construcción (ingenieros civiles,
arquitectos) y tienen un grado técnico; sin embargo, serán
expuestos de manera sencilla con la finalidad de que la
audiencia conozca los trámites que se deben realizar, utilizando
los servicios en línea, para cumplir con la normativa existente.
Construcción

Aprobación de
planos
Cambio de
Responsable
Técnico
Modificación de
planos
Registro de
construcción
Prórroga de
Registro de
Construcción
Registro
Catastral(*)
Anulación de
Registro de
construcción
Inspección
Final
Remodelación en
propiedad
horizontal
Construcción
Para mayor información
refiérase al Anexo 4 de esta
presentación.
(*) Trámite presencial

Registro de construcción automático
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN MENOR O IGUAL A 200
m2
TIPO CONSTRUCCIÓN INICIAL
USO VIVIENDA O VIVIENDA/COMERCIO
PLANTA BAJA + 1 PISO ALTO
SIN REVISIÓN DE FISCALIZADOR - AUTOMÁTICO
Construcción

• El propietario del predio con la asesoría/guía de un profesional de la
construcción que deberá dar soporte al ciudadano. Este profesional será el
responsable técnico de la obra.
• Un autorizado que posea la carta de autorización debidamente legalizada
• Un apoderado que posea el documento poder debidamente legalizado.
¿Quién solicita los trámites de Edificaciones?
¿Debo presentar de manera presencial algún documento?
• Todos los trámites de control de edificaciones se solicitan y atienden a través del
sistema web.
• Cuando se aprueba o niega el trámite le llegará un correo electrónico al
solicitante informándole la novedad.
• Sólo deberá acercarse al Municipio para realizar el pago de la liquidación en
ventanillas de financiero (en caso de que aplique). Próximamente se podrá
realizar el pago a través de Banco Pichincha (BANRED).
Construcción

• Suspensión de la obra (paralización).
• Multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mercado de la totalidad de lo invertido.
• Si no cumple las normas: Demolición de la parte o partes construidas con o sin autorización
pero fuera de norma.
• Los comisarios municipales solicitarán a las empresas que prestan los servicios de energía
eléctrica y telefonía, la suspensión de los mismos.
• Multa de cien (100) salarios mínimos vitales (a las empresas proveedoras de servicios
básicos).
• Cien por ciento (100%) del Salario Mínimo Vital vigente. (al propietario y responsable técnico
que impidan la inspección de la obra).
• Cinco por ciento (5%) del valor invertido (al propietario y responsable técnico por no haber
realizado el “Registro Catastral”).
• Cinco (5) Salarios Mínimos Vitales (falta de letrero de señalamiento, áreas de vestidores y
precauciones durante la construcción).
• Un Salario Minimo Vital vigente (daños a bienes de uso público, tales como calzadas, bordillos,
etc.) y la reparación del daño causado.
• De 14 a 73 Salarios Básicos Unificados. (proporcionar información o documentación
errada, construir fuera de normas).
• La inhabilitación al responsable técnico de la clave que le permite acceder a los
servicios en línea por 5 años (REINCIDENCIA).
Sanciones

La Dirección de Desarrollo Institucional preocupada
por brindar una buena atención a la ciudadanía,
cuenta con la «Unidad de Calidad de Servicio» a
través de la cual se brinda información presencial,
telefónica o virtual (correo electrónico), relacionada
con todos los trámites municipales.
Clemente Ballén 211 y Pichincha – Edificio Martín Avilés ExCrillón
– 2do. Piso. Telf. 2594800 Ext. 7436 o info@guayaquil.gob.ec
Atención Ciudadana
¿Dónde puedo obtener información adicional sobre los
trámites municipales?

