El documento describe un taller sobre mecanismos de coordinación interinstitucional para la lucha contra la corrupción en Ecuador. Explica los modelos organizacionales de las entidades que combaten la corrupción en el país y propone iniciativas para mejorar la cooperación, como convenios de cooperación y equipos de investigación conjunta. Finalmente, incluye recomendaciones como revisar los canales de comunicación entre entidades y fortalecerlas con más recursos para que puedan desempeñar sus funciones de manera efectiva contra la corrupción.

1. Taller sobre Mecanismos deTaller sobre Mecanismos de
coordinación interinstitucional paracoordinación interinstitucional para
la lucha contra la corrupciónla lucha contra la corrupción
Quito, 9 de octubre de 2014.

2. Modelos organizacionales de losModelos organizacionales de los
organismos que luchan contra laorganismos que luchan contra la
corrupcióncorrupción
Entidades:
Ministerio Público o Fiscalía General
Poder Judicial o Consejo de la Judicatura
Unidad de Inteligencia Financiera
Policía
Administración Tributaria
Otras Entidades

3. Entidades EcuatorianasEntidades Ecuatorianas
Fiscalía General del Estado. FGE
Contraloría General del Estado. CGE.
Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social. CPCCS.
Secretaría Nacional de la Administración
Pública. SNAP
Superintendencia de Bancos. SB
Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria. SEPS
Consejo de la Judicatura?
UAF_CONCLA?

4. Tres ejes principalesTres ejes principales
Se centra en la organización y funciones de cada
entidad evidenciando en la mayoría de los casos
particularidades que configuran modelos distintos
organizativos y por ende funcionales.
El segundo eje se centra en el tipo de
información generada por cada entidad y sobre la
capacidad que estas entidades tienen para
compartir esta información con la demás
entidades, y
el tercer eje que expone distintas iniciativas para
mejorar la cooperación entre estas entidades.

5. Modelos para mejorar la cooperación yModelos para mejorar la cooperación y
coordinación interinstitucionalcoordinación interinstitucional
La coordinación de políticas son iniciativas que buscan
generar espacios de encuentro entre instituciones
para el diseño e impulso de propuestas e iniciativas
que tiene que ver con la “arquitectura” sistémica de
los sistemas anticorrupción, como por ejemplo
proyectos de ley o programas de capacitación, entre
otros. Por otro lado, la coordinación procedimental
se centra en el desarrollo de protocolos y
coordinaciones para mejorar la actuación de las
distintas entidades, mejorar el flujo de información,
o estrategias de investigación, entre otras.

6. Diferentes iniciativasDiferentes iniciativas
Convenios de Cooperación. Acuerdos
Equipos de investigación conjunta.
Centros de información especializados.
Comités Inter institucionales.
Programas de Capacitación conjunta.

7. RecomendacionesRecomendaciones
 Revisión de los canales de comunicación entre entidades
responsables de la investigación a fin de desarrollar protocolos de
comunicación en el que se consideren aspectos como cualidades y
especificidades de la información compartida, reduciendo dentro
de lo posible y dentro de la legalidad los plazos y formalidades.
 Desarrollo de protocolos de solicitud de información de tal forma
que no que-den “espacios interpretativos” o “lagunas”.
 Políticas integrales a nivel gubernamental que permitan la
uniformidad en el manejo, almacenamiento y procesamiento de la
información entre entidades a dos niveles. Información Procesal y
estadístico.

8. Recomendaciones IIRecomendaciones II
Revisar los modelos de estrategias de
cooperación contenidos en este informe
procurando mayores y mejores espacios
de colaboración no sólo en el ámbito de
las políticas públicas, sino también de los
procedimientos cotidianos para la lucha
contra los delitos económicos y
financieros vinculados a al corrupción.

9. Recomendaciones II –a-Recomendaciones II –a-
Impulso a la conformación de equipos de
investigación conjunta dentro de los
márgenes de ley de cada país procurando
que en lo posible estos tengan un
carácter permanente y especializado en el
tiempo, lo cual permitiría el desarrollo de
protocolos de investigación y prácticas
cotidianas que mejorarían la coordinación
interinstitucional.

10. Recomendación II –b-Recomendación II –b-
Diseño de programas de fortalecimiento
de capacidades multidisciplinarios y
planificados por varias entidades con un
carácter permanente en los que puedan
participar funcionarios de distintas
entidades relacionadas con la lucha
contra la corrupción.

11. Recomendaciones IIIRecomendaciones III
 Evaluar la funcionalidad de los sistemas institucionales,
de comunicación y de cooperación entre entidades de
manera periódica en base al desempeño y experiencia
de sus propios funcionarios y adoptar medidas de
corrección.
 Fortalecer a las entidades responsables de la lucha
contra los delitos económicos y financieros vinculados a
la corrupción dotándolos de adecuados recursos
presupuestales, humanos y logísticos garantizando así su
adecuado desempeño.

12. Plan de AcciónPlan de Acción
Fijar objetivos y metas claros y precisos
consensuados, con plazo de
implementación.
Establecer pautas de actuación y
coordinación del proyecto. Prioridades
inmediatas y mediatas.
Existencia real de un compromiso
efectivo por parte de cada uno de los
organismos involucrados.

13. Proyecto EcuadorProyecto Ecuador
Convenio interinstitucional para la
formación de una Comisión.
Reglas de actuación, organización y
funcionamiento de la Comisión.
Posibles bases de datos de casos e
intercambio de información.
Manuales de intercambio de información.
Manuales de Investigación patrimonial y
financiera.

14. Proyecto Ecuador IIProyecto Ecuador II
Análisis del marco legal para la recuperación de
activos proveniente de la corrupción.
Análisis del marco legal para la utilización de
Técnicas Especiales de Investigación.
 Manuales de Metodología de investigación.
Estudio del marco legal de los informes
periciales.
Establecer mecanismos eficaces en
requerimientos y acuerdos de cooperación
internacional.

15. Proyecto Ecuador IIIProyecto Ecuador III
Protocolos que determinen el contenido
y alcance de los informes técnicos y
periciales. Determinar el valor probatorio
y calidad de los mismos.
Espacios de capacitación conjunta.
Talleres, seminarios, workshops, etc, que
posiblemente sirvan para la confección de
manuales y protocolos de actuación.
Definición de Tipologías para cada sector.

16. ObjetivosObjetivos
Crear un ámbito de actuación y coordinación
entre los distintos organismos para
implementar y fortalecer los mecanismos
adecuados para la lucha contra la corrupción.
Avanzar en ese sentido en la implementación
de los convenios o acuerdos de cooperación
interinstitucionales, ejecutando los
compromisos que corresponden a cada una de
las instituciones en dichos acuerdos.
Fortalecer este aspecto para lograr la
efectividad deseada.

17. Objetivos IIObjetivos II
Evaluar la posibilidad de incluir o invitar a
otros organismos involucrados directa o
indirectamente en este ámbito de
actuación.
Establecer puntos de contacto
permanentes de los diferentes
organismos, como así también, los
mecanismos de comunicación y el
organismo de coordinación.

18. “La corrupción es un como un cáncer para las
sociedades que penetra en todos las esferas
sociales, y provoca no sólo cuantiosas
ganancias económicas, sino también muertes
de ciudadanos inocentes. Sólo podemos
hacer frente a esta amenaza globales si
trabajamos juntos."

19. Conclusiones Finales por parte deConclusiones Finales por parte de
los participantes.los participantes.
Muchas Gracias por su
atención y especialmente por
su participación.
Federico Di Pasquale