3. Preguntas de Investigación
• ¿Cómo se alinearon la administración
central y las estatales al Consejo
General del IFE?
• ¿Existe un paralelismo en la forma
organizacional del IFE y los IEE de los
estados?
12. Estructura de la Burocracia
Consejo General
Consejero Presidente y
Secretario Ejecutivo Vocal Ejecutivo Local Vocal Ejecutivo Distrital
Junta General Junta Local Junta Distrital
Ejecutiva Ejecutiva Ejecutiva
16. En períodos de elecciones
Consejo General
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
17. En períodos de elecciones
Consejo General
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
18. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
19. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
20. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
21. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
22. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
Consejo Local
23. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
Consejo Local
24. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
Consejo Local Consejos Locales (CP y CE) deciden por
mayoría absoluta quien componerá al:
25. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al:
Consejo Local Consejos Locales (CP y CE) deciden por
mayoría absoluta quien componerá al:
26. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al: Consejo Distrital
Consejo Local Consejos Locales (CP y CE) deciden por
mayoría absoluta quien componerá al:
27. En períodos de elecciones
Consejo General Vocal Ejecutivo Distrital => Consejero Presidente Distrital
Vocal Ejecutivo => Consejero Presidente Local
Consejo General (CP y CE) por mayoría
absoluta deciden quién componerá al: Consejo Distrital
Consejo Local Consejos Locales (CP y CE) deciden por
mayoría absoluta quien componerá al:
29. Punto clave
• Para los comicios de 1997, los Consejeros
se dividieron los estados para la
selección de Vocales Ejecutivos.
30. Punto clave
• Para los comicios de 1997, los Consejeros
se dividieron los estados para la
selección de Vocales Ejecutivos.
• Poder de Agenda.
31. Punto clave
• Para los comicios de 1997, los Consejeros
se dividieron los estados para la
selección de Vocales Ejecutivos.
• Poder de Agenda.
• Quid pro Quo (Logroll): ¿Consejo local
partidista o plural?
32. Punto clave
• Para los comicios de 1997, los Consejeros
se dividieron los estados para la
selección de Vocales Ejecutivos.
• Poder de Agenda.
• Quid pro Quo (Logroll): ¿Consejo local
partidista o plural?
“Chiapas: Porque ahí crecí como niño; Coahuila: porque de ahí era mi
mujer” - Jaime Cárdenas
34. PARTIDISMO
• Estévez, Magar y Rosas (2007): CE con
preferencias partidistas son mejores
garantes de comicios limpios en nuevas
democracias.
35. PARTIDISMO
• Estévez, Magar y Rosas (2007): CE con
preferencias partidistas son mejores
garantes de comicios limpios en nuevas
democracias.
• Alejandre (2008): de los casos que no
son votados por unanimidad infiere
partidismo.
36. PARTIDISMO
• Estévez, Magar y Rosas (2007): CE con
preferencias partidistas son mejores
garantes de comicios limpios en nuevas
democracias.
• Alejandre (2008): de los casos que no
son votados por unanimidad infiere
partidismo.
• Proponemos ver el nivel local.
40. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
41. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Administración Estatal
42. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Administración Estatal
43. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Administración Estatal Vocales Ejecutivos
44. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Police Patrols
Administración Estatal Vocales Ejecutivos
45. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Police Patrols
Administración Estatal Vocales Ejecutivos
Fire Alarms
46. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Police Patrols
Administración Estatal Vocales Ejecutivos
Fire Alarms
47. El IFE y sus agentes
Administración Central Comisiones
(Schedler, 1999)
Police Patrols Comisiones Locales
Administración Estatal Vocales Ejecutivos
Fire Alarms
50. Delegación y discreción
• Dilemas de delegación (Estévez et al,
2007).
• Limitan la discreción de agencia
(Calvert, Weingast y McCubbins, 1989)
51. Delegación y discreción
• Dilemas de delegación (Estévez et al,
2007).
• Limitan la discreción de agencia
(Calvert, Weingast y McCubbins, 1989)
• Mecanismos distintos al partidismo: IFE-
Legislativo. Atribuciones+Discreción
52. Delegación y discreción
• Dilemas de delegación (Estévez et al,
2007).
• Limitan la discreción de agencia
(Calvert, Weingast y McCubbins, 1989)
• Mecanismos distintos al partidismo: IFE-
Legislativo. Atribuciones+Discreción
• El Fire Alarm presenta un mayor riesgo
de discrecionalidad a nivel estatal.
54. Dilemas de Delegación:
Admin. Central
• IFE quiere garantizar que el aparato
burocrático siga sus órdenes.
55. Dilemas de Delegación:
Admin. Central
• IFE quiere garantizar que el aparato
burocrático siga sus órdenes.
• Invierte recursos en monitorear a través
de Comisiones.
56. Dilemas de Delegación:
Admin. Central
• IFE quiere garantizar que el aparato
burocrático siga sus órdenes.
• Invierte recursos en monitorear a través
de Comisiones.
• Ambigüedad en el COFIPE: crear
comisiones y decidir para qué servían.
58. Dilemas de Delegación:
Admin. Estatal
• Escoger a un Vocal Ejecutivo: un agente
que responda a ¿quién?
59. Dilemas de Delegación:
Admin. Estatal
• Escoger a un Vocal Ejecutivo: un agente
que responda a ¿quién?
• ¿un partido? (Ptdo tiene D.A.)
60. Dilemas de Delegación:
Admin. Estatal
• Escoger a un Vocal Ejecutivo: un agente
que responda a ¿quién?
• ¿un partido? (Ptdo tiene D.A.)
• ¿al IFE? (IFE tiene D.A)
64. Preferencias de la Burocracia
• Maximizar el presupuesto (Niskanen
1971).
• Satisfacer a su “clientela”: los partidos
que demandan elecciones libres y
justas.(Yates, 1985)
• Autonomía en discrecionalidad
ejecutiva.
65. La Herencia del PRI
• Durante el Priato, la “clientela” era una
sola: el PRI
• Satisfacer al PRI implicaba la
maximización del presupuesto
66. Pluralidad de Partidos
• Implica la diversificación de la
“clientela”.
• La maximización del presupuesto está
sujeto a más jugadores de veto
(partidos)