Buscamos la integración operativa y
tecnológica con las entidades relacionadas
(bomberos, SRI, ministerio de turismo y
demás), para que a futuro la ciudadanía, con
un solo trámite que se inicie por internet,
obtenga todos los permisos necesarios y
evitar el peregrinaje de institución en
institución.
Visión
Visión de la Dirección de Desarrollo
Institucional del GADMG

1. Copia de cédula de identidad - certificado de votación.
2. Solicitud para registro de Patente Municipal – formulario en la página web, para ser
editado e impreso.
3. Certificado Cuerpo de Bomberos de Guayaquil por cada establecimiento.
4. La última actualización del Registro Único de Contribuyentes (RUC).
5. En el caso de inicio de actividades, las personas jurídicas deberán presentar la Escritura
de Constitución correspondiente, así como el nombramiento del representante legal
(vigente) y la cédula de ciudadanía y certificado de votación del mismo.
6. Declaración del Impuesto a la Renta (solo para personas jurídicas y personas naturales
obligadas a llevar contabilidad) y, a las personas no obligadas a declarar este impuesto,
las declaraciones del Impuesto al Valor Agregado, del último ejercicio económico
exigible.
7. Formulario "Solicitud para Registro de Patente Municipal” página Web - (No es necesario
comprar la Tasa de Trámite Municipal).
8. Sólo en el caso de que la persona natural o jurídica ejerza el comercio en varios
cantones, deberá presentar el desglose de ingresos por cantón firmado por un contador.
9. Si la persona que realiza el trámite no es el titular del negocio deberá presentar su
fotocopia de cédula de ciudadanía y certificado de votación junto con una carta de
autorización del titular del negocio.
Anexo 1
Requisitos de Patente

El trámite es personal y deberá ser realizado por el propietario del predio o con una
carta de autorización adjuntando copia de cédula del mismo.
Interagua solicita los siguientes requisitos:
1. Copia de cédula de identidad y RUC del establecimiento.
2. Copia de factura.
3. Carta de autorización del dueño del establecimiento
4. Nombramiento de representante legal (personas jurídicas).
5. Cotización cancelada por este concepto
Sobre el numeral 5 , aparte de entregar la documentación correspondiente deberá
cancelar $14 que corresponde a la cotización de la inspección que realizarán en el
predio. Si en la primera visita encuentran que todo está sin novedad, se procede a
aprobar y emitir el certificado. Si se encuentran novedades, se programa nueva
visita para otra fecha y así mismo habrá que cancelar el valor respectivo. El
usuario máximo recibirá tres visitas en el predio. Si en las tres visitas no lo
aprueban, el trámite es rechazado.
https://www.interagua.com.ec/requisitos-tramites
Anexo 2
Certificado de trampa de grasa

Preguntas frecuentes en los trámites de Tasa de Habilitación
1.- ¿Cuándo se genera la aprobación de una tasa de forma automática y cuándo ingresa a un proceso
de revisión interna por parte del departamento de Tasa de Habilitación?
En principio todas las actividades tienen la opción de ser obtenida a través del sistema web de manera
automática. Ahora, una tasa de habilitación se la obtiene de manera automática cuando cumple las siguientes
condiciones:
1.- Por su actividad
2.- Si obtuvo la consulta de Uso de Suelo de manera automática, es decir, a través del sistema.
3.- Hay consistencia en los datos.
Hay zonas dentro del cantón Guayaquil, que aún están en proceso de ser ingresadas a los sistemas
municipales, debido a que estas zonas tienen sus propias ordenanzas; como son: Urdesa, Bellavista, Kennedy.
Por ahora ya se tiene ingresado todo lo que es la zona norte de la Kennedy. Por este motivo es que cualquier
actividad dentro de las zonas antes mencionadas y que no estén aun alimentadas en nuestros sistemas
municipales, pasan a revisión interna por parte de personal del departamento de Tasa de Habilitación.
Por ejemplo, la zona de Urdesa que es considerada zona residencial, tiene su propia ordenanza en donde se
debe cumplir con ciertas especificaciones del local en cuanto a medidas y ubicación. Por lo tanto, toda solicitud
que ingresa va para revisión interna. Podríamos mencionar otro ejemplo, obtener tasa de habilitación para una
cafetería en Zona Rosa. Siendo considerada la cafetería una actividad comercial muy común, igualmente pasa
a revisión interna por la ubicación. Pero si se desea colocar la misma cafetería en la calle Pichincha y 10 de
Agosto, y si cumple con todas las condiciones que el sistema solicita para esa actividad, la obtención de la tasa
de habilitación es automática.
Anexo 3
Preguntas Frecuentes

