Eyler Pineda

1. REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA
VICE-RECTORADOACADEMICO
FACULTADDE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
UNIVERSIDADFERMIN TORO
“ESCUELA DE DERECHO”
AUTOR: EYLER PINEDA
ESTUDIANTE: DE 4TO AÑO DE DERECHO
CATEDRA: DERECHO TRIBUTARIO

2. FECHA: 04/09/2015
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
La actividad Financiera del estado comienza en el
momento en que este se apropia de las riquezas o
bienes producidos por las demás economías, y las
convierte en ingresos para atender los gastos que le
causara cumplir su deber de satisfacción de las
necesidades públicas.
TEORÍAS ECONÓMICAS
Consideran la actividad
financiera estatal como
fenómeno económico, pero
difieren en la formulación de las
explicaciones.
TEORÍAS SOCIOLÓGICAS
Wilfredo Pareto creador de esta doctrina
discute sobre cuál es la realidad de la
existencia del estado y que esconde bajo sus
atributos de mando, afirmando que el estado
es una ficción, que en su nombre se impone a
los contribuyentes todos los gravámenes
posibles y luego se gastan para cubrir las
necesidades infinitas de las clases dominantes.
TEORÍAS POLÍTICAS
Se entiende que el problema
referente a la naturaleza de la
actividad financiera solo puede ser
resuelto analizando la naturaleza de
su sujeto (El Estado)

3. FINES DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
INTERVENCIONISMO
Utilizando medidas coactivas en el mercado
mediante control de precios y salarios y
actuando el estado directamente en la
actividad económica regulando mecanismos
económicos tales como: Política monetaria de
comercio exterior, de explotaciones públicas,
políticas de control de monopolios.
Los gastos públicos debían ser reducidos al
mínimo, como consecuencia lógica de la
limitación de las funciones del estado, con
el cual debe existir equilibrio
presupuestario, esto se da cuando los
ingresos y los egresos totalizan sumas
iguales.
NEUTRALISMO
La única finalidad del recurso público es
proporcionar a las arcas estatales los fondos
necesarios para que el estado cubra las
necesidades primordiales, reservando todas
las demás actividades a la iniciativa privada.
Se propone el objetivo de logras la plena
ocupación, evitando el fenómeno del paro
tanto de mano de obra como de los
factores de producción, mejor distribución
de la riqueza, acelerar el crecimiento,
ejercer acción en el ciclo económico, para
evitar crisis constantes.

4. EL PRESUPUESTO PÚBLICO
Es una estimación financiera anticipada,
generalmente anual, de los egresos e
ingresos del gobierno, necesarios para
cumplir con los propósitos de un programa
determinado, asimismo, constituye el
instrumento operativo básico para la
ejecución de las decisiones de política
económica de planeación
SINCERIDAD
El presupuesto se debe organizar y
ejecutar de forma transparente y
responsable ante la colectividad.
PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA
El contenido establece que deben
todos los elementos que permitan la
definición y la adopción de los
objetivos prioritario
ANTICIPACION
Se plantea a priori (normalmente en
un año).
UNIDAD
Los presupuestos de todas las
instituciones del sector publico
deben ser elaborados, aprobados,
ejecutados y evaluados con plena
sujeción a la política presupuestaria.
UNIVERSALIDAD
Todo aquello que constituye materia
del presupuesto debe ser incluido en
el.
ANUALIDAD
Se procura la amortización de dos
posiciones externas, adoptando un
periodo presupuestario que no sea
tan amplio que imposibilite la
previsión con cierto grado de
minuciosidad.
PRINCIPIOS TECNICOS

5. EFECTOS JURIDICOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO
EFECTOS DE LA PARTE
DISPOSITIVA
Los efectos jurídicos de la parte
dispositiva de la ley de presupuestos
son diferentes en función de la
variedad de normas que se incluyen en
esta parte de la ley. Los efectos de las
normas explicativas del presupuesto, es
decir, de las normas relativas a la
aprobación de los presupuestos, de sus
modificaciones y de las normas
relativas a la gestión presupuestaria,
que constituyen su contenido esencial,
serán los mismos que tengan y gastos
públicos presupuestarios, ya que son
normas complementarias de estos
EFECTOS SOBRE LOS INGRESOS
PUBLICOS
Los Presupuestos Generales del Estado
determinarán Los derechos a reconocer
durante el correspondiente ejercicio;
Esto supone que los estados de
ingresos constituyen una mera previsión
y, como tal, no producen inicialmente
vinculación jurídica limitativa alguna,
puesto que no obligan a alcanzar la
cifra presupuestada.
EFECTOS SOBRE LOS GASTOS
PUBLICOS
El presupuesto despliega toda su
eficacia jurídica respecto de los gastos
públicos, ya que la esencia de la
institución presupuestaria reside en su
doble carácter de autorización y límite
al poder ejecutivo para poder realizar
gastos públicos. Al respecto, el artículo
33.2.a) de la LGP señala que los
Presupuestos Generales del Estado
determinarán las obligaciones
económicas que, como máximo, pueden
reconocer los sujetos integrados en el
sector público administrativo.

