LOS DIEZ PUNTOS PARA UNA LEY DE COMUNICACIÓN DEMOCRATICA                       EN ECUADOR                                 ...
La adjudicación de concesiones para el sector privado y comunitario se hará através de concursos diferenciados, transparen...
la realizará la Defensoría del Público, la cual tendrá a su cargo además unaclasificación y calificación de los contenidos...
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Diez puntos para una ley de comunicacion democratica en ecuador

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Diez puntos para una ley de comunicacion democratica en ecuador

  1. 1. LOS DIEZ PUNTOS PARA UNA LEY DE COMUNICACIÓN DEMOCRATICA EN ECUADOR Septiembre del 2009El objetivo de esta Ley es universalizar el derecho a la comunicación, así comodemocratizar el acceso a los medios y a los soportes tecnológicos que hacenposible el ejercicio de este derecho.Para lograr una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa yparticipativa, se requiere, al menos:1 - Libertad de expresiónQue se garantice el derecho de toda persona a la libertad de expresión. Estederecho comprende la libertad de buscar, recibir, producir y difundirinformaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras y porcualquier forma y medio, sin censura previa y con responsabilidad ulterior.(Constitución, art. 16; Pacto de San José, art. 13 y Declaración de DerechosHumanos, art.19)2 - Información verificada y pluralQue se garantice el derecho de toda persona a recibir, a través de los mediosde comunicación, una información verificada y plural. Las veeduríasciudadanas y los controles administrativos y judiciales sustentados en el debidoproceso contribuirán el ejercicio de este derecho. (Constitución, art. 18 y 204)3 - Derecho a la rectificaciónQue se garantice a todas las personas en forma individual o colectiva quehayan sido afectadas por informaciones inexactas o agraviantes a través demedios de comunicación, el derecho a efectuar por el mismo medio surectificación. Para la efectiva protección de la honra y reputación de laspersonas, todo medio de comunicación tendrá una persona responsable y noprotegida por inmunidades ni disponga de fuero especial. (Constitución, art. 66y Pacto de San José, art. 14)4 - Distribución equitativa de frecuenciasQue se distribuyan equitativamente las frecuencias de radio y televisión entrelos sectores público, privado y comunitario (33%, 33% y 33%). Esta meta sealcanzará de forma progresiva reservando las frecuencias todavía libres paralos sectores público y comunitario, reutilizando las frecuencias donde seaposible, y reasignando las frecuencias obtenidas ilegalmente, según lasrecomendaciones de la Comisión para la Auditoría de Frecuencias de Radio yTelevisión. (Constitución, art. 16 y 17)
  2. 2. La adjudicación de concesiones para el sector privado y comunitario se hará através de concursos diferenciados, transparentes y públicos, tomando encuenta, prioritariamente, la propuesta comunicacional que incluye loscompromisos éticos con la comunidad. Para el sector público, las concesionesse harán directamente.Todos los medios deberán hacer accesible al público información sobre lapropuesta comunicacional con la que se hizo la concesión, los datos técnicos,el código de ética, los accionistas del medio y su gestión financiera.5 - Desconcentración de frecuenciasQue se impida la concentración de frecuencias, autorizando no más de unafrecuencia matriz de radio en AM, una en FM, una en OC y una de televisiónabierta o por suscripción por concesionario, sea persona natural o jurídica. Lasconcesiones para repetidoras se realizarán una vez atendidas las solicitudeslocales para la concesión de frecuencias matrices.Los grupos financieros no podrán ser concesionarios. Los extranjerosresidentes en el Ecuador podrán tener hasta el 25% del capital accionario deun solo medio de comunicación. Ninguna persona residente o domiciliada en elexterior puede tener acciones en un medio de comunicación. Las frecuenciasson intransferibles y su uso no puede ser alquilado. (Constitución, art. 17 y 312)6 - Producción plurinacional y localQue se promueva la diversidad cultural y de identidades en los contenidos delos medios de comunicación, garantizando, al menos, un 50% de producciónpropia en radio y televisión abierta, que incluya informativos. Deben preverseespacios para la producción nacional independiente, tomando en cuenta losdiferentes idiomas del Ecuador.Como mínimo, el 30% de la música emitida en los medios de comunicacióndeberá ser de autores e intérpretes nacionales. (Constitución, art. 19 y 21)7 - Acceso universal a las Tecnologías de Información y Comunicación(TIC)Que se garantice el acceso universal y de bajo costo a las tecnologías deinformación y comunicación, con conectividad de banda ancha, entre otrasformas mediante la instalación de puntos de acceso público. Las empresasconcesionarias asumirán los costos de instalación en proporción al númerototal de sus abonados. Las tarifas de este servicio serán establecidas por elEstado con criterio de servicio social. (Constitución, art. 17).8 - Defensoría del PúblicoEl control jurídico, técnico y administrativo del sector de comunicaciones loejercerá una entidad estatal colegiada con alta participación ciudadana. Laprotección de los derechos de las personas relacionados con la comunicación
  3. 3. la realizará la Defensoría del Público, la cual tendrá a su cargo además unaclasificación y calificación de los contenidos de los medios. (Constitución, art.19 y 215)9 - Distribución equitativa de la publicidad estatalQue la producción estatal de contenidos publicitarios y el pautaje de losmismos se transparente en el Sistema Nacional de Contratación y ComprasPúblicas y se reparta equitativamente entre los medios públicos, privados ycomunitarios en todo el territorio nacional. (Constitución, art. 204).Toda publicidad deberá diferenciarse del contenido de la programación. Seprohíbe la publicidad dirigida a niñas, niños y adolescentes menores.10 – Reversión de frecuenciasToda frecuencia que haya sido declarada por un juez como ilegalmenteobtenida será devuelta inmediatamente a la administración del Estado para sureasignación, previo el pago de las debidas indemnizaciones, salvo el caso deque la devolución sea voluntaria y no ordenada judicialmente.Quienes tengan más frecuencias de las que permita la Ley, podrán operarlashasta el final del plazo establecido en el contrato de concesión, sin posibilidadde renovarlas. …Los cambios legislativos planteados serán insuficientes si el Estado noimplementa de forma concurrente, coordinada y complementaria políticaspúblicas de comunicación.La aplicación de esta Ley y la gestión de las políticas públicas se realizará deforma articulada con el resto del ordenamiento jurídico, especialmente con lasleyes de Telecomunicaciones, Cultura, Educación y Acceso a la InformaciónPública.Respaldos:Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER)Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para AméricaLatina (CIESPAL)Coordinadora de Radio Popular Educativa del Ecuador (CORAPE)Organización Católica Latinoamericana y Caribeña de Comunicación(OCLACC)Radialistas Apasionadas y Apasionados

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