2.- ¿Qué tipo de actividades son las que pasan a revisión interna aun así cumplan con las condiciones
que el sistema web valida antes de otorgarla de manera automática?
Las actividades que pasan a revisión interna, así cumplan con las condiciones y validaciones que el sistema en línea realiza,
son: industrias, gasolineras, hoteles, supermercados, venta al por menor de químicos, venta al por mayor de químicos, venta al
por menor de gas y venta al por mayor de gas.
3.- ¿Por qué en ciertos casos cuando una actividad es de mediano-bajo impacto no se puede obtener
de forma automática la tasa de habilitación?
Puede darse por dos razones:
1.- Por que la consulta de uso de suelo no es favorable, es decir, que la actividad comercial no es permitida para ejercerla en un
determinado predio, por no reunir los condicionamientos.
2.- Si la consulta de uso de suelo es manual (ventanilla)
3.- Porque las fechas de inicio de actividad entre la que ingresa el usuario en el sistema y la que indica el SRI no coinciden;
entre otras.
4.- Cuando cambio de actividad; ¿Es necesario realizar algún trámite en el municipio?
Se realizan las siguientes acciones:
1.- Se debe dar de baja de tasa de habilitación
2.- Se realiza la obtención de la tasa de habilitación como local nuevo.
Previamente de haber realizado el cambio de actividad en el SRI.
5.- Si me cambio de local; ¿Qué debo hacer en el municipio? (Es un local en la misma calle)
Se realiza la baja de tasa de habilitación por haber cambiado de dirección y luego se realiza la obtención de la tasa de
habilitación como local nuevo, previamente realizando el cambio de dirección en el SRI.
Anexo 3

6.- Si quiero ampliar el local; ¿Qué debo hacer si las medidas no son las mismas?
1.- Obtener permiso de construcción, ya sea por ampliación o disminución.
2.- Ingresar una solicitud de Rectificación de datos (Escoger tipo: medidas)
7.- Que debo hacer si las medidas de mi local han cambiado.
Cuando el local ha sido ampliado
Realizo la renovación de tasa de habilitación colocando en los campos de medidas, las que actualmente tiene el local e
inmediatamente obtengo la tasa de habilitación automáticamente.
Cuando el local ha sido reducido
Realizo la renovación de tasa de habilitación colocando en los campos de medidas, las que actualmente tiene el local y la
solicitud pasa a revisión interna por parte del departamento de tasa de habilitación.
8.- Quiero colocar un minimarket cerca de un mercado. ¿Cuáles son los pasos?
No es permitido. Según ordenanza municipal, para poder poner un minimarket cerca de un mercado deberá ser a partir de un
radio de 4 manzanas para el caso de mercados minoristas y 8 manzanas para los mayoristas. Si aun así, el usuario insiste en
tratar de obtener la tasa sin cumplir con la distancia permitida, la consulta de uso de suelo le saldrá NEGADA.
9.- Si tengo un establecimiento que tiene varias actividades ¿Cuál debo elegir?
En el RUC se pueden tener varias actividades, pero es el usuario quien deberá decidir de todas esas actividades permitidas con
cuál va a trabajar en el local. El usuario define la actividad.
Solo puedo ejercer una sola actividad comercial declarada por establecimiento. No puedo tener dos o más actividades en un
mismo establecimiento. Si ese fuera el caso, deberé abrir otro establecimiento para ejercer esa otra actividad comercial.
Anexo 3