6. GASTO PÚBLICO
El gasto público es el total de gastos realizados por el sector público,
tanto en la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de
subsidios y transferencias. En una economía de mercado, el destino
primordial del gasto público es la satisfacción de las necesidades
colectivas, mientras que los gastos públicos destinados a satisfacer
el consumo público sólo se producen para remediar las deficiencias
del mercado
EFECTO
ECONOMICO
DEL GASTO
PÚBLICO
 Empleo.
 Ahorro.
 Inversión.
 Inflación.
 Devaluación.
 Revaluación de la moneda.
 Déficit fiscal.
 Clasificación del Gasto Público.
El gasto público es uno de los elementos más importantes en la política
económica de un país, que le permite moldearla según los objetivos que
se quieran alcanzar.

7. CLASIFICACION
DEL GASTO
PÚBLICO
Clasificación Funcional.
Corresponde a una técnica moderna, clasifica
los gastos según el costo de las funciones que
realiza el estado para apreciar realmente el
rol que cumple el estado en los diferentes
campos de la actividad humana (educación,
justicia, comunicaciones, defensa, salud, etc.)
ésta se ha extendido en la comprensión de ser
mejor forma de relacionar el coste de la
administración y su rendimiento.
Clasificación Orgánica
Es la que corresponde al cuadro
administrativo de los servicios
públicos, es decir de los ministerios.
Los gastos que no están comprendidos
en esta clasificación, como los del
parlamento o presidencia de la
república, figuran como gastos de los
poderes públicos.
CLASIFICACION
ADMINISTRATIVA

8. CLASIFICACION
ECONOMICA
GASTOS EFECTIVOS Y GASTOS DE TRANSFERENCIA.
Los gastos efectivos son los que constituyen en consumo efectivo o real, como
adquisición de bienes y servicios, el servicio de la deuda, pago a los servicios de
administración pública, etc. Los gastos de transferencia se refieren al simple
desplazamiento de rentas de un sector a otro. Como los gastos de seguridad social,
subvenciones, etc.
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
OPERATIVOS O COMUNES
Son aquellos requeridos
normalmente para el
sostenimiento de la vida o
actividad del estado y la
ejecución de servicios públicos,
como el pago de remuneraciones,
mantenimiento de material y
otros gastos propios de las
funciones del estado.
GASTOS DE CAPITAL O DE
INVERSIÓN.
Son los que representan realmente
inversión, no se consumen en breve lapso
del presupuesto, tienen cierta durabilidad
y afectan la riqueza de la nación más no sus
rentas.

9. INGRESO PÚBLICO
Los ingresos públicos son los recursos que capta el sector público para realizar sus actividades. Desde un punto de vista cuantitativo, los
impuestos constituyen el principal componente de los ingresos públicos. Un segundo componente de los mismos son los precios públicos
establecidos por la utilización de instalaciones públicas
PRINCIPIOS LEGALES DE LOS INGRESOS PUBLICOS
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 PRINCIPIO DE GENERALIDAD
 PRINCIPIO DE IGUALDAD
 PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
 PRINCIPIO DE NO CONFISCACIÓN
 PRINCIPIOS NO CONSTITUCIONALES
 PRINCIPIO DE CERTEZA
 PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD
 PRINCIPIO DE SUFICIENCIA

10. Clasificación de los ingresos públicos
ECONÓMICA
Según esta clasificación los ingresos
públicos se clasifican en corrientes,
recursos de capital y fuentes financieras.
Los ingresos corrientes son aquellos que
proceden de ingresos tributarios, no
tributarios y de transferencias recibidas
para financiar gastos corrientes. Los
recursos de capital son los que se originan
por la venta de bienes de uso, muebles e
inmuebles, indemnización por pérdidas o
daños a la propiedad, cobros de préstamos
otorgados, disminución de existencias, etc.
JURÍDICA
Según la legislación venezolana se clasifica
en Corriente Ordinarios Ingresos de capital
y Extraordinarios en la Ley orgánica de la
Administración financiera del sector público
en su Art. 7 Numerales 5,6 7, 8, 9,10 Que
entiende como ingreso ordinario el
recurrente y el extraordinario los ingresos
no recurrentes como aquellos que se originan
eventualmente y que no excedan de 3 años
de vigencia.
RECURSOS DEL
ESTADO
ECONÓMICO
LOS RECURSOS ORDINARIOS
Son todos los percibidos por el Estado en forma regular y
continua.
LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOS
Son la repartición que forzosamente hay que hacer para
cubrir necesidades imprevistas e imperiosas.

11. POR SU
ORIGEN
DERIVADOS
El Estado interviene coactivamente la actividad económica de los
particulares, obligándolos a contribuir con el financiamiento del gasto a
través del pago de tributos como los impuestos.
RECURSOS PATRIMONIALES PROPIAMENTE DE
DOMINIO
Los bienes correspondientes al Estado le corresponden en virtud
de un derecho de dominio que es de carácter público o privado de
acuerdo al origen y al destino de los que están afectados.
RECURSOS POR SANCIONES PATRIMONIALES
Una de las misiones más trascendentales del Estado consiste e asegurar
el orden jurídico normativo, castigando mediante sanciones a quienes lo
infringen, por Ejemplo están las Multas
ORIGINARIOS
Son aquellos donde los ingresos provienen de la actividad que realiza un
ente público al administrar sus bienes propios.
BIENES DOMINIO
PÚBLICO
El Estado posee bienes
destinados al disfrute de
toda la comunidad y que son
utilizables por sus
componentes en forma
directa y general.
BIENES DE
DOMINIO PRIVADO.
El Estado posee otros bienes
que pueden satisfacer
necesidades individuales o
colectivas, pero que no se
afectan al uso de todos los
habitantes sino al de
determinadas personas
vinculadas a ellos por algún
tipo de contratación.