10.- Tengo un garaje o un hall, y por las noches lo convierto en expendio de comida rápida, colocando
unas sillas, mesas provisionales. Pero durante el día vuelve a ser garaje. Hay que sacar algún permiso,
tengo alguna multa por evadir permisos municipales?
En los planos arquitectónicos debe estar señalado que ese espacio iba a ser destinado para garaje o hall y no para otra actividad
distinta. Si ese fuera el caso, deberá sacar permiso de uso de suelo para ver si la zona permite ejercer esa actividad comercial.
Luego realizar las adecuaciones con un permiso de construcción previo. Sacar RUC. Posteriormente tener certificado de cuerpo
de bomberos, patente y finalmente ingresar la solicitud de tasa de habilitación para local nuevo, donde el inicio de actividad sea
la misma que conste en la que indica el RUC y posteriormente permiso para letrero (este último es opcional y no existe ninguna
sanción municipal el no colocarlo).
11.- Si no me sale la actividad que consta en el SRI o en la consulta de Uso de Suelo. ¿Qué debo
hacer? (Explicar eso de las actividades internas que tiene el sistema de TH )
Para que se me incluya la actividad en los sistemas municipales.
1.- Llamar inmediatamente al PBX 2594800 Ext. 3011
2.- Notificar la novedad por correo electrónico a la cuenta habilitacion@guayaquil.gob.ec
3.- Como última opción, acercarse al área de atención al usuario de la DUEVP.
12.- Si tengo oficina (que a su vez, es mi domicilio) y uso de suelo no favorable ¿Qué debo hacer?
Si le sale uso de suelo no factible y la oficina solo consta para efecto tributario (en la factura comercial consta la dirección del
domicilio), deberá ingresar una solicitud de aplicación legal de No sujeto pasivo de tasa de habilitación puesto que el
contribuyente realiza su actividad comercial fuera de oficina, el trabajo lo realiza en las oficinas de los clientes, es decir, es
outsourcing.
Anexo 3

13.- ¿Si tengo una oficina y esta funciona dentro de otra empresa que ya paga Tasa de Habilitación.
¿Qué hago?
Solo deberá obtener la patente municipal e ingresar una aplicación legal de No sujeto pasivo de Tasa de habilitación, debido a
que la empresa que si ejerce su actividad comercial en la dirección declarada, es la que obligatoriamente debe sacar su tasa de
habilitación.
Es legal o permitido que una empresa pueda prestar su dirección a otras empresas, para efectos de la declaración tributaria.
14.- ¿Si ocupo un espacio en un local que es propiedad horizontal – y yo no tengo código catastral,
cómo hago?
Todo local que se encuentre dentro de una propiedad horizontal debe obtener obligatoriamente su tasa de habilitación, porque
este tipo de edificaciones figuran dentro de los planos arquitectónicos como divisiones de parcelas o también llamadas alícuotas.
Existen excepciones como es el Mall del Sur que tiene un solo código catastral (1 solo dueño) y no consta como propiedad
horizontal.
Solo en un área común o pasaje comercial que es de propiedad horizontal, no se exige código catastral, ya que los centros
comerciales por lo general, entregan un código matriz a los municipios de su localidad. Lo que sí es exigible para estos locales
es que cumplan con los demás condicionamientos.
15.- ¿Qué hago si el uso de suelo sale inhabilitado para su predio?
Se debe acudir a la ventanilla 54 y obtener el permiso de uso de suelo manualmente. Si en el momento de obtener la consulta
de uso de suelo desde el sistema web, sale algún mensaje en donde se indique que está inhabilitado para su predio, por lo
general es porque el predio es rústico o porque se encuentra en una zona que tiene sus propias ordenanzas y aún no se
encuentra codificada dentro de los sistemas municipales.
Si en las ciudadelas o urbanizaciones quienes tienen sus propios reglamentos internos previamente autorizado por parte del
Consejo Municipal, también le saldrá la consulta de uso de suelo: NEGADA. En este caso, el usuario deberá recoger el 80% de
firmas de los que habitan y que estén conformes con la actividad comercial que se pretende ejercer.
Anexo 3

16.- ¿En qué formatos y cómo debo hacer para que los documentos digitalizados no pesen más de
2MB, si se hace más puedo enviar más documentos (pequeños)?
El mismo sistema en línea le indica al usuario en que formato es permitido enviar escaneada la información. Hay que tomar en
consideración que se debe configurar al mínimo la resolución en las propiedades del scanner.
Si aun así pesa demasiado el archivo, el usuario deberá colocar en el campo Observación que va a adjuntar parte de la
documentación porque el archivo excede la capacidad permitida. Posteriormente, siempre y cuando el analista del departamento
de tasa de habilitación responda al usuario para que se acerque al área de atención de la DUEVP, solo en ese caso y bajo
aprobación del jefe de tasa de habilitación, es que el usuario podrá traer la documentación completa y se procederá a escanear
el documento completamente para luego subirlo a los sistemas municipales.
Nota.- Si el usuario trae su documentación sin que el analista del departamento de tasa de habilitación le haya solicitado, será
rechazada su petición y deberá realizarlo siguiendo los procedimientos establecidos.
17.- ¿Cuánto demoran en hacer una inspección del local?
Si la inspección del local no se realiza dentro de los primeros 15 días, se deberá comunicar con la dirección de Justicia y
Vigilancia para que envíen de manera inmediata a un delegado municipal a realizar la inspección correspondiente.
18.- ¿Qué coloco en la fecha de inicio de actividad? Si la ingreso hoy; ¿qué fecha debo colocar?
La fecha de inicio de actividad debe coincidir con la fecha de inicio de actividad que consta en el RUC. Si por ejemplo la
actividad comercial se empezó a ejercer desde el 15/Nov/2015, se deberá colocar en el cuadro de texto del formulario web como
fecha de inicio de actividad 15/Nov/2015.
Lo que el sistema reconocerá como dato inconsistente, es si el usuario coloca como fecha de inicio de actividad la fecha actual
del sistema o fecha posterior a la fecha de inicio de actividad y el trámite será rechazado, debiendo realizar todo el proceso
desde el inicio.
Anexo 3

Consideraciones
Profesionales que ejercen su actividad antes del año 2012.- Si este es el caso, se deberá colocar como fecha de inicio de
actividad 01/01/2012. Aparte de que el ciudadano deberá solicitar una aplicación legal de Exoneración de tasa de habilitación de
los años anteriores en donde nunca obtuvo su tasa de habilitación por aquellos años no prescritos.
Inician su actividad en el año 1998 (ejemplo).- Deberán colocar como inicio de actividad 01/01/2009, porque los años anteriores
ya prescribieron.
Nota.- Para conocer los años prescritos (es decir que no pagan tasa de habilitación) siempre reste 7 años al año actual.
19.- ¿Cómo se calcula el valor de la tasa de habilitación de un área específica?
Hasta 100 metros  0,23% del SBU
Mayores a 100 metros  0,31% del SBU
Mínimo de cobro de tasa de habilitación  0,12% de un S.B.U.
Fórmula = Metraje*(SBU*#%)
Ejemplo: Si un local tiene 50 mts2
Tasa = 50 x ((366)x(0.23/100)) = 50 x (366 x 0.0023) = 50 x 0.842 = $42.09
Como el valor es inferior a 0.12% de un SBU; el contribuyente deberá pagar $43.92
El tope del cobro de la tasa de habilitación es de hasta 20 SBU; y esto se calcula de esta forma a partir del 2012 porque
anteriormente, hasta el 2011 se calculaba por rangos q se establecía el cobro de la tasa de habilitación.
20, ¿Si la consulta de uso de suelo la obtuve automáticamente (en línea) debo escanearla para utilizarla
en trámites municipales en línea?
Si. Ya sea que la consulta de uso de suelo la obtuve en línea o por ventanilla, debo considerarla para utilizarla por web.
Anexo 3

Descripción
Proceso de carácter opcional, que permite conocer
si el proyecto arquitectónico a desarrollar cumple
con la normativa aplicable, no sustituye la
obligación de la obtención del registro de
construcción.
Requisitos
• Cartas de autorización o poder notariado
• Planos arquitectónicos a ser aprobados en
archivo en formato .Dwg
• Documento de sustento de excepción en planos,
de ser el caso
Proceso de
aprobación
•Ingreso de solicitud en la web
•Aprobación interna
•Emisión del certificado
Anexo 4
Aprobación de Planos

Descripción
Permite obtener por parte de la Municipalidad de
Guayaquil, el Certificado de Registro de Construcción.
Este documento es el único que autoriza al propietario del
predio a realizar una construcción inicial, aumento o
remodelación.
Requisitos
•Cédula de ciudadanía y certificado de votación del
propietario, responsable técnico y proyectista.
•Planos arquitectónicos a ser aprobados, archivo en
formato .dwg
•Resumen del registro del empleador.
•Escritura pública del terreno
•Documento de sustento de excepción en planos, de ser
el caso
Proceso de
aprobación
•Ingreso de solicitud en la web
•Aprobación interna (***)
•Pago de liquidación
•Emisión del certificado
Anexo 4
Registro de Construcción

Tipo/ características de la
edificación
Requisitos adicionales
Edificación de 3 o más pisos •Cartas notariadas de responsabilidad
técnica (Diseño estructural, Diseño
sanitario, Diseño eléctrico y telefónico y
Estudios de Suelo)
•Póliza de seguros a favor de terceros (8%
del presupuesto de la obra)
Edificación de 4 pisos o más o
que este destinada a industria,
comercio y/o de afluencia
masiva de personas.
•Disposiciones técnicas del Cuerpo
de Bomberos
Terreno con una pendiente de
inclinación superior al 10%.
•Carta notaria de Responsabilidad Técnica
por movimiento de tierra y estructuras de
contención y protección del terreno
Si no respeta los retiros indicados
en la norma
•Carta notariada de autorización de
adosamiento y/o acercamiento
Anexo 4
Casos especiales

Tipo/ características de la
edificación
Requisitos adicionales
Edificaciones de más de 90 m2 de
construcción (vivienda, comercio,
multifamiliar, centros comerciales,
hoteles, restaurantes, mercados,
supermercados, urbanizaciones).
•Memorias técnicas para desechos
sólidos no peligrosos
•Delimitación de zona de playa y bahía
otorgado por la Dirección Nacional de
Espacios Acuáticos (DIRNEA)
•Afectación de agua potable y/o
alcantarillado
Edificaciones industriales
calificables como de mediano, alto
impacto o peligrosas.
•Carta de compromiso solicitada por
Medio Ambiente
Anexo 4
Casos especiales

Descripción
Proceso a través del cual se puede obtener
una extensión al plazo otorgado en el
Registro de Construcción, para culminar con
la obra autorizada.
Requisitos
• Que el Registro de construcción se
encuentre vigente.
• Que sea solicitada por el propietario.
Proceso de
aprobación
•Ingreso de solicitud en la web.
•Aprobado automáticamente por el sistema.
Anexo 4
Prórroga de Reg. Construcción

Descripción
Proceso requerido durante el proceso de construcción. Se
solicita en caso de aumentos/disminución de áreas o
cambios que afectan la implantación, áreas, volúmenes,
usos de la edificación que fueron previamente autorizados
en los planos aprobados en el Registro de Construcción
Requisitos
•Planos arquitectónicos a ser aprobados, archivo en
formato .Dwg
•Documento de sustento de excepción en planos, de ser el
caso
Proceso de
aprobación
•Pago de liquidación (si aplica)
•Emisión de certificado
Anexo 4
Modificación de Planos

Descripción
Proceso requerido durante el proceso de construcción.
Se solicita en caso de que el propietario decida
encargarle la responsabilidad de la construcción a otro
profesional.
Requisitos
propietario.
nuevo responsable técnico.
nuevo proyectista.
Proceso de
aprobación
•Aprobación interna ( 1 solo paso administrativo )
Anexo 4
Cambio de Resp. Técnica

Inspección Final
Descripción
Proceso requerido mientras el Registro de construcción
este vigente y una vez que ha finalizado el proceso
constructivo. Tendrá por objeto verificar y determinar si
la construcción se ajusta a los planos, diseños y
especificaciones previamente aprobados
Requisitos
•Número de Registro catastral
Proceso de
aprobación
•Inspección en el sitio
Anexo 4
Inspección Final

Tipo/ características de la edificación Requisitos adicionales
Edificaciones que tengan 4 o más
plantas, bodegas, fábricas, lugares de
concentración de público y otros edificios
especiales
•Certificado de inspección final de Cuerpo de
Bomberos
Edificaciones industriales o comerciales
(Restaurantes, lavadoras, lubricadoras,
hoteles, gasolineras, vulcanizadoras)
•Certificado de control de efluentes o trampa
de grasa
En caso de ventanas bajas y balcones
localizados en las plantas altas a menos
de 3,00m de los linderos vecinos
•Registro de vista de vecinos (Notariado)
Edificaciones que tengan uso comercial,
uso industrial, lugares de concentración
de público, viviendas en pendientes y/o
multifamiliares (a partir de 3 o más
viviendas).
•Planos estructurales
•Aprobación del proyecto eléctrico por parte
de la CATEG
•Aprobación del proyecto de alcantarillado por
INTERAGUA
•Certificado por mejoras de alcantarillado
proporcionado por INTERAGUA
Anexo 4
Casos especiales

Descripción
Proceso a través del cual se puede obtener la autorización
municipal para realizar una reparación o remodelación a una
edificación en Régimen de Propiedad Horizontal. Esta
remodelación no debe considerar cambios de áreas de
construcción.
Requisitos
propietario(el que ingresa la solicitud), responsable técnico y
proyectista.
•Planos arquitectónicos a ser aprobados, archivo en formato
.dwg
•Escritura pública del predio
•Acta de autorización firmada por los condóminos
debidamente notariada ( mínimo 75% de propietarios)
Proceso de
aprobación
Anexo 4
Remodelación en Prop. Horizontal

Descripción
Proceso a través del cual se puede dejar sin
efecto un Registro de Construcción que ha sido
previamente otorgado.
En los casos en los que no se haya realizado la
construcción solicitada o se vaya a realizar bajo
otro diseño arquitectónico
Requisitos
• Que el Registro de construcción se encuentre
vigente.
• Que sea solicitada por el propietario.
Proceso de
aprobación
•inspección
Anexo 4
Anulación de Reg. de Construc.

Créditos
Nombre Cargo
Eco. Liliam Rivadeneira de Agusto Directora de Desarrollo Institucional
Ing. Iván Andrade Jefe de Vía Pública (DUEVP)
Ing. Francisco Cornejo, Msg Jefe de Tasa de Habilitación (DUEVP)
Ing. Sandra Madinyá Supervisora de Tasa de Habilitación (DUEVP)
Ing. Juan Bastidas Técnico de Ambiente (DA)
Ing. Milton Merino Analista de Ambiente (DA)
Sr. Edgar Vinueza Jefe de Procesos Informáticos (DDI)
Ing. William Guedes Supervisor de Procesos Informáticos (DDI)
Ing. Héctor Lara Analista de Procesos Informáticos (DDI)
Ing. María de Lourdes Rivadeneira Analista de Procesos Informáticos (DDI